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高一語文教案范文第1篇

同學(xué)們：

寒假即將開始，為使你們能在健康、快樂、祥和、文明的氛圍中歡度寒假生活，特將提出假期校外生活的注意事項(xiàng)和幾項(xiàng)要求：

一、思想上要高度重視。

牢固樹立“安全第一”的思想，做到：關(guān)注安全，關(guān)愛生命，我要安全，我懂安全，人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，保證人人安全，過一個(gè)安全詳和的春節(jié)。

二、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，重點(diǎn)做好

1、防交通事故。春節(jié)是同學(xué)們走親訪友的高峰期，也是各類交通安全事故多發(fā)階段，希望同學(xué)們在寒假期間能夠遵守交通法規(guī)，注意乘車安全，沒有春運(yùn)證的車不要乘;無牌無照的車不要乘;擁擠的車不要乘。

2、防煙花爆竹。接近年關(guān)，煙花爆竹大量上市，不提倡燃放煙花爆竹，若燃放必須由家長陪同。

3、防火、防氣、防盜、防電。在生活中要注意消除水、火、氣等存在的隱患，做到用氣安全，防煤氣中毒、防火災(zāi)等。

4、出門必須和家長打招呼，不準(zhǔn)夜間9點(diǎn)以后在外玩耍，嚴(yán)禁在外過夜徹夜不歸。

三、合理安排好假期生活

1、每天利用一定的時(shí)間溫習(xí)功課，完成作業(yè)。

2、同學(xué)們要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，飯前便后要洗手，不買“三無”食品，多鍛煉，生活要有規(guī)律，提高身體素質(zhì)。

3、同學(xué)們在家要幫助父母做家務(wù)和參加有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要多讀書，讀好書。

高一語文教案范文第2篇

[論文關(guān)鍵詞]高校　安全教育　和諧校園　問題　對策

2004年北京林業(yè)大學(xué)首先把安全逃生作為一門課程開設(shè)，此后國內(nèi)各大高校也相繼效仿。2006年北京市將安全課設(shè)為高校的必修課，并和其他課程一樣記入學(xué)生成績冊，這種做法取得了明顯的效果。但目前來看，我國高校的安全教育尚處于起步階段，缺少成熟的經(jīng)驗(yàn)，有些高校對安全教育雖然有了一定的認(rèn)識(shí)，但與科研、教學(xué)等相比，安全教育仍處于邊緣化地帶。

當(dāng)前的形勢對高校安全教育提出了更高的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)高校安全教育，是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的需要，也是構(gòu)建和諧校園的必然要求。高校管理者必須充分認(rèn)識(shí)到安全教育面臨的新挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到安全教育對高校安全工作的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效的措施改進(jìn)高校安全教育，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，維護(hù)高校安全穩(wěn)定，建設(shè)和諧校園。

一、當(dāng)前高校安全教育存在的問題

(一)安全教育認(rèn)識(shí)不到位，運(yùn)行機(jī)制不夠健全

1　對安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在過去一段時(shí)間，我國的高等教育處于一個(gè)快速擴(kuò)張期，高校領(lǐng)導(dǎo)主要關(guān)注校園建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目、對外交流等有形的成果，部分高校安全教育管理制度缺失，致使安全教育在實(shí)施中形式大于內(nèi)容。大部分高校的安全教育由某一職能部門承擔(dān)，齊抓共管的局面尚未形成，而且普遍存在重管理輕教育的現(xiàn)象，安全教育沒有得到應(yīng)有的重視。

2　安全教育運(yùn)行機(jī)制不夠健全。部分高校對安全教育重視不夠，運(yùn)行體系不夠成熟，安全教育未能規(guī)范化、常態(tài)化，系統(tǒng)性不夠理想。有些高校根據(jù)上級(jí)要求制定了一些相關(guān)的制度，但由于缺乏必要的監(jiān)督，難以落到實(shí)處。

