前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇合同管理主要工作范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:施工合同;合同管理系統(tǒng);復(fù)雜系統(tǒng);WSR系統(tǒng)方法論
1.引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高,工程建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展,而且工程項(xiàng)目涉及的金額也越來(lái)越大。然而,在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,如何對(duì)工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)綜合管理,保證工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),一直都倍受關(guān)注。
《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)工程項(xiàng)目管理進(jìn)入了以合同管理為核心的階段。目前,人們都已對(duì)工程施工合同管理工作的重要性有了充分的認(rèn)識(shí),但總體來(lái)說(shuō),合同管理水平不高仍是建筑市場(chǎng)上的普遍現(xiàn)象。因此,對(duì)工程施工合同管理系統(tǒng)進(jìn)行物理-事理-人理分析,有助于更全面地認(rèn)識(shí)工程施工合同管理工作,更透徹地理解和把握工程施工合同管理系統(tǒng)的本質(zhì),對(duì)于提高工程施工合同管理水平具有重要意義。
2.WSR系統(tǒng)方法論分析的適用性
物理-事理-人理(WSR)系統(tǒng)方法論是由顧基發(fā)和朱志昌博士提出的一種分析系統(tǒng)問(wèn)題的方法論,是一個(gè)包含了許多方法的總體方法,是眾多方法的統(tǒng)合統(tǒng)一,它主要從事實(shí)、事物之間的聯(lián)系及人在事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中所起的作用三個(gè)方面來(lái)分析問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)實(shí)踐活動(dòng)是物質(zhì)世界、系統(tǒng)組織和人的動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一[1]。
2.1工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性
工程施工合同管理有管理期長(zhǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響大、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn),因此,工程施工合同管理系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)。工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在整體性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、層次性、自學(xué)習(xí)性等方面[2]。
2.1.1整體性
工程施工合同管理系統(tǒng)的整體性主要體現(xiàn)在全過(guò)程、全要素、全方位等三個(gè)方面[3]。第一,工程施工合同管理的內(nèi)容包含合同策劃、工程施工招投標(biāo)管理、合同履行、合同索賠等方面,貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的施工階段,并涉及工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后的相關(guān)管理,如工程質(zhì)量保修、工程款結(jié)算等;第二,工程施工合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證,因此,工程施工合同管理實(shí)施的過(guò)程要體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及安全管理等方面的內(nèi)容;第三,工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到各方面的利益訴求,包括社會(huì)的共同利益、業(yè)主的利益、承包商的利益等,工程施工合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各方面利益得到保證的重要手段。
2.1.2開(kāi)放性
工程施工合同管理工作不僅為工程施工合同管理系統(tǒng)局部行為之間的相互競(jìng)爭(zhēng)所推動(dòng),同時(shí)也受到其外部環(huán)境強(qiáng)有力的影響和制約,從而呈現(xiàn)出更為完整的工程施工合同管理的工作行為。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個(gè)開(kāi)放的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境中,并與這些周邊的環(huán)境不斷地進(jìn)行物質(zhì)交換、信息交換、能量交換。
2.1.3動(dòng)態(tài)性
工程施工合同管理系統(tǒng)與其外部環(huán)境保持著密切的聯(lián)系,外部環(huán)境的不斷變化必然導(dǎo)致工程施工合同管理工作也是不斷變化的,即為工程施工合同管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性。第一,工程施工合同管理工作進(jìn)行的過(guò)程中,如自然災(zāi)害、水文條件、施工環(huán)境、政策法規(guī)、技術(shù)能力與水平、人工費(fèi)用、材料和機(jī)械價(jià)格、利率、匯率等自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的變化會(huì)引起業(yè)主對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化,不可避免地要進(jìn)行工程變更工作和合同索賠工作。第二,工程施工合同管理工作各參與方通過(guò)信息技術(shù)組建一個(gè)動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,及時(shí)應(yīng)對(duì)施工合同管理工作的不同階段呈現(xiàn)出的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)變化,根據(jù)實(shí)際的具體情況采取動(dòng)態(tài)的控制措施,實(shí)現(xiàn)各參與方之間的共同整體利益[4]。
2.1.4層次性
工程施工合同管理系統(tǒng)具有一個(gè)多層次的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中每一層次工作的順利完成有助于工程施工合同管理工作的順利進(jìn)行。從工程施工合同管理工作實(shí)施的過(guò)程來(lái)看,合同策劃、施工招投標(biāo)管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索賠管理等工作的順利完成才能保證工程施工合同管理工作的完整實(shí)施;從工程施工合同管理工作的保證體系來(lái)看,人員組織機(jī)構(gòu)、工作程序、管理制度、信息管理等方面為工程施工合同管理工作能夠順利進(jìn)行提供了重要保障。
2.1.5自學(xué)習(xí)性
