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一、在考察期間，通過各方面工作交流，對(duì)我們考察團(tuán)人員有很大啟發(fā)，感受很深，主要有以下五個(gè)方面

（一）、依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)?？h人大常委會(huì)充分發(fā)揮在依法治縣工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法制建設(shè)同步發(fā)展的原則，確立立法思路，制定立法計(jì)劃，提高立法的前瞻性和可操作性，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和法制宣傳工作，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是加強(qiáng)民族立法工作，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。二是認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。堅(jiān)持每年有重點(diǎn)地選擇二至三部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。采取聽取匯報(bào)和視察、檢查等方式，先后對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《公務(wù)員法》等多部事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，針對(duì)執(zhí)法過程中存在的問題，提出了切實(shí)可行的整改意見，加大了跟蹤督辦力度，執(zhí)法檢查工作取得了真正的實(shí)效。三是加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。把法制宣傳教育作為貫徹依法治縣的基本方略，對(duì)依法治縣的基礎(chǔ)性工作，高度重視，加強(qiáng)監(jiān)督，常抓不懈。

（二）、監(jiān)督工作成效顯著。一是加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的監(jiān)督。人大常委會(huì)抓住重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、支出科目、投資重點(diǎn)和資金使用效益等突出問題開展專題調(diào)研和專項(xiàng)審查，使計(jì)劃和預(yù)算的主要指標(biāo)更切合實(shí)際。注重發(fā)揮審計(jì)部門的作用，堅(jiān)持每年都聽取審計(jì)部門關(guān)于本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，支持審計(jì)部門依法開展對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作，預(yù)算審查監(jiān)督工作由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。高度重視對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，先后對(duì)新縣城建設(shè)、固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)、*雪山景區(qū)建設(shè)等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了視察，推進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

（三）、代表工作措施得力。人大常委會(huì)不斷深化和改進(jìn)代表工作方法，拓寬代表知情、知政渠道，重視發(fā)揮代表的作用，尊重代表的民主權(quán)利。一是加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見的督辦工作。常委會(huì)逐步規(guī)范了交辦程序，不斷加大督辦力度，形成了人大督辦、“一府兩院”承辦和重點(diǎn)建議及時(shí)辦理的機(jī)制，開展了評(píng)選辦理代表建議、批評(píng)和意見先進(jìn)單位活動(dòng)，切實(shí)提高了代表建議、批評(píng)和意見的辦理質(zhì)量和效率。二是加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，拓寬代表知情知政渠道。為代表訂送《中國人大》、《*人大》、和人代會(huì)《會(huì)編》等學(xué)習(xí)資料，邀請(qǐng)部分代表列席常委會(huì)會(huì)議，安排部分代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議等活動(dòng)，使代表及時(shí)了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，更好地代表人民行使權(quán)力。常委會(huì)組成人員經(jīng)常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表小組活動(dòng)，召開代表座談會(huì)，送去關(guān)心和問候，帶回意見和建議。為了切實(shí)加強(qiáng)代表在閉會(huì)期間的履職能力，在今年的人代會(huì)上，給每位代表發(fā)放代表履職卡，要求每位代表認(rèn)真填寫各自的履職情況，到年底進(jìn)行評(píng)議，并作為評(píng)選先進(jìn)代表的重要依據(jù)。重視發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀代表交組織新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道。

（四）、人事任免和重大事項(xiàng)決定工作效果明顯。在人事任免工作上，人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，按照德才兼?zhèn)湓瓌t、干部“四化”方針和縣委提出的“五個(gè)一點(diǎn)”的要求，依照法律規(guī)定和法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。一是完善干部任前考試和調(diào)查了解制度，開展好對(duì)擬任命人員的法律考試，任前調(diào)查，全面了解了擬任人員的情況后，再對(duì)擬任人員進(jìn)行投票表決，真正做到把群眾公認(rèn)、實(shí)績突出、作風(fēng)優(yōu)良、具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力和富有開拓創(chuàng)新精神的干部用在需要的崗位上。二是推行被任命干部任時(shí)表態(tài)發(fā)言、公開亮相制度，增強(qiáng)了干部的責(zé)任感和使命感。三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)并完善了對(duì)人大及其常委會(huì)選舉任命干部的常委會(huì)議述職評(píng)議工作，通過召開座談會(huì)、征求意見、民主測評(píng)、會(huì)議述職、無記名投票評(píng)定等方式，對(duì)選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的履職情況和勤政廉政情況進(jìn)行綜合評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，被評(píng)定為優(yōu)秀的干部在人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰。