(二)安全教育隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步提高

1　安全教育師資不足。當(dāng)前高校安全教育課程主要由學(xué)校保衛(wèi)干部和部分輔導(dǎo)員承擔(dān)，而保衛(wèi)部門人員構(gòu)成比較復(fù)雜，既有復(fù)轉(zhuǎn)軍人，也有留校的畢業(yè)生，還有人才引進(jìn)時(shí)安置的家屬，由于教輔部門編制有限，這些人經(jīng)常是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，并且他們的工作中心還是在安全管理上，整天忙于“滅火”。兼職教師的數(shù)量都不能滿足要求，更談不上專職的安全教育師資隊(duì)伍配備了。有的學(xué)校主要依靠聘請社會(huì)相關(guān)人員來學(xué)校開設(shè)講座，人員的流動(dòng)性更大。

2　部分人員素質(zhì)難滿足需要。現(xiàn)有的安全教育隊(duì)伍中幾乎沒有科班出身的專業(yè)人才，對安全教育教學(xué)心有余而力不足，遑論進(jìn)行安全教育的理論研究。一些學(xué)校安全教育的資金投入有限，又很少對安全教育教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更談不上對相關(guān)人員的實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致安全教育質(zhì)量難以保證。面對不斷出現(xiàn)的新形勢、新情況，高校亟待充實(shí)一批既懂管理又懂教育、既能做好具體工作又能開展教學(xué)的安全教育師資。

(三)教育的內(nèi)容不夠完善，時(shí)效性有所欠缺

1　安全教育課程缺失。到目前為止，仍然有一些高校未能開設(shè)安全教育課程，導(dǎo)致安全教育缺少主渠道；有些高校開設(shè)了安全教育課程，卻沒有把它作為學(xué)校教學(xué)工作的一部分，安全教育的課時(shí)、教材、教師、教學(xué)效果等都沒有規(guī)范管理，教學(xué)體系不健全；有些高校經(jīng)常以講座、報(bào)告、公益宣傳等替代安全教育課程，安全教育零敲碎打，系統(tǒng)性不強(qiáng)，因而沒有取得應(yīng)有的效果。

2　安全教育內(nèi)容陳舊?，F(xiàn)有高校安全教育的內(nèi)容主要集中在法律法規(guī)、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全等方面，內(nèi)容老化，體現(xiàn)不出時(shí)代性?，F(xiàn)階段影響社會(huì)安全穩(wěn)定的因素增多，與大學(xué)生有關(guān)聯(lián)的安全問題日益復(fù)雜化，但是社交安全、網(wǎng)絡(luò)安全、就業(yè)安全等相關(guān)內(nèi)容并未被納入教育的視野，文化安全、國家安全等領(lǐng)域的新內(nèi)容也亟待完善。

(四)安全教育形式單一，效果不如人意

1　安全教育形式單一，難以激發(fā)學(xué)生興趣。目前高校安全教育主要采用集中授課、展板宣傳等傳統(tǒng)方式，也有的學(xué)校通過開設(shè)講座、心理咨詢等形式為學(xué)生傳授一些安全知識(shí)，這些傳統(tǒng)的教育方式曾經(jīng)起到了一定的教育作用。但隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息媒介已經(jīng)在很大程度上影響并改變著人們的生活方式。因此，應(yīng)該創(chuàng)新教育手段，采用貼近當(dāng)代大學(xué)生生活實(shí)際的方法，從而使安全教育真正達(dá)到預(yù)期的效果。

2　當(dāng)前安全教育側(cè)重于知識(shí)的傳輸，忽視了技能的培養(yǎng)。通過多種途徑傳輸安全理論知識(shí)是必要的，如果只限于紙上談兵，會(huì)導(dǎo)致知行相背離的現(xiàn)象，削弱教育的效果。大學(xué)生最需要掌握的是處理安全事故的技能、方法，學(xué)會(huì)保護(hù)自己的合法利益，安全教育的關(guān)鍵在于對大學(xué)生安全意識(shí)和技能的培養(yǎng)。

二、加強(qiáng)高校安全教育的對策

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管形成教育合力

1　要提高對安全教育重要性的認(rèn)識(shí)。安全教育是高校安全穩(wěn)定的保障，是高校安全工作得以順利開展的前提，也是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、構(gòu)建和諧校園的必然要求。高校應(yīng)加強(qiáng)對安全教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全教育指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；規(guī)劃安全教育的總體工作目標(biāo)；加大投入以滿足安全教育軟硬件的需求；在實(shí)踐中不斷探索安全教育的方法，逐步健全安全教育的運(yùn)行機(jī)制。