工程施工合同管理系統(tǒng)有著預(yù)定的目標(biāo),在系統(tǒng)中所展開(kāi)的控制、反饋、調(diào)節(jié)都是為實(shí)現(xiàn)這一預(yù)定目標(biāo)而做出的努力[5]。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的外部環(huán)境里面,系統(tǒng)目標(biāo)會(huì)發(fā)生改變。因此,為了更好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo),工程施工合同管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各層次的工作會(huì)不斷地調(diào)整,并且不斷進(jìn)行相互作用,使得工程施工合同管理系統(tǒng)具有自主學(xué)習(xí)的能力。具體表現(xiàn)為:根據(jù)工程施工合同管理系統(tǒng)所處的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的變化,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中如實(shí)施過(guò)程、保證體系、參與方等各個(gè)層次會(huì)主動(dòng)做出反應(yīng),積極試圖將所發(fā)生的變化轉(zhuǎn)化為對(duì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)有利的因素,不斷完善自身工作,使工程施工合同管理工作更加順利地進(jìn)行。工程施工合同管理系統(tǒng)的自學(xué)習(xí)性正是該系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)力,這種動(dòng)力使得工程施工合同管理系統(tǒng)更有自發(fā)性、無(wú)序性,更加活躍。
2.2應(yīng)用WSR系統(tǒng)方法論分析的可行性
作為解決系統(tǒng)問(wèn)題的方法論,WSR應(yīng)面向復(fù)雜性的問(wèn)題[6]。因此,要使工程施工合同管理這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的實(shí)踐活動(dòng)能夠順利進(jìn)行,合理配置工程建設(shè)過(guò)程中涉及的財(cái)力、物力以及協(xié)調(diào)有關(guān)人員之間的關(guān)系,需要運(yùn)用WSR方法論作為指導(dǎo)。根據(jù)WSR方法論的內(nèi)容,首先,弄清楚工程施工合同管理系統(tǒng)工作的規(guī)律,理解工程施工合同管理的工作機(jī)理,即考慮其“物”的一面;其次,弄清楚如何做好工程施工合同管理工作,解決如何運(yùn)行工程施工合同管理工作機(jī)理的問(wèn)題,即考慮其“事”的一面;最后,工程施工合同管理工作的開(kāi)展是離不開(kāi)人的參與,所以在工程施工合同管理系統(tǒng)實(shí)踐活動(dòng)中要做好各有關(guān)方面之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,即考慮其“人”的一面。運(yùn)用WSR方法論的工作過(guò)程指導(dǎo)展開(kāi)工程施工合同管理工作,按照其具體的實(shí)施步驟,在工程施工合同管理工作中,做到“知物理、曉事理、通人理”。
3.工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR分析
3.1工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR因素分析
“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系統(tǒng)問(wèn)題的整體構(gòu)成,三者缺一不可,且三者之間密切聯(lián)系,相互影響,體現(xiàn)了工程施工合同管理工作的本質(zhì)。
3.1.1物理因素分析
在整個(gè)工程施工合同管理過(guò)程中,首先,要進(jìn)行合同策劃工作,主要是明確承發(fā)包方式、合同類型、招投標(biāo)方式、重要的合同條款和合同條件等方面的內(nèi)容[7]。第二,進(jìn)行工程招投標(biāo)管理工作,也是施工合同形成的過(guò)程,旨在從建筑市場(chǎng)上良莠不齊的建筑企業(yè)中擇優(yōu),將工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包出去。第三,要落實(shí)合同的履行,主要包括合同履行分析、合同交底、合同風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理、監(jiān)督承包商履行合同、做好合同變更工作、解決合同爭(zhēng)議以及處理索賠與反索賠事務(wù)等。
3.1.2事理因素分析
合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,并與成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理等構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,合同確定了工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo),同時(shí)也規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。換句話說(shuō),合同管理是工程項(xiàng)目成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理等能夠順利進(jìn)行的重要保證,它貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起到控制和保證的作用,是工程項(xiàng)目管理的核心。對(duì)于工程施工合同管理系統(tǒng)的事理分析,是解決如何通過(guò)工程施工合同管理保證在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中達(dá)到成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)。工程施工合同管理工作應(yīng)該圍繞著達(dá)成工程項(xiàng)目成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等進(jìn)行展開(kāi),體現(xiàn)為成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全控制等工作。
3.1.3人理因素分析
要想達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo),則在能夠保證工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的工程施工合同管理活動(dòng)中,就必須要有人的參與。在理解了工程施工合同管理系統(tǒng)物理因素和事理因素的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重考慮如何發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的問(wèn)題,以更有成效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。對(duì)于工程施工合同管理系統(tǒng)的人理分析,是通過(guò)研究和理順工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的相互關(guān)系,發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性,以促使工程建設(shè)項(xiàng)目按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。
3.2工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運(yùn)作模式
按照WSR系統(tǒng)方法論的工作過(guò)程,結(jié)合工程施工合同管理系統(tǒng)的特點(diǎn),工程施工合同管理系統(tǒng)的運(yùn)作模式可分為6個(gè)階段進(jìn)行。
3.2.1明確合同管理功能
工程項(xiàng)目管理的目的是實(shí)現(xiàn)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等預(yù)期目標(biāo),在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中盡量做到成本最低、進(jìn)度最快、質(zhì)量最高、風(fēng)險(xiǎn)最小。然而,合同管理是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理預(yù)期目標(biāo)的重要保證,因此,其工作內(nèi)容要體現(xiàn)成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制等工作。
