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科技項目管理辦法

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科技項目管理辦法

科技項目管理辦法范文第1篇

第一條為加強(qiáng)交通部科技項目的管理,實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,依據(jù)國家對科技項目管理的相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條交通部科技項目(以下簡稱:科技項目)系指列入交通部科學(xué)技術(shù)項目執(zhí)行計劃的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項目,主要包括軟科學(xué)研究、工程技術(shù)研究、高新技術(shù)應(yīng)用研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技成果推廣等科技項目。

第三條科技項目管理應(yīng)堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持依法管理、明確職責(zé)、管理公開、面向社會、鼓勵創(chuàng)新的原則。

第四條科技項目管理的內(nèi)容主要包括:前期工作、組織與實施、驗收和成果管理等。

第二章科技項目的前期工作

第五條部科技管理部門應(yīng)根據(jù)公路、水路交通發(fā)展規(guī)劃,制定公路、水路交通科技發(fā)展規(guī)劃??萍柬椖康奶岢鰬?yīng)符合科技發(fā)展規(guī)劃中所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,有利于公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展,有利于技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)。

第六條科技項目立項程序一般包括申請、評審、簽約三個基本程序。

(一)在每年6月30日之前,申報單位按規(guī)定向部科技主管部門提交下一年度科技項目建議書(見附件一);

(二)部科技主管部門組織有關(guān)方面專家、學(xué)者對科技項目建議書進(jìn)行咨詢、評審,確定科技項目及主要研究內(nèi)容等。

(三)對于適宜招標(biāo)的科技項目,按照規(guī)定的程序向社會公布,并依照有關(guān)科技項目招標(biāo)辦法進(jìn)行招標(biāo);其他項目由部科技主管部門根據(jù)專家評審意見確定項目承擔(dān)單位,以書面形式通知項目承擔(dān)單位,由項目承擔(dān)單位編寫科技項目可行性研究報告(見附件二),報部組織評審;

(四)通過招標(biāo)或可行性報告評審的科技項目,部科技主管部門與項目承擔(dān)單位簽訂任務(wù)書(或合同)(見附件三),明確科技項目各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),并列入交通部科技項目執(zhí)行計劃。

第三章科技項目的組織與實施

第七條部科技主管部門會同部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和地方交通主管部門,依據(jù)任務(wù)書(或合同)對科技項目實施全過程管理,在科技項目執(zhí)行過程中,聘請專家對科技項目進(jìn)行定期或不定期的檢查或評估,提出檢查或評估報告,協(xié)調(diào)并處理科技項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

第八條部科技主管部門根據(jù)科技項目預(yù)算計劃編制科技項目年度經(jīng)費(fèi)撥款計劃,由部財務(wù)主管部門按規(guī)定審核、撥付項目經(jīng)費(fèi),并根據(jù)管理需要進(jìn)行科技項目經(jīng)費(fèi)使用情況檢查和監(jiān)督。

第九條科技項目實行年度執(zhí)行情況報告制度,項目承擔(dān)單位必須于每年5月31日和11月30日前向部科技主管部門上報《交通部科技項目執(zhí)行情況報告》(見附件四)。

第十條項目承擔(dān)單位對重大事項要及時報告,對涉及任務(wù)書(或合同)中的目標(biāo)、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵技術(shù)方案、完成時間等進(jìn)行調(diào)整或變更事項,必須報部科技主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),項目承擔(dān)單位不得擅自變更任務(wù)書(或合同)內(nèi)容。

第十一條科技項目執(zhí)行過程中,有下列情況之一的,部科技主管部門有權(quán)撤銷或解除任務(wù)書(或合同);

(一)科技項目配套資金、依托工程和技術(shù)引進(jìn)等條件不落實;

(二)科技項目執(zhí)行不力,長期拖延或技術(shù)骨干發(fā)生重大變動,致使科技項目無法執(zhí)行;

(三)由于不可抗拒因素造成科技項目無法完成。

第十二條在科技項目執(zhí)行過程中,對于不能按時報告科技項目執(zhí)行情況或遇有重大問題沒有報告的項目承擔(dān)單位,部科技主管部門將對其通報批評;對于沒有正當(dāng)理由,不能完成科技項目的承擔(dān)單位,將對其通報批評,追繳部分或全部部撥經(jīng)費(fèi),并視情節(jié)暫停其承擔(dān)部科技項目的資格并予以公布。

第十三條科技項目主要研究人員不能按照任務(wù)書(或合同)有效地履行職責(zé),致使科技項目進(jìn)度或質(zhì)量受到較大影響的,部科技主管部門將責(zé)成其所在單位予以調(diào)整,視情節(jié)暫停其承擔(dān)部科技項目的資格并予以公布。

