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一、時(shí)間安排
村“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開始,至11月底全部結(jié)束。
二、方法步驟
整個(gè)換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:準(zhǔn)備階段(10月20日前)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨委書記主持召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部署要求,研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。
2.成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工,迅速展開工作。
3.建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包村工作責(zé)任制,鎮(zhèn)黨政班子成員每人分別包聯(lián)1個(gè)強(qiáng)村、1個(gè)難點(diǎn)村。
4.選派指導(dǎo)力量,確保每村一名工作指導(dǎo)員;制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,建立健全工作制度。
5.制定村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見,各村拿出換屆選舉工作方案,報(bào)鎮(zhèn)黨委討論通過;開展“換屆我承諾”活動(dòng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
6.提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村,為換屆創(chuàng)造有利條件。
7.做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
第二階段:動(dòng)員部署(10月21日—10月26日)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.召開全體村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議,黨委書記作動(dòng)員講話,對(duì)換屆工作進(jìn)行全面部署安排。
2.舉辦村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班。
3.做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)等工作;通過廣播、明白紙、黑板報(bào)等形式,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)具體指導(dǎo),上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。
5.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。
6.村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。
第三階段:全面選舉(10月27日—11月底)。先進(jìn)行村黨支部換屆,再開展村委會(huì)換屆。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會(huì)選舉,依法兼任村委會(huì)成員或村委會(huì)主任。
1.切實(shí)抓好村黨支部換屆選舉工作(11月27日—11月5日)
推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持,現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名,參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行無記名投票,差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會(huì)委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后,在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。
2.依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作(10月27日—11月底)
做好本村選民登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作,原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記,做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。
新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會(huì)。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任,主持村民選舉委員會(huì)工作;接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。對(duì)不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其資格。
提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生;也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后,由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議,對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時(shí),過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票,選舉有效。對(duì)候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。
精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票,直接行使民利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系,提高參選率。完善秘密寫票制度,保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民利。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收(12月)。重點(diǎn)做好以下工作:
1.鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點(diǎn)村、重點(diǎn)村換屆包靠制度,選派工作組駐村指導(dǎo),限期完成換屆選舉。
2.組織搞好新老村班子工作交接,新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書,并做好換屆選舉的各項(xiàng)后續(xù)工作。
3.建立完善配套組織。新一屆村民委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會(huì)成員和村民小組長、村民代表。
4.12月中旬,做好迎接上級(jí)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收工作。