3.2.2調(diào)查分析
調(diào)查了解業(yè)主自身的情況、項(xiàng)目特征、項(xiàng)目范圍以及外部環(huán)境條件等,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。了解開(kāi)展合同管理工作所需的條件和相關(guān)知識(shí),根據(jù)具體的工程項(xiàng)目,分析合同管理所需的組織結(jié)構(gòu)以及各參與方需具備的條件和素質(zhì)。
3.2.3形成目標(biāo)
經(jīng)過(guò)調(diào)查分析之后,確立合同管理各階段的工作目標(biāo),應(yīng)與工程項(xiàng)目管理整體目標(biāo)保持一致,并分析實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的約束條件。在進(jìn)行合同管理工作過(guò)程中,需確定各階段工作目標(biāo)的優(yōu)先順序和權(quán)重以及開(kāi)展合同管理工作的組織結(jié)構(gòu),也需明確各階段工作目標(biāo)和系統(tǒng)各參與方之間的關(guān)系。
3.2.4構(gòu)造策略
確立了合同管理各階段的工作目標(biāo)之后,根據(jù)調(diào)查分析過(guò)程中了解的實(shí)際情況,將合同管理工作所需的客觀條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件。讓合同管理各組織部門和系統(tǒng)各參與方參與制定、修改各階段工作模型或方案,旨在選擇合同管理各階段合適的工作模型或方案。
3.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系
協(xié)調(diào)關(guān)系主要從兩方面進(jìn)行:第一是技術(shù)上的協(xié)調(diào),即將工程項(xiàng)目的生產(chǎn)要素、合同管理知識(shí)跟合同管理各階段的工作模型或方案進(jìn)行協(xié)調(diào);第二是協(xié)調(diào)合同管理各組織部門之間、系統(tǒng)各參與方之間以及組織部門與參與方之間的工作和利益。
3.2.6實(shí)施與完善
審批和實(shí)施合同管理各階段的工作模型或方案,對(duì)實(shí)施取得的成果進(jìn)行檢驗(yàn)、總結(jié),及時(shí)糾正工作模型或方案出現(xiàn)的偏差。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)與系統(tǒng)各參與方的溝通和協(xié)調(diào),做好信息反饋工作。綜合以上步驟,工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運(yùn)作模式見(jiàn)表1。
4.結(jié)語(yǔ)
在工程施工合同管理的實(shí)踐活動(dòng)中,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到工程施工合同管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。WSR系統(tǒng)方法論作為面向復(fù)雜性問(wèn)題的系統(tǒng)方法論,應(yīng)用其分析工程施工合同管理系統(tǒng)具有很好的適用性。通過(guò)對(duì)工程施工合同管理系統(tǒng)進(jìn)行WSR因素分析與WSR運(yùn)作模式分析,對(duì)工程施工合同管理工作有了更加全面地認(rèn)識(shí)和深刻地理解,強(qiáng)調(diào)了工程施工合同管理工作要圍繞著實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)進(jìn)行展開(kāi),同時(shí)也充分考慮了人的因素,注重全面協(xié)調(diào)工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的利益。這有利于促進(jìn)工程施工合同管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化,有利于提高工程施工合同管理的工作水平,也提供了另一種工程施工合同管理系統(tǒng)的分析方法和手段,豐富了WSR系統(tǒng)方法論的應(yīng)用和內(nèi)涵。(作者單位:廣州大學(xué)工商管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 趙國(guó)杰,吳連玉,安麗.基于WSR方法建構(gòu)管理體系的嘗試[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2009(03):24-25.
[2] 成思危.復(fù)雜科學(xué)與管理[J].南昌大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2000(03):1-6.
[3] 佘立中,樂(lè)新軍.大型集群工程造價(jià)的復(fù)雜性與管理機(jī)制研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2010(04):107-109.
[4] 晏永剛,任宏,范剛.大型工程項(xiàng)目系統(tǒng)復(fù)雜性分析與復(fù)雜性管理[J].科技管理研究,2009(06):303-305.
[5] 佘立中.基于復(fù)雜性大型集群工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào),2006(03):107-109,118.
在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)合同的有效管理是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要基礎(chǔ),因此注重企業(yè)合同管理的具體化和精細(xì)化是避免合同管理問(wèn)題的有效途徑。而在現(xiàn)實(shí)企業(yè)的合同管理過(guò)程中,企業(yè)合同管理體制的缺失使得在合同管理過(guò)程中,合同管理機(jī)制中的具體事務(wù)無(wú)法得到有效落實(shí),進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)交易中無(wú)法采取針對(duì)性的運(yùn)營(yíng)措施,進(jìn)而影響到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益?,F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)中合同管理制度的缺失還表現(xiàn)在企業(yè)無(wú)法以合同為依據(jù)對(duì)其運(yùn)營(yíng)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。由于當(dāng)下我國(guó)企業(yè)的合同管理者綜合素質(zhì)水平較低,無(wú)法準(zhǔn)確把握合同管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),導(dǎo)致了企業(yè)在交易時(shí)無(wú)法對(duì)合同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別與處理,進(jìn)而使得企業(yè)在簽訂合同時(shí),容易顧此失彼,影響到企業(yè)在市場(chǎng)交易中的收益。此外,我國(guó)企業(yè)合同管理體制的確實(shí)還表現(xiàn)在合同責(zé)任制中,由于合同管理制度沒(méi)有落實(shí)合同管理者責(zé)任制度,導(dǎo)致合同管理者在工作中無(wú)法做到全身心的投入,使其不愿在合同管理過(guò)程中對(duì)管理方式進(jìn)行優(yōu)化探究,這便使得合同管理制度中的漏洞得以進(jìn)一步擴(kuò)大,導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨合同管理缺失帶來(lái)的交易風(fēng)險(xiǎn)。
二、國(guó)企合同管理制度優(yōu)化措施
(一)建立和完善國(guó)企合同管理的各項(xiàng)制度