第十四條項目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的使用管理,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目預(yù)算使用,做到專款專用,不得自行擴(kuò)大使用范圍。對違反者除按照有關(guān)規(guī)定處理外,部將暫停經(jīng)費(fèi)安排,并責(zé)成限期整改。

第四章科技項目的驗收

第十五條列入交通部科學(xué)技術(shù)項目執(zhí)行計劃的科技項目完成后均須進(jìn)行驗收,驗收工作由部科技主管部門負(fù)責(zé)組織。

第十六條科技項目驗收以任務(wù)書(或合同)文本約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù),主要對科技項目研究工作完成的情況、實施技術(shù)路線、攻克的關(guān)鍵技術(shù)及效果、科技成果應(yīng)用和對經(jīng)濟(jì)社會的影響、知識產(chǎn)權(quán)的形成與管理、科技項目實施的組織管理經(jīng)驗與教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等作出客觀的、實事求是的評價。

第十七條科技項目完成后,由項目承擔(dān)單位經(jīng)主管部門審議同意后向部科技主管部門提出科技項目驗收申請(見附件五),并按規(guī)定提交有關(guān)文檔、資料。經(jīng)審核符合驗收條件的科技項目,由部科技主管部門組織驗收,對于不符合驗收條件的科技項目不予驗收,并通知項目承擔(dān)單位。

第十八條科技項目的驗收,由部科技主管部門聘請專家組成驗收組進(jìn)行驗收。驗收組由熟悉和了解相關(guān)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科技管理等方面的專家組成,驗收組專家人數(shù)一般不得少于7人。

第十九條驗收組的專家應(yīng)認(rèn)真閱讀科技項目驗收資料,必要時,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場考察,收集相關(guān)方面意見,核實或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù),提出驗收意見和結(jié)論。

第二十條驗收組應(yīng)在驗收意見中明確提出“通過驗收”或“不通過驗收”的結(jié)論,由部科技主管部門審定后以書面形式下達(dá)(見附件六)。未通過驗收的科技項目,承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi),經(jīng)整改或完善有關(guān)文件資料后,可再次提出驗收申請。

被驗收的科技項目存在下列情況之一者,不能通過驗收:

(一)完成任務(wù)書(或合同)規(guī)定任務(wù)不到85%;

(二)提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實;

(三)擅自改變?nèi)蝿?wù)書(或合同)考核目標(biāo)、研究內(nèi)容。

第二十一條未通過驗收的科技項目,項目承擔(dān)單位須退回部撥經(jīng)費(fèi),部將視情節(jié)暫停項目承擔(dān)單位或項目主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)部科技項目的資格1至3年。

第二十二條一般情況下申請驗收的科技項目應(yīng)經(jīng)過成果鑒定(評審)??萍柬椖砍晒b定(評審)由項目承擔(dān)單位向部科技主管部門或地方科技主管部門提出申請,按照國家科技成果鑒定(評審)辦法執(zhí)行。對交通行業(yè)具有重大影響的計劃外項目,項目承擔(dān)單位須經(jīng)部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或地方交通主管部門審議同意后,向部科技主管部門提出成果鑒定(評審)申請,可由部科技主管部門組織鑒定(評審)。

第五章專家咨詢

第二十三條在科技項目管理過程中,應(yīng)充分發(fā)揮專家咨詢作用,引入專家咨詢機(jī)制,提高科技項目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會參與程度。

第二十四條在科技項目前期論證、立項審查、招標(biāo)、評估、中期檢查、驗收等環(huán)節(jié)須組織專家進(jìn)行咨詢。專家咨詢意見作為科技項目立項和管理的重要依據(jù)。

第二十五條咨詢專家應(yīng)具備的基本條件是:

(一)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德,能客觀、公正、實事求是地提出咨詢意見;

(二)從事科技項目所涉及領(lǐng)域的科技工作,在本領(lǐng)域內(nèi)具有較高的權(quán)威性,熟悉和了解國內(nèi)和國外該領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢動態(tài);

(三)咨詢專家的組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識構(gòu)成應(yīng)相對合理。

第六章成果管理

第二十六條科技成果系指科技項目在實施中所取得的階段成果和驗收成果,包括:新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)計、計算機(jī)軟件以及專利、論文和專著等。

第二十七條科技項目研究成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán),除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的或任務(wù)書(或合同)事先明確的約定外,授予項目承擔(dān)單位所有,并依據(jù)《交通行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法(試行)》進(jìn)行管理。同時,在特定條件下,交通部根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)力。

第二十八條通過驗收的科技項目成果必須按照科技部《科技成果登記辦法》進(jìn)行成果登記,項目承擔(dān)單位應(yīng)于驗收后1個月內(nèi)向部科技主管部門履行登記手續(xù)。