5.舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立健全有效的工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人,分管副書記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深系點(diǎn)調(diào)查研究,尋找工作差距,加強(qiáng)督促檢查,采取有力措施解決換屆選舉工作中的實(shí)際問題。三是建立督查工作制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查,不折不扣地按規(guī)定程序辦事,使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實(shí)工作責(zé)任制。高度重視工作,對(duì)群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查落實(shí),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案,及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。
(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
民政工作,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的布置。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上、得實(shí)惠”總體要求,扎實(shí)地了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩?;顒?dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,精心組織、周密布置,成立了由局長任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任,制定了可行的實(shí)施方案》規(guī)定動(dòng)作不走樣,自選動(dòng)作有的要求,組織每個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊的原則,查找思想、工作、作風(fēng)等不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,解決最、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,千方百計(jì)為辦實(shí)事、事、解難題,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意,實(shí)實(shí)在干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),很抓了干部作風(fēng)整頓,健全了機(jī)關(guān)工作制度,制度建設(shè),規(guī)范了服務(wù),制度的時(shí)效性和約束力。組織了服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層、服務(wù)”走在中、干在前、樂在后”兩項(xiàng)主題活動(dòng),健全了服務(wù)許諾制,公開便民服務(wù)電話,隨時(shí)解答的問題,并預(yù)約服務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì),工作紀(jì)律、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)意識(shí),辦事和服務(wù),地了民政工作的
(二)救災(zāi)救濟(jì)工作
,遭受旱災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來了,面對(duì)災(zāi)情,組織人員受災(zāi)鄉(xiāng)村,會(huì)同鄉(xiāng)民政所人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查,農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃,受災(zāi)人口24.7萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬元,在災(zāi)情底數(shù)和生活的前提下,向報(bào)告災(zāi)情,的支持,共救災(zāi)款75萬元,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)6258戶15560人了救助。組織了“進(jìn)百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動(dòng),了3369名縣直干部職工對(duì)戶的“一對(duì)一”幫扶,幫扶資金27萬元,衣物360件,了災(zāi)民和戶的生活,一件因救助位越級(jí)上訪和非問題。調(diào)查核實(shí),對(duì)215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期對(duì)患大病家庭生活的特困戶了摸排,需要救助情況,醫(yī)療救助計(jì)劃,年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助手中。了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍,簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議,重大自然災(zāi)害后,救災(zāi)物資和人員,能夠有序地工作。
要求成立了愛心工程基金會(huì),工作的是對(duì)的孤兒救助,調(diào)查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級(jí)干部和正科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對(duì)孤棄兒童了五保供養(yǎng)待遇,每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元,了孤棄兒童能夠?qū)W習(xí)、生活。
(三)最低生活保障工作
在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中,把民生政策一項(xiàng)工作來抓,城鄉(xiāng)低保制度,管理,堵塞漏洞,城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處。反映基層低保工作不規(guī)范問題,組織人員兩次對(duì)城鄉(xiāng)低保了的清理整頓。月日至月日,抽調(diào)27名機(jī)關(guān)工作人員由7名局班子帶隊(duì),分別到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)和農(nóng)場(chǎng),會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶,對(duì)城鄉(xiāng)低保的核查工作,并將核查結(jié)果分類登記造冊(cè),將每個(gè)貧困戶貧困程度倒排,為下一步實(shí)施救助和低保擴(kuò)面工作了基礎(chǔ)。月初《燕趙都市報(bào)》登載了黨支部書記職權(quán)混保、騙保情況,,局班子會(huì)議,低保清理核查工作。
