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主任、各位副主任、各位委員、各位代表：

根據(jù)市人大常委會的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)將我任職以來依法履行職責的情況報告如下，請予評議。

我于20*年1月?lián)?市司法局局長。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的監(jiān)督支持下，我和黨組一班人認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳職能，積極開拓，勇于創(chuàng)新，使我市司法行政工作實現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。五年來，先后被省司法廳授予“全省人民滿意的司法行政先進單位”、“*省人民調(diào)解工作先進單位”、榮記集體二等功一次，被省普法辦、省司法廳授予“全省法制宣傳工作先進集體”。今年9月，我局被司法部授予“全國司法行政基層建設(shè)工作先進單位”，成為全國100個受表彰的單位之一。近期，我局又被省司法廳榮記集體二等功，我本人也被省司法廳榮記個人二等功。

一、團結(jié)為本，公道處事，增強“班長”的親和力和凝聚力

20*年1月我到司法局工作后，面對司法局當時班子建設(shè)、隊伍管理、工作條件等方面的實際情況，召開了專題局黨組會議，確立了班子建設(shè)的總體目標，即“建設(shè)密切團結(jié)的好班子，培養(yǎng)秉公執(zhí)法的好隊伍，樹立廉潔務(wù)實的好形象，開創(chuàng)一流業(yè)績的好局面”。一致認為，我們這屆班子，必須繼承發(fā)揚司法局的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠于職守，不負重任，開拓進取，力創(chuàng)佳績，努力把我市的司法行政事業(yè)推向前進。

一是把班子團結(jié)放在突出位置，增強班子的凝聚力。家和萬事興。我到任后，第一件事就是馬上著手制定《司法局黨組關(guān)于進一步加強自身建設(shè)的意見》，對班子建設(shè)提出了一系列剛性規(guī)定，努力建立一種“求同存異，誠信為本，責權(quán)相一，高效協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制。通過一系列的工作，班子成員開誠布公交換意見，以誠相待密切配合，維護團結(jié)成了每個人的自覺行動。近三年來，在市委組織的領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀票均為100％。

二是以健全黨內(nèi)民主為突破口，狠抓班子建設(shè)。按照民主集中制的原則，自覺遵守組織人事紀律。堅持每周定期召開局長辦公會或黨組會，實行重大問題集體研究決定，確保班子思想認識統(tǒng)一。在干部任免、調(diào)動、評先樹優(yōu)等敏感問題上，不搞個人說了算，實行“民主推薦、平等競爭、注重實績”的用人機制，保證黨組的有關(guān)決定符合大多數(shù)同志的意愿，順合民心。五年來，任免了20名中層干部，獎勵了36名干部，全部都是通過民主推薦，黨組集體研究決定的。

三是建章立制，規(guī)范議事行為。培養(yǎng)一種良好作風是搞好工作的關(guān)鍵。既要反對一言堂，又要反對議而不決，決而不行，有令不行，有禁不止。通過認真反復(fù)討論，黨組一致通過了《黨組議事規(guī)則》，下決心規(guī)范決策程序，解決議事程序中存在的問題。先后向各鎮(zhèn)（街）、市直各部門發(fā)放征求意見信92封，召開座談會6次，走訪公證、律師顧問單位38家。針對存在的問題和反饋的建議，逐項落實，健全制度，從而使各項工作有章可循，規(guī)范了決策程序，保證了決策的科學(xué)性和民主性。

二、以人為本，從嚴管理，樹立“班長”的威信和形象

司法行政工作面廣線長，關(guān)系社會的穩(wěn)定和發(fā)展，沒有一支過硬的隊伍是無法承擔的。因此，擔任司法局局長以來，我從提高隊伍素質(zhì)入手，遵循“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”這一主線，嚴格要求全體干部職工樹立“愛我司法”意識，盡心盡職，求真務(wù)實，靠制度管隊伍，靠務(wù)實創(chuàng)業(yè)績，靠親和暖人心，靠公正樹權(quán)威，靠廉潔樹形象。