第二十九條科技成果應(yīng)及時公布。部科技主管部門負(fù)責(zé)成果公布的組織管理,各類科技項目應(yīng)視不同的特點(diǎn)定期或按需成果。成果歸屬關(guān)系存在爭議或成果公布、發(fā)表將影響專利申請或其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可不先行對外公布、發(fā)表。

第三十條科技項目產(chǎn)生的學(xué)術(shù)報告、論文和專著對外公開發(fā)表時,無論個人或單位,必須標(biāo)注科技項目所屬計劃專項經(jīng)費(fèi)資助字樣及科技項目名稱,且不得影響科技項目的專利申請或其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);涉及重大成果的學(xué)術(shù)報告、論文和專著公開發(fā)表后,項目承擔(dān)單位應(yīng)在科技項目年度執(zhí)行情況中報告。

第三十一條加快建立科技成果信息平臺,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大科技成果的影響,促進(jìn)其推廣應(yīng)用。項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)定,切實做好科技成果的推廣應(yīng)用工作。

科技項目管理辦法范文第2篇

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的管理,支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,我們制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

附件:科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法

二OO五年三月二日

附件:

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)管理工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》([1999]47號)等,制定本辦法。

第二條科學(xué)技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門,財政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門??茖W(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)負(fù)責(zé)具體管理工作。

第三條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。

第二章支持條件、范圍與支持方式

第四條申請創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件:

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策;

(二)技術(shù)含量較高,技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng);

(三)項目產(chǎn)品有較大的市場容量、較強(qiáng)的市場競爭力;

(四)無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第五條承擔(dān)項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)在中國境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;

(二)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù);

(三)企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平,有較強(qiáng)的市場開拓能力;

(四)職工人數(shù)不超過500人,具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;

(五)有良好的經(jīng)營業(yè)績,資產(chǎn)負(fù)債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%;

(六)有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu),有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員。

第六條創(chuàng)新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

(一)貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益,銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目;

2、項目新增投資在3000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目實施周期不超過3年;

3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。

(二)無償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助;

2、項目新增投資一般在1000萬元以下,資金來源基本確定,投資結(jié)構(gòu)合理,項目實施周期不超過2年;

3、企業(yè)需有與申請創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配;

4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元,個別重大項目不超過200萬元。

(三)資本金投入具體辦法另行制定。

第七條在同一年度內(nèi),一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目所處的階段,選擇一種相應(yīng)的支持方式。

第三章項目申請與受理

第八條科學(xué)技術(shù)部每年年初制定并年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項目指南》,明確創(chuàng)新基金項目年度重點(diǎn)支持范圍。

第九條科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金,應(yīng)按管理中心的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請材料。

第十條企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請材料必須真實可靠,并經(jīng)項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項目情況的當(dāng)?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T。推薦單位出具推薦意見之前應(yīng)征求省級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。

第十一條項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請,并提出審查意見。受理審查內(nèi)容包括:資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后,管理中心將組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行立項審查。對受理審查不合格的項目,管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。

第四章項目立項審查

第十二條立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據(jù)項目特點(diǎn)選擇相應(yīng)的立項審查方式。

對技術(shù)、產(chǎn)品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對分散的個性化項目,可委托科技評估機(jī)構(gòu)評估。

第十三條創(chuàng)新基金項目評審專家,包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、市場和企業(yè)管理等方面的專家,由管理中心聘任或認(rèn)可,并進(jìn)入創(chuàng)新基金評審專家?guī)?。專家?yīng)具備以下條件:

(一)具有對國家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,有良好的職業(yè)道德,能堅持獨(dú)立、客觀、公正原則;

(二)對審查項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解,具有權(quán)威性;

(三)一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),年齡一般在60歲以下。

第十四條承擔(dān)創(chuàng)新基金項目立項評估工作的評估機(jī)構(gòu)須在經(jīng)科學(xué)技術(shù)部和財政部認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)中選擇。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:

(一)具有獨(dú)立企業(yè)或事業(yè)法人資格,并在有關(guān)管理部門注冊、登記;

(二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;

(三)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)從事過評估或科技咨詢等工作,并具有一定經(jīng)驗;

(四)有良好的業(yè)績和信譽(yù);

(五)經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

第十五條專家應(yīng)依據(jù)評審、評估工作規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn),對申請項目進(jìn)行全面的審查,并提出有針對性的審查意見。在審查過程中,專家可通過管理中心要求申請企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況,但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業(yè)進(jìn)行審查。

第十六條為保證創(chuàng)新基金項目立項審查的公正性,審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時,專家應(yīng)當(dāng)回避:

(一)審查專家所在企業(yè)的申請項目;

(二)專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業(yè)的負(fù)責(zé)人;

(三)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第十七條評估機(jī)構(gòu)和專家對所審項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。管理中心尊重評估機(jī)構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見并給予保密。

第十八條管理中心根據(jù)評估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況,對評估機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學(xué)技術(shù)部、財政部報告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見。

第十九條管理中心根據(jù)項目申請資料和立項審查結(jié)論意見提出創(chuàng)新基金立項建議,報科學(xué)技術(shù)部、財政部審批??茖W(xué)技術(shù)部、財政部可對項目進(jìn)行復(fù)審。

第二十條經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財政部批準(zhǔn)的項目,應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上立項項目公告。公告之日起2周內(nèi)為立項項目異議期。

第二十一條創(chuàng)新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應(yīng)與立項項目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同,確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款,同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目,管理中心暫不簽定合同,并對項目進(jìn)行復(fù)議。需撤消項目時須報科學(xué)技術(shù)部和財政部同意后執(zhí)行。

第二十二條立項審查未通過或未獲科學(xué)技術(shù)部、財政部批準(zhǔn)的項目,管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業(yè)當(dāng)年不得再次申報項目。

第五章項目監(jiān)督管理及驗收

第二十三條省級科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并參與項目的驗收工作;管理中心依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》,并組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。

第二十四條項目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括:

(一)項目資金到位與使用情況;

(二)合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況;

(三)項目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況;

(四)項目存在的主要問題和解決措施。

第二十五條項目監(jiān)督管理的主要方式:

(一)項目承擔(dān)企業(yè)定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。

(二)省級科技主管部門應(yīng)實地檢查項目執(zhí)行情況,并提出監(jiān)理意見;省級財政部門應(yīng)定期抽查項目執(zhí)行情況,并對創(chuàng)新基金使用管理情況提出報告。

(三)管理中心根據(jù)需要,對部分項目進(jìn)行實地檢查。

第二十六條管理中心根據(jù)企業(yè)定期報表、地方監(jiān)理意見、實地檢查等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,并報科學(xué)技術(shù)部、財政部。

第二十七條項目承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對合同目標(biāo)調(diào)整時,應(yīng)提出書面申請,經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行;在合同執(zhí)行過程中發(fā)生重大違約事件的,管理中心可按合同終止執(zhí)行項目,并采取相應(yīng)處理措施。

第二十八條項目驗收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗收的項目,企業(yè)應(yīng)提出申請報管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十九條創(chuàng)新基金項目驗收的主要內(nèi)容包括:

(一)合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況;版權(quán)所有

(二)項目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況;

(三)創(chuàng)新基金項目研究開發(fā)取得的成果情況;

(四)資金落實與使用情況;

(五)項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第三十條一般項目由省級科技主管部門組織驗收;100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》,對項目進(jìn)行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結(jié)論意見,報科學(xué)技術(shù)部、財政部。

第六章附則

科技項目管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞: 科研;課題;項目; 經(jīng)費(fèi)管理

高校是我國開展科學(xué)研究的一支重要力量??蒲薪?jīng)費(fèi)收入是指高校通過承接政府基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究項目取得的縱向科研收入和為企業(yè)、事業(yè)單位服務(wù)取得的橫向科研經(jīng)費(fèi)的收入。近年來,隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校承擔(dān)的科研項目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)出大幅增長趨勢,科研經(jīng)費(fèi)已成為高校重要的資金來源之一。科研經(jīng)費(fèi)收入占學(xué)??偨?jīng)費(fèi)收入比重的高低,也是學(xué)校綜合實力的反映。

一、科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過程中,絕大部分高校能根據(jù)財政部、教育部等部委的要求,加強(qiáng)管理,合理使用,保證了科研項目的順利實施。但從近幾年審計、檢查的結(jié)果看,也有部分高校對科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠,管理制度不完善,管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,致使學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面出現(xiàn)了一些問題,影響了正常的科研工作。當(dāng)前高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理主要存在以下幾方面問題:

(一)科研經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范。部分學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)沒有預(yù)算、虛列預(yù)算或者不按照預(yù)算安排支出;從事科研使用的房費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、科研人員工資等支出不計入科研成本,而是在教育事業(yè)費(fèi)中列支;高校科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥行為不規(guī)范;科研經(jīng)費(fèi)報銷混亂;科研項目管理費(fèi)提取比例不恰當(dāng);超比例提取津貼酬金非常普遍等等。