建立和完善國(guó)企合同管理的各項(xiàng)制度,首先要完善企業(yè)合同管理崗位責(zé)任制度,該制度是國(guó)企合同管理中的一項(xiàng)基本內(nèi)容。建立企業(yè)合同管理崗位責(zé)任制度的主要目的在于對(duì)于合同管理的主要機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員的日常工作明確其責(zé)任,建立完整清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系,監(jiān)督合同管理人員認(rèn)真完成工作范圍內(nèi)的管理工作,并且可以建立員工年度考核相關(guān)的評(píng)定指標(biāo)。再者要建立合同管理人員的資格認(rèn)證制度,對(duì)企業(yè)合同管理人員要定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),必須要保證每位合同管理人員都要有企業(yè)法律顧問(wèn)證書(shū)或者是管理資格認(rèn)證,通過(guò)嚴(yán)格的資格管理制度不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。
(二)強(qiáng)化企業(yè)合同管理法律知識(shí)的宣傳力度
強(qiáng)化企業(yè)合同管理法律知識(shí)的宣傳力度,能夠不斷提高企業(yè)管理者與員工的合同意識(shí)以及法制觀念。在企業(yè)合同的制定以及實(shí)際落實(shí)過(guò)程中,不僅要保證企業(yè)的管理層與營(yíng)銷人員能夠參與,還要保證企業(yè)全體員工能夠了解相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)要經(jīng)常組織企業(yè)員工進(jìn)行合同法的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí),從上到下整體提高企業(yè)內(nèi)部員工的合同管理法治意識(shí),只有員工的合同法律觀念提高了,才能保證在日常生產(chǎn)過(guò)程的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠按照合同內(nèi)容完全落實(shí),提高合同的法律效益和管理作用。
(三)設(shè)立專門合同執(zhí)行機(jī)構(gòu)
簽訂合同是企業(yè)建立民事關(guān)系的主要途徑,合同本身是一種具有法律效益的文件,簽訂合同的行為本身就是一種民事法律行為,從這個(gè)角度講合同管理已經(jīng)超出了企業(yè)自身的管理權(quán)限,合同管理中要涉及大量的法律問(wèn)題,因此企業(yè)要建立專門的管理隊(duì)伍從法律的角度來(lái)保證合同管理在合法的范圍內(nèi),專業(yè)的合同執(zhí)行和管理隊(duì)伍能夠有效降低合同的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高重視
企業(yè)管理層要將合同管理納入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作中的決策日程。隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的逐步落實(shí),國(guó)企也在逐漸向著科學(xué)化管理方向進(jìn)行發(fā)展,做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理受很多方面的影響,其中合同管理工作是非常重要的一項(xiàng),企業(yè)管理人員要將企業(yè)管理納入領(lǐng)導(dǎo)決策的范圍內(nèi),及時(shí)的總結(jié)管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),不斷調(diào)整企業(yè)合同管理的措施和內(nèi)容,不斷優(yōu)化企業(yè)合同管理措施,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企合同管理向著規(guī)范化和現(xiàn)代化以及科學(xué)化方向發(fā)展,更好的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)收保駕護(hù)航。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;工程監(jiān)理;合同管理
工程施工承包合同是施工承包方和業(yè)主兩方在一定時(shí)間內(nèi)為完成某項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業(yè)主委托監(jiān)理方對(duì)工程施工承包合同進(jìn)行的管理,工程監(jiān)理師利用施工承包方和業(yè)主二者之間依法簽訂的合同為準(zhǔn)則,使得工程質(zhì)量得以保證。并且在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利用比較低的成本費(fèi)用達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo),同時(shí)應(yīng)用公平、科學(xué)、合理的原則處理雙方權(quán)利和責(zé)任之間的關(guān)系,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。這也是施工合同管理的基本內(nèi)容的體現(xiàn)。
一、簡(jiǎn)述合同管理于工程監(jiān)理的重要性
(一)合同具有較強(qiáng)的法力約束效力
工程監(jiān)理是施工管理中的重要環(huán)節(jié),建設(shè)單位的業(yè)主或者建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的方式對(duì)施工單位進(jìn)行擇優(yōu)錄取,將項(xiàng)目管理工作交予其監(jiān)管。工程承包合同和監(jiān)理委托合同是監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理工作的依據(jù)。委托是一種契約關(guān)系,委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關(guān)系,而工程監(jiān)理的管理是以管理性的政府監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律和委托過(guò)程中的社會(huì)監(jiān)理經(jīng)濟(jì)法律的綜合。工程承包合同以國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同法作為法律依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)是委托雙方簽訂的合同,合同一旦具有法力效力就可以說(shuō)監(jiān)理工作受到法律的保護(hù)。從以上論斷可以看出,合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位。
(二)加強(qiáng)合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
建立目標(biāo)控制一方面在于采取科學(xué)有效的方法和手段,另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項(xiàng)目施工的行為和過(guò)程要滿足合同的要求,一方面建設(shè)行為要合乎合同規(guī)范,施工建設(shè)過(guò)程要得到監(jiān)理工程師的肯定,另一方面工程建設(shè)效果也要讓業(yè)主滿意。因此,加強(qiáng)合同管理有助于建立目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)費(fèi)用控制是做好監(jiān)理工作的有效手段
費(fèi)用控制時(shí)間里工作中四大控制內(nèi)容的核心,也是進(jìn)行進(jìn)度控制與質(zhì)量控制的有效手段。費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)的制定是經(jīng)過(guò)合同形式確定的。因此,合同管理在整個(gè)監(jiān)理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監(jiān)理工程師在項(xiàng)目施工中進(jìn)行的監(jiān)理工作其實(shí)質(zhì)上也就是合同管理工作。建立行業(yè)在建設(shè)市場(chǎng)中作為主體之間參與到建設(shè)工程的管理環(huán)節(jié)中,要想做好監(jiān)理工作,除了要協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、以及項(xiàng)目投資外,還要讓所有參與工程建設(shè)管理的監(jiān)理人員切實(shí)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性。這樣才能讓建設(shè)施工更好、更快的達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。