月日上午,城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政所長、農(nóng)場(chǎng)和社區(qū)人參加了會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了《市民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》,了《民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》,對(duì)城鄉(xiāng)低保清理整頓工作了詳細(xì)安排,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)對(duì)低保戶和特困戶拉網(wǎng)式排查,農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾,并將清理整頓情況報(bào)民政局,民政局派人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。對(duì)居住城的低保戶,由民政局抽調(diào)8名工作人員會(huì)同社區(qū)工作人員逐戶核查,清理整頓結(jié)束后,將享受低保人員名單張榜公布,公開舉報(bào)電話,對(duì)反映的問題逐一登記核實(shí),對(duì)獲取低保金的,取消低保待遇。清理整頓,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人,農(nóng)村低保戶486戶、814人,政策規(guī)定予以停保,新增農(nóng)村低保5369戶、6374人,城鎮(zhèn)低保戶56戶,185人。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),自年1月份開始,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元到870元,月人均補(bǔ)差由原來的35元到41元,城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元到225元,月人均補(bǔ)差由原來的85元到132元。截止到,共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人,發(fā)放保障金606萬元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼21.995萬元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼64萬元。
縣民政局年慈善工作總結(jié)
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎(chǔ),穩(wěn)平臺(tái),摸經(jīng)驗(yàn),樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為
(四)優(yōu)撫安置工作
《軍人撫恤條例》和省、市文件精神,優(yōu)撫政策。撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。冀民105號(hào)文件精神,了復(fù)員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),月至月份補(bǔ)差發(fā)放到優(yōu)撫手中。優(yōu)撫政策。3000余名優(yōu)撫的優(yōu)待金和撫恤金及定量補(bǔ)助金,發(fā)放到優(yōu)撫手中,發(fā)放優(yōu)待金1065萬元。老優(yōu)撫解“三難”工作。解決生活難的27戶,用款18100元,如準(zhǔn)鎮(zhèn)殘疾軍人姜培春,老兩口,無子女,年老多病,生活,為其解決生活補(bǔ)助金1000元;解決住房難的12戶,發(fā)放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶,發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊(duì)殘疾軍人5名,政策,對(duì)其傷殘情況審核,報(bào)省廳審批,現(xiàn)省廳已批復(fù)并了待遇。對(duì)優(yōu)撫了普查。從月份開始,組織力量對(duì)優(yōu)撫了普查,逐人了填表建檔,對(duì)1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人了審核取證工作,符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人了清退,從年月日起停發(fā)定量補(bǔ)助金。六是優(yōu)撫的醫(yī)療保障工作。出臺(tái)了《優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法》和《一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》,解決了優(yōu)撫看病難的問題。七是冬季來臨之前,對(duì)光榮院了安全檢查,消除安全隱患,院民安全過冬,在雨季來臨之前對(duì)烈士祠堂了維修。
年共接收退役士兵244人,農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人,6-8級(jí)傷殘士兵5人,轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。月日退役士兵安置工作會(huì)議,推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相的辦法,“區(qū)別對(duì)待,擇優(yōu)安置”的原則,轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個(gè)人二等功獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵優(yōu)先安置,符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè),不再為其安置工作,到已有21人申請(qǐng)辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。軍隊(duì)離退休干部的交接安置和服務(wù)管理工作,地保障了老政治和生活待遇的,地支持了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),因工作實(shí)績,軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進(jìn)個(gè)人。
(五)村民委員會(huì)換屆選舉
第八屆村民委員會(huì)換屆選舉,民政局職能作用,在、縣的下,“,發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事”的要求,精心組織,周密安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉,了村民委員會(huì)換屆選舉工作依法、有序,到,多數(shù)換屆選舉工作。在好村委會(huì)換屆選舉的,調(diào)查。工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,座談走訪等,換屆選舉整體情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,并在推廣,對(duì)工作中的問題和,督促改進(jìn),《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》依法操作。問題調(diào)查摸底工作。在選舉情況的前提下,對(duì)問題村、村摸底調(diào)查,各村不同情況,分別制定選舉方案,換屆選舉任務(wù)的。接待工作。在宣傳《村民委員會(huì)組織法》省《村民委員會(huì)選舉辦法》的,來信來訪工作,耐心解答的問題,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通,制定措施、責(zé)任,給當(dāng)事人滿意的答復(fù),村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序。組織實(shí)施村務(wù)公開和民主議政日工作,由民政所所長參加的村務(wù)公開和民主議政日工作會(huì)議,并組織人員分成六個(gè),每個(gè)由一名局班子帶隊(duì),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查,村務(wù)公開質(zhì)量和。
(六)社會(huì)事務(wù)管理工作
