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企業(yè)安全與和諧社會建設(shè)

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企業(yè)安全與和諧社會建設(shè)

十六屆六中全會提出,安全工作是構(gòu)建和諧社會的重要工作??v觀目前企業(yè)安全工作,一是安全工作方針很明確,安全管理的諸多理念在滲透,安全工作的模式方法已基本形成體系,然安全事故卻時有發(fā)生?;趯ι鲜鲞@一普遍性結(jié)果的認定判斷,我們就必須從企業(yè)現(xiàn)行安全管理運行體系的實效性上進行改進提高,使安全管理運行體系與時和諧。

一、找準傳統(tǒng)安全運行體系之軟區(qū)

隨著政治、經(jīng)濟、技術(shù)和社會環(huán)境發(fā)生的深刻變化,使現(xiàn)行安全體系呈現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)性,安全體系的功能與時不和諧,諸多問題未能從長效機制、源頭根本上去解決,導(dǎo)致事故多有發(fā)生。

一是安全理念定位模糊。雖然“安全第一”的生產(chǎn)方針明確了安全在各項工作中處于首位,而在執(zhí)行中企業(yè)注意力往往放在提高效益上面,員工對安全出于“本能”自保,是被動的服從,參與意識很弱。在“一把手”是安全第一責(zé)任者之后,導(dǎo)致高層重視基層輕視,“安全第一”之認知未解讀未全面覆蓋到各層面人員?!鞍踩谝弧钡恼J知缺位成了大多數(shù)人的認知軟肋。

安全責(zé)任概念處于模糊狀態(tài),責(zé)任模糊反映出制度層面有問題。安全執(zhí)行理念受儒家傳統(tǒng)的不可操作的感悟理念影響,凡事湊合,無明確標準,取中庸而留隱患。以完成任務(wù)為工作導(dǎo)向,未確立為價值而工作的導(dǎo)向。安全績效理念是安全績效不如經(jīng)濟績效便于計量。安全有成績不顯,有問題不凸顯,有了事故才感到震撼。這一點在執(zhí)行層更為突出,安全績效對全員牽引力不足。

安全文化建設(shè)是目前大家的共識。文化建設(shè)剛起步,對行為中表現(xiàn)出的文化研究不足。在建設(shè)方法途徑上書面的概念多而實踐行動少,對行為實踐的文化評估少。文化建設(shè)之切入點和著力點未找準,文化建設(shè)停留在管理層和表層,因脫離實踐而未形成親和力、執(zhí)行力。

二是組織體系功能缺失。企業(yè)組織方面,安全是黨政工團齊抓共管之工作,定位了各方面安全工作之責(zé)任,雖工作路徑清晰,但圍繞安全主線功能未整合,實施方法欠缺。雖工作方向明確,但職能未量化明晰,職能未轉(zhuǎn)化成可操作的職責(zé)。

生產(chǎn)組織方面,在方法功能上偏重于生產(chǎn)工藝流程研究,在人與物結(jié)合上研究偏少,對人力這一生產(chǎn)要素組織簡單化;在流程上對安全,分出層面,評估引導(dǎo)各自的職能重點無專門設(shè)計,造成生產(chǎn)組織功能欠缺。

監(jiān)督組織方面,安監(jiān)部門主要履行了檢查糾錯獎懲職能,在監(jiān)督深度和廣泛性上顯現(xiàn)不足。

三是管理運行體系受眾缺失。安全宣傳教育在形式上多是文件安排、講話要求、活動開展、會議傳達為主。在內(nèi)容上缺乏對各層面具體實踐的提煉;在傳達上泛說的多,缺乏解讀,使廣大受眾難以理解,甚至排斥。宣傳教育的數(shù)量和質(zhì)量未覆蓋全員,安全理念只滲透在少部分人思想中,使事關(guān)安全的每位員工未能解讀安全,形成了受眾缺失。制度體系中有責(zé)任制度但未覆蓋到每個崗位,只有中層以上的責(zé)任制,員工層面缺乏安全責(zé)任制度,形成了責(zé)任是上層的依賴性認識,沒有恢復(fù)作業(yè)者是本崗位安全責(zé)任主體的本面目。管理制度中缺乏將理念貫穿的設(shè)計,理念導(dǎo)向不明確。包含作業(yè)規(guī)程、安全規(guī)程的運行制度在“預(yù)防”二字上不突出,關(guān)鍵要素不詳細,缺乏對人的狀態(tài)進行規(guī)程。制度的運行多以上墻掛貼代表執(zhí)行,員工未熟知更未理解。監(jiān)督考核偏重于現(xiàn)場檢查是對的,但對各層面監(jiān)督的側(cè)重點不突出,系統(tǒng)性缺乏。

二、走出安全方法論之誤區(qū)

一是依靠對象之迷霧。每個人因行業(yè)、工種、崗位之不同而工作內(nèi)容不盡相同,但有一點是共同的,那就是安全不分工種專業(yè),安全是全員之工作,安全必須依靠全員之努力,每個人是本崗位作業(yè)安全的責(zé)任主體。

二是工作方式之陷阱。安全工作之理念、制度、目標多是自上而下逐級傳達傳遞,其方式多是“命令式”、“要求式”、“會議式”、“讀稿式”、“活動式”等,以此來彰顯工作開展。安全隱患是排查整改式,偏重以物為中心的現(xiàn)場硬件檢查,檢查了“所以”,未深查之“所以然”。