二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容
合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內(nèi)容。合同履行管理也叫做合同控制管理,即在工程施工過(guò)程中,依據(jù)合同上所列出的條款規(guī)定,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目雙方的建設(shè)行為及過(guò)程實(shí)行科學(xué)有效地控制監(jiān)督,確保合同得以順利執(zhí)行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理,從屬于建立檔案管理的一環(huán)節(jié)。其中包括合同管理、與合同有關(guān)的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數(shù)據(jù)、各種證明、影像資料、工程紀(jì)實(shí)和圖紙的分析和使用的系統(tǒng)管理工作。
合同檔案是工程技術(shù)檔案的重要組成部分,也是證實(shí)合同是否的有效法律證據(jù),這進(jìn)一步說(shuō)明合同檔案管理的重要性。監(jiān)理工程師主要在施工階段進(jìn)行合同管理工作。合同管理的主要內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:(1)建設(shè)工程項(xiàng)目分開(kāi)承包管理;(2)工程施工變更管理;(3)工程延期管理;(4)合同賠償管理;(5)協(xié)調(diào)合同糾紛;(6)管理合同支付;(7)合同檔案管理;(8)管理工程各項(xiàng)保險(xiǎn)。
三、監(jiān)理工作中合同管理的措施
(一)管理好合同事件
基于施工合同的履行時(shí)根據(jù)所有合同事件的處理完結(jié)而完成的,因此,監(jiān)理工程師可以對(duì)施工方在編制工程計(jì)劃的時(shí)候提出要按照分項(xiàng)工程來(lái)進(jìn)行合同事件表的制定,實(shí)行責(zé)任落實(shí)到位,工作安排恰當(dāng),以便更好的進(jìn)行合同管理工作。同時(shí)監(jiān)理工程師也必須按照合同事件表實(shí)施對(duì)合同事務(wù)的監(jiān)督控制和處理。對(duì)于正常的一般的合同時(shí)間只要做好統(tǒng)計(jì),而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴(yán)格按照合同條例進(jìn)行處理。
(二)合同履行的信息管理
合同履行情況的好壞與否要由信息來(lái)證實(shí),也就是說(shuō)要靠客觀數(shù)據(jù)來(lái)證明,而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個(gè)良好的工程監(jiān)理系統(tǒng)首先都有一個(gè)良好的信息管理系統(tǒng),而且進(jìn)行信息化方式進(jìn)行管理。在信息管理系統(tǒng)中要充分做好合同管理子系統(tǒng)與其他各項(xiàng)信息系統(tǒng)之間的相互溝通和聯(lián)系工作,各子系統(tǒng)輸入輸出的信息構(gòu)成合同管理系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)。比如各項(xiàng)工程的開(kāi)工時(shí)間、工程完成日期、工程質(zhì)量檢測(cè)、費(fèi)用結(jié)算、施工安全數(shù)據(jù)記錄等按照工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)分別輸入并與計(jì)劃值進(jìn)行比較,合同事件履行的情況便可一目了然。
(三)合同文件的管理和整理
合同文件作為工程檔案資料的重要部分,它與工程中大多數(shù)的原始合同都有不同之處。在工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)發(fā)生很大的變化,有的甚至面目全非。而檔案資料僅是原始合同,其作用也就明顯了。筆者認(rèn)為要做好合同管理工作,施工建設(shè)工程完結(jié)之后要對(duì)合同文本進(jìn)行最后整理,以便日后查證需要。為了減少合同文件管理的工作量,施工單位應(yīng)該采用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)管理方式,在原始合同輸入之后可以不斷的更新內(nèi)容,而最終文本也伴隨著更新內(nèi)容的輸入自然完成。
關(guān)鍵詞:建筑;工程;項(xiàng)目;合同管理
Abstract: do contract management, can get good economic and social benefits, whether construction unit or the construction unit, completes the contract management, to reduce the cost, short period, the benefit maximization, realize the goal of enterprise management are pivotal role. This paper analyzes the engineering construction project contract management existent problem, put forward contract management measures.
Keywords: architecture; Engineering; Project; Contract management
中圖分類號(hào):F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同,是建筑施工企業(yè)在其施工承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與發(fā)包方之間最重要的約束性文件。建筑工程合同管理,是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu),以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、 規(guī)章制度, 采取法律的、 行政的手段,對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理工程合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。
一、建筑施工企業(yè)合同管理的主要任務(wù)
合同管理是項(xiàng)目管理的核心, 合同管理工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程。合同管理任務(wù)是相當(dāng)復(fù)雜、 繁重的。
1、明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在施工中的權(quán)利和義務(wù)
合同一經(jīng)簽訂, 即具有法律效力。合同明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù)。這是雙方在履行合同中的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。如果不訂立合同, 將無(wú)法規(guī)范雙方的行為, 也無(wú)法明確各自在工程中的權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù), 任何一方無(wú)權(quán)隨意變更或解除合同; 任何一方違反合同規(guī)定, 都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、有利于對(duì)工程施工的管理
合同當(dāng)事人對(duì)工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、 金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理,也以施工合同為重要依據(jù)。不訂立合同將給工程施工的管理帶來(lái)很大的困難。