在婚姻登記管理工作中,婚登員培訓(xùn)教育。組織好培訓(xùn),規(guī)范婚登員服務(wù),微笑服務(wù),語言文明,舉止,來有迎聲,去有送語。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘,上崗前的工作?;榈侵贫?,每天設(shè)一名員,服務(wù)的咨詢,幫助填寫表格。檔案管理。設(shè)專職人員對(duì)婚姻檔案管理,一天一歸檔,查檔出證記錄制度。婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。要求,對(duì)婚登室了裝修改造,為服務(wù)了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結(jié)婚登記4480對(duì),離婚登記510對(duì),補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件283對(duì),婚登合格率100。
城市流浪乞討人員救助管理辦法,對(duì)流浪乞討人員了救助,投入救助資金3萬元,救助150人次,幫助返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中,收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作,辦理收養(yǎng)登記4例。
(七)老齡工作
為老年人辦理優(yōu)待證500個(gè),為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補(bǔ)助,按時(shí)發(fā)放百歲老人長壽生活補(bǔ)助費(fèi)。組織老年人成立老年人秧歌隊(duì),為活動(dòng)喝彩助威,會(huì)同縣城老年支部組織了門球比賽,書法比賽等活動(dòng),了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。老年公寓是設(shè)施的老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的,院民入住率不高,經(jīng)營虧損狀態(tài),與省、市老齡委,政策扶持,并輿論宣傳,傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,知名度,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益,使其扭虧為盈。啟動(dòng)健康御險(xiǎn)活動(dòng)。健康御險(xiǎn)前期的宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地,設(shè)專人,各村設(shè)一名專人,摸清底數(shù),為健康御險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。
縣民政局年慈善工作總結(jié)
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下,按照“打基礎(chǔ),穩(wěn)平臺(tái),摸經(jīng)驗(yàn),樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路,年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為
(八)福利彩票
市局下達(dá)電腦福利彩票銷售任務(wù)500萬元,到月份已銷售任務(wù)575萬元,超額了銷售任務(wù)。了福彩助學(xué)活動(dòng),對(duì)20名考入大學(xué)的貧困學(xué)生了救助,發(fā)放福彩救助金36500萬元。
(九)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
敬老院、光榮院、福利院建設(shè)工程于2008年啟動(dòng),新建“三院”一所,區(qū)域型敬老院2所。工程建設(shè)中,在、縣和民政的支持下,克服了資金短缺和工程建設(shè)中的,到三所敬老院完工,具備入住條件,管理人員和招聘的服務(wù)人員上崗,院民入住前的工作就緒,中心敬老院已入住批院民,兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項(xiàng)目,殯儀館及骨灰堂正在加緊施工,年底前主體工程可完工,辦公樓已完地基。
(十)招商引資工作
將招商引資工作做為一項(xiàng)工作來抓,親情招商、友情招商等方法,派人到外地有意向投資的客商,電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元,經(jīng)營管理,利潤按投資比例分成,解決了企業(yè)資金短缺。協(xié)商,河南節(jié)節(jié)高空調(diào)設(shè)備有限公司同意在建廠,總投資2500萬元,已在工業(yè)區(qū)征地15畝,正在籌建,預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值2000萬元,利稅400萬元。
年,民政工作了,但與先進(jìn)縣市相比還有差距,主要為社會(huì)保障偏低,救助資金緊張,難以群體的需要,民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,基層民政隊(duì)伍力量薄弱,亮點(diǎn)工作不。在今后的工作中,將工作,措施,解決。
二、年工作安排
新災(zāi)的查災(zāi)、計(jì)災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè),暢通災(zāi)情信息渠道,情況,向報(bào)告災(zāi)情和生活安排情況,資金支持,安排好生活,不非問題。城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。
城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ),專項(xiàng)救助相配套,臨時(shí)救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。規(guī)范低保審批程序,把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān),監(jiān)管,公開舉報(bào)電話,監(jiān)督。核查和隨機(jī)抽查相的方法,低保戶信息,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的停保,對(duì)符合低保條件的納入保障范圍。
優(yōu)撫政策。在好優(yōu)撫待遇的,老優(yōu)撫解“三難”工作,解決好老優(yōu)撫生活難、住房難、看病難的問題,解決的后顧之憂,保障優(yōu)撫的合法權(quán)益。安置和自謀職業(yè)相的安置政策,除安置外,城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)。
基層民主政治建設(shè)。在第八屆村委會(huì)換屆選舉掃尾工作的,遺留問題。村務(wù)公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相的辦法,督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的村務(wù)公開工作。
民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金,向資金,民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。三個(gè)新建成的敬老院軟硬件建設(shè),管理制度,在批入住院民的,條件,批、批院民早日入住,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),的五保供養(yǎng)率。殯管所遷建工作,在殯儀館封頂任務(wù)的,明年施工前的工作,辦公樓及附屬設(shè)施建設(shè)在明年清明節(jié)前完工,并投入使用。殯改執(zhí)法,向資金,幫助有能力的村建設(shè)骨灰堂,解決骨灰存放問題,為推行殯葬改革工作打好基礎(chǔ)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密組織
確保村兩委換屆選舉工作的成功
