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樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最重要的,是用新的發(fā)展思路提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。理論局組織編寫的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》很好地詮釋了科學(xué)發(fā)展觀的這一內(nèi)在要義,從四個(gè)方面論述了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基本要求。內(nèi)容全面,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),通俗易懂,寓意深刻。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,切實(shí)走新型工業(yè)化道路”,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的著力點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)說明,在一國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程中,經(jīng)濟(jì)增長方式具有極端重要性。如果經(jīng)濟(jì)增長方式不能與一國的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),不僅會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)的整體競爭力,降低經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和減少人民所享受到的經(jīng)濟(jì)增長成果,甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長過程的停滯和中斷。根據(jù)黨的十六大確定的到2020年建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,“十一五”期間,我國應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)走新型工業(yè)化道路,在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面邁出較大步伐,力爭到2010年使經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上一個(gè)新臺(tái)階,為后10年繼續(xù)前進(jìn)奠定更高水平、更加堅(jiān)實(shí)的新起點(diǎn)。正如《讀本》指出的:“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要著力點(diǎn)。”
“堅(jiān)持做好‘三農(nóng)’工作,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的根本保障。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題之一。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,必須切實(shí)貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針,把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,并努力做到:在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力;加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐,切實(shí)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制;調(diào)整國民收入分配政策和國家財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民;通過深化改革,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添新的動(dòng)力和活力??傊?,只有“發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過上寬裕的生活,才能保證全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展?!薄巴七M(jìn)自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型國家”,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。據(jù)研究,從現(xiàn)在起到2020年,如果沒有科學(xué)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的大幅度提高,我國將難以實(shí)現(xiàn)gdp比2000年“翻兩番”的目標(biāo)。為努力延長經(jīng)濟(jì)快速增長的進(jìn)程,避免陷入徘徊不前的困境,我們必須加大技術(shù)變革和制度創(chuàng)新的力度,建設(shè)創(chuàng)新型國家,力爭在“十一五”期間取得較大進(jìn)步,在緩解資源環(huán)境的約束方面取得重要突破。“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié),推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展”。要根據(jù)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為重點(diǎn),大力發(fā)展能夠提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù),特別是共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)。堅(jiān)持以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體,從人才、投入和機(jī)制等方面創(chuàng)造條件,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化步伐。充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的巨大推動(dòng)作用,加大技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。
“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,全面建設(shè)小康社會(huì),必須走兼顧生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好目標(biāo)的發(fā)展道路,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。“十五”期間我國的環(huán)境和生態(tài)變化仍然呈現(xiàn)“點(diǎn)上治理、面上破壞”的特點(diǎn),所以,“克服資源短缺的瓶頸,解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的矛盾和問題,是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要”。為此,要樹立資源憂患意識(shí),保護(hù)和合理利用資源;堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉,節(jié)約優(yōu)先的方針;利用市場機(jī)制,提高自然資源的利用效率;轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);依靠科技進(jìn)步,提高保護(hù)和合理利用自然資源水平。同時(shí),在環(huán)境治理方面,要從名義上的全面治理轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)的重點(diǎn)治理;在減緩生態(tài)、環(huán)境面上惡化趨勢的同時(shí),進(jìn)行重點(diǎn)治理,使重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善,自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的管理質(zhì)量得以提高。