(二)科研項目結(jié)題不結(jié)賬。從2004年審計署對18所重點(diǎn)高校的審計結(jié)果看,共發(fā)現(xiàn)13所高校共有17397個課題結(jié)題未結(jié)賬,賬面結(jié)余資金3.69億元,仍滯留在各項目上未發(fā)揮效益,有的還在違規(guī)提取管理費(fèi)、評估費(fèi)等等。

(三)資產(chǎn)管理不善。購置的固定資產(chǎn)不入賬,有的固定資產(chǎn)即使入賬了,卻公私不分。還有的科研負(fù)責(zé)人片面地認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)購置的物品不是學(xué)校資產(chǎn)而是個人用品,與學(xué)校沒有關(guān)系。高校對科研成果形成的專利技術(shù)、非專利技術(shù)、版權(quán)、軟件等自創(chuàng)的無形資產(chǎn)尚未建立有效的管理制度,科研管理部門只對部分專利進(jìn)行記載,沒有對全部的無形資產(chǎn)進(jìn)行管理,學(xué)校沒有將科研成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)入賬管理,其價值的確認(rèn)沒有規(guī)范處理,形成浪費(fèi)和流失。

(四)尤其是橫向課題存在問題較多,如:課題經(jīng)費(fèi)體外循環(huán),存放在校外或校辦企業(yè)代管;科技開發(fā)合同不規(guī)范,學(xué)校承擔(dān)無限責(zé)任;科研成果轉(zhuǎn)化率低;科研成果鑒定與業(yè)績評估不規(guī)范;科研經(jīng)費(fèi)的使用沒有監(jiān)督檢查機(jī)制。

二、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的措施

科研經(jīng)費(fèi)是保證科研課題順利實施的基本條件,是高校社會聲譽(yù)、學(xué)術(shù)地位、人才培養(yǎng)等各項事業(yè)的根本保證。針對當(dāng)前高校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高項目管理水平和資金使用效益,確保科研工作健康發(fā)展,教育部和財政部于2005年6月26日了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見》提出了12條意見,教育部辦公廳2005年12月15日轉(zhuǎn)發(fā)了科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)監(jiān)管的通知》,國務(wù)院辦公廳2006年8月21日轉(zhuǎn)發(fā)了財政部、科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》。根據(jù)上述意見和通知的有關(guān)精神,我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理工作:

(一)科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入學(xué)校綜合預(yù)算。

高校取得的各類科研經(jīng)費(fèi),不論其資金來源是橫向渠道還是縱向渠道,均是學(xué)校收入,必須全額納入學(xué)校綜合預(yù)算編制中,由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算、課題編號、??顚S谩?/p>

(二)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支出管理。

首先高校要明確學(xué)??蒲?、財務(wù)等部門及項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。學(xué)??蒲胁块T負(fù)責(zé)科研項目管理和合同管理,并配合財務(wù)部門做好科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作;財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和日常會計核算,指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,審查項目決算,監(jiān)督、指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人按照項目立項書或合同約定,以及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)合理使用科研經(jīng)費(fèi);項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,并按規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按有關(guān)規(guī)定及時辦理科研項目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任??蒲胁块T、財務(wù)部門和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。[1]

其次要強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的支出管理。項目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出是科研經(jīng)費(fèi)支出的主要組成部分,高校應(yīng)通過逐步建立和完善成本核算制度,明確規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,重點(diǎn)加強(qiáng)對項目管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、協(xié)作研究費(fèi)、項目自籌配套經(jīng)費(fèi)等支出的管理;規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)的審批和報銷程序;制定科研管理費(fèi)及科研津貼提取的標(biāo)準(zhǔn);明確科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配辦法。其中,項目管理費(fèi)可根據(jù)各類項目的管理辦法或項目合同規(guī)定的比例由學(xué)校統(tǒng)一提取,統(tǒng)籌使用;項目管理辦法或項目合同沒有明確規(guī)定的,按照學(xué)校制定的管理辦法辦理,原則上,項目管理費(fèi)提取比例最高不得超過項目經(jīng)費(fèi)總額的10%。人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等其它各項支出,高校應(yīng)根據(jù)科研項目管理辦法或項目合同的要求據(jù)實列支,不得預(yù)提,也不得超比例提取科研津貼。

再次,嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用科研項目經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)禁各項支出超出規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)撥科研項目經(jīng)費(fèi)和違反有關(guān)規(guī)定將科研任務(wù)外包。[2]

(三)加強(qiáng)科研項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。

結(jié)題不結(jié)賬是高校科研項目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問題之一。針對此問題我認(rèn)為:高校應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,結(jié)合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章和財政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定,先制定出校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法,明確課題結(jié)賬的時間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途??蒲许椖拷Y(jié)束或通過驗收后,學(xué)??蒲泄芾聿块T應(yīng)及時通知財務(wù)部門已結(jié)題課題的相關(guān)信息。原則上,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在結(jié)題六個月內(nèi)根據(jù)學(xué)校制定的科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法辦理項目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)決算工作。對無正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的科研項目,學(xué)校有權(quán)按照校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行處置??蒲许椖拷Y(jié)余經(jīng)費(fèi),不得留歸項目組成員所有、長期掛賬,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利性支出。

