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按照省委組織部的文件要求和市委的部署,我對(duì)自己一年來(lái)在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況及工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和總結(jié),同時(shí)提出了改進(jìn)措施?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、履行崗位職責(zé)情況
一年來(lái),我在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,與常委會(huì)黨組成員和主任會(huì)議成員一道,以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)和市五屆人大四次會(huì)議的部署,依法履行憲法和法律賦予常委會(huì)的各項(xiàng)職責(zé),發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一是緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)化人大監(jiān)督力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。為了確保這一職權(quán)的有效行使,在年初確定常委會(huì)全年工作要點(diǎn)時(shí),我與主任會(huì)議成員和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員共同研究常委會(huì)全年開(kāi)展監(jiān)督工作的重點(diǎn),達(dá)成共識(shí)后,在年初召開(kāi)的第一次常委會(huì)上,提出了四“抓”的主導(dǎo)意見(jiàn),即:抓重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督;抓熱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)民生重大問(wèn)題的監(jiān)督;抓難點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重大信訪案件的監(jiān)督;抓關(guān)鍵,加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督。一年來(lái),常委會(huì)抓住全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,聽(tīng)取和審議“一府兩院”關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)和管理、重點(diǎn)代表建議辦理等10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作監(jiān)督;開(kāi)展了對(duì)義務(wù)教育法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、旅游條例等3部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,糾正了一些執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題;加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政預(yù)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督。為了確保監(jiān)督工作的實(shí)效性,我督促常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建立了審議意見(jiàn)落實(shí)情況督辦反饋制度,狠抓了審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤督辦。通過(guò)四“抓”和抓督辦反饋,人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性大大增強(qiáng),一些關(guān)系全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大問(wèn)題得到了妥善解決,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二是完善服務(wù)保障職能,促進(jìn)了代表工作的開(kāi)展。我把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作來(lái)抓,與分管代表工作的黨組成員共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建議的督辦工作。我先后4次主持召開(kāi)主任會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取代表建議辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)。在我的積極倡導(dǎo)下,主任會(huì)議研究確定20件重點(diǎn)建議交由相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行督辦,常委會(huì)各部門(mén)加強(qiáng)了與市政府及承辦單位的溝通和協(xié)調(diào),促進(jìn)了一批重點(diǎn)建議的辦理,辦結(jié)率由上年的46%提升為53.8%,滿意率也在不斷提高。二是加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我多次過(guò)問(wèn)代表工作的開(kāi)展情況,督促代表工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)。針對(duì)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆實(shí)際,加強(qiáng)了對(duì)新當(dāng)選的人大代表和代表小組組長(zhǎng)的培訓(xùn);制定了《邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議暫行辦法》;開(kāi)展了評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng);組織近300名三級(jí)人大代表為抗震救災(zāi)捐款捐達(dá)2300余萬(wàn)元。三是加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)。組織開(kāi)展了對(duì)兩區(qū)街道設(shè)立人大工委工作情況的專(zhuān)題調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo),促進(jìn)了基層人大工作的深入開(kāi)展。
三是堅(jiān)持黨管干部的原則,依法行使任免權(quán)。我牢固樹(shù)立黨的觀念和政治觀念,堅(jiān)持把黨管干部和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范了人事任免工作。帶領(lǐng)常委會(huì)黨組成員,認(rèn)真執(zhí)行市委決定,依法行使任免權(quán)。在每次常委會(huì)任命之前,我都適時(shí)組織召開(kāi)黨組會(huì)議,及時(shí)通報(bào)市委的決定和部署,及時(shí)與常委會(huì)組成人員溝通情況。去年,常委會(huì)適時(shí)任命和決定了市政府代市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)人選,任命了一批政府部門(mén)組成人員和審判檢察機(jī)關(guān)工作人員,沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。在不斷完善任免程序的基礎(chǔ)上,在我的提議下,常委會(huì)結(jié)合聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展視察和工作調(diào)研等方式加強(qiáng)對(duì)任命人員的監(jiān)督,促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。
四是加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),提高依法履職能力。作為人大常委會(huì)黨組書(shū)記和主任,抓好常委會(huì)自身建設(shè)是我義不容辭的職責(zé)。為此,我把加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)放在十分突出的位置,與主任會(huì)議成員共同研究加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)問(wèn)題,形成了“以人為本,樹(shù)整體形象”的工作思路,意在發(fā)揮群體作用,調(diào)動(dòng)常委會(huì)組成人員的積極性。一是抓學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想政治建設(shè)。我和常委會(huì)組成人員一道,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)文件精神,學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神,學(xué)習(xí)人大制度方面的基本理論和有關(guān)法律法規(guī),為做好人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是抓制度建設(shè),促進(jìn)了人大工作規(guī)范化和制度化。