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合同管理三要素范文第1篇

關(guān)鍵詞:質(zhì)量控制;進(jìn)度控制;成本控制

中圖分類號(hào):TU712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本三要素

工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量、進(jìn)度、成本三要素之間是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約、相互作用、相互矛盾的。一般說來,高質(zhì)量必然會(huì)產(chǎn)生長工期和高成本,高進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生低質(zhì)量和高成本,低成本會(huì)出現(xiàn)低質(zhì)量和長工期等,但特殊情況下,高成本未必會(huì)帶來短工期和高質(zhì)量。

工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量、進(jìn)度、成本三要素是隨時(shí)間和環(huán)境的變化而變化的。業(yè)主方須及時(shí)了解三要素的變化規(guī)律,隨工程進(jìn)展而不斷地對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)三要素的動(dòng)態(tài)管理。

綜上,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,業(yè)主方應(yīng)根據(jù)每個(gè)工程的特殊情況,把工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者聯(lián)系起來綜合考慮進(jìn)行綜合控制,以求得三者之間的均衡。只有這樣,才能保證工程項(xiàng)目在有可靠質(zhì)量的前提下得以順利完成并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、工程質(zhì)量控制

在不同階段,業(yè)主要針對(duì)不同對(duì)象和不同重點(diǎn),采取相應(yīng)的質(zhì)量控制手段,完成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制,最終達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。

(一)對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量控制。建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。為了能夠保證項(xiàng)目的正確實(shí)施和有效地對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行質(zhì)量控制,業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任,將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化,并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力。為確保監(jiān)理單位有能力履行監(jiān)理合同,業(yè)主必須對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查,優(yōu)選監(jiān)理單位。在此基礎(chǔ)上,業(yè)主通過對(duì)以上委托內(nèi)容具體實(shí)施過程的監(jiān)督控制,使監(jiān)理工程師較好地履行監(jiān)理委托合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。業(yè)主對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督控制,主要通過監(jiān)理工作月報(bào)和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。

(二)對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制。設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制,就是要追求質(zhì)量的合理化。所謂合理的質(zhì)量,是指在一定投資限額下,能達(dá)到業(yè)主所需要的最佳功能和質(zhì)量水平。設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ),及時(shí)準(zhǔn)確地提供設(shè)計(jì)圖紙、處理工程重大技術(shù)問題,對(duì)保證工程質(zhì)量具有重要意義。

(三)對(duì)施工的質(zhì)量控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,業(yè)主方項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程質(zhì)量管理是以監(jiān)督落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制實(shí)現(xiàn)的,既不代替監(jiān)理,也不指揮企業(yè)的施工和質(zhì)檢,而是落實(shí)各責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)實(shí)行主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的質(zhì)量控制,即事前(施工前)對(duì)可能影響項(xiàng)目質(zhì)量的事件進(jìn)行分析和采取預(yù)期措施,并在施工過程中隨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查,對(duì)質(zhì)量問題及時(shí)采取處理措施,從而保證工程達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1、搞好事前控制。在正式施工前,對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查,查驗(yàn)其是否具有完成工程并確保其質(zhì)量的技術(shù)及管理水平;對(duì)工程所用材料、構(gòu)配件等進(jìn)行檢查,沒有產(chǎn)品合格證或技術(shù)說明書材料的設(shè)備,不允許在工程上使用;組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,明確質(zhì)量依據(jù),對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)由承包單位提供技術(shù)性能報(bào)告,存在問題的不允許使用。

2、搞好事中控制。在施工過程中設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn),對(duì)主要工序規(guī)定必須經(jīng)過項(xiàng)目管理人員的檢查驗(yàn)收;對(duì)重要部位要進(jìn)行試驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核;根據(jù)施工合同,督促和協(xié)助施工單位完善工序控制,并利用合同所賦予的合理權(quán)利,如停工、要求返工等,保證工程質(zhì)量;審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改,及時(shí)做好記錄。

3、搞好事后控制。對(duì)施工單位已完成的工程進(jìn)行質(zhì)量控制,主要是按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)完成的工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如果工程完工后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題,雖然采取修補(bǔ)、加固或部分返工,甚至推倒全部返工,但對(duì)業(yè)主來說,工程因質(zhì)量問題不能按期投入使用,會(huì)喪失寶貴時(shí)機(jī),丟失開拓或占領(lǐng)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),這是一種更大的損失。

總之,業(yè)主必須要求施工單位全面控制影響工程質(zhì)量的各種因素、貫徹“預(yù)防為主”的方針,層層把關(guān),嚴(yán)格控制每一道工序的質(zhì)量,切實(shí)達(dá)標(biāo),為整個(gè)工程創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造條件。

三、工程進(jìn)度控制

(一)設(shè)計(jì)階段進(jìn)度控制。業(yè)主在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是進(jìn)度控制的關(guān)鍵。然而,在大多數(shù)情況下由于雙方信息不對(duì)稱以及對(duì)當(dāng)前形式的理解不一,設(shè)計(jì)師會(huì)用自己的思想去確定整個(gè)方案,設(shè)計(jì)方按照自己的思路達(dá)到的成果往往不能讓業(yè)主滿意,導(dǎo)致項(xiàng)目踏上繁瑣修改之路。

筆者認(rèn)為,業(yè)主在把項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)交給設(shè)計(jì)師之前必須做好以下幾件事情:(1)確定項(xiàng)目主要針對(duì)的消費(fèi)人群;(2)根據(jù)選定的消費(fèi)人群,確定項(xiàng)目的總體檔次;(3)明確項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);(4)及時(shí)整理并交付項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料,比如地塊紅線、地質(zhì)情況、周邊配套等。明確了以上幾點(diǎn)后,再將所確定的數(shù)據(jù),作為設(shè)計(jì)委托書的附件交給設(shè)計(jì)師,做到精確溝通,讓設(shè)計(jì)師一開始就明白業(yè)主的思路,并根據(jù)業(yè)主的要求去發(fā)揮他們的想像力。這樣,設(shè)計(jì)成果出來以后,即便是業(yè)主要做一定的修改,也會(huì)是不影響大局的細(xì)節(jié)修改,不至于影響整個(gè)進(jìn)度。