2　實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、常態(tài)化。高校的管理者應(yīng)采取積極有效的應(yīng)對措施，從目標(biāo)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、效果考核等方面建章立制；把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，力求安全教育的時(shí)間、內(nèi)容得到保證，從制度上確保安全教育的有效實(shí)施；合理選配授課教師，并對安全教育進(jìn)行全程監(jiān)督管理，統(tǒng)一組織考查，實(shí)行責(zé)任追究制，以保證安全教育取得實(shí)質(zhì)性的效果，從而使安全教育步入規(guī)范化、走向系統(tǒng)化、達(dá)到常態(tài)化。

(二)建立一支高素質(zhì)的專兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍

1　安全教育師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)。在校內(nèi)建立一支以高校保衛(wèi)干部、部分輔導(dǎo)員、理論課和思想政治教育課等相關(guān)課程教師為主體的安全教育教師隊(duì)伍；同時(shí)還需要調(diào)動(dòng)一切可以利用的社會(huì)資源，聘請公安民警、消防官兵以及各方面專家加入到教學(xué)隊(duì)伍中來。在此基礎(chǔ)上要正視物質(zhì)保障，確保這支隊(duì)伍的基本待遇、工作條件、職稱評定以及今后的發(fā)展路徑等，以保證隊(duì)伍的相對穩(wěn)定和基本的工作熱情。

2　安全教育隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對安全教育師資基本素質(zhì)的研究，做好崗前培訓(xùn)，做到持證上崗，確保在崗教師熟練掌握安全教育的知識(shí)和技能；要根據(jù)外界環(huán)境的變化，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)做好繼續(xù)教育工作。高校還要關(guān)注教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，優(yōu)選基礎(chǔ)較好的教師，提升他們的能力和素質(zhì)，幫助他們成為專業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)專業(yè)教師。

(三)切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂

1　安全教育的課堂教學(xué)要做到規(guī)范有效。高校應(yīng)當(dāng)充分利用天然的教育資源，利用課堂這個(gè)主陣地，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，真正落實(shí)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、落實(shí)學(xué)分”的要求；要優(yōu)化安全教育內(nèi)容，依據(jù)制定出的教學(xué)大綱，系統(tǒng)、規(guī)范地進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)；嚴(yán)肅課堂管理，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，引起學(xué)生對安全教育的重視，確保教育的效果。

2　利用已有的教學(xué)體系，滲透安全教育。首先要利用成熟的理論課和思想政治教育課教學(xué)體系，有意識(shí)地滲透安全教育的相關(guān)內(nèi)容。另一方面是要發(fā)揮專業(yè)教學(xué)課堂的作用，任課教師在授課時(shí)結(jié)合課程內(nèi)容有意識(shí)地滲透一些安全教育的內(nèi)容，部分專業(yè)課程也應(yīng)當(dāng)傳授一些專業(yè)安全教育的內(nèi)容。根據(jù)高校的特點(diǎn)，做好階段性的安全教育，對重點(diǎn)人物、重點(diǎn)階段、重點(diǎn)任務(wù)要做好專題安全教育。

(四)安全教育應(yīng)突出重點(diǎn)，注重教育效果

1　理論教育要生動(dòng)活潑。教師必須根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，不斷豐富安全教育方法，增強(qiáng)教育的效果。在理論灌輸時(shí)注意結(jié)合案例加以解釋，把生活中的案例編印成冊供學(xué)生閱讀、借鑒，或選取一些與學(xué)生生活密切相關(guān)的法律案例，做到以案施教；對于大學(xué)生普遍關(guān)注的安全問題，以開辦安全知識(shí)講座、安全形勢報(bào)告會(huì)或組織主題班會(huì)、知識(shí)競賽活動(dòng)、小組討論等多種形式開展安全教育，也可以利用學(xué)校的校園網(wǎng)、宣傳欄、校報(bào)等傳播媒體和各種有效手段，進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。對大學(xué)生進(jìn)行深入的、廣泛的、經(jīng)常性的安全教育，使安全意識(shí)滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的每個(gè)角落，并成為一種習(xí)慣。