我本著依法規(guī)范、便于操作的原則,以省人大常委會(huì)制度建設(shè)年為契機(jī),把加強(qiáng)制度建設(shè)作為全年的一項(xiàng)大事來(lái)抓,督促常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)制定了實(shí)施《監(jiān)督法》的配套制度,對(duì)原有21項(xiàng)工作規(guī)則和制度進(jìn)行了梳理,完善了機(jī)關(guān)管理等23項(xiàng)制度,進(jìn)一步促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。三是抓作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展調(diào)查研究。我?guī)ь^嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督法》,在聽(tīng)取審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查前,積極參與有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng),督促專(zhuān)門(mén)委員會(huì)圍繞調(diào)研內(nèi)容,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。我們還通過(guò)承辦全國(guó)石油城市人大工作研討會(huì)和召開(kāi)市縣區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)等形式,圍繞新時(shí)期人大工作的重大課題進(jìn)行研討和經(jīng)驗(yàn)交流,推動(dòng)了人大工作的深入開(kāi)展。
五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。人大機(jī)關(guān)作為人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的參謀助手。能否發(fā)揮好作用,直接關(guān)系到人大常委會(huì)權(quán)力的行使和職能作用的發(fā)揮。為此,我把抓機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)納入重要日程。按照吳邦國(guó)委員長(zhǎng)提出的“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的24字要求,提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、開(kāi)拓型、責(zé)任型”機(jī)關(guān),爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明機(jī)關(guān)的要求。在機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上,我要求機(jī)關(guān)同志要進(jìn)一步明確人大機(jī)關(guān)工作的基本要求,一要依法工作,嚴(yán)格依法辦事,用法律規(guī)范工作;二要有序工作,嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制,使機(jī)關(guān)工作忙而不亂;三要高效工作,提出了快節(jié)奏、高效率的要求;四要優(yōu)質(zhì)工作,提出了做人民滿意的人大機(jī)關(guān)的具體要求;五要過(guò)硬工作,要求機(jī)關(guān)同志思想要過(guò)硬,作風(fēng)要過(guò)硬,文字要過(guò)硬。在我的重視和督促下,機(jī)關(guān)黨委親自抓落實(shí)。一是抓學(xué)習(xí),要求機(jī)關(guān)同志要學(xué)起來(lái)、忙起來(lái)、動(dòng)起來(lái),機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)一步濃厚。二是抓黨建,抓黨員干部的思想建設(shè),積極進(jìn)取的良好氛圍逐步形成。三是抓管理,堅(jiān)持用制度管人,嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)范工作程序。四是抓載體,加強(qiáng)精神文明建設(shè),增強(qiáng)凝聚力和向心力。通過(guò)“四抓”,“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)初見(jiàn)成效,常委會(huì)機(jī)關(guān)評(píng)為*年度市直文明機(jī)關(guān)。
二、思想作風(fēng)建設(shè)及廉潔自律情況
作為黨組書(shū)記和主任,我深知自己肩負(fù)的使命。為此,我努力以《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想約束自己,切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)和廉政建設(shè),努力樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作本領(lǐng)。我始終注重政治理論學(xué)習(xí),先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神及中央、省委、市委的重大決定和部署;深入學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)。同時(shí),積極參加市委中心組學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng),形成了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)中結(jié)合工作實(shí)際,力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫;在理論聯(lián)系實(shí)際,推動(dòng)人大工作創(chuàng)新上下功夫;在履行職責(zé),探索新方法、新途徑上下功夫。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步鞏固了理論基礎(chǔ),改善了知識(shí)結(jié)構(gòu),牢固樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,使自身各方面素質(zhì)都有了較大提高。二是改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí)。我把開(kāi)展調(diào)查研究作為做好工作的基本功,堅(jiān)持各項(xiàng)工作調(diào)研先行。帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志深入基層、深入到被監(jiān)督部門(mén),先后開(kāi)展調(diào)研21項(xiàng),為提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力奠定了基礎(chǔ)。我把接待群眾來(lái)信來(lái)訪作為餞行“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督的窗口,要求機(jī)關(guān)同志熱情為上訪群眾服務(wù),努力為群眾排憂解難。一年來(lái),我先后對(duì)32起典型信訪案件實(shí)施重點(diǎn)督辦,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為11名經(jīng)濟(jì)困難的上訪群眾無(wú)償提供法律援助,使一批久拖不決和疑難的信訪案件得到解決和妥善處理,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是廉潔自率,樹(shù)立良好形象。我嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)抵制和克服不正之風(fēng)及腐敗現(xiàn)象,在增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力上苦練內(nèi)功,能夠注重從小事做起,對(duì)自己進(jìn)行人生觀、世界觀教育,教育家屬和身邊的工作人員不要以我的名義謀取私立,以維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
三、存在問(wèn)題和不足及改進(jìn)措施
一年來(lái),我雖然在履行崗位職責(zé)和思想作風(fēng)及廉潔自律等方面取得了一定成績(jī),對(duì)自己要求也比較嚴(yán)格,但對(duì)照《黨章》和上級(jí)要求,還存在著一定差距:一是因忙于日常工作,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)隨意性強(qiáng),有時(shí)不夠系統(tǒng),有時(shí)存在“急學(xué)急用”現(xiàn)象。二是開(kāi)展批評(píng)有時(shí)不留情面,挫傷了同志的積極性。上述問(wèn)題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以改正。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,并嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行,同時(shí),要帶頭抓好主任會(huì)議成員和常委會(huì)組成人員的學(xué)習(xí)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。注重發(fā)揮和調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,開(kāi)展批評(píng)要注重方法和態(tài)度,保護(hù)同志的積極性。
以上是我一年來(lái)履行崗位職責(zé)和廉潔自率情況匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正