(二)開工準(zhǔn)備。在設(shè)計(jì)完成以后,項(xiàng)目便可以開始實(shí)施,在此之前作為業(yè)主必須要抓好工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,由專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商所作的開工準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,檢查的內(nèi)容包括:(1)承包商的施工資質(zhì)、施工許可證;(2)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的理解?？梢詮某邪叹幹频氖┕そM織設(shè)計(jì)文件中分析出是否已對(duì)圖紙理解清楚;(3)是否根據(jù)要求組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);(4)是否已根據(jù)施工工期及合同要求配備了相應(yīng)的人力、設(shè)備及技術(shù)力量;(5)是否已對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作了進(jìn)一步的考察,并完成了先期工程的測(cè)量工作,測(cè)量數(shù)據(jù)的正確性如何;(6)是否已準(zhǔn)備好開工前的材料準(zhǔn)備工作,材料的質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)是否符合要求。通過對(duì)這些內(nèi)容的檢查,監(jiān)理工程師即可對(duì)承包商報(bào)送的開工報(bào)告進(jìn)行審批。

(三)合理經(jīng)濟(jì)地編制施工進(jìn)度計(jì)劃

1、掌握施工進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)和項(xiàng)目背景。如果是根據(jù)項(xiàng)目前期簽訂的合同或協(xié)議對(duì)項(xiàng)目的工期要求實(shí)施項(xiàng)目,那么就結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn),合理安排各個(gè)工序在項(xiàng)目實(shí)施中的時(shí)間位置。如果要提前合同工期,那么就要施工企業(yè)的成本預(yù)算,也就是說在調(diào)整以后的進(jìn)度安排下施工企業(yè)是不是要增加很多成本,有沒有合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào),如果對(duì)施工企業(yè)的投入比較大,而工期一定要壓縮,那就應(yīng)該考慮合理的補(bǔ)貼施工企業(yè)。

2、應(yīng)考慮資源和工作面的合理搭配。要抓住工程進(jìn)度的關(guān)鍵線路,合理有序地安排勞動(dòng)力、材料和機(jī)械設(shè)備調(diào)配,盡量避免出現(xiàn)時(shí)而窩工,時(shí)而又“開夜車”的不科學(xué)安排。

3、進(jìn)度計(jì)劃的表達(dá)形式也是相當(dāng)重要的,因?yàn)椤皺M道圖”和“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”都有各自的特色。“橫道圖”可以更好地體現(xiàn)同時(shí)在進(jìn)行的工序情況和同一時(shí)期勞動(dòng)力的密集狀況;“網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”則更能反映各個(gè)工序之間的先后關(guān)系和重要性對(duì)比。所以,只有結(jié)合兩種進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)才可以在勞動(dòng)力安排和工序先后安排之間作出合理的選擇,制定出經(jīng)濟(jì)合理和工期緊湊的優(yōu)質(zhì)進(jìn)度計(jì)劃。

4、充分考慮天氣對(duì)工程進(jìn)度的影響。比如,在南方4、5月份是梅雨季節(jié),在這個(gè)季節(jié)應(yīng)盡量過密的安排外墻粉刷以及涂料等受天氣影響很大的工序,如果真的避不開,就只能安排的松一些。

5、總進(jìn)度計(jì)劃必須細(xì)化到月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃。總進(jìn)度計(jì)劃是在施工前建設(shè)者對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度的期望,在實(shí)際操作中可能會(huì)遇到這樣那樣的問題影響進(jìn)度,我們必須在施工進(jìn)行的過程中,把總進(jìn)度計(jì)劃一步步細(xì)化到月、旬或者周,然后用這個(gè)細(xì)化的進(jìn)度計(jì)劃去指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的施工。

(四)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

1、做到責(zé)任到人。這里所說的責(zé)任到人,是指細(xì)部工序?qū)嵤┴?zé)任到人,也就是說要求施工單位在申報(bào)月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃時(shí),把各細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃中的分部分項(xiàng)工程進(jìn)度安排責(zé)任到人,也就是說每一個(gè)分部分項(xiàng)都有專人負(fù)責(zé)進(jìn)度控制。甚至可以建立一定的獎(jiǎng)罰制度,完成或者提前可以獎(jiǎng)勵(lì),推遲則除了要編制補(bǔ)救計(jì)劃外,還要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

2、建立及時(shí)反應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)。進(jìn)度計(jì)劃的管理是動(dòng)態(tài)的,要求施工單位項(xiàng)目部配備專業(yè)施工計(jì)劃員,通過PROJECT等施工項(xiàng)目進(jìn)度管理電腦軟件,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行每日一跟蹤、每日一調(diào)整的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)收集施工進(jìn)展信息,調(diào)整人、料、機(jī)資源配備,通過工程例會(huì)形式及時(shí)將進(jìn)度調(diào)整信息反饋至施工作業(yè)班組,以信息管理確保工程進(jìn)度得到及時(shí)有效的控制。

3、建立合理嚴(yán)密的進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)。由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)已經(jīng)審批的總施工進(jìn)度計(jì)劃,安排細(xì)部的進(jìn)度計(jì)劃(該計(jì)劃中所有分部分項(xiàng)工程都應(yīng)有專業(yè)施工員負(fù)責(zé)到位,以免出現(xiàn)監(jiān)管不力和信息反饋不及時(shí)的情況),并上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批。計(jì)劃經(jīng)審批后,再由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)審批確認(rèn)后的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。

4、要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位,工程進(jìn)度款要準(zhǔn)確及時(shí)地?fù)芨?。工程進(jìn)度款是施工單位展開不間斷施工的唯一財(cái)政來源。要想施工單位能夠根據(jù)預(yù)先制定的施工進(jìn)度計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行施工,工程進(jìn)度款必須要跟上。沒有合理的工程進(jìn)度款按期支付給施工單位,施工單位就沒有足夠的資金購買原材料和支付工人工資,施工進(jìn)度很可能就會(huì)受到影響。

四、工程成本控制

(一)設(shè)計(jì)階段成本控制。設(shè)計(jì)階段是大型建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占工程造價(jià)的1.5%～2%,但對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%。由此可見,設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程費(fèi)用和工期,直接決定人力、物力和財(cái)力的投入量。

要控制好設(shè)計(jì)階段的成本,首先要在下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)做起。業(yè)主方要根據(jù)本單位建設(shè)項(xiàng)目的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向設(shè)計(jì)單位下達(dá)“設(shè)計(jì)任務(wù)書”。該任務(wù)書中應(yīng)寫明建設(shè)單位對(duì)本工程的使用要求、投資、工期和地質(zhì)勘測(cè)資料等,以便設(shè)計(jì)院能夠按“書”設(shè)計(jì)。