XX鎮(zhèn)下轄34個(gè)行政村,XXXX戶,XXXX人口,XX個(gè)黨支部,XXX名黨員,換屆選舉工作時(shí)間緊,任務(wù)重,做好換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),選拔德才兼?zhèn)涞拇迕襁M(jìn)入兩委班子,關(guān)系著村級(jí)社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)工作的開展及上級(jí)政令的暢通,關(guān)系著上級(jí)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體規(guī)劃和帶領(lǐng)廣大村民實(shí)現(xiàn)奔小康的宏偉目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府將本次村級(jí)兩委換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,我們將做到:
一、樹立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán),用好權(quán)。
在新的歷史時(shí)期,做好村級(jí)組織換屆選舉工作,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作。是農(nóng)村黨員、群眾行使民利,完善村民自治運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的和要途徑。我鎮(zhèn)將從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神,嚴(yán)格執(zhí)行憲法、《》和黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事的原則,按照“依法、公正、規(guī)范、有序”的總體要求,和市組[20__]112號(hào)關(guān)于“兩推一選”的工作程序規(guī)范操作,嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)做好這項(xiàng)村級(jí)組織的換屆選舉工作。
把握鎮(zhèn)情、村情實(shí)際,尊重客觀規(guī)律,遵循科學(xué)程序,努力探求政策和鎮(zhèn)情、村情相結(jié)合的最佳途徑,不抱殘守缺,走特色之路。深入實(shí)際,系統(tǒng)調(diào)研,集思廣益,充分發(fā)揮群眾智囊,聽取群眾真實(shí)的心聲和意向,獲取和掌握準(zhǔn)確的信息。對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的問題,做到有備無患,堅(jiān)持實(shí)事求是面對(duì)和處理,克服“一俊遮百丑”的傾向;對(duì)選拔對(duì)象堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,除考慮現(xiàn)在位干部的實(shí)績外,也要考慮村后備干部和其他優(yōu)秀青年黨員和群眾,克服“單線條”發(fā)展的傾向;進(jìn)一步增強(qiáng)考察工作的透明度,使群眾的知情權(quán),參與權(quán),選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有真正落實(shí)到位,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和有效性,也使決策執(zhí)行起來有廣泛的群眾基礎(chǔ)??疾觳牧现械恼Z言堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確地反映考察對(duì)象的實(shí)際情況,堅(jiān)決杜絕“談成績千人一面,說不足千人一病”的情況發(fā)生。根據(jù)干部群眾的意志和愿望作決策,推進(jìn)決策的民主化,提高決策的科學(xué)性。
二、要樹立正確的人情觀,筑牢“人情防線”
近年來,由于血源關(guān)系、個(gè)人交情、傳統(tǒng)的宗族觀念和一些村霸強(qiáng)權(quán)等因素的介入,村干部選舉工作在群眾中的威信受到了一定損害。為此,我鎮(zhèn)在選舉前期就做了各方面情況的調(diào)查摸底,充分了解和掌握各方面情況,確保機(jī)制選人才的順利實(shí)施。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,堅(jiān)持用嚴(yán)格的程序選人,堅(jiān)持用改革的辦法選人,堅(jiān)持用群眾公認(rèn)的人;確定候選人時(shí),對(duì)于那些未經(jīng)過民主推薦和組織考察的、未經(jīng)過組織部門討論的、到會(huì)人員未達(dá)到法定人數(shù)以上的不予研究討論。在干部考察方面,積極推行考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、方法全面化、工作程序化、人員專業(yè)化、過程公開化,保證考察結(jié)果的準(zhǔn)確性,對(duì)被考察人和人民群眾負(fù)責(zé)。對(duì)于那些跑官的要官的、群眾反映強(qiáng)烈的、公認(rèn)度低的、拉票爭(zhēng)官的堅(jiān)決不予任用。做出決策時(shí)充分考慮不同意見中的正確因素,堅(jiān)持公開公正,盡量避免和排除人為因素的干擾,克服“一邊倒”的傾向。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展法治宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理,進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要,以提高全鎮(zhèn)人民群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,深入開展以法治實(shí)踐、道德教育緊密結(jié)合的法治宣傳教育,夯實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層民主法治建設(shè)基礎(chǔ),營造人人學(xué)法用法、尊法守法的良好社會(huì)氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高我鎮(zhèn)法治化管理水平。
三、工作重點(diǎn)
1、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高公民的憲法意識(shí)。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念,使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實(shí)執(zhí)行憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。
2、深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
3、切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,著力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。要在繼續(xù)對(duì)一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育。
4、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,著力提高全社會(huì)的法治化管理水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng);學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī);深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育,促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺用法律規(guī)范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
四、主要內(nèi)容