一是建章立制,狠抓落實,加強干警隊伍建設(shè)。認真組織力量制定完善了局機關(guān)及基層各單位的業(yè)務(wù)、紀律、財務(wù)和獎懲等30多項制度，把各項工作任務(wù)目標量化到人，與評先樹優(yōu)直接掛鉤，激發(fā)了隊伍的活力。采取定期與不定期督查、半年考核與年終考核相結(jié)合的辦法，嚴格抓好落實。另外，五年來，先后開展了“爭創(chuàng)人民滿意”活動、環(huán)境建設(shè)年等多項活動，較好地解決了司法行政隊伍中存在的突出問題，隊伍建設(shè)逐步走向規(guī)范化、制度化管理的軌道。

二是積極探索,大膽創(chuàng)新,推進司法行政系統(tǒng)管理體制改革。對律師事務(wù)所進行脫鉤改制。實現(xiàn)了由事業(yè)單位向中介組織的轉(zhuǎn)變，推動了律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)進程。2002年，*市在我市召開了縣域律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會進行推廣。進一步理順司法所管理體制。積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，將司法所作為司法局的派出機構(gòu)，在*市率先實行垂直管理。在此基礎(chǔ)上，對全市司法所長崗位實行了競爭上崗，選拔出13名年富力強、德才兼?zhèn)?、政績突出的同志擔任司法所長。爭取為司法所增加6個編制，引進了6名法律本科畢業(yè)生。目前，每個司法所均有3-4人，為更好地發(fā)揮職能奠定了良好基礎(chǔ)。我市司法行政管理體制改革的經(jīng)驗作法也多次被省司法廳、*市司法局推廣和轉(zhuǎn)發(fā)。

三是廉潔勤政，嚴格自律，清清白白做人。認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，特別是中央制定下發(fā)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》后，自覺嚴格要求自己，時時處處不忘強化自律意識，嚴格財務(wù)開支，精打細算，從來不搞大手大腳，省下錢來盡可能改善辦公條件和干部職工的生活工作條件。經(jīng)過五年克勤克儉的努力，僅司法局機關(guān)就新上電腦8臺，打印機2臺，安裝電話5部，辦公條件明顯好轉(zhuǎn)，局容局貌發(fā)生了較大變化，社會形象進一步改觀。

三、求真務(wù)實，力戒空談，展現(xiàn)“班長”履行職責的責任感和創(chuàng)造性

司法行政系統(tǒng)擔負著法律服務(wù)、普法依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等職能。五年來，圍繞充分發(fā)揮好司法行政職能，在司法行政系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市司法行政工作取得了累累碩果,各項業(yè)務(wù)工作均居*市第一位次，不少工作走在全省乃至全國前列。

（一）以維護社會穩(wěn)定為已任，“第一道防線”建設(shè)取得新突破。加強組織機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，近年來，爭取各級黨委、政府投入30多萬元，加強了司法所軟硬件建設(shè)。目前，全市90%的司法所達到省級規(guī)范化要求。強化人民調(diào)解組織建設(shè)，各鎮(zhèn)（街）均建立了人民調(diào)解委員會，100%的村（居）、學(xué)校，95%的企業(yè)都建立了調(diào)委會，配備專職調(diào)解人員。去年以來，全市調(diào)解組織共排查出各類糾紛2850起，調(diào)處成功率達到97%。20*年5月，*市委、市政府在我市召開了加快推進“第一道防線建設(shè)”現(xiàn)場會，推廣我市的經(jīng)驗作法。今年6月，我局在*省矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗交流會議上做了典型發(fā)言。

