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*年，市審計(jì)局按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的方針，積極創(chuàng)新審計(jì)方式，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，注重結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新突破。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力和依法行政能力，正確評(píng)價(jià)和使用干部，構(gòu)建懲治和預(yù)防體系等方面發(fā)揮了積極的作用。市委書記靳克文、市委副書記張社魁先后5次對(duì)經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作作出批示肯定，其做法多次在省紀(jì)委、省審計(jì)廳信息刊物刊發(fā)，受到省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的表?yè)P(yáng)，并在全省推廣。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作合力

市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。市委常委會(huì)多次專題聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào)，并及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府重視審計(jì)專職機(jī)構(gòu)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面全力給予支持。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了規(guī)范的工作運(yùn)行制度，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，采取召開(kāi)座談會(huì)、組織理論研討、出臺(tái)政策意見(jiàn)、開(kāi)展質(zhì)量檢查等辦法，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展。同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，由過(guò)去參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、傳閱文件的靜態(tài)管理，變?yōu)槿^(guò)程參與、多角度指導(dǎo)的動(dòng)態(tài)管理。部門間協(xié)調(diào)配合不斷加強(qiáng)，逐步形成堅(jiān)持“共同研究審計(jì)計(jì)劃，共同組織召開(kāi)審計(jì)工作會(huì)，共同研究審計(jì)查出的突出問(wèn)題，共同反饋審計(jì)結(jié)果，共同督查審計(jì)查出問(wèn)題整改糾正”的“五共同”工作方法，切實(shí)加強(qiáng)了部門之間的配合、互動(dòng)，真正形成了心往一處想，勁往一處使的良好局面。

二、探索創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新突破

*年，市審計(jì)局積極探索創(chuàng)新審計(jì)方式，加大審計(jì)工作力度，在審計(jì)方式、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容等方面實(shí)現(xiàn)新突破。全年共對(duì)112名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中：任前審計(jì)40名，任中審計(jì)10名，離任審計(jì)63名。黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人87名，企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、法人代表25名。

一是在審計(jì)方式上實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)定凡負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔之前、離任之后和任職5年仍未離任的，不管是哪個(gè)部門，從事哪個(gè)崗位，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從過(guò)去的單純開(kāi)展離任審計(jì)，向任前、任中審計(jì)轉(zhuǎn)變。二是在審計(jì)方法上實(shí)現(xiàn)新突破。接受委托的數(shù)量有新突破。*年，市委組織部共委托市審計(jì)局對(duì)112名同志進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是*年委托任務(wù)的4倍。被審計(jì)對(duì)象的范圍有新突破。*年，市審計(jì)局共組織對(duì)23名在縣區(qū)換屆調(diào)整中離任的縣區(qū)常委進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)縣區(qū)3名檢察長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這在往年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中是沒(méi)有的。審計(jì)辦法有新突破。在全市審計(jì)系統(tǒng)整合審計(jì)人力資源，抽調(diào)縣區(qū)審計(jì)人員組成審計(jì)組，進(jìn)行審計(jì)；結(jié)合本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)同時(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，實(shí)行“統(tǒng)一方案、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一審計(jì)時(shí)間、統(tǒng)一認(rèn)定處理、統(tǒng)一公文格式”的“六統(tǒng)一”方法，保證了審計(jì)的客觀性，提高審計(jì)質(zhì)量。三是在審計(jì)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行“八查”法，即一查任期內(nèi)年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；二查任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合規(guī)、合法；三查任期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的管理情況；四查離任時(shí)的債權(quán)債務(wù)是否真實(shí)合法；五查各項(xiàng)收入的來(lái)源是否合法；六大經(jīng)濟(jì)開(kāi)支事項(xiàng)和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的有關(guān)合同、協(xié)議執(zhí)行情況；七查資金流向，并延伸下屬預(yù)算執(zhí)行單位；八查任期內(nèi)執(zhí)行廉政紀(jì)律和黨的路線、方針政策情況。近年來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共查出違規(guī)違法問(wèn)題金額7.9億元，損失浪費(fèi)金額2110萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額5.5億元。其中，由領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的違規(guī)違法問(wèn)題金額1.4億元，損失浪費(fèi)金額291萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額4384億元。

三、注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督管理中的作用

針對(duì)審計(jì)出來(lái)的各類問(wèn)題，認(rèn)真采取措施，注重審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督管理中的作用。市審計(jì)局制定《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作管理辦法(試行)》，對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用作出明確規(guī)定：一是報(bào)告制度。市審計(jì)局對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告反映的問(wèn)題，定期向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告，按照職責(zé)和分工，分別提出結(jié)果運(yùn)用的意見(jiàn)和建議，匯總后形成審計(jì)結(jié)果運(yùn)用初步意見(jiàn)，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，各成員單位在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行。二是談話制度。對(duì)被審計(jì)對(duì)象實(shí)行誡勉談話和警示談話。本人寫出深刻檢查，單位寫出整改報(bào)告。三是反饋制度。由市審計(jì)局召開(kāi)被審計(jì)人所在單位中層以上干部會(huì)議，通報(bào)審計(jì)查出的問(wèn)題及處理意見(jiàn)。四是督查制度。被審計(jì)對(duì)象及其單位在收到審計(jì)決定兩個(gè)月內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告落實(shí)整改情況。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束三個(gè)月內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇重點(diǎn)單位進(jìn)行跟蹤檢查。五是歸檔制度。將審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入干部廉政檔案，要求擬提拔對(duì)象先就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改糾正，視整改糾正情況再研究是否使用。*年，市委依據(jù)審計(jì)結(jié)論，共對(duì)31名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行組織處理，其中：不予提拔2人，暫緩提拔3人，誡勉談話6人，警示談話20人。

四、健全規(guī)章制度，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作長(zhǎng)效機(jī)制

為了把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷引向深入，市審計(jì)局高度重視制度建設(shè)，把制度建設(shè)成為具有根本性、長(zhǎng)效性的特點(diǎn)。*年，制定了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作管理辦法（試行）》，該辦法就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的委托、審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)方法、審計(jì)評(píng)價(jià)的原則、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用作出了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，還對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，出臺(tái)制度和規(guī)定加以約束。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位亂集資，造成單位負(fù)擔(dān)過(guò)重、偷稅等問(wèn)題，市紀(jì)委、市委組織部、市審計(jì)局等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展治理亂集資活動(dòng)的通知》；針對(duì)市直部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委書記任前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政財(cái)務(wù)收支的通知》。目前，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組正在研究制訂任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題的處理辦法及實(shí)施細(xì)則，對(duì)財(cái)政虛收虛支、偷稅欠稅、擠占挪用專項(xiàng)資金、亂收費(fèi)、個(gè)人違反廉潔自律規(guī)定等問(wèn)題，除依照法律法規(guī)整改糾正外，視情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位主要負(fù)責(zé)人分別作出當(dāng)年暫緩提拔、一年內(nèi)不予提拔、兩年內(nèi)不予提拔等處理。