1、廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。一要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,使黨員干部牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念;二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員學(xué)法制度建設(shè),主要是進(jìn)行法制講座、法制培訓(xùn)和考試等,把學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃;三要大力推進(jìn)依法治理,把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容。
2、廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動(dòng),努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。舉辦村干部、村民代表法律知識(shí)培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律知識(shí)。圍繞農(nóng)村換屆選舉等工作,加強(qiáng)《村民委員會(huì)選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳,組織法律工作者深入農(nóng)村開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),為廣大農(nóng)民群眾解答有關(guān)土地承包、農(nóng)民外出務(wù)工、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的法律咨詢。
3、廣泛開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),大力推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。一是組織普法宣傳骨干為社區(qū)干部群眾舉辦法制講座,有針對(duì)性的開展普法學(xué)習(xí)。二是印發(fā)普法讀物和宣傳資料,為人民群眾學(xué)法懂法提供學(xué)習(xí)素材。三是開展法制宣傳活動(dòng),引導(dǎo)人民群眾積極參與,學(xué)以致用。四是表彰學(xué)法用法的正面典型,批評(píng)違法亂紀(jì)的負(fù)面劣跡,提高人民群眾法制意識(shí)。
4、廣泛開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu),積極開辟第二課堂,加大家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的青少年法制教育建設(shè),定期研究解決青少年法制教育工作中的突出問題。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范法制校園環(huán)境,為青少年學(xué)生的健康成長成才提供法制基石。
5、廣泛開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律宣傳法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法用法陣地建設(shè),開通“職工維權(quán)熱線”,規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)與司法救助部門的聯(lián)系,積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助,堅(jiān)決維護(hù)了職工合法權(quán)益。
6、廣泛開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),逐步提高法制化管理水平。積極開展“六五”法制宣傳教育工作,做到“四有”——即有組織、有教材、有陣地、有考核。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,開展法制講座。各單位通過公示牌、宣傳冊(cè)等形式,積極向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。
7、廣泛開展“法律進(jìn)寺院”活動(dòng),提高宗教教職人員的法律素質(zhì)。加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),不斷強(qiáng)化宗教教職人員法律意識(shí),使他們愛國愛教,依法從事宗教活動(dòng)。
五、基本要求
(一)堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。以“六五”普法活動(dòng)為契機(jī),大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀,廣泛開展普法宣傳教育,營造良好學(xué)法用法氛圍,促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅(jiān)持開展法律“七進(jìn)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識(shí)作為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查;為干部隊(duì)伍學(xué)法提供條件;建立和落實(shí)學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容,把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過程。
(三)堅(jiān)持普法教育與依法治鎮(zhèn)、依法治村的法律實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
(四)堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度,使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
(五)堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時(shí),充分利用“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日等,開展集中宣傳教育活動(dòng)。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式,發(fā)揮宣傳標(biāo)語、板報(bào)等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,形成合力,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高宣傳實(shí)效性。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)法治建設(shè),扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),確保我鎮(zhèn)依法治理各項(xiàng)工作全面落實(shí),經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全穩(wěn)定科,由李柏林同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“法律七進(jìn)”活動(dòng)日常工作。主要職責(zé)是:1、承擔(dān)法治宣傳教育的日常工作;2、擬訂法制宣傳教育年度計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文件;3、組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù);4、開展法治調(diào)查研究,制定有效舉措,解決工作開展過程中的新情況、新問題;5、對(duì)執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。各村、鎮(zhèn)直各單位要調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定具體工作人員,切實(shí)承擔(dān)起工作。
