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經(jīng)濟發(fā)展人口老齡化方面考察報告

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(一)河南人口老齡化的現(xiàn)狀及特點。

從全國來看,由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展差異比較大,人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大,基本上是由東向西呈梯次降低的狀況,東部發(fā)達地區(qū)遠遠快于西部欠發(fā)達地區(qū)。2005年11月1日,河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.24%,遠遠超過衡量老齡化程度的世界標準(65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%)。目前,河南人口老齡化的特點表現(xiàn)在以下方面:

第一,老年人口規(guī)模龐大,老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,河南省65歲及以上的人口為644萬人,占常住人口的比重為6.96%。2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,河南省65歲及以上人口為771萬人,占常住人口的8.24%,比第五次全國人口普查時上升了1.27個百分點。

第二,人口老齡化地區(qū)差異明顯,農(nóng)村人口老齡化程度高于城市,老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。發(fā)達國家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村,老年人口主要分布于城市,河南的情況則不同。作為全國人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點。2005年鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個百分點。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動人口遷移和流動到城市從事務(wù)工經(jīng)商、參加學習和培訓等。

(二)河南人口老齡化的發(fā)展趨勢。

根據(jù)河南省人口和計劃生育委員會對未來人口發(fā)展趨勢的預測,河南省老年人口總量將由2009年的771萬逐漸增加到2050年的2432萬人。老年人口規(guī)模龐大,將成為在社會經(jīng)濟生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從2009年的10.4%上升到2050年的40.06%。

二、河南省人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

(一)對勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化對勞動力的影響主要表現(xiàn)在勞動力數(shù)量和勞動力年齡結(jié)構(gòu)。一般而言,人口老齡化會造成勞動年齡人口比例下降,從而導致勞動力短缺。河南的老齡化特點具有規(guī)模大、速度快等特點都對勞動力的供給產(chǎn)生深遠影響。根據(jù)預測數(shù)據(jù),河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個年齡組人口變動情況,呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降,老年人口逐步上升的趨勢,而勞動年齡人口則先上升后下降的變化趨勢。勞動年齡人口比例在2015年以前不斷上升,此后則處于下降態(tài)勢。從短期來看人口老齡化還不會給河南勞動力市場供給產(chǎn)生較大的影響,但是由于河南的老齡化速度快,河南勞動力無限供給的比較優(yōu)勢局面也將在2015年前后結(jié)束。我們應該認識到河南省勞動力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

(二)對勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化帶來的是勞動年齡人口的減少,與之對應的就是老年人口大量增加。

老年人口的增加抑制了勞動生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率上。主要表現(xiàn)在:

一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降,反應速度變慢,勞動能力衰退,不宜繼續(xù)從事繁重的勞動和快節(jié)奏的生產(chǎn),從而影響勞動生產(chǎn)率提高;

二是與年輕勞動力相比,老年勞動力容易生病誤工,加大企業(yè)經(jīng)濟負擔,不利于企業(yè)增加利潤,影響勞動生產(chǎn)率的提高;

三是勞動力高齡化后帶來的知識老化,這將會給技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來一定困難;四是科學史表明,青年人才對科學的創(chuàng)新具有極為重要的意義,科學家和文學藝術(shù)天才大多是在青年或中年時期出成果的。

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