2　積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我教育。要利用學(xué)生組織活動(dòng)的熱情，使安全教育進(jìn)宿舍、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社團(tuán)。對學(xué)生宿舍中的安全行為進(jìn)行教育、引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，同學(xué)之間相互教育和提醒，增強(qiáng)防范意識(shí)，避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生；引導(dǎo)學(xué)生開展以安全為主題的社團(tuán)活動(dòng)，把安全教育與學(xué)生課外活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)結(jié)合起來，把安全教育寓于學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)之中，以達(dá)到學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我教育的目的。

3　強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生掌握安全技能。在安全教育過程中，要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。積極地引導(dǎo)學(xué)生開展問題分析、安全演練、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握安全技能；通過組建大學(xué)生治安志愿者服務(wù)隊(duì)，讓學(xué)生參與到學(xué)校安全管理的實(shí)際工作中，使學(xué)生在提高安全防范意識(shí)、掌握安全防范技能的同時(shí)增強(qiáng)自覺維護(hù)學(xué)校安全秩序的責(zé)任感；也可嘗試在校外建立安全教育基地，讓學(xué)生更好地理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。

(五)安全文化的隱性教育

1　注重校園安全環(huán)境建設(shè)，營造高校安全文化。高校的安全教育，應(yīng)更多地關(guān)注環(huán)境和文化對人的影響作用。安全文化教育可以促進(jìn)大學(xué)生安全觀的形成，使大學(xué)生對安全的認(rèn)識(shí)由感性上升到理性。在安全教育中，要把潛移默化的環(huán)境文化熏陶與直接活躍的教育活動(dòng)相結(jié)合，以達(dá)到最佳的教育效果。

高一語文教案范文第3篇

今年8月16日，收到省人民政府提請省人大常委會(huì)審議的《浙江省艾滋病防治條例(草案)》(以下簡稱條例草案)議案后，教科文衛(wèi)委員會(huì)即將條例草案印發(fā)11個(gè)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)和14個(gè)省級(jí)有關(guān)單位征求意見，并專門召開全體會(huì)議，聽取了省衛(wèi)生廳關(guān)于我省艾滋病防治工作情況和條例草案調(diào)研起草情況的匯報(bào)。8月下旬，教科文衛(wèi)委員會(huì)會(huì)同省人大法制委員會(huì)和省衛(wèi)生廳的同志，赴舟山、寧波等地進(jìn)行調(diào)研，分別聽取了當(dāng)?shù)卣P(guān)于艾滋病防治工作情況匯報(bào)，召開了由當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄坝嘘P(guān)部門、省市人大代表、醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人和艾滋病防治專家參加的座談會(huì)，就條例草案的立法必要性和主要內(nèi)容的可行性廣泛聽取意見建議。在聽取了各地綜合意見的匯報(bào)后，省人大常委會(huì)徐志純副主任于9月4日主持召開省級(jí)各有關(guān)部門和專家座談會(huì)，聽取大家的意見。9月11日，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)召開全體會(huì)議，對條例草案進(jìn)行了審議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

黨和國家高度重視艾滋病防治工作，把它作為關(guān)系民族興衰、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略問題，總書記、總理、吳儀副總理分別為此作出重要指示和講話。我省歷來重視艾滋病的防治工作，省政府分別于2003年12月、2005年8月出臺(tái)《浙江省艾滋病性病防治辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的意見》，有力地推動(dòng)了我省艾滋病防治工作。但是，由于艾滋病的傳播流行與人的行為密切相關(guān)，防治工作復(fù)雜而艱巨。近兩年來，我省與全國一樣，艾滋病疫情呈現(xiàn)快速上升勢頭，正從高危人群向一般人群擴(kuò)散，艾滋病防治形勢十分嚴(yán)峻。自1985年首次檢出因注射進(jìn)口血液制品感染艾滋病病毒的感染者以來，截止2005年底全省累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者1288人，艾滋病病人210例，累計(jì)死亡100例，根據(jù)我省艾滋病防治專家運(yùn)用國際通用的方法進(jìn)行估算，我省實(shí)際艾滋病病毒感染者和病人約1萬余人。2005年全省共檢測報(bào)告新發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者436例，新報(bào)告病人70例，分別比2004年上升51．9％，52．2％，今年1至7月底又新增報(bào)告艾滋病病毒感染者和病人351人，比去年同期上升43．9％。目前，我省艾滋病防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監(jiān)測不夠落實(shí)、干預(yù)措施不夠普及、防治力量薄弱、技術(shù)手段欠缺、一些地區(qū)和部門對防治工作認(rèn)識(shí)不夠等問題。國務(wù)院于今年頒布了《艾滋病防治條例》(以下簡稱國務(wù)院《條例》)，對艾滋病的預(yù)防控制措施、“四免一關(guān)懷”等方面作出了明確規(guī)定。我們認(rèn)為，隨著艾滋病疫情的發(fā)展，防治工作的目標(biāo)和要求將更高，為進(jìn)一步做好預(yù)防、控制艾滋病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和公共衛(wèi)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院《條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定《浙江省艾滋病防治條例》十分必要。