(二)保障措施
1、健全制度,抓好落實(shí)。建立健全“法律七進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)和工作普查等制度,把普法工作納入本單位的議事日程,做到有部署,有檢查,保障規(guī)劃的落實(shí)。
2、健全機(jī)制,嚴(yán)格考核。逐步建立健全普法工作評(píng)估考核機(jī)制,開展普法規(guī)劃實(shí)施的年度和階段考核工作,把普法依法治理工作的成績作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一。
國務(wù)院決定20__年開展的第六次全國人口普查,既是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,又是和平時(shí)期的一次重要社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。市委、市政府高度重視,市委常委、常務(wù)副市長__等領(lǐng)導(dǎo)曾多次聽取人口普查工作匯報(bào),對(duì)做好全市人口普查工作提出要求。下面,根據(jù)國家、省第六次人口普查工作會(huì)議精神,就普查的總體部署及時(shí)間安排,我市人口普查前期工作情況和下一步工作安排匯報(bào)如下:
一、總體部署及時(shí)間安排
第六次全國人口普查的目的在于查清自20__年第五次全國人口普查以來,人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,以便為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
(一)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
國務(wù)院高度重視此次普查工作,成立了以副總理任組長的國務(wù)院第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并于20__年12月召開了國務(wù)院第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,會(huì)上,副總理作了重要指示。省里成立了以省委常委、常務(wù)副省長王仁元任組長的省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。王仁元副省長在20__年1月召開的全省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上也作了重要講話。
(二)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是20__年11月1日零時(shí);普查對(duì)象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人;普查的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。普查表分短表和長表兩種:短表只調(diào)查人口的基本情況。長表除人口基本情況外,還涉及遷移、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、婚姻、生育、社會(huì)保障及住房等,長表按普查戶數(shù)的10%進(jìn)行抽樣填表。
(三)普查的時(shí)間安排
根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,人口普查全部工作從20__年開始,至20__年結(jié)束,前后歷時(shí)4年,分為三個(gè)階段。
第一階段為準(zhǔn)備階段:從20__年開始到20__年10月底,主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案(制度)、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌備普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)普查員、培訓(xùn)、戶口整頓等工作;
第二階段為普查登記和復(fù)查階段:從20__年11月1日至20__年11月30日,歷時(shí)1個(gè)月,主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查;
第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段:從20__年12月至20__年底,歷時(shí)兩年多,主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。
具體到我市,普查的主要工作在20__年底前基本完成,詳細(xì)安排見《__市第六次人口普查工作進(jìn)度表》。
(四)其它主要工作
普查區(qū)域劃分:人口普查嚴(yán)格按照地域的原則進(jìn)行,以村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所擔(dān)負(fù)的工作量,劃分為若干個(gè)普查小區(qū)。全市預(yù)計(jì)劃分3萬個(gè)普查小區(qū)。
普查員選調(diào):這次普查大約需要3萬名普查員和普查指導(dǎo)(來源:文秘站 )員。普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)由區(qū)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé),可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位借調(diào),也可以從村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)選任,或從社會(huì)招聘。
戶口整頓:人口普查登記開始前,各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戶口整頓。戶口管理是我國日常人口管理的重要內(nèi)容,因此,人口普查離不開公安部門的配合,特別是流動(dòng)人口多、居住人員情況復(fù)雜地區(qū)的普查登記。如:對(duì)流動(dòng)人口、人戶分離、未上戶口、未銷戶口等情況都需要在普查登記前提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。戶口整頓方案需要單獨(dú)設(shè)計(jì)。
二、我市前期開展的主要工作
(一)市、區(qū)縣兩級(jí)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)
市政府于20__年10月份下發(fā)了《關(guān)于開展第六次人口普查的 通知》,并成立了以市委常委、常務(wù)副市長王頂岐同志任組長,以宣傳部、發(fā)改委、公安局、計(jì)生委、民政局、財(cái)政局、教育局、統(tǒng)計(jì)局等28個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織與協(xié)調(diào)。截止去年底,各區(qū)縣、高新區(qū)也相應(yīng)的成立了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)也正在組建中,按要求于今年3月底前完成。
(二)對(duì)各區(qū)縣普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查
根據(jù)市政府的《通知》要求,為確保區(qū)縣人口普查的工作人員、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)等盡快落實(shí)。市人口普查辦公室組織力量,對(duì)區(qū)縣人口普查“四落實(shí)”工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查。截止目前,各區(qū)縣人口普查的辦公地點(diǎn)、辦公車輛、電話等基本條件均已落實(shí),普查經(jīng)費(fèi)正在落實(shí),但普遍存在辦公人員偏少的問題。