另外,針對(duì)當(dāng)前普遍存在的因設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定因素的情況,可積極推行限額設(shè)計(jì),以有效控制造價(jià)。即按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)預(yù)算控制施工圖設(shè)計(jì),使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,合理分解限額,把技術(shù)要求和經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合起來。業(yè)主方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位,并利用同類建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較,力求設(shè)計(jì)最優(yōu)化。

(二)施工階段成本控制

1、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核。業(yè)主方在審核施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的方法進(jìn)行綜合評(píng)審。對(duì)涉及工程造價(jià)變化的部位、施工工藝、材料等影響因素加強(qiáng)分析和審核,防止各種影響成本增大事件不合理因素的產(chǎn)生,使實(shí)際發(fā)生的成本控制在計(jì)劃成本的目標(biāo)值之內(nèi)。

2、對(duì)工程變更產(chǎn)生成本變化的審核。業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工過程中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)缺陷、建設(shè)使用方提出新的要求或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因,出現(xiàn)工程變更的問題。因此,在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成為成本控制的關(guān)鍵,這也是施工企業(yè)容易鉆的漏洞。業(yè)主方必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,比較工程分項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)投資的影響,防止承包商“殺死豬再講價(jià)”,因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核對(duì)計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,實(shí)施不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的成本才能得到有效控制,維護(hù)業(yè)主方的合法權(quán)益。

3、對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、經(jīng)濟(jì)索賠的審核處理。在施工過程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì),希望索取到費(fèi)用賠償,更想得到補(bǔ)償。這就要求業(yè)主方應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生索賠事件時(shí),承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、計(jì)日工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等簽證由業(yè)主方審核,對(duì)非使用不可的成本進(jìn)行有效控制。

(三)對(duì)工程竣工結(jié)算階段的成本控制。把好竣工結(jié)算審查關(guān),需要業(yè)主方從工程量的審計(jì)、定額套用的審查和取費(fèi)的審查方面進(jìn)行嚴(yán)格審核。具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額工程計(jì)量規(guī)則和有關(guān)部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對(duì)工程變更、工程量增減、材料及相應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不重不漏。業(yè)主方應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對(duì)造價(jià)的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算是否真實(shí)反映工程成本。

五、提高業(yè)主方自身水平和管理效率

作為業(yè)主方,在做好質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面管理的前提下,應(yīng)主抓以下幾大方面:

(一)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。業(yè)主方組織機(jī)構(gòu)應(yīng)本著齊全、精干、互補(bǔ)、高效的原則組建。

(二)管理人員綜合管理水平。業(yè)主方的工程師首先應(yīng)提高自身專業(yè)知識(shí)水平,同時(shí)應(yīng)將管理學(xué)作為必修課,達(dá)到文理兼?zhèn)?科學(xué)管理。

(三)在合同管理上下功夫。項(xiàng)目合同管理應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止。加強(qiáng)實(shí)施過程中的合同管理,在合同執(zhí)行期間密切注意履行合同的效果,這對(duì)今后的工程施工進(jìn)展是否順利,甲方是否能主動(dòng)掌控施工單位、分包單位是至關(guān)重要的。

(四)加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)。各參建單位就像水,而業(yè)主方就猶如盛水的碗。要端平這碗水,確非易事,關(guān)鍵看自身管理人員的水平。要集思廣益,挖掘潛在的資源。業(yè)主方應(yīng)使自己成為一個(gè)高效暢通的信息中心,使信息迅速暢達(dá)、準(zhǔn)確無誤地在各部門之間流動(dòng)、轉(zhuǎn)化、落實(shí)。

(五)把項(xiàng)目負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。事必躬親的做法不可取,除非你有足夠的精力去實(shí)施。反之,就應(yīng)充分下放權(quán)力,用人不疑,疑人不用,讓大家自主發(fā)揮能動(dòng)性。

(六)發(fā)揚(yáng)良好的愛崗敬業(yè)精神,增強(qiáng)工作責(zé)任感,努力提高業(yè)主方管理人員的思想素質(zhì)。在各項(xiàng)工作中,人的因素是第一位的。任何好的制度和措施都要靠人來執(zhí)行和完成。業(yè)主方管理人員必須具備高尚的思想品質(zhì)、高度的敬業(yè)精神和責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和職業(yè)道德、一絲不茍的工作態(tài)度。

(作者單位:大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司)

主要參考文獻(xiàn):

[1]王駿.大型電站承包工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理[D].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2001.

合同管理三要素范文第2篇

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理；進(jìn)度控制；成本控制；質(zhì)量控制

1 引 言

項(xiàng)目管理作為一種現(xiàn)代化的管理方式已經(jīng)形成了一套獨(dú)特而完整的科學(xué)體系。作為一種科學(xué)的方法，項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍日益廣闊，目前已經(jīng)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際的各個(gè)方面，并創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。理解和掌握項(xiàng)目管理的理論知識(shí)至關(guān)重要。

2 項(xiàng)目的定義

項(xiàng)目是指在一定資源約束下為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)而進(jìn)行的一次性努力。通俗地講，項(xiàng)目就是在一定進(jìn)度和成本的約束下，為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)并達(dá)到一定的質(zhì)量所進(jìn)行的一次性工作任務(wù)。[1]

從根本上講，人類的活動(dòng)可以分為兩大類：一類是重復(fù)性、連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)，稱為“運(yùn)作”。另一類是獨(dú)特的、一次性的活動(dòng)，稱為“項(xiàng)目”。

3 項(xiàng)目管理的概念

項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理者在有限資源的條件下，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行管理，使項(xiàng)目從決策到實(shí)施全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和總結(jié)評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)。項(xiàng)目管理是一種管理方法體系，是一種已獲得公認(rèn)的管理項(xiàng)目的管理模式，而不是任意的一次管理過程。項(xiàng)目管理的對(duì)象是一系列的臨時(shí)性活動(dòng)或任務(wù)，目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)，項(xiàng)目管理的職能與其他管理的職能完全一致，都是對(duì)項(xiàng)目的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。[2]

4 項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

與大量重復(fù)性的日常管理相比較，項(xiàng)目管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：復(fù)雜性；創(chuàng)新性；集權(quán)性；專業(yè)性。