(四)規(guī)范固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理

除科研項目管理辦法或項目合同中另有規(guī)定外,凡是運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn),與學(xué)校用其他經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)一樣均屬于學(xué)校的國有資產(chǎn),必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。高校還應(yīng)加強(qiáng)對科研成果等無形資產(chǎn)的管理和保護(hù)工作,除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外,科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓應(yīng)由學(xué)校按照《中華人民共和國促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

(五)完善科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查體系

首先,高校應(yīng)根據(jù)財政部制定的有關(guān)內(nèi)部會計控制規(guī)范,建立健全科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范科研合同的訂立行為,對科研項目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費(fèi)實施有效監(jiān)督,做到手續(xù)完備,賬目清楚,核算準(zhǔn)確,監(jiān)督有力,確??蒲许椖抠Y金安全并合理使用。

其次,高校要加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計與財務(wù)驗收工作,建立高??蒲薪?jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計制度,明確項目經(jīng)費(fèi)的審計內(nèi)容包括項目合同完成情況、項目研究開發(fā)取得的成果情況、資金落實與使用情況等三方面。高校還要逐步建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績效考核制度,完善科研項目的績效考評機(jī)制,指導(dǎo)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。對內(nèi)部審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時提醒及督導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人,采取有效措施進(jìn)行整改。

再次,高校要加強(qiáng)與主管部門的溝通與協(xié)調(diào),分工負(fù)責(zé);自覺接受并積極配合財政部、教育部、審計署等有關(guān)部門和科研經(jīng)費(fèi)提供方或其委托的社會中介機(jī)構(gòu),依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和科研合同對科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時糾正。對弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員給予處罰。

參考文獻(xiàn)

科技項目管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】項目管理 整合管理 檔案管理

項目管理作為一種有效的方式,隨著其理念和方法在長期性組織中的廣泛應(yīng)用,形成了項目化的企業(yè)管理模式,并在聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、項目與作業(yè),管理眾多項目及控制成本、提高效率、增強(qiáng)市場競爭力,提升企業(yè)整體管理能力,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)上越來越顯示出其強(qiáng)大的生命力。

1.整合管理

針對國家科技重大專項管理工作,本單位成立了國家科技重大專項工作辦公室,對重大專項各課題進(jìn)行整合管理,此項措施可以保證對重大專項的申報進(jìn)行合理的組織協(xié)調(diào),對重大專項的實施過程進(jìn)行管理和考核,以及對重大專項的結(jié)題進(jìn)行檢查和督促。

2009國家重大專項課題“TD-LTE終端基帶芯片研發(fā)”由本單位牽頭,另3家子課題單位參與,項目規(guī)模大參與人員眾多,本人作為重大專項管理辦公室的一員,主要負(fù)責(zé)本項目申報、管理、組織、實施、驗收等一系列科研管理工作。

2.溝通管理

本項目由本單位牽頭,另3家子課題單位參與,由于研究范圍廣,子任務(wù)多,為了便于課題組人員能及時有效的進(jìn)行交流與整合研究成果,本人作為本項目科研管理工作的總接口人,制定了相應(yīng)管理措施,采取多種多樣的溝通形式,定期與不定期地組織開展各類討論與溝通,以促進(jìn)合作單位間的互相交流與溝通。

3.進(jìn)度管理

由于投資規(guī)模大、研究任務(wù)繁重、項目周期長、參與單位多,為了更有效的督促課題參與單位及時完成各類成果,避免項目結(jié)題前夕臨時抱佛腳的局面,本人在項目立項之初就極為重視此項管理工作,并編制了相應(yīng)的管理辦法。要求所有參與單位以任務(wù)書及合作協(xié)議為依據(jù),以季度為時間單位制定各自的進(jìn)度計劃。本人匯總各參與單位的進(jìn)度計劃,并繪制成甘特圖,以圖示的方式通過活動列表和時間刻度形象地表示出任何特定項目的活動順序與持續(xù)時間。在每季度最后一個星期,督促各單位進(jìn)行階段成果反饋,考核各單位的進(jìn)度指標(biāo)完成情況。

4.財務(wù)管理

1)協(xié)助編制項目預(yù)算書,主要負(fù)責(zé)除技術(shù)類科目(設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)等)以外的其他科目的預(yù)算編制。