(三)普查正常經(jīng)費(fèi)和調(diào)查員補(bǔ)貼得到了初步落實(shí)
根據(jù)人口普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,結(jié)合我市人口普查的實(shí)際工作量,市人口普查辦公室及時(shí)向市財(cái)政提出了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并且市財(cái)政已審核完普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,提報(bào)了市政府。周清利市長和王頂岐副市長對(duì)此高度重視并分別作了批示。可以說普查經(jīng)費(fèi)和聘用普查員補(bǔ)貼已經(jīng)初步落實(shí),有關(guān)具體事項(xiàng)市人普辦與財(cái)政局正在進(jìn)一步商定。
(四)建立了人口普查網(wǎng)頁
市人口普查辦公室于20__年11月建立了專門的人口普查網(wǎng)頁。網(wǎng)頁設(shè)置有方案制度、工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流、文件通知、普查知識(shí)和資料下載等欄目。其主要作用是傳達(dá)上級(jí)文件精神和要求,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)行答疑解惑;宣傳人口普查工作,普及普查知識(shí);積累普查歷史資料;開展工作經(jīng)驗(yàn)交流;及時(shí)反映調(diào)度全市人普工作進(jìn)展進(jìn)度等方面的情況;為全面、高效地促進(jìn)人口普查工作的開展搭建起一個(gè)工作平臺(tái)。
(五)研究制定了普查規(guī)章制度與工作流程
為保證全市人口普查運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范,市人口普查辦公室研究制訂了《__市第六次人口普查辦公室工作制度》、《__市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》、《__市第六次人口普查辦公室職責(zé)范圍》、《__市第六次人口普查工作進(jìn)度表》等工作制度。并根據(jù)國家和全省的工作進(jìn)度安排,確定了全市普查的整個(gè)工作流程。
三、下一步主要工作安排
人口普查涉及我市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,3500多個(gè)村、居委會(huì),約150萬戶居民,450多萬常住人口?,F(xiàn)在距正式登記已不足八個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,從現(xiàn)在開始,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)盡快抓好市級(jí)普查工作人員的落實(shí)工作
根據(jù)市級(jí)普查工作的需要,市人口普查辦公室需要從市委宣傳部,市公安局、市計(jì)生委、市民政局四單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)普查隊(duì)伍,集中辦公,抽調(diào)人員需在3月底落實(shí)到位。各單位要選派業(yè)務(wù)與人口普查密切相關(guān),熟悉專業(yè)知識(shí),工作責(zé)任心強(qiáng)的年輕骨干到人普辦工作。其它領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工,主要做好協(xié)調(diào)配合工作,并明確一名普查聯(lián)絡(luò)員。
(二)加強(qiáng)普查宣傳工作,營造良好的輿論氛圍
會(huì)后,市人普辦將與市委宣傳部盡快確定詳細(xì)的人口普查宣傳方案,分步實(shí)施,宣傳工作需從現(xiàn)在起逐步升溫,到10月份形成。在宣傳內(nèi)容上,突出宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《全國人口普查條例》,強(qiáng)調(diào)普查對(duì)象如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù);在宣傳形式上,市、區(qū)縣主要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告牌等媒體搞好宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦要利用標(biāo)語、橫幅、文藝宣傳等群眾喜聞樂見的形式開展好宣傳,在全市形成全社會(huì)人人關(guān)心普查,人人關(guān)注普查,人人支持普查的良好氛圍。
(三)搞好普查試點(diǎn),積極探索普查經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)人口普查工作安排,市級(jí)人口普查試點(diǎn)工作將在6-7月份進(jìn)行,近期將積極做好試點(diǎn)的調(diào)研和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)通過試點(diǎn)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍的目的。
(四)搞好“兩員”選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好整個(gè)普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。市人普辦近期將制定“兩員”選調(diào)細(xì)則,組織好“兩員”選調(diào)工作,確保工作需要。同時(shí),建立“兩員”網(wǎng)絡(luò)管理制度,做好“兩員”的組織管理工作。從9月份開始,全市開展“兩員”培訓(xùn)工作,普查員、普查指導(dǎo)員要經(jīng)過培訓(xùn)并通過考試合格后,由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件,持證上崗。今年要開展基層換屆選舉工作,我們將積極采取措施,確保選調(diào)的普查員隊(duì)伍保持穩(wěn)定,不因換屆選舉而影響普查工作地開展。
(五)做好普查區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作
人口普查采取“畫地圖、查房子、數(shù)人頭”的方式,畫地圖是基礎(chǔ),普查小區(qū)畫的準(zhǔn)不準(zhǔn)直接關(guān)系到房子和人數(shù)的精確度。7月至9月重點(diǎn)做好相關(guān)資料的收集、區(qū)域劃分、地址編碼、地圖繪制、編制戶主姓名底冊(cè)等工作,為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(六)認(rèn)真組織做好普查摸底和登記工作
清查摸底和入戶登記是人口普查的兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié),是整個(gè)人口普查的重中之重,這兩項(xiàng)工作要分別在10-11月完成,我們將按照普查實(shí)施方案和普查實(shí)施細(xì)則的要求,嚴(yán)格人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,層層落實(shí)普查工作崗位責(zé)任制;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的督導(dǎo)檢查,及時(shí)解決普查工作中遇到的問題;同時(shí)切實(shí)組織做好人口普查的質(zhì)量驗(yàn)收和分析評(píng)估工作,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
普查登記期間,市人普辦將組織力量分組到基層進(jìn)行指導(dǎo)督查。登記結(jié)束后,將認(rèn)真組織事后質(zhì)量抽查工作。