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一、上半年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增速放緩等大環(huán)境影響，我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期。1-6月份全縣生產(chǎn)總值完成47.95億元，同比增長(zhǎng)5.8%，占年計(jì)劃的43.2%；全部財(cái)政收入完成35198萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%，占年計(jì)劃的47.2%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成19717萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.3%，占年計(jì)劃的53.6%；固定資產(chǎn)投資完成24.67億元，同比增長(zhǎng)17.7%，占年計(jì)劃的33.0%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%，占年計(jì)劃的29.2%。

---農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。全縣小麥種植面積58.86萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到467.4千克，創(chuàng)歷史新高；秋糧播種總面積56萬(wàn)畝，其中玉米播種面積52萬(wàn)畝；蔬菜種植總面積達(dá)6.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)27.2萬(wàn)噸，其中設(shè)施蔬菜種植總面積達(dá)到2萬(wàn)畝。

春季完成造林1.45萬(wàn)畝，占市政府下達(dá)年度目標(biāo)的167%。

1-6月份，全縣肉類、鮮蛋、鮮奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.68萬(wàn)噸、3.74萬(wàn)噸和1.08萬(wàn)噸；生豬、蛋雞、奶牛存欄分別達(dá)到19.12萬(wàn)頭、0.58萬(wàn)頭和711.11萬(wàn)只。

---工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速略有放緩。1-6月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68.1億元，同比降低3.9%；完成工業(yè)增加值11.6億元，同比增長(zhǎng)7.2%。

1、食品制造業(yè)：22家食品制造及配套企業(yè)完成銷售收入40億元，同比降低10.3%。龍頭企業(yè)今麥郎集團(tuán)為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)方便面市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，調(diào)整了生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把隆堯本部的方便面產(chǎn)量調(diào)整到國(guó)內(nèi)其他基地，適度增加隆堯本部的飲品產(chǎn)量。1-6月份，隆堯本部方便面產(chǎn)量為28.5萬(wàn)噸，同比下降24.39%，飲品產(chǎn)量為41.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.8%。共實(shí)現(xiàn)銷售收入42億元，同比下降13.0%，上繳稅金6482萬(wàn)元，同比下降4.3%。

2、裝備制造業(yè)：裝備制造業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，22家裝備制造企業(yè)完成銷售收入8.3億元，同比增長(zhǎng)16.1%。

閥門制造業(yè)：龍頭企業(yè)遠(yuǎn)大閥門集團(tuán)積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，與中石油、中石化、國(guó)電等大型企業(yè)建立了合作關(guān)系，成為南水北調(diào)工程閥門供應(yīng)商；參與國(guó)際認(rèn)證，目前成功通過(guò)了API認(rèn)證，進(jìn)一步拓展了國(guó)際發(fā)展空間。1-6月份，完成銷售收入2.3億元，同比增長(zhǎng)24.4%，上繳稅金2476萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8%。

餐廚炊具制造業(yè)：三廈鑄鐵積極開拓國(guó)外市場(chǎng)，加大科研和設(shè)備投入，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展較快。1-6月份實(shí)現(xiàn)銷售收入8493萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%，上繳稅金538萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)142%。

汽車配件業(yè)：受大氣污染綜合治理的影響，汽車配件產(chǎn)量銳減。1-6月份，汽配園區(qū)制動(dòng)鼓、輪轂、剎車蹄、車橋總成產(chǎn)量分別為60000噸、12000噸、2000噸和2000噸，分別下降了40%、33%、80%和80%。但產(chǎn)業(yè)調(diào)整效果開始顯現(xiàn)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格出現(xiàn)不同程度上揚(yáng)，分別上升20%、23%、17%和11%。

五金制釘業(yè)：五金制釘形勢(shì)較好，開工率100%，原材料和產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，產(chǎn)銷平衡。

3、建材業(yè):建材業(yè)仍然沒(méi)有走出低谷，銷量持續(xù)減少，7家建材企業(yè)完成銷售收入4.12億元，同比降低2.2%；主要產(chǎn)品價(jià)格下跌，其中水泥價(jià)格下降5%左右，企業(yè)利稅減少，形勢(shì)仍不樂(lè)觀?？郊綎|水泥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量113.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14%；銷售收入2.3億元，同比增長(zhǎng)6%；上繳稅金1576萬(wàn)元，同比微降1.1%。金隆水泥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量45.5萬(wàn)噸，同比下降10%，銷售收入8191萬(wàn)元，同比下降22%，上繳稅金373萬(wàn)元，同比下降7%。