5 項(xiàng)目管理的要素

項(xiàng)目管理的要素很多，從以前的成本、進(jìn)度、質(zhì)量三要素，發(fā)展到成本、進(jìn)度、質(zhì)量加范圍的四要素，在此基礎(chǔ)上增加項(xiàng)目組織作為項(xiàng)目管理的第五要素，但成功的項(xiàng)目管理一般還要考慮客戶的滿意度，合起來稱為成功項(xiàng)目管理的六要素。[3]

在現(xiàn)實(shí)工作中，項(xiàng)目管理的核心就是通過項(xiàng)目使業(yè)主或客戶滿意，因此客戶滿意度是項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是謀求多（任務(wù)多）、快（進(jìn)度快）、好（質(zhì)量好）、省（成本?。┑挠袡C(jī)統(tǒng)一，或者在任務(wù)一定的情況下，好中求快，好中求省。在項(xiàng)目管理的六要素中，成本、進(jìn)度與質(zhì)量是項(xiàng)目管理的核心所在。

5.1 項(xiàng)目成本管理

項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目形成全過程所耗用的各種費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本是由一系列的項(xiàng)目成本細(xì)目構(gòu)成的。主要包括以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目定義與決策成本、項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本、項(xiàng)目獲取和項(xiàng)目實(shí)施成本（人工成本、物料成本、顧問費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、其他費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用等）、項(xiàng)目返工成本。項(xiàng)目的實(shí)施成本是項(xiàng)目總成本的主要組成部分，約占總成本的90%左右。

影響項(xiàng)目成本的因素有許多，而且不同的應(yīng)用領(lǐng)域的項(xiàng)目，其影響成本的因素也不盡相同。但主要有以下四個(gè)方面。

5.1.1 項(xiàng)目工期

項(xiàng)目的成本與工期直接相關(guān)，而且是隨著工期的變化而變化的。項(xiàng)目的工期和項(xiàng)目預(yù)算合理與否，將直接影響著項(xiàng)目的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)效益的高低。

5.1.2 耗用資源的數(shù)量和價(jià)格

在資源消耗和價(jià)格這兩個(gè)因素中，資源消耗與占用的數(shù)量是第一位的，資源的價(jià)格是第二位的。因?yàn)?，資源的消耗與占用數(shù)量是內(nèi)部因素，是相對(duì)可控的；而其價(jià)格是外部因素，受外部條件影響，是一個(gè)相對(duì)不可控的因素。

5.1.3 項(xiàng)目質(zhì)量

項(xiàng)目質(zhì)量是指項(xiàng)目能夠滿足客戶需求的特性與指標(biāo)。項(xiàng)目所要求的質(zhì)量越高，所需要的成本自然越高。

5.1.4 項(xiàng)目范圍

影響一個(gè)項(xiàng)目的成本高低最根本的因素取決于項(xiàng)目的范圍，即項(xiàng)目究竟需要做些什么事情和做到什么程度。項(xiàng)目的范圍越大、要求越高、任務(wù)越復(fù)雜，項(xiàng)目的成本就越高。反之，項(xiàng)目的成本就越低。要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的科學(xué)管理，必須通過開展對(duì)項(xiàng)目的工期、資源耗用和價(jià)格、質(zhì)量和范圍等要素的集成管理來實(shí)現(xiàn)。

5.2 項(xiàng)目進(jìn)度管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)項(xiàng)目能否在預(yù)定的工期內(nèi)竣工交付使用，這是投資者最關(guān)心的問題之一，也是項(xiàng)目管理工作中的重要內(nèi)容。對(duì)業(yè)主而言，按期完工意味著其經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)；對(duì)承包商而言，能否按期完工，除了其自身的經(jīng)濟(jì)效益外，同時(shí)也是衡量其管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)。

進(jìn)度控制是一個(gè)循環(huán)的例行性活動(dòng)，在每個(gè)周期的活動(dòng)中分為4個(gè)階段，先后順序是：編制計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查與調(diào)整計(jì)劃、分析與總結(jié)。

在項(xiàng)目進(jìn)度的控制中，還要注意及時(shí)編寫項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，收集進(jìn)度信息、找出應(yīng)注意的問題和造成進(jìn)度偏差的原因，并妥善處理收集到的進(jìn)度信息。

5.3 項(xiàng)目質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保障和質(zhì)量改進(jìn)使質(zhì)量得以實(shí)現(xiàn)的全部管理活動(dòng)。

目前，在項(xiàng)目質(zhì)量管理中普遍貫徹“全面質(zhì)量管理”的指導(dǎo)思想。全面質(zhì)量管理分為兩個(gè)層次：其一是整個(gè)組織要以質(zhì)量為核心，其二是組織的每個(gè)成員要積極參與全面質(zhì)量管理。其核心思想是質(zhì)量管理的全員性、全過程性和全要素性。全面質(zhì)量管理核心觀念是：質(zhì)量是由客戶定義的、質(zhì)量是干出來的不是檢驗(yàn)出來的、質(zhì)量管理是全體員工的責(zé)任、質(zhì)量管理的關(guān)鍵是要不斷地改進(jìn)和提高。

5.4 項(xiàng)目的三要素之間的關(guān)系

成本、進(jìn)度、質(zhì)量是項(xiàng)目管理的三大基本目標(biāo)，這三個(gè)要素之間存在著相互制約的關(guān)系。要提高質(zhì)量就可能增加成本，要縮短工期又可能提高成本。項(xiàng)目管理就是要處理好三者的關(guān)系，使之處于最佳狀態(tài)。三者之間的關(guān)系大致如下圖所示。[4]

成本、質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系

6 項(xiàng)目管理的精髓

項(xiàng)目管理的精髓之一是要系統(tǒng)思考。項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)，項(xiàng)目的目標(biāo)也是一個(gè)系統(tǒng)。以工程項(xiàng)目為例，質(zhì)量、進(jìn)度和成本是工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)，工程項(xiàng)目管理就是要使這三大目標(biāo)最佳地實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目管理的精髓之二是對(duì)項(xiàng)目管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，以確保項(xiàng)目大體按計(jì)劃執(zhí)行。項(xiàng)目監(jiān)控的基本原理是：將項(xiàng)目實(shí)際情況與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)某些因素的偏差非常大（超過了容許的誤差），那么及時(shí)分析原因，給出糾正措施。一般地，項(xiàng)目監(jiān)控的重點(diǎn)是：項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控、項(xiàng)目成本監(jiān)控、人員業(yè)績記錄、設(shè)備資源監(jiān)控、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。[5]