教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為，省人民政府提請審議的條例草案，總結(jié)了多年來艾滋病防治工作的經(jīng)驗(yàn)，吸收了各方面意見，內(nèi)容基本上是可行的，建議提請本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議。同時(shí)，條例草案在有些方面還需要作進(jìn)一步的研究、修改，主要是：

一、關(guān)于政府及部門職責(zé)

艾滋病防治不僅僅是一個(gè)公共衛(wèi)生問題，更是一個(gè)政治問題和社會(huì)問題。同志說過，如果我們在艾滋病防治工作中出問題那將是一場國難。艾滋病防治工作首先是政府的責(zé)任，在艾滋病防治工作中，各級(jí)人民政府和衛(wèi)生主管部門要起主導(dǎo)作用和主要作用。同時(shí)，艾滋病的防治工作不能只靠衛(wèi)生行政部門一家，需要其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。建議條例草案在這方面進(jìn)一步細(xì)化，明確政府及相關(guān)部門各自的職責(zé)，并在法律責(zé)任一章中增加相應(yīng)的規(guī)定，即各級(jí)人民政府如果未履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、保障等工作職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；各級(jí)政府相關(guān)部門未履行宣傳教育、預(yù)防控制職能的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體協(xié)助各級(jí)人民政府開展艾滋病防’治工作十分必要，建議條例第五條第二款中增加計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，特別是對農(nóng)村和流動(dòng)人口的艾滋病防治工作，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)能發(fā)揮很好的作用。

二、關(guān)于宣傳教育

預(yù)防為主、宣傳教育為主是我國艾滋病防治的一項(xiàng)重要的方針政策，也是艾滋病預(yù)防控制的首要環(huán)節(jié)。由于艾滋病的特殊性，特別是人們對艾滋病認(rèn)知的程度和社會(huì)環(huán)境，更加突出了艾滋病防治工作中宣傳教育的重要性和重要地位。國務(wù)院《條例》將宣傳教育作為第二章作了較全面的規(guī)定。條例草案將宣傳教育放在總則中，只作了二條六款補(bǔ)充規(guī)定。調(diào)研中，各地各部門普遍反映不夠突出，建議將宣傳教育單列一章或與預(yù)防控制并為一章。大家認(rèn)為，地方法規(guī)對宣傳教育應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，要結(jié)合浙江實(shí)情，要有浙江特色。一是艾滋病防治工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，宣傳教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)針對性、專業(yè)性和科學(xué)性，要規(guī)定宣傳、衛(wèi)生等部門應(yīng)為其他部門開展宣傳教育提供必要的技術(shù)支持。二是廣大農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和流動(dòng)人口由于文化程度比較低，缺乏艾滋病預(yù)防知識(shí)，對他們進(jìn)行宣傳教育是整個(gè)預(yù)防控制的重要組成部分，條例草案應(yīng)增加對農(nóng)村、進(jìn)城務(wù)工和流動(dòng)人口加強(qiáng)宣傳教育的內(nèi)容和具體規(guī)定。同時(shí)，對外來流動(dòng)人口集中的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體(包括公共場所)，規(guī)定艾滋病防治宣傳教育的職責(zé)，并在法律責(zé)任一章中規(guī)定相應(yīng)的罰則。三是學(xué)校是艾滋病防治宣傳教育的重要陣地，艾滋病防治工作重在未來，重在年輕一代，條例草案對教育主管部門和學(xué)校開展艾滋病防治宣傳教育要明確其職責(zé)，學(xué)校不但要開設(shè)艾滋病防治課程，而且應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的課時(shí)。四是條例草案要增加對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育內(nèi)容，明確組織人事等部門的職責(zé)。應(yīng)明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府必須開設(shè)艾滋病防治咨詢服務(wù)電話，并向社會(huì)公眾公布。