3、有利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下, 行政手段是主要管理辦法, 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 合同是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此, 培育和發(fā)展建筑市場(chǎng), 首先要培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、 招投標(biāo)制等, 都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。如果不訂立合同, 將不利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展。
合同管理的主要任務(wù)可分以下兩個(gè)階段:
(1)合同簽訂前
對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和合同文本審查, 并做出相應(yīng)的分析報(bào)告, 對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及可以取得的利潤(rùn)做出評(píng)估。進(jìn)行工程合同的策劃, 如分包合同策劃, 解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。 并對(duì)分包合同進(jìn)行審查。為工程預(yù)算、 報(bào)價(jià)、 合同談判和合同簽訂提供決策的信息、 建議、 意見(jiàn)等, 對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查, 配合企業(yè)制定報(bào)價(jià)策略, 配合合同談判。
(2)合同簽訂后
建立合同實(shí)施的保證體系, 以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行, 使工程全部處于控制中, 保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤, 收集合同實(shí)施的信息, 收集各種工程資料, 并作出相應(yīng)的信息處理, 將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析, 找出其中的偏離, 對(duì)合同履行情況作出診斷, 提出合同實(shí)施方面的意見(jiàn)、 建議, 甚至警告。進(jìn)行合同變更管理主要包括: 參與變更談判, 對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理, 落實(shí)變更措施, 修改變更相關(guān)的資料, 檢查變更措施的落實(shí)情況。落實(shí)日常的索賠和反索賠工作。
二、 建筑工程項(xiàng)目中合同管理存在的主要問(wèn)題
1、 合同管理制度不健全。 如今建筑市場(chǎng)尚未形成統(tǒng)一的合同管理制度,導(dǎo)致各部門權(quán)責(zé)不明確,意見(jiàn)不統(tǒng)一,權(quán)利大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推。 合同管理制度的不健全,將對(duì)合同訂立雙方帶來(lái)隱患。
2、 業(yè)主行為不規(guī)范。 由于現(xiàn)在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,業(yè)主出于自身利益考慮,會(huì)提出一些苛刻的合同條款,承包商為了承攬業(yè)務(wù),有時(shí)候不得不接受“霸王條款”。這對(duì)于合同的有效管理產(chǎn)生了不利影響。
3、 訂立合同不符合合同文本要求。 現(xiàn)在不少建設(shè)工程項(xiàng)目訂立的施工合同不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,約定不明確、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn),合同里面的各項(xiàng)條款不完善、各方的權(quán)責(zé)未規(guī)定清楚。對(duì)于一些重要的合同條款,雙方在分歧未達(dá)成統(tǒng)一的時(shí)候,為了趕工期,草草簽訂,這都為日后雙方發(fā)生合同糾紛埋下了隱患。
4、 合同執(zhí)行力度不夠。 簽訂合同的雙方不認(rèn)真執(zhí)行合同中的條款,隨意修改合同。合同作為約束合同雙方的依據(jù),合同中的任何一方均應(yīng)按合同辦事。但由于雙方均不按合同履行職責(zé),造成雙方均違約。發(fā)包方不按時(shí)、足額支付工程款,承包方不采取索賠措施,使得合同起不到約束作用。
5、 缺乏專業(yè)合同管理人才。 合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的管理工作,
對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求較高。而現(xiàn)在大部分合同管理人員文化水平不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),對(duì)合同涉及的法律問(wèn)題不能完全理解,不能有效地進(jìn)行合同管理。
三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目中合同管理的有效途徑
1、 建立健全的合同管理制度
建立健全的合同管理制度要從如下幾個(gè)方面著手:一是要將定期工作報(bào)送制度建立起來(lái)。合同管理者為了能夠掌握合同的履行動(dòng)態(tài),并對(duì)所發(fā)生的各種狀況及時(shí)做出決策,就需要各職能部門將各自部門的工作情況,以及未來(lái)一周的工作計(jì)劃一起報(bào)送到合同管理處。二是將合同交底制度建立起來(lái)。該制度要求合同管理者要做好合同交底工作,即必須要對(duì)其他各級(jí)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底,使其他各級(jí)項(xiàng)目管理人員明確了解合同的主要內(nèi)容。此外,還要權(quán)責(zé)分明,將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組,要讓其了解自身的工作范圍和責(zé)任,積極履行職責(zé),共同進(jìn)行合同管理。三是將補(bǔ)充合同制度建立起來(lái)。尤其是對(duì)一些合同價(jià)款、項(xiàng)目的任務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)范圍等與工程重大變更相關(guān)的因素,一定要將這些重大變更因素對(duì)工程成本、進(jìn)度的影響估算出來(lái),并及時(shí)進(jìn)行談判協(xié)調(diào),簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2、增強(qiáng)合同當(dāng)事人合同意識(shí)和法律意識(shí)。建筑工程的建設(shè)方和施工方必須增強(qiáng)合同意識(shí),施工單位必須按照合同規(guī)定進(jìn)行施工,建設(shè)方必須按合同規(guī)定按時(shí)按量撥付工程進(jìn)度款。同時(shí),合同雙方當(dāng)事人應(yīng)不斷補(bǔ)充法律知識(shí)、增強(qiáng)法律意識(shí),嚴(yán)格履行合同條款,避免不必要的糾紛。
3、 明確合同管理的工作流程。 對(duì)于一些經(jīng)常性工作,如工程變更程序、索賠程序、材料、 設(shè)備、 已完工程的檢查驗(yàn)收、 工程進(jìn)度款的審批,應(yīng)規(guī)范工作程序,合同管理人員可依既定程序辦事,節(jié)省工作量。
4、 規(guī)范工程合同的履行管理