在重大事項(xiàng)決定工作上，人大常委會(huì)緊緊圍繞縣委的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和方向，按照代表廣大人民意愿的要求，在深入調(diào)研、傾聽代表和群眾呼聲的基礎(chǔ)上，及時(shí)作出相應(yīng)的決定、決議。常委會(huì)進(jìn)一步完善了決定重大事項(xiàng)的規(guī)則和程序，制定出臺(tái)并貫徹執(zhí)行《縣人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)施“一府兩院”向人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)制度的決定》，明確報(bào)告內(nèi)容，規(guī)范報(bào)告程序，提出處置辦法，促使“一府兩院”對(duì)重大事項(xiàng)的決策和處置更加合理、更加規(guī)范，增強(qiáng)了“一府兩院”科學(xué)行政、民主行政和依法行政的能力。

（五）、聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大常委會(huì)注重加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新辦法、新途徑，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的規(guī)范化建設(shè)。一是建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，適時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大了解工作情況，提出指導(dǎo)性意見和建議。二是邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議，參加視察、調(diào)研、述職評(píng)議等活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部外出考察學(xué)習(xí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議及有關(guān)工作業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作更加規(guī)范。四是加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2007年，人大常委會(huì)分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦主任及部分縣人大代表，舉辦了人大業(yè)務(wù)知識(shí)和選舉工作知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，并對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行了考核，使培訓(xùn)工作真正取得了實(shí)效。常委會(huì)除舉辦大型的培訓(xùn)會(huì)外，經(jīng)常采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和縣人大代表進(jìn)行多渠道培訓(xùn)，五是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的交流力度。積極向黨委推薦資歷深、工作負(fù)責(zé)，在人大崗位鍛煉多年的人大主席到黨政機(jī)關(guān)任職，推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任人大主席，切實(shí)推進(jìn)了人大主席的年輕化，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在基層政權(quán)建設(shè)中的政治地位，加強(qiáng)了人大主席團(tuán)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的平均年齡為32歲。

二、*縣的基本情況

*納西族自治縣成立于20*年4月，是原麗江納西族自治縣的傳承和延續(xù)，是全國唯一的納西族自治縣。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個(gè)辦事處，97個(gè)村委會(huì)，3個(gè)居委會(huì)，913個(gè)村民小組，幅員面積6392.6平方公里，總?cè)丝?1.1萬人，中農(nóng)業(yè)人口有19.6萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.9%，耕地面積39.3萬畝。是一個(gè)多民族聚居的縣份，有納西、漢、白、傈僳、彝、藏、普米等10多個(gè)世居民族，少數(shù)民族人口有17.9萬人，占全縣總?cè)丝诘?4.9%，其中，納西族11.82萬人，占56%。*縣幅員面積廣闊，是一個(gè)集世界文化遺產(chǎn)、*古籍文獻(xiàn)記憶遺產(chǎn)、三江并流自然遺產(chǎn)核心區(qū)于一體的世界遺產(chǎn)地。有豐富的水能資源、生物資源、旅游資源，有濃郁的民族文化，是麗江市的一個(gè)資源大縣。全縣生產(chǎn)總值由20*年的6.36億元增加到20*年的10.26億元，年均增長13%；地方財(cái)政收入由20*年的3400萬元增加到2*6年的6787萬元，年均增長31.5%；農(nóng)民人均純收入從20*年的1347元增加到20*年的1728元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20*年的7377元增加到20*年的98*元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面。

我們考察團(tuán)認(rèn)為，*縣人大以上五個(gè)方面工作，工作成效明顯，有些工作很有特色，如:一是在監(jiān)督工作中，抓住重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、支出科目、投資重點(diǎn)和資金使用效益等問題開展專題調(diào)研和專項(xiàng)審查，使計(jì)劃和預(yù)算的主要指標(biāo)更切合實(shí)際。積極發(fā)揮審計(jì)部門的作用。二是安排部分代表參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議等活動(dòng)，使代表及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，更好地代表人民行使權(quán)力。三是是建立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，適時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大了解工作情況，提出指導(dǎo)性意見和建議。四是積極向黨委推薦資歷深、工作負(fù)責(zé)，在人大崗位鍛煉多年的人大主席到黨政機(jī)關(guān)任職，推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任人大主席，推進(jìn)了人大主席的年輕化。這些工作都比較有特色，也比較有起色，推進(jìn)了人大工作，是我們今后工作值得學(xué)習(xí)和借鑒。