7 項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容

項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目收尾等一整套工作流程。

項(xiàng)目有多種類型，不同類型的項(xiàng)目管理的具體任務(wù)不盡相同，但其基本任務(wù)都不外乎下列內(nèi)容。

7.1 項(xiàng)目的計(jì)劃

項(xiàng)目計(jì)劃作為一個(gè)項(xiàng)目的總計(jì)劃，它是在項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析項(xiàng)目所面臨的問題和機(jī)會(huì)，將目標(biāo)、資源、活動(dòng)三者有機(jī)結(jié)合起來，制訂出項(xiàng)目的具體方案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，它包含了項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。作為一個(gè)大項(xiàng)目或比較復(fù)雜的項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃主要內(nèi)容有：

（1）項(xiàng)目總目標(biāo)和各子目標(biāo)的確定。即明確項(xiàng)目實(shí)施要達(dá)到的期望和結(jié)果，預(yù)先設(shè)定項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)，并將項(xiàng)目需要達(dá)到的總體目標(biāo)逐層分解細(xì)化成若干具體的、現(xiàn)實(shí)的、容易實(shí)施的子目標(biāo)。

（2）項(xiàng)目的范圍計(jì)劃。即確定項(xiàng)目所有的充分必要性工作和活動(dòng)的范圍，在明確項(xiàng)目的制約因素和假設(shè)條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的目標(biāo)和主要可交付的成果。

（3）人員組織計(jì)劃。即描述項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)圖中各項(xiàng)工作和活動(dòng)的人員安排，明確項(xiàng)目成員的職責(zé)，并賦予其相應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)制定項(xiàng)目成員工作績效的考核指標(biāo)和辦法。

（4）設(shè)備資源計(jì)劃。即明確項(xiàng)目實(shí)施所需要的各種機(jī)器設(shè)備、能源燃料、原材料的供應(yīng)及采購安排。在計(jì)劃中要明確所需物資的名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；確定物資的投入時(shí)間和必需的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、驗(yàn)收時(shí)間；確定物資的采購方式、付款方式和進(jìn)貨來源等相關(guān)信息。

（5）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。即根據(jù)項(xiàng)目總體要求，明確項(xiàng)目的交付使用時(shí)間。在明確項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)圖中各項(xiàng)工作和活動(dòng)的依賴關(guān)系，并對(duì)每項(xiàng)工作和活動(dòng)的延續(xù)時(shí)間做出合理估計(jì)之后，按照合理的順序安排項(xiàng)目的實(shí)施日程，編制進(jìn)度計(jì)劃管理圖表。進(jìn)度計(jì)劃管理圖表一般可以有甘特圖、單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖等表現(xiàn)方式。

（6）成本計(jì)劃。即在收集市場(chǎng)有關(guān)信息和相關(guān)歷史資料的基礎(chǔ)上，對(duì)完成項(xiàng)目所需各種資源（包括人力資源、物力資源）的費(fèi)用進(jìn)行合理的估算，得出項(xiàng)目的總成本估算。再為項(xiàng)目的每一項(xiàng)獨(dú)立工作分配費(fèi)用，結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃，獲得描述成本―時(shí)間關(guān)系的項(xiàng)目費(fèi)用曲線圖，并用此圖來度量和監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用的支出，以達(dá)到項(xiàng)目成本的控制。

（7）質(zhì)量計(jì)劃。即為了達(dá)到或超越項(xiàng)目關(guān)系人的期望，而確定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量方針，以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的實(shí)施和管理過程，它不僅僅指項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量，同時(shí)也包括項(xiàng)目管理的質(zhì)量。在此計(jì)劃中，還需說明項(xiàng)目質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任歸屬、管理程序和過程。

（8）文件控制計(jì)劃。即對(duì)那些同項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的文件進(jìn)行管理和維護(hù)的計(jì)劃，以保證項(xiàng)目成員和其利益相關(guān)者能夠快捷、準(zhǔn)確地得到所需要的各種文件。它應(yīng)包括文件的收集、整理和分發(fā)計(jì)劃。

（9）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。是指針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和緊急情況而制訂的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制和管理計(jì)劃。這種風(fēng)險(xiǎn)和緊急情況的發(fā)生頻率、程度在制訂項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)是無法做出確定估計(jì)的，因此，在制訂項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)應(yīng)該給予充分的考慮，并留出一定的資金或工期寬限，以補(bǔ)償當(dāng)發(fā)生這些事件時(shí)而造成的意外損耗。

項(xiàng)目計(jì)劃工作對(duì)一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者來說是最具挑戰(zhàn)性的活動(dòng)。任何一個(gè)項(xiàng)目開始實(shí)施之前就必須先制訂一個(gè)計(jì)劃。因此，項(xiàng)目計(jì)劃就是一個(gè)項(xiàng)目組織為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而確定未來的行動(dòng)方案，分配相關(guān)的資源，并對(duì)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的變化進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，最終形成一個(gè)有關(guān)行動(dòng)方案的說明―計(jì)劃文件，并以此作為組織實(shí)施工作的基礎(chǔ)。

7.2 項(xiàng)目的進(jìn)度控制

簡單說，項(xiàng)目進(jìn)度控制就是比較實(shí)際狀態(tài)和計(jì)劃之間的差異，并做出必要的調(diào)整，使項(xiàng)目向有利的方向發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，計(jì)劃和實(shí)際狀態(tài)之間總會(huì)存在不符的問題，也就是說“計(jì)劃跟不上變化”，這給項(xiàng)目管理控制造成了很大困難。而進(jìn)度控制就是要對(duì)項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至項(xiàng)目完成，交付使用。

進(jìn)度控制一般可以分成四個(gè)步驟：①計(jì)劃階段；②執(zhí)行階段；③檢查階段；④調(diào)整階段。

計(jì)劃階段就是前面我們已經(jīng)講過的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制訂。執(zhí)行階段，這里首先需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制訂并打印出來后，并不是往墻上一掛或開一個(gè)會(huì)讓大家知道，就會(huì)照著執(zhí)行，其實(shí)不然。在計(jì)劃執(zhí)行之時(shí)，關(guān)鍵是要做好一項(xiàng)工作任務(wù)的委派。工作任務(wù)的委派，在項(xiàng)目進(jìn)度控制中很重要，很多時(shí)候計(jì)劃失控并非因?yàn)槟硞€(gè)人不努力，而是由于執(zhí)行任務(wù)的人沒有弄清要求。因此，正確做法是將任務(wù)準(zhǔn)確地委派給某人，任務(wù)委派時(shí)必須要做到：明確時(shí)間、明確交付物的內(nèi)容、明確責(zé)任人。