在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和資金控制這三大控制中,合同履行是其中的重要環(huán)節(jié),在合同履行過(guò)程中,企業(yè)要積極主動(dòng)地進(jìn)行管理,以有效利用合同對(duì)自身的利益加以保護(hù),對(duì)對(duì)方違約行為加以限制和制約。做好合同履行管理,就要做好以下幾方面的工作:一是要將各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)并處理好,盡可能使各合同以及合同所規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不產(chǎn)生矛盾,確保工程按計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行;二是合同管理人員要監(jiān)督和跟蹤合同的整個(gè)履行過(guò)程,以專用條款約定的時(shí)間為依據(jù),將項(xiàng)目工程量的增減和變更以及確認(rèn)簽證工作做好,尤其是要注意隱蔽工程的驗(yàn)收簽證,更要清楚記錄其工期與費(fèi)用,盡可能避免因各種原因引起糾紛,確保工程建設(shè)的正常進(jìn)行;三是為了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)管理,在不會(huì)對(duì)對(duì)方利益造成損害、不影響工程正常實(shí)施的情況下,可以采取一些有效的策略、手段和措施;四是工程合同所約定的標(biāo)的、價(jià)格、期限、數(shù)量要嚴(yán)格遵守,做好保修條款的履行管理;五是將工程記錄、簽證、函件、圖表、協(xié)議、補(bǔ)充合同等整理保存工作做好;六是對(duì)現(xiàn)代化管理手段加以應(yīng)用,將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)并加以利用,對(duì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)控。
5、 加強(qiáng)施工合同索賠的管理工作
工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中主要是依據(jù)施工合同進(jìn)行索賠的,索賠是合同管理的延續(xù)。索賠要求承包方在簽訂合同時(shí)要將要各種不利因素都作充分考慮,對(duì)合同變更和索賠的可能性加以分析,采取有效的合同管理策略和索賠策略對(duì)合同所出現(xiàn)的各種狀況予以處理。在合同的整個(gè)履行過(guò)程中,要根據(jù)法律法規(guī),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況加以分析研究,確保合同按合同約定來(lái)履行。這樣才能切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
6、提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)合同管理的首要任務(wù)就是要提高合同管理人員素質(zhì)。加強(qiáng)合同管理意識(shí),從思想上真正意識(shí)到合同的重要性,通過(guò)各種方式來(lái)提高全員的合同管理意識(shí)。具體可從以下兩方面進(jìn)行:一方面是挑選優(yōu)秀的人員,企業(yè)可以根據(jù)合同管人員應(yīng)具備的素質(zhì)條件來(lái)挑選優(yōu)秀人才負(fù)責(zé)合同管理工作;另一方面組織合同管理人員的在職學(xué)習(xí),以企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際為依據(jù),組織在職學(xué)習(xí)。組織在職學(xué)習(xí)的方式有很多,例如:實(shí)施短期培訓(xùn);進(jìn)行學(xué)習(xí)任務(wù)的布置,定期進(jìn)行檢查;聽(tīng)電視講座;進(jìn)行法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考核;進(jìn)行職業(yè)道德教育等等。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作在企業(yè)管理中的地位和作用日益突出,任何忽視合同管理的行為都是有害的,只有不斷的提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)系統(tǒng)管理,努力使建筑工程承包合同管理做到公正 、合法 、規(guī)范,朝著正常的軌道進(jìn)行 。切實(shí)有效的為中國(guó)建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)服務(wù),并使之產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,才能是合同管理工作在商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的航程中真正為企業(yè)保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]鮑學(xué)英 工程造價(jià)管理. 北京:中國(guó)鐵道出版社,2010.12
[2] 吳鳳平, 王輝, 李斌. 建筑企業(yè)施工合同管理的研究[J]. 建筑管理現(xiàn)代化, 2008,(03)
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);合同管理;管理模式
現(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),工程項(xiàng)目建設(shè)在不斷加快,為建筑行業(yè)的發(fā)展注入了活力,其中工程造價(jià)管理工作成為建筑企業(yè)最為關(guān)心的話題。作為造價(jià)控制重要組成部分和有效保障,加強(qiáng)合同管理具有必要性和重要性,通過(guò)合同管理工作能夠規(guī)范建筑企業(yè)、施工單位的行為,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的控制與管理。如今,通過(guò)對(duì)合同的具體性分析,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精細(xì)化管理,做好合同管理具有必要性。
一、 工程合同管理概述
造價(jià)管理工作是建筑行業(yè)的重要內(nèi)容,決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展方向,做好造價(jià)的管理工作具有必要性。合同管理是項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要內(nèi)容,會(huì)涉及到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,關(guān)乎著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度,是指相關(guān)工商、行管與金融部門、業(yè)主、施工單位等利用同法律法規(guī)來(lái)對(duì)工程合同進(jìn)行管理與監(jiān)督,以保護(hù)簽訂合同雙方的合法權(quán)益,借助法律手段來(lái)解決合同糾紛,以更好的約束和規(guī)范人的行為,避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。合同管理工作應(yīng)從訂立前就要予以著手,此行為直到合同履行完畢,利用合同的法律效力來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理,更具高效性與實(shí)效性[1]。
二、 合同管理對(duì)工程造價(jià)管理的意義和作用
由于工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)性的工程,貫穿在工程的各個(gè)環(huán)節(jié),同樣合同也在工程項(xiàng)目中具有相同的價(jià)值。招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等整體內(nèi)容都被寫入了項(xiàng)目合同書(shū)中,通過(guò)合同做出了明確的規(guī)定,是控制與管理造價(jià)的重要途徑[2]。一般情況下,工程造價(jià)合同主要以總價(jià)、單價(jià)和成本加酬金的合同模式,是工程造價(jià)管理的主要合同類型,都對(duì)工程造價(jià)管理工作起到積極的作用。合同是造價(jià)控制的有效憑證,是解決合同雙方糾紛、矛盾的有效依據(jù),對(duì)施工階段具有明確的規(guī)定。由此可知,合同管理對(duì)工程造價(jià)管理具有重要意義,在造價(jià)管理中發(fā)揮著重要的作用,借助合同管理來(lái)管理造價(jià)是正確選擇。