（二）著力提升普法工作水平，普法依法治理取得新突破。以全面落實人大常委會批準通過的《*市在公民中開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》和《中共*市委關(guān)于依法治市第四個五年規(guī)劃意見》為總攬，采取喜聞樂見、寓教于樂的形式進行法制宣傳，提高公民用法的能力和護法的自覺性?！八奈濉逼陂g，共發(fā)放“四五”普法教材8000多套，舉辦各類普法培訓(xùn)班15期，編印宣傳資料10萬份，實現(xiàn)了鎮(zhèn)（街）有普法一條街，村（企）有普法宣傳欄，戶戶有普法書。同時，以“建設(shè)民主法治示范村”為切入點，全面加強基層依法治理工作。今年7月，*市普法檢查組到我市檢查驗收，一致評價我市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視、工作扎實有序、效果顯著。近期，我市將代表*迎接省普法檢查，確保全省“四五”普法依法治理先進市,力爭全國先進。

(三)全面規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域取得新突破。緊緊圍繞全市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以誠信建設(shè)為重點，全面規(guī)范整肅法律服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極介入金融、房地產(chǎn)、非公有制經(jīng)濟、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域，實現(xiàn)法律服務(wù)多元化。去年以來，共擔任法律顧問615家，訴訟與非訴訟法律事務(wù)3247件，辦理各類公證3595件。建立了法律援助綠色通道，把423名特困殘疾人、4300名農(nóng)村貧困戶、3000多名低保戶和420名被救助兒童的信息資料全部登記造冊、輸入微機，納入法律援助范圍。去年以來，共辦理法律援助案件112起，化解和避免上訪8起，免收費20萬余元，有力維護了弱勢群體的合法權(quán)益。

四、圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮“班長”的組織協(xié)調(diào)能力

在做好本職業(yè)務(wù)工作的同時，我還牢固樹立大局意識，積極主動地完成市委、市政府部署的各項中心任務(wù)。

1、全力完成招商引資任務(wù)指標。20*年至2005年，每年都圓滿完成市委、市政府下達的招商引招任務(wù),先后幫助南王建筑公司、*民和牧業(yè)股份有限公司等從*商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、華廈銀行等引進項目建設(shè)資金。今年已超額完成了市里下達的410萬元招商引資任務(wù)指標。

2、認真開展“機關(guān)干部下農(nóng)村”活動。從20*年開始，按照市委的統(tǒng)一部署，每年我局都派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊到農(nóng)村開展幫扶工作。幾年來，先后爭取和投入20多萬元，幫助村里完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，規(guī)范村務(wù)制度建設(shè)，妥善解決了歷史遺留問題，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟。如2002年為潮水南王莊解決了極為復(fù)雜的土地承包問題；2003年，幫助北溝南王緒村完善合同10份，清理、催交租金12.5萬元,將村里閑置多年的染線廠以8萬元出租,安排了70多人就業(yè)。盡管司法局資金比較緊張，但領(lǐng)導(dǎo)班子成員與幫扶村的貧困戶一對一結(jié)成“對子”，每年都為他們送去生活用品，大米白面等近5000元的物品。

3、認真落實人大的意見建議。五年來，人大對我們司法行政工作十分重視，先后作了關(guān)于實施《*省法律援助條例》情況的調(diào)查報告、關(guān)于我市“四五普法”和依法治理工作情況的調(diào)查報告，對“四五”普法依法治理、法律援助工作的基本情況、存在問題進行了深入細致的調(diào)研，人大代表也提出了很好的意見和建議。對此，我始終堅持把落實人大的意見和人大代表的建議作為自己的義不容辭的職責，安排專人搞好調(diào)查了解，及時進行整改，保證件件有回音、件件有結(jié)果。

各位主任、各位委員、各位代表，五年來，我在圍繞市委中心工作，貫徹落實人大常委會決議，認真履行職責等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是解放思想、更新觀念還不夠；二是一些新情況、新問題，調(diào)查研究還不夠，缺乏強有力的應(yīng)對措施；三是部門建設(shè)還有待于進一步加強。在今后的工作中，我一定身在其位，必盡其責，傾己所能，恪盡職守，決不辜負市委、市人大、市政府對司法局全體干部職工及我本人的關(guān)心、愛護和信任，努力把各項工作做得更好，爭取更大成績，讓市領(lǐng)導(dǎo)放心，讓全市人民滿意。