三是安全工作方向之疑惑?,F(xiàn)行標準化管理系統(tǒng)以物質(zhì)資源為主導(dǎo)建設(shè),閉環(huán)系統(tǒng)對“物”而建,使人力資源這一關(guān)鍵要素處于邊緣化。對事故處理的“四不放過”多以懲罰結(jié)束,未深究人的受教育程度,未深查人的原因。

四是人力資源管理之傳統(tǒng)?,F(xiàn)行人力資源管理中主要的業(yè)務(wù)依然是工資、社保、福利待遇管理、勞動管理、技術(shù)職稱管理等,以國家勞動人事政策執(zhí)行為主的傳統(tǒng)內(nèi)容。而服務(wù)于企業(yè)發(fā)展需求和員工成長的技能培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)、思想理念培訓(xùn)、薪酬激勵設(shè)計等處于初級地位,現(xiàn)代人思想多元化多樣化、業(yè)務(wù)思想素質(zhì)參差不齊,如何培訓(xùn)作業(yè)者特別是從事高危行業(yè)的工作人員是當(dāng)務(wù)之急。

三、再造管理流程之良區(qū)

一是安全理念再造?;貧w安全責(zé)任之本來面目,每個作業(yè)者是本崗位安全之責(zé)任主體,建立與責(zé)任對應(yīng)的制度管理、績效評價、培訓(xùn)教練系統(tǒng),使責(zé)任落實而安全意識得到強化,消除依賴推諉。確立安全隱患是人人、事事、時時、處處都有的預(yù)警認知,以此來進行體系設(shè)計,解決“頭重腳輕”的問題;確立安全隱患寧信其有不信其無的思維判定模式,消除麻痹僥幸心理;依靠全員全過程關(guān)注安全,使各層面的工作重點、思維重點與職位功能相結(jié)合,防止中層、基層都在照本宣科高層的宏觀要求等,以解讀為思維方法,使各層面的應(yīng)有管理功能發(fā)揮出來。

確立文化是實踐行動的建設(shè)理念。無事故是各層面的第一績效,思想理念的漏項和軟項,使人們難以捕捉隱患之本,換來的是隱患積累和事故發(fā)生。以認知、思維的再造解讀“安全第一”的工作方針。消除思想理念上的軟區(qū)、誤區(qū)、盲區(qū)。

二是管理職能再造。安全是系統(tǒng)工程,對這一系統(tǒng)工程的管理目前卻呈分散化狀態(tài)。在管理職能上,則應(yīng)建立該工程的專業(yè)化研究機構(gòu),以統(tǒng)攬配置管理資源。對安全工作的組織及職能、理論方法、工作機制進行系統(tǒng)研究,整合彌補各方面工作機構(gòu)之偏重單一、零散隨機的狀態(tài),為高層決策的方向性、中層指揮的有效性、基層執(zhí)行的適應(yīng)性提供專業(yè)化支持。解決制度、規(guī)范、標準的盲區(qū)泄漏。在組織職能上完善安全工作職能由零散向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)換、由經(jīng)驗式向科學(xué)化轉(zhuǎn)變,使齊抓共管向效能轉(zhuǎn)變。

在管理功能再造上,體現(xiàn)對基層全體員工的依靠。在責(zé)任承擔(dān)、職能界定、方法教練等方面,再造職能的針對性和適應(yīng)性,使各層面人員將有限的精力用在與自己緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)事項和方法掌握上。以適應(yīng)性的原則解決由不同層面人員構(gòu)成的全員對安全的理解和執(zhí)行。宏觀、中觀、微觀層面做了不屬于本層面的事,事應(yīng)躬親在各自職責(zé)事項中。在工作思維上、方法上回歸基本職責(zé)和對全員的依靠來研究并實施各個子系統(tǒng)的職能。

三是方法技能再造。在方法論上轉(zhuǎn)向以人為中心的精細標準化建設(shè),抓住人這一關(guān)鍵主題,體現(xiàn)出依靠人、提高人、為了人的人本理念。安全體系設(shè)計重心轉(zhuǎn)移到基層崗位,建立基層員工安全體系,使員工由被管理者轉(zhuǎn)向管理者,將人的素質(zhì)進行精細化提升適應(yīng)發(fā)展需求。在工作方式上研究各層面的需求,實施各層面愿接受、能解讀的方式。建立從下而上的關(guān)注模式,自上而下的引導(dǎo)幫扶模式,以發(fā)揮基層的潛能和主觀能動性,突出基層崗位的主體意識,消除依賴上級、歸罪于外的現(xiàn)象。

在人力資源培訓(xùn)上以深入淺出地解讀替代教科書宣貫,以實踐演練替代措施宣科,以系統(tǒng)化替代隨機型數(shù)字型,增強專業(yè)化訓(xùn)練,以同樣的精力獲取更多的成效。使員工從本能保安、經(jīng)驗保安向科學(xué)保安邁進。

四是績效評估再造??冃гu估是最有力的行為牽引。改變簡單的以結(jié)果論優(yōu)劣,將評估引申至管理體系的科學(xué)性,方法、方式的有效性,以此牽引方式、方法、理念向?qū)嵭赃~進。完善工作機制評估系統(tǒng)。在管理上體現(xiàn)出預(yù)防為主,在方法上體現(xiàn)專業(yè)化、系統(tǒng)化下的綜合互補。以系統(tǒng)性和適應(yīng)性完善安全體系的自身和諧,以安全工作的實效性促進和諧社會建設(shè)。

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