任務(wù)委派完成后，接下來就是執(zhí)行階段。在執(zhí)行過程中項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)與項(xiàng)目部具體責(zé)任人、設(shè)計(jì)人員、施工單位技術(shù)人員溝通，交流施工情況，了解施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)資源，處理設(shè)計(jì)變更和應(yīng)付意外。這些工作開展得順利就有利于項(xiàng)目正常進(jìn)行。

檢查階段就是在執(zhí)行過程中根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)主要進(jìn)度控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，檢查的方法就是比較實(shí)際情況與計(jì)劃差異，以確定當(dāng)前的狀態(tài)。它可以通過召開例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，也可以是通過檢查完成的投資情況來分析項(xiàng)目進(jìn)度的完成情況。當(dāng)然還可以通過檢查交付物的質(zhì)量和提交情況，以及變更記錄了解項(xiàng)目的進(jìn)度。調(diào)整階段就是根據(jù)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題提出整改的措施。

7.3 項(xiàng)目的成本控制

項(xiàng)目的成本控制，是為確保完成項(xiàng)目的總成本不超過批準(zhǔn)的預(yù)算所需要的一系列過程。它包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)控制兩方面措施。編制成本計(jì)劃、審核成本支出是對(duì)成本的靜態(tài)控制；分析成本的變化情況、研究成本減少途徑、采取成本控制措施則是對(duì)成本的動(dòng)態(tài)控制。靜態(tài)控制較容易實(shí)現(xiàn)，而動(dòng)態(tài)控制不僅需要研究一般項(xiàng)目成本控制的理論和方法，還需要總結(jié)特定工程成本控制的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。

7.4 項(xiàng)目的質(zhì)量控制

首先應(yīng)制訂項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確項(xiàng)目的總體質(zhì)量要求，制定各分項(xiàng)目、各單項(xiàng)工程質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)該達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量控制的責(zé)任人，制定質(zhì)量控制的方法和程序，明確質(zhì)量改進(jìn)的措施。在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制時(shí)，必須建立一套質(zhì)量控制的制度，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)過程中幾個(gè)主要的質(zhì)量控制點(diǎn)，采取由專業(yè)監(jiān)理公司指派的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)控及委托政府有關(guān)部門進(jìn)行強(qiáng)制性的質(zhì)量檢測(cè)相結(jié)合的方法，同時(shí)要求施工單位根據(jù)規(guī)范建立自檢程序、檢測(cè)規(guī)范，對(duì)每一單項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行采樣檢測(cè)。業(yè)主方應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理單位、施工單位工程質(zhì)量的檢測(cè)情況進(jìn)行檢查，檢查質(zhì)量檢測(cè)記錄，檢查那些需要強(qiáng)制性檢測(cè)的項(xiàng)目是否按時(shí)完成。應(yīng)定期召開會(huì)議分析項(xiàng)目質(zhì)量情況，并將檢查情況作為對(duì)施工單位考核的依據(jù)，這樣才能做好質(zhì)量的監(jiān)控。

7.5 項(xiàng)目的合同控制

項(xiàng)目的合同管理，包括合同的簽訂和合同的管理兩個(gè)方面的任務(wù)。在合同管理中，要突出合同簽訂的合法性和合同執(zhí)行的嚴(yán)肅性，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)服務(wù)。[6]

參考文獻(xiàn)：

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[4]項(xiàng)目管理領(lǐng)域知識(shí)更新教材編寫委員會(huì).項(xiàng)目管理――理論、務(wù)實(shí)、案例[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2007.

合同管理三要素范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；項(xiàng)目施工；管理創(chuàng)新

1 為何要進(jìn)行施工管理工作的創(chuàng)新

1.1 符合現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的基本要求

在招標(biāo)承包制的影響下，建筑施工企業(yè)被推向了市場(chǎng)，管理人員在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的經(jīng)營意識(shí)、思想觀念也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，競爭意識(shí)和市場(chǎng)觀念逐步形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑項(xiàng)目的施工能否順利、全面地進(jìn)行，關(guān)鍵是解決好企業(yè)與項(xiàng)目之間的關(guān)系，若企業(yè)與項(xiàng)目間存在著關(guān)系不明、責(zé)任模糊、約束不嚴(yán)、激勵(lì)不足等問題，勢(shì)必會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工管理工作產(chǎn)生不良影響，因此，只有通過不斷的創(chuàng)新，才能讓高水平的施工管理滿足現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)提出的要求。

1.2 符合社會(huì)發(fā)展所提出的實(shí)際需求

創(chuàng)新帶動(dòng)進(jìn)步，這一真理已經(jīng)經(jīng)過了無數(shù)歷史事實(shí)的反復(fù)證明，改革開放之后，創(chuàng)新與發(fā)展成為了我國的基本國策，在這樣的大環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合就成為了建筑施工企業(yè)所必須要面對(duì)和承擔(dān)的艱巨任務(wù)。在項(xiàng)目施工管理制度的建設(shè)過程中，管理人員應(yīng)將對(duì)制度的創(chuàng)新和完善作為中心點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將優(yōu)化企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系作為工作開展的最終目標(biāo)，只有這樣，才能使企業(yè)的項(xiàng)目施工管理工作滿足社會(huì)發(fā)展所提出的實(shí)際需求，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

1.3 符合先進(jìn)管理理論的指導(dǎo)方向

科學(xué)的管理理論認(rèn)為，應(yīng)該將相應(yīng)的原理、工具和方法應(yīng)用到企業(yè)的日常管理工作中，以此形成輔助管理決策的數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)模型，從而減少管理工作中的不確定因素，最大限度地發(fā)揮企業(yè)所投入資源的積極作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。項(xiàng)目施工管理工作創(chuàng)新要求相關(guān)人員要及時(shí)將管理理論的最新成果應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，使其轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，在提升施工質(zhì)量的同時(shí)，保障企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

1.4 符合市場(chǎng)發(fā)展的整體趨勢(shì)

就目前的實(shí)際情況來看，建筑施工企業(yè)的投標(biāo)過程充斥著惡意壓價(jià)等不正當(dāng)競爭問題，除國有企業(yè)和私企之間的不正當(dāng)競爭外，地方保護(hù)主義也盛行一時(shí)，這些行業(yè)內(nèi)部和地區(qū)之間的人為壁壘極大地阻礙了建筑施工行業(yè)的健康發(fā)展。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，雖然建筑施工行業(yè)有著自身的特性，但國內(nèi)市場(chǎng)的不健全仍然是一個(gè)不爭的事實(shí)。不過，市場(chǎng)的完善與成熟也是一個(gè)無法阻擋的潮流，這就要求建筑施工企業(yè)通過不斷地創(chuàng)新來更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