2)組織子課題單位編寫子課題預(yù)算書,協(xié)調(diào)子課題中各科目經(jīng)費(fèi)分配比例,指導(dǎo)各單位參悟人員編寫預(yù)算說明,匯總子課題預(yù)算,形成總課題預(yù)算表。

3)協(xié)助財務(wù)部門,根據(jù)《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》監(jiān)督項目資金管理??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的核心就是預(yù)算及其執(zhí)行,重大專項投資金額巨大,如按照以往的財務(wù)管理方法執(zhí)行,往往只注重驗收和事后控制,在實施階段出現(xiàn)控制真空,這將影響項目的整體實施和財務(wù)驗收,導(dǎo)致整個項目失敗。為此,我們建立一個科研管理部門、財務(wù)部門、科研人員責(zé)權(quán)利相結(jié)合的有效管理辦法,制定了一系列財務(wù)管理辦法,涉及課題經(jīng)費(fèi)使用的各個方面,具體的管理制度包括:《09-18財務(wù)管理制度》、《09-19財務(wù)內(nèi)控制度》、《09-20借款報銷規(guī)定》、《09-21差旅費(fèi)管理規(guī)定》、《09-22合同管理制度》、《09-23設(shè)備物資申購管理辦法》、《09-24固定資產(chǎn)管理制度》、《09-25會議費(fèi)報銷制度》、《09-26出國管理制度》等,同時針對重大專項課題還專門制定了《09-17重大專項課題資金財務(wù)管理制度》,以確保能夠規(guī)范項目財務(wù)管理的各個重要環(huán)節(jié),并在課題執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照各項制度有效地執(zhí)行。

4)在各階段節(jié)點(diǎn)時間,我負(fù)責(zé)對課題經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行分析,以電子表格、報告、圖表的形式提交給專項辦及課題負(fù)責(zé)人,并督促課題參與單位按照預(yù)算執(zhí)行支出。

5)協(xié)助財務(wù)完成經(jīng)費(fèi)支出流程,并編制《課題經(jīng)費(fèi)收支情況報告》。

6)由于國撥經(jīng)費(fèi)滯后,國撥經(jīng)費(fèi)難以按時劃撥,對于重大專項的實施構(gòu)成了一定的影響,本人協(xié)助財務(wù)部門編制了《專項民口科技重大專項課題資金歸墊申請》并組織相關(guān)憑證及證明材料,提交至專項辦,供財務(wù)驗收及審計。

7)由于國撥經(jīng)費(fèi)滯后,項目周期長,以及科研項目的不可預(yù)見性及復(fù)雜性,在項目實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了支出與預(yù)算不符的情況,本人負(fù)責(zé)組織編寫了《預(yù)算執(zhí)行變更報告》、《課題經(jīng)費(fèi)結(jié)余說明》,并指導(dǎo)參與單位編寫《子課題預(yù)算執(zhí)行變更報告》,提交至專項辦,供財務(wù)驗收及審計。

8)專項辦要求項目設(shè)立特設(shè)賬戶,對項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行??顚S茫瑢θ藛T費(fèi)用,間接費(fèi)及很多公共資源如與科研項目相關(guān)的水電費(fèi)等要求進(jìn)行單獨(dú)核計,為此,我負(fù)責(zé)編制了《測試車出車情況說明》、《設(shè)備用電說明》、《中央資金支出勞務(wù)費(fèi)情況說明》等說明材料,供財務(wù)驗收及審計。

5.成果管理

項目成果包括知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)文檔,其他文檔等,是項目的主要考核指標(biāo)之一,

也是衡量項目是否成功的關(guān)鍵因素。本項目投資規(guī)模大,考核指標(biāo)高,考核形式多樣,針對不同的項目成果形式,本人編制了相應(yīng)的管理辦法 。

6.檔案管理

科技項目管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi) 管理制度 結(jié)余資金

高校在科技興國戰(zhàn)略實施中任務(wù)艱巨。隨著科研項目、科研經(jīng)費(fèi)迅速增加,資金來源渠道多樣化,為科研項目的經(jīng)費(fèi)管理提出更高的要求。本文就科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題進(jìn)行初步分析,并提出一些改進(jìn)的建議。

1.目前高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題

1.1項目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)

目前我國高校多采用科研項目歸研管理部門管理,科研經(jīng)費(fèi)歸財務(wù)部門管理的方式。但是財務(wù)部門往往并不熟悉項目管理,只有在項目開支時才對項目情況有一定了解,不利于科研項目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理;而科研管理部門對項目預(yù)算編制缺乏科學(xué)指導(dǎo),造成預(yù)算編制不合理,后期項目經(jīng)費(fèi)管理不到位,出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、超支、報銷不合規(guī)等現(xiàn)象。