4、紡織服裝業(yè)：受國(guó)際市場(chǎng)疲軟和棉花國(guó)儲(chǔ)政策退出雙重不利因素影響，紡織企業(yè)運(yùn)行比較艱難。滏澧紡織新建項(xiàng)目產(chǎn)能釋放，銷售收入增長(zhǎng)較快，但因售價(jià)下降，企業(yè)盈利減少。1-6月份，共完成銷售收入2.04億元，同比增長(zhǎng)193.9%；主要產(chǎn)品高支紗每噸售價(jià)下降18%左右,上繳稅金181.52萬(wàn)元，同比降低13.5%。

5、電力行業(yè)：三個(gè)工業(yè)小區(qū)新上電爐較多，全縣大工業(yè)用電量增長(zhǎng)較快。1-6月份累計(jì)售電59591萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.6%；上繳稅金1888.75萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)400.2%。

二、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在許多困難和不足：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展較慢，集中經(jīng)營(yíng)率偏低，規(guī)模偏小，組織化程度不夠，具有帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目偏少；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐能力還不是很強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高；農(nóng)技推廣體系不夠完善，縣農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣區(qū)域站存在辦公條件較差、服務(wù)手段落后、人員少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

（二）工業(yè)生產(chǎn)方面:我縣工業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，1-6月份，規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，增加值增速同比回落11個(gè)百分點(diǎn)。因企業(yè)拆除風(fēng)爐、更換電爐，造成魏莊、固城兩地各5萬(wàn)KVA左右的電力供應(yīng)缺口，各需上110KV變電站一座。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方面：新開工項(xiàng)目少，今年安排1000萬(wàn)以上重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)中，新開工項(xiàng)目?jī)H有10個(gè)。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效慢，2009年以來(lái)兩園區(qū)新上的93個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有44個(gè)未全部建成投產(chǎn)。項(xiàng)目財(cái)政貢獻(xiàn)率較低，兩園區(qū)56個(gè)新上企業(yè)新建項(xiàng)目中，僅有25個(gè)正式上繳稅金，2014年上半年上繳稅金923萬(wàn)元。圈而不建、圈多用少的現(xiàn)象依然存在，祥翎礦山機(jī)械、晟吉燈具產(chǎn)品等項(xiàng)目長(zhǎng)期未開工建設(shè)，銳亭劍彩印包裝材料、德昌合金材料等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯落后協(xié)議進(jìn)度，還有一些項(xiàng)目實(shí)際用地明顯低于圈占土地，在一定程度上造成了土地資源浪費(fèi)。

（四）招商引資方面：盡管今年為招商局和兩個(gè)園區(qū)選配了一批人員，但與當(dāng)前招商工作要求相比，專職隊(duì)伍力量仍然薄弱，招商效果仍不夠理想；對(duì)照威縣、平鄉(xiāng)等招商工作先進(jìn)縣市，我縣在創(chuàng)新招商模式上思路還不開闊，招商針對(duì)性不強(qiáng)，引進(jìn)項(xiàng)目的個(gè)數(shù)相對(duì)偏小，質(zhì)量總體不高，缺少投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的戰(zhàn)略支撐性項(xiàng)目；招商氛圍仍不夠濃厚，沒(méi)有真正形成“全民議招商、全民參與招商、重商敬商”的社會(huì)氛圍。

（五）節(jié)能減排方面：受大氣污染綜合整治影響，工業(yè)用電大幅增加，單位GDP能耗大大超出了市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，如不采取果斷措施，將很難完成全年的目標(biāo)任務(wù)。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村環(huán)境治理仍是薄弱環(huán)節(jié)，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題一時(shí)還無(wú)法全面妥善解決。

（六）民生方面：教育工作仍待加強(qiáng)，優(yōu)秀生外流問(wèn)題仍較突出；傳統(tǒng)文化發(fā)掘和整理工作亟待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居住環(huán)境，特別是農(nóng)村居住環(huán)境仍需改善；生產(chǎn)安全、食品安全等工作仍需高度關(guān)注。

