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民政局農(nóng)村黨組織建設(shè)考察報(bào)告

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民政局農(nóng)村黨組織建設(shè)考察報(bào)告

*月*日,我們按照市委組織部的要求,對(duì)*縣農(nóng)村黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真考核。在聽(tīng)取了*縣委組織部的匯報(bào)后,深入到*村、*村、*社區(qū)、*北社區(qū)、*公司、*廠、*公司和*辦事處、*鎮(zhèn),采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪座談、群眾測(cè)評(píng)和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下:

一、總體情況

20*年,*縣堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,服務(wù)大局促發(fā)展”的基本理念,以落實(shí)管黨責(zé)任為重點(diǎn),以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越、構(gòu)建和諧萬(wàn)全提供強(qiáng)有力的組織保證。

(一)農(nóng)村基層黨建情況

1、大力加強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。一是多渠道、多形式選配“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記。積極從黨政機(jī)關(guān)中選派熱愛(ài)和熟悉農(nóng)村工作、思想素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的在職、退休及提前離崗的干部到村擔(dān)任黨組織書記。共選派7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職,選聘2名退休干部到村任職。二是加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。全縣所有村黨組織班子中都有一名35歲以下委員,且擔(dān)任了團(tuán)支部書記,建立了502人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍人才庫(kù)。三是加大黨員教育培訓(xùn)力度。積極組織村干部參加職高、??坪捅究瓢嗟膶W(xué)歷教育。共有29人報(bào)名參加了農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)工程”本科學(xué)歷進(jìn)修班。為進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)質(zhì)量,投資350萬(wàn)元新建占地20畝,建筑面積2400平方米的縣委黨校暨農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地。今年共舉辦培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)村干部930人。

2、夯實(shí)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地。多渠道籌措資金350多萬(wàn)元,新建32個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,目前該縣有154個(gè)村達(dá)到“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),占全縣總村數(shù)的89%(其中有52個(gè)村達(dá)到了“示范”標(biāo)準(zhǔn),占到30%)。同時(shí)制定了“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法”,使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為集多項(xiàng)效能于一體的基層陣地,充分發(fā)揮了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的作用,真正成為了“黨員之家”、“村民之家”和“村干部之家”

3、深入優(yōu)化農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。20*年,該縣新發(fā)展農(nóng)村黨員380名,新發(fā)展黨員中35歲以下、高中文化以上的分別達(dá)到80%以上,種養(yǎng)加銷致富能手和外出務(wù)工人員達(dá)到95%以上。二是合理設(shè)置農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈上、外出務(wù)工經(jīng)商人群中、“兩新”組織中新建立黨組織16個(gè),使黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上達(dá)到了無(wú)縫覆蓋,組建率100%,且產(chǎn)業(yè)黨組織書記兼任區(qū)域內(nèi)村黨組織書記比例達(dá)到100%。*鄉(xiāng)黨委對(duì)同一地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村建立起5個(gè)黨總支,成立*專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社1個(gè),成為*山區(qū)合理調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置的一種有益探索。*鄉(xiāng)黨委在外出打工人員集中地XX市朝陽(yáng)區(qū)建立了流動(dòng)黨員黨支部。

4、多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是靠抓好集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理增加收入。*鎮(zhèn)*村通過(guò)對(duì)集體所有的閑置房屋等實(shí)行租賃承包,獲取收入;二是靠抓好村級(jí)社會(huì)化服務(wù)增加收入。*鄉(xiāng)*村通過(guò)興辦貿(mào)易市場(chǎng),為搞好商品流通服務(wù);三是靠抓好資源開(kāi)發(fā)增加收入。*鎮(zhèn)*村通過(guò)招商引資,開(kāi)發(fā)礦山,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村;四是靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)搞開(kāi)發(fā)增加收入。*鎮(zhèn)*村依靠“以地生金”的辦法,通過(guò)*、商宅樓開(kāi)發(fā)、土地租賃費(fèi)等形式,來(lái)增加集體收入。目前,該縣村集體收入年增長(zhǎng)率在10%以上村共有28個(gè),占行政村總數(shù)的16%。

(二)非公有制企業(yè)黨建工作情況

一是建章立制,一方面建立了縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度和縣直部門幫扶非公有制企業(yè)制度,形成了齊抓共管的工作氛圍;另一方面注重規(guī)范黨組織制度、活動(dòng)陣地管理和隊(duì)伍建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)“建一個(gè),優(yōu)一個(gè),活一個(gè)”。二是分類指導(dǎo),按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路,重點(diǎn)加大民營(yíng)企業(yè)黨組織的組建力度,實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。三是增強(qiáng)活力,豐富活動(dòng)內(nèi)容,發(fā)揮非公有制企業(yè)黨建工作作用。*公司黨支部和管理層“致富不忘社會(huì)”,扶持和幫助周邊鄉(xiāng)村農(nóng)民發(fā)展機(jī)械加工業(yè),帶動(dòng)了以*園區(qū)為核心的140多家小規(guī)模、大群體的機(jī)械產(chǎn)業(yè)群的形成,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)加工向精細(xì)加工邁進(jìn)。

(三)社區(qū)黨建情況

該縣高度重視社區(qū)建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),社區(qū)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。一是在硬件建設(shè)上,全年投入資金15萬(wàn)元,整修了街道辦辦公用房和工業(yè)街北社區(qū)辦公用房,改善了辦公條件。二是在隊(duì)伍建設(shè)上,對(duì)7個(gè)社區(qū)黨支部班子都不同程度地進(jìn)行了調(diào)整,有6個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,有3個(gè)社區(qū)書記兼主任職務(wù)由32歲以下的女干部擔(dān)任,社區(qū)黨組織班子平均年齡降至39歲,大專以上學(xué)歷占到70%以上,初步實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。三是在服務(wù)管理上,積極健全街道社區(qū)社保工作體系,強(qiáng)化了民政低保工作體系和社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò)體系,社區(qū)凝聚民心、服務(wù)居民的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、創(chuàng)新工作

1、構(gòu)建開(kāi)放型黨務(wù)工作機(jī)制。在全市率先全面推行黨務(wù)公開(kāi),并將黨務(wù)公開(kāi)列為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。黨務(wù)公開(kāi)按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效、真實(shí)公正”五項(xiàng)基本原則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直行政事業(yè)單位和村(居)黨組織實(shí)施。公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)五大類27個(gè)方面的共性內(nèi)容,最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度。投資70余萬(wàn)元的大型室外電子屏正式投入使用,定期對(duì)縣委承擔(dān)的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容滾動(dòng)播出,成為扎實(shí)推行黨務(wù)公開(kāi)的新的展示平臺(tái)。

2、探索建立農(nóng)村黨員關(guān)愛(ài)機(jī)制。以郭磊莊鎮(zhèn)為試點(diǎn),制定出臺(tái)了農(nóng)村黨員關(guān)愛(ài)機(jī)制。其補(bǔ)貼慰問(wèn)的范圍為各村黨總支(支部)、居委會(huì)支部年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員以及因病、因殘致貧的黨員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,年滿75周歲(含75周歲)或黨齡滿50年的農(nóng)村在村黨員每人每年享受300元的生活補(bǔ)貼,年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員每人每年給予不低于150的慰問(wèn)款(物),年滿65周歲(含65周歲)或黨齡滿40年的農(nóng)村在村黨員且擁有固定收入的黨員每人每年獲贈(zèng)刊物一份。資金來(lái)源為,鎮(zhèn)財(cái)政支付60%,村支付40%。

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