1.2學(xué)校管理不到位,教師過于依賴學(xué)校管理

學(xué)校雖然進(jìn)行科研項目管理,但學(xué)校往往采用直線職能制約的管理組織結(jié)構(gòu),不利于職能部門之間的溝通,而且部門之間職能不明確,存在職能交叉現(xiàn)象,造成學(xué)校管理不到位;項目負(fù)責(zé)人重視專業(yè)技術(shù),但對經(jīng)費(fèi)管理不精通,對學(xué)校管理過于依賴。

1.3科研項目結(jié)余資金管理不規(guī)范

科研項目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍存在,結(jié)余資金管理不規(guī)范,長期掛賬,資金浪費(fèi),為課題重復(fù)申請?zhí)峁┝藱C(jī)會,甚至課題負(fù)責(zé)人隨意支取,雖有制度但執(zhí)行力度不夠,影響國家科研投入的使用效果。

2.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的對策

2.1科研項目與科研經(jīng)費(fèi)綜合化管理

科研主管部門、財務(wù)部門、項目負(fù)責(zé)人、院系等多部門聯(lián)動,加強(qiáng)科研項目管理、經(jīng)費(fèi)管理,各部門各司其事、各負(fù)其責(zé)。財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理與會計核算,指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制項目預(yù)算書,監(jiān)督審查項目決算,在權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)范課題組合理使用科研經(jīng)費(fèi),保證科研經(jīng)費(fèi)合理使用??蒲泄芾聿块T從項目初評、立項、執(zhí)行、結(jié)題等各個環(huán)節(jié)跟蹤檢查,保證科研項目任務(wù)有效落實,完成預(yù)期目標(biāo),推動項目成果轉(zhuǎn)化。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi),努力提升科研成果水平。各部門各負(fù)責(zé)人應(yīng)密切配合,做好項目管理工作,力爭實現(xiàn)科研項目社會經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.2科研項目分類管理

不同類型的科研項目級別不同、重要性不同,因此在科研項目管理過程中應(yīng)有的放矢,分類管理。對國家重點(diǎn)支持的、有望取得重大突破的科研項目應(yīng)重點(diǎn)支持,對項目研究進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行情況全程跟蹤管理,執(zhí)行過程中存在的問題應(yīng)及時通報項目負(fù)責(zé)人,提出相應(yīng)對策,保證項目順利實施;對一般縱向科研項目及橫向項目也應(yīng)規(guī)范管理,力爭實現(xiàn)科研成果新突破。

2.3完善管理制度,強(qiáng)化約束機(jī)制

科研管理部門與財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)科研項目財務(wù)管理與監(jiān)督,并貫穿項目全過程。財務(wù)部門與科研管理部門之間也應(yīng)加強(qiáng)溝通交流,即時了解項目經(jīng)費(fèi)使用情況,杜絕違紀(jì)違法行為的發(fā)生,確??蒲薪?jīng)費(fèi)合法合理使用。

學(xué)校結(jié)合本校實際情況,制定內(nèi)部管理辦法,與國家管理辦法相配合,建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對項目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。對弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員給予處罰。對科研項目執(zhí)行良好,成果突出的項目給予獎勵。負(fù)責(zé)人在做好項目管理的同時也應(yīng)積極配合,接受各方的監(jiān)督檢查。

2.4加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金管理

高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況,合理制定校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法,明確結(jié)余資金的用途,對科研項目結(jié)余資金加強(qiáng)管理,專款專用,不得跨項目使用經(jīng)費(fèi)。

2.5加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)管理

除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外,凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn),均屬于學(xué)校的國有資產(chǎn),必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。項目負(fù)責(zé)人必須配合高校財務(wù)部門和設(shè)備管理部門做好資產(chǎn)的保管、維修、報廢、清查等工作,特別是在項目結(jié)題時,應(yīng)及時做好清理、移交等手續(xù),以防止產(chǎn)生賬外資產(chǎn)和國有資產(chǎn)流失。學(xué)校資產(chǎn)部門應(yīng)有權(quán)調(diào)配儀器設(shè)備,在學(xué)校財力有限的情況下,避免重復(fù)購置,妥善安排實驗時間,提高儀器設(shè)備使用率,達(dá)到資源共享。

總之,高校科研經(jīng)費(fèi)管理是否科學(xué)與規(guī)范,科研經(jīng)費(fèi)使用是否合理,直接影響著科研質(zhì)量和科研水平,影響著科研人員的積極性和高??蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。通過對高??蒲薪?jīng)費(fèi)的規(guī)范管理,提高高校科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,保證高??蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行,促進(jìn)高??蒲辛夹园l(fā)展。

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