三、全力抓好下半年各項(xiàng)工作

為確保全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的完成，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境和我縣發(fā)展實(shí)際，今后幾個(gè)月主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，扶持一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)；爭(zhēng)跑扶持資金，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；完成5個(gè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣能力；積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜種植、林果種植、畜牧養(yǎng)殖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研和幫扶力度，建議主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要積極開展幫扶企業(yè)活動(dòng)，深入開展調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)企業(yè)家心聲，給企業(yè)家信心，解決企業(yè)發(fā)展難題，幫企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；二是全力推動(dòng)食品制造業(yè)、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持企業(yè)建立研發(fā)中心、開展校企合作、加強(qiáng)人才建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是堅(jiān)持招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，提升高新技術(shù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重；四是加緊制定固城汽配和魏莊制釘兩個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好園區(qū)變電站擴(kuò)容和兩個(gè)110KV變電站的建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)工作。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，做到限額以上企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)調(diào)研和摸底工作，盡快出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，在抓好商貿(mào)服務(wù)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、交通運(yùn)輸物流業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等的同時(shí)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高房地產(chǎn)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（四）加強(qiáng)招商引資工作。一是充實(shí)招商力量，開展駐點(diǎn)招商，建立三個(gè)駐外招商分局，有針對(duì)性地開展京津地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等區(qū)域的招商引資工作；二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，按照新出臺(tái)的招商引資獎(jiǎng)懲辦法要求，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣直部門的責(zé)任，實(shí)行黃牌警告、一票否決、調(diào)整工作崗位等措施，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門的招商引資積極性。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理。一是積極落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議制度，從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、財(cái)政貢獻(xiàn)等方面嚴(yán)把項(xiàng)目入駐關(guān)；二是成立項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，幫助項(xiàng)目單位全程代辦各項(xiàng)審批手續(xù)，落實(shí)《重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道管理辦法》，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，優(yōu)化審批環(huán)境；三是加強(qiáng)調(diào)度，建立定期調(diào)度例會(huì)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)；四是盡快制度出臺(tái)《重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，從項(xiàng)目聯(lián)審、簽約入駐、審批供地、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目退出等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，建立起“規(guī)范有序、有進(jìn)有退”的項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

綜合分析上半年的各項(xiàng)工作，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中雖然有喜有憂，但主要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展良好。下半年，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”新要求，深入貫徹實(shí)施“兩業(yè)兩區(qū)兩城”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。

以上報(bào)告，如有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

（六）加強(qiáng)節(jié)能減排工作。完善GDP統(tǒng)計(jì)工作，把一批符合條件的企業(yè)納入規(guī)模以上企業(yè)；降低能源消耗，加快冀東奎山水泥、金隆水泥等企業(yè)的節(jié)能改造步伐，確保完成市下達(dá)的全年節(jié)能降耗目標(biāo)。著力做好固城汽配工業(yè)區(qū)鑄造企業(yè)改造、城區(qū)冬季取暖鍋爐拆除、東方食品城污水處理廠驗(yàn)收、洪利淀粉廢水深度治理、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污水治理等工作，加大企業(yè)違法排污問(wèn)題的查處力度，解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

（七）加強(qiáng)民生工作。切實(shí)抓好教育、醫(yī)療、住房、水利就業(yè)等關(guān)系人民切身利益的問(wèn)題。教育方面，抓好鎮(zhèn)中學(xué)周轉(zhuǎn)宿舍、雙碑中學(xué)餐廳等5項(xiàng)重點(diǎn)工程，組織全縣教師參加“國(guó)培”、“省培”等培訓(xùn)活動(dòng)，做好標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)評(píng)選工作。衛(wèi)生方面，做好縣醫(yī)院醫(yī)療體制改革工作，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化。社會(huì)保障方面，積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，建立和完善縣域就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)務(wù)工人員縣域內(nèi)就業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，加快舊城改造、城中村改造、農(nóng)村危房改造步伐，穩(wěn)步發(fā)展商業(yè)房地產(chǎn)，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。同時(shí)抓好食品藥品安全、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，讓全縣人民共享發(fā)展成果。