2 管理工作創(chuàng)新所應(yīng)遵循的原則

不同的生產(chǎn)力水平對(duì)管理模式有著不同的需求，二者的關(guān)系是相互制約、相互促進(jìn)的，只有實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)對(duì)象、工具以及勞動(dòng)者（即生產(chǎn)力的三要素）的有效結(jié)合，才能使?jié)撛诘纳a(chǎn)力得到充分發(fā)揮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)對(duì)象的爭取需要通過市場(chǎng)競爭的手段，若在市場(chǎng)競爭中失敗，就無法獲得勞動(dòng)對(duì)象，進(jìn)而無法整合生產(chǎn)力的三要素，導(dǎo)致潛在的生產(chǎn)力無法得到轉(zhuǎn)化和發(fā)揮，企業(yè)最終被市場(chǎng)淘汰。在生產(chǎn)力的三要素中，勞動(dòng)者占據(jù)著核心位置，是勞動(dòng)對(duì)象獲取、勞動(dòng)工具使用的主體，所以在對(duì)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行創(chuàng)新的過程中，工作人員必須要明確這一觀念，并將其作為各項(xiàng)工作開展所應(yīng)遵循的基本原則，從而最大程度發(fā)揮生產(chǎn)力的積極作用。

3 項(xiàng)目施工管理工作的創(chuàng)新模式分析

3.1 觀念創(chuàng)新與體制創(chuàng)新

項(xiàng)目施工管理能否得到不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵在于企業(yè)是否對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視，是否能夠持續(xù)地投入必需經(jīng)費(fèi)，能否培養(yǎng)、招收并凝聚創(chuàng)新人才，以及能否以創(chuàng)新的思維方式進(jìn)行企業(yè)的管理。也就是說，企業(yè)的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到管理創(chuàng)新的必要性與緊迫性，以市場(chǎng)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，將創(chuàng)新放在企業(yè)管理的戰(zhàn)略高度并將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。具體的實(shí)施方案并不一定是某種固定的形式，而應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷加以改良和完善，使其始終符合市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律。同時(shí)，創(chuàng)新模式也要滿足企業(yè)在項(xiàng)目施工管理方面的內(nèi)在需求，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)與體制創(chuàng)新的同步進(jìn)行。雖然合同履約期決定著項(xiàng)目的生命周期，但是企業(yè)不應(yīng)將項(xiàng)目部簡單地視為派出機(jī)構(gòu)，而是要將其看作是分公司，并形成企業(yè)化的管理制度，這里主要包括有限責(zé)任制和法人財(cái)產(chǎn)制兩個(gè)方面。

3.2 組織創(chuàng)新與機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

建筑項(xiàng)目施工的規(guī)模一般較大，單項(xiàng)工程和分項(xiàng)工程眾多，合同管理與施工管理任務(wù)繁瑣，因此在對(duì)主體進(jìn)行精簡的同時(shí)，建筑企業(yè)還必須縮減管理層次，簡化生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由過去的金字塔式管理向扁平式管理方向的轉(zhuǎn)型。在實(shí)際操作過程中，有諸多管理要素在共同發(fā)揮作用，而不同的項(xiàng)目施工則有著各自的管理重點(diǎn)，但無論是什么項(xiàng)目，成本核算制與管理責(zé)任制始終都是項(xiàng)目管理工作的核心內(nèi)容。隨著合同的正式簽訂，項(xiàng)目經(jīng)理開始確認(rèn)并最終隨著合同的終止而撤銷。雖然項(xiàng)目部是施工企業(yè)的代表，但它自身并不算是企業(yè)，也無法承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，因此在很多時(shí)候，項(xiàng)目部所考慮的都是局部利益和自身利益，沒有將管理運(yùn)作與企業(yè)的長期發(fā)展結(jié)合到一起，非常容易留下隱患。另外，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常握有項(xiàng)目的決策權(quán)和指揮權(quán)，企業(yè)與其雖然有責(zé)任約定，但是卻經(jīng)常無法進(jìn)行有效的管理和制約。由此可見，建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)管理工作的內(nèi)容進(jìn)行主體延伸和空間延伸，從市場(chǎng)調(diào)查、參與投標(biāo)、簽訂合同、履行合同、獲得社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的全程出發(fā)，建立并進(jìn)一步健全項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)組織，將其視為企業(yè)的分公司加以設(shè)立和定位。

3.3 施工技術(shù)創(chuàng)新

所謂施工技術(shù)創(chuàng)新，就是指建筑施工企業(yè)積極采用新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，同時(shí)引入新的經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)方式，進(jìn)而提高施工的技術(shù)含量與附加值，使企業(yè)能夠通過競爭力的提升更好地占領(lǐng)市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新首先應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求確定企業(yè)的產(chǎn)品，再根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)需求確定工藝，最后根據(jù)工藝的技術(shù)需求選擇技術(shù)引進(jìn)、合作開發(fā)或自主研發(fā)的形式。只有掌握先進(jìn)技術(shù)，才能通過這些技術(shù)占領(lǐng)市場(chǎng)，隨后圍繞技術(shù)的實(shí)際需求開展制度創(chuàng)新與體制創(chuàng)新，為施工的高水平進(jìn)行提供管理保障。

4 結(jié)語

建筑項(xiàng)目的施工管理工作涉及面廣且相對(duì)復(fù)雜，想要做好此項(xiàng)工作，就必須分析企業(yè)自身的特點(diǎn)，在做到揚(yáng)長避短的同時(shí)，通過科學(xué)的管理方式來提升管理工作的整體水平?？梢哉f，建筑項(xiàng)目施工管理模式的創(chuàng)新是管理工作與施工技術(shù)兼顧的復(fù)合型命題，在強(qiáng)調(diào)管理技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，還要兼顧管理的藝術(shù)性創(chuàng)新，只有這樣，才能使企業(yè)的管理水平邁向一個(gè)嶄新的臺(tái)階，為企業(yè)贏得市場(chǎng)，為長期、穩(wěn)定的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣明.建筑企業(yè)項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新[J].江西建材，2012（1）：270-271.