三、關(guān)于投入和保障

艾滋病防治工作是一項(xiàng)緊迫而長期的艱巨任務(wù)，國家和我省近幾年來都增加了艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的投入。但是，隨著艾滋病病毒感染者的增多、防治工作進(jìn)一步的拓展及“四免一關(guān)懷”政策的實(shí)施，艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的缺口逐年增大。條例草案第三十四條雖然對艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)作了相應(yīng)的規(guī)定，但調(diào)研中大家普遍反映，內(nèi)容比較原則，實(shí)際操作困難。建議根據(jù)浙江省艾滋病防治工作的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。如，各地各部門均肯定了條例草案第十四條的規(guī)定，但同時(shí)提出所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)人民政府承擔(dān)，這是花少量的錢辦大事，政府應(yīng)該做，而且能夠做。條例草案第三十五條規(guī)定減免抗機(jī)會(huì)性感染治療藥品的費(fèi)用，但沒有明確相關(guān)的減免標(biāo)準(zhǔn)，特別是對外來流動(dòng)人口的減免標(biāo)準(zhǔn)。此外，我省的艾滋病防治工作人員與外省相比人數(shù)非常少，且大多是兼職人員。目前，全省各級(jí)疾病預(yù)防控制中心艾滋病防治工作專職人員107人，兼職人員128人，距國家要求的每個(gè)中心5至7人的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。建議條例草案增加規(guī)定各級(jí)人民政府要確

保艾滋病防治機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)艾滋病防治隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。同時(shí)，明確財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

四、關(guān)于自愿檢測和強(qiáng)制檢測

艾滋病自愿檢測是艾滋病預(yù)防、治療和關(guān)懷的一個(gè)重要組成部分，具有十分重要的意義。國務(wù)院《條例》在規(guī)定了艾滋病自愿檢測制度的同時(shí)，也授權(quán)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)預(yù)防、控制艾滋病的需要，可以規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行艾滋病檢測的情形。目前，衛(wèi)生部已會(huì)同有關(guān)部門對一些應(yīng)當(dāng)檢測的情形作出了具體的規(guī)定，如對監(jiān)獄、勞教所的羈押、收教人員，職業(yè)暴露的醫(yī)務(wù)人員，孕產(chǎn)婦等。因此，在地方立法時(shí)，要正確處理艾滋病自愿檢測和強(qiáng)制檢測的關(guān)系，既要充分尊重人的基本權(quán)利，又要充分考慮到艾滋病防治的需要。在規(guī)定強(qiáng)制性檢測的人員范圍時(shí)，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《條例》的規(guī)定，與衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的范圍相一致，不能隨意擴(kuò)大強(qiáng)制檢測范圍，建議對第二章預(yù)防與控制中的個(gè)別條款進(jìn)行修改、完善。對一些艾滋病防治工作過程中需要增加的檢測情形應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生部及相關(guān)部門反映。

五、關(guān)于艾滋病病人與感染者的權(quán)利和義務(wù)

關(guān)于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人檢測與確診后的告知，以及治療和管理問題。條例草案既應(yīng)該保護(hù)他們的個(gè)人權(quán)利和隱私，體現(xiàn)政府對他們的幫助，社會(huì)對他們的關(guān)愛和不歧視，也應(yīng)該規(guī)定他們對社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這方面應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研、探索，找出一個(gè)較好的平衡點(diǎn)。關(guān)于艾滋病病人與艾滋病病毒感染者的信息告知和公布問題。條例草案應(yīng)區(qū)分政府內(nèi)部管理與對外公布，不同的層面應(yīng)作不同的規(guī)定要求。建議條例草案第二十七條改為“……告知其本人或監(jiān)護(hù)人，并給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。衛(wèi)生主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可將其有關(guān)信息告知民政、教育、公安、司法等相關(guān)部門”；第三十條改為“……不得對外公布其姓名、住址、工作單位和病史等信息”。

六、其他問題