三、 工程造價(jià)合同管理的有效對(duì)策
1、 做好前期的合同管理工作
合同的簽訂與形成是以是施工合同內(nèi)容為核心,強(qiáng)化對(duì)施工階段相關(guān)事宜的規(guī)定,在合同訂立前,做好前期的合同管理工作具有必要性。合同訂立前,應(yīng)對(duì)諸多合同條款進(jìn)行整合,緊緊抓住合同中的重要條款,與承包商訂立合同的時(shí)機(jī)、合同條款的全面性等都是發(fā)包方亟待考慮的問(wèn)題,由于造價(jià)是對(duì)雙方都是相對(duì)敏感的話題,言辭酌句必須明確、清晰,不可模棱兩可,涉及到造價(jià)管理內(nèi)容的相關(guān)條例應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)的法律人士進(jìn)行制定,為合同的訂立做好全面的準(zhǔn)備。例如,部分企業(yè)人員對(duì)合同的訂立不夠重視,措施"訂金"寫成"定金",導(dǎo)致企業(yè)會(huì)蒙受巨大損失,也是合同中經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤。
2、 加強(qiáng)施工合同的全面管理
施工合同的確立,是對(duì)施工單位的行為、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行全面的控制與管理。一般情況下,工程項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng),工程項(xiàng)目工期長(zhǎng),甚至歷史幾年,會(huì)讓管理工作變得越來(lái)越復(fù)雜,制約著建筑工程行業(yè)的發(fā)展。在施工過(guò)程中,會(huì)受到人為因素、自然因素、技術(shù)和材料因素等的影響,而致使工程造價(jià)得到全面的提升,會(huì)讓整個(gè)工程項(xiàng)目陷入困境,對(duì)企業(yè)也是一項(xiàng)不小的打擊。為了更好的控制施工階段,必須依靠施工合同來(lái)予以約束,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期、工程款、工程變更、材料等的變化情況進(jìn)行嚴(yán)格的掌控,同時(shí)在工程施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)變更、返工或索賠等問(wèn)題,都是影響工程造價(jià)的主要因素。在工程施工開(kāi)展之時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的全面管理,從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。招投標(biāo)階段,投資方應(yīng)與信譽(yù)良好的咨詢方建立合作關(guān)系,并針對(duì)項(xiàng)目制定咨詢合同[3]。同時(shí),應(yīng)對(duì)投資進(jìn)行估算和預(yù)測(cè),做好設(shè)計(jì)概算,以達(dá)到合同管理與造價(jià)控制的目的。
3、 嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂的內(nèi)容
合同是由雙方協(xié)定的,必須對(duì)合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真閱讀,結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況,作出相應(yīng)的承諾和約定,在施工合同簽訂時(shí),要經(jīng)過(guò)要約、再要約、反復(fù)要約的過(guò)程,最終達(dá)成意見(jiàn),與國(guó)際貿(mào)易雷同,要經(jīng)過(guò)反復(fù)的詢盤、發(fā)盤,最終達(dá)成協(xié)議,合同簽訂之時(shí)即刻生效。合同所涉及的內(nèi)容相對(duì)寬泛,對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所涉及,將工程款項(xiàng)的管理作為重中之重,明確合同中關(guān)于價(jià)格款項(xiàng)的相關(guān)約定。由于工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),在建設(shè)的過(guò)程會(huì)受到多種因素的影響,實(shí)際情況與合同估算的差異較大,必須對(duì)合同條例進(jìn)行補(bǔ)充,完善合同內(nèi)容,及時(shí)調(diào)整與修改合同條款,以規(guī)范合同中對(duì)價(jià)格條款的要求,增強(qiáng)合同的法律效力,是工程造價(jià)控制的有效途徑。
4、 強(qiáng)化實(shí)施階段的合同管理
合同在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題,影響工程進(jìn)度、造價(jià),制約著工程的順利實(shí)施。合同糾紛是合同管理中的主要滋生問(wèn)題,與糾紛有關(guān)的事項(xiàng)大都與經(jīng)濟(jì),費(fèi)用具有直接或間接的關(guān)系。合同索賠、反索賠是合同糾紛的主要內(nèi)容,其主要影響因素在于施工階段的變更,原本的合同已經(jīng)確立,相關(guān)的價(jià)款、方案已經(jīng)確定,后期的變更卻并未添加到合同管理中,相關(guān)人員對(duì)合同變更認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致最終結(jié)算時(shí)承包商私抬價(jià)格向發(fā)包商索要更多的變更款,導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。為此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承包商增調(diào)價(jià)格索賠條款的控制,解決工程合同管理中的糾紛,降低額外經(jīng)濟(jì)支出[4]。另外,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制,杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂、管理不徹底的現(xiàn)象。簽證是工程相關(guān)價(jià)格條款的基礎(chǔ)和條件,慎重對(duì)待簽證問(wèn)題,是保障合同質(zhì)量、加強(qiáng)合同管理的基本條件。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,合同管理是工程造價(jià)控制與管理的重要內(nèi)容,是項(xiàng)目開(kāi)展的重要法律依據(jù),借助合同來(lái)管理造價(jià)定能取得顯著的效果。加強(qiáng)建筑工程造價(jià)合同管理,應(yīng)從合同管理的基礎(chǔ)抓起,注重對(duì)合同管理全過(guò)程的控制,強(qiáng)化對(duì)合同實(shí)施階段與后期的管理,體現(xiàn)合同的存在價(jià)值,為工程造價(jià)管理工作提供保證。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同內(nèi)容,應(yīng)保證招投標(biāo)、造價(jià)控制相關(guān)文件與合同內(nèi)容一致,以避免合同糾紛的產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)
[1] 姚玉坤.探析建筑工程造價(jià)控制與工程合同管理的關(guān)系[J].低碳世界,2014,21:231-232.
[2] 白萬(wàn)里.淺談建筑工程造價(jià)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].四川水泥,2015,01:62.
合同法論文 合同范本 合同風(fēng)險(xiǎn)防控 合同法 合同流程管理 合同結(jié)算管理 合同履約管理 合同研究論文 合同法律論文 合同變更論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
部級(jí)期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
國(guó)家電力公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院;水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院