[2] 王仁友.淺析建筑工程項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新[J].建材與裝飾（上旬），2011（9）：97-98.

合同管理三要素范文第4篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 三要素 技術(shù)

Discussion of Engineering Project Management

Abstract: To project management as the main line, stressing the importance of the three elements of project management, project management on the status of our county and problems to do a brief analysis and improve the project management of China.

Key words: Project Management Three elements Technology

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、引言

由于工程項(xiàng)目是一次性的，所以工程項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、監(jiān)督、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理是為了滿足項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目的需要和期望的要求將知識(shí)、技能、技術(shù)和工具應(yīng)用于項(xiàng)目的活動(dòng)。工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它包括了多個(gè)中間環(huán)節(jié)，還對(duì)其項(xiàng)目管理的模式、技能有很高的要求，一般還體現(xiàn)在投資額大、建設(shè)周期長、技術(shù)難度高、風(fēng)險(xiǎn)因素不確定。

二、項(xiàng)目管理的三要素

一個(gè)成功的項(xiàng)目，一般主要有成本、時(shí)間、效果三大要素。成本要素主要體現(xiàn)在完成的成本要低；時(shí)間要素主要體現(xiàn)在完成的時(shí)間要快，效果要素主要體現(xiàn)在完成后的表現(xiàn)要好。

成功的項(xiàng)目首先是要能滿足客戶的基本使用要求，同時(shí)要保證質(zhì)量、保證安全。項(xiàng)目外觀美觀、獨(dú)特能讓人產(chǎn)生愉悅感，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，適宜居住。項(xiàng)目的平面布局合理，最大限度利用有限的面積，營造盡可能大的可利用空間。各種水電、煤氣、電信、監(jiān)控等配套設(shè)施齊全，性能穩(wěn)定。當(dāng)然項(xiàng)目的功能在實(shí)用和好用的基礎(chǔ)上，還需要具有一定的前瞻性，為將來可能需要具備的功能預(yù)留一定空間。在我們?nèi)粘５纳钪?，“快”和“好”一樣，往往是主觀的而非客觀的，有時(shí)它又是憑感覺的。規(guī)模大、時(shí)間長的項(xiàng)目要分成多個(gè)不同階段來完成以達(dá)到預(yù)期的完工要求。而每個(gè)階段的完工預(yù)測(cè)工作又需要根據(jù)不同的重點(diǎn)來劃分。每個(gè)項(xiàng)目工程劃分的越細(xì)，其預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性也會(huì)越高，但是也給項(xiàng)目的實(shí)施增加了難度，因?yàn)槊總€(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)都需要多個(gè)部門之間的相互配合、相互合作完成的。項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施都需要根據(jù)具體情況來制定。一個(gè)項(xiàng)目的成本是多少大概可以通過預(yù)估算出來，一般情況下，實(shí)際投資和預(yù)期投資是可以控制在一定范圍內(nèi)的。成本低并不是指錢用得越少越好，項(xiàng)目的價(jià)值主要體現(xiàn)在其有效價(jià)值。

項(xiàng)目管理的目標(biāo)主要體現(xiàn)在成本低、時(shí)間快、效果好，但事實(shí)上，項(xiàng)目由于各種原因很難同時(shí)達(dá)到三個(gè)目標(biāo)的最大值，大部分情況下還是要顧全大局，懂得取舍，兩利取其重，兩害取其輕。為了保證工程項(xiàng)目更好的完成，在其實(shí)施過程中需要根據(jù)具體情況及時(shí)有效的處理好相關(guān)事宜。

總之，項(xiàng)目的最終目的都是為了節(jié)省開支、增加收益。而項(xiàng)目是否能控制好成本，完成的又快又好決定了項(xiàng)目最終成功與否。

三、我國項(xiàng)目管理發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題

近年來，我國的項(xiàng)目管理有了很大程度的發(fā)展，但依然還是存在著很多問題，相較于發(fā)達(dá)國家還是有著很大差距的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 項(xiàng)目管理理念不成熟。規(guī)范項(xiàng)目管理是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目的是培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的整體管理水平，并因此取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。但事實(shí)上，一些施工企業(yè)的經(jīng)營者觀念滯后，并沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，導(dǎo)致項(xiàng)目管理雜亂無章。

2. 我國的項(xiàng)目管理方面的相關(guān)法律法規(guī)制度目前尚不健全，在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控制度上存在很大漏洞，常出現(xiàn)超標(biāo)采購或虛報(bào)投資額等問題，在技術(shù)規(guī)則上存在嚴(yán)重缺陷，使項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量的管理效率都極低。

3. 項(xiàng)目管理組織體系不健全。有關(guān)方面從服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)四個(gè)方面對(duì)我國20多個(gè)行業(yè)近300家企業(yè)做了問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示只有16%的企業(yè)是按照國際通行的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行運(yùn)作的，其中大部分企業(yè)都沒有一個(gè)能夠貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織。

4. 項(xiàng)目管理技術(shù)落后?，F(xiàn)代化的項(xiàng)目管理是一個(gè)大系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，需要存儲(chǔ)和實(shí)用大量數(shù)據(jù)和信息，需要專業(yè)化的管理來處理各種復(fù)雜的關(guān)系。相比國際通行的先進(jìn)管理技術(shù)，我國國內(nèi)的項(xiàng)目管理技術(shù)差距很大，大多都是業(yè)主自行管理，管理人員的素質(zhì)也較低，EPC模式的優(yōu)勢(shì)也很少有人了解，PMC模式就更是一個(gè)新概念了，只是在近年國內(nèi)大型合資項(xiàng)目中才有所應(yīng)用。

5. 項(xiàng)目管理人才機(jī)制薄弱。項(xiàng)目管理者不應(yīng)僅僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，而且應(yīng)該具備能夠勝任更為復(fù)雜的工作的能力，參與到需求確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施直至項(xiàng)目完工的全過程中來，在成本、時(shí)間、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、采購、人力資源等方面都能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，其素質(zhì)的要求應(yīng)該是很高的，然而目前我國絕大多數(shù)項(xiàng)目管理者都達(dá)不到這樣的要求，而且在人才培養(yǎng)上也處于起步階段，沒有形成一定的規(guī)模，重視程度也不高。

四、我國工程項(xiàng)目管理的幾個(gè)對(duì)策

我國的工程項(xiàng)目管理必須著眼于長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，認(rèn)真分析未來的發(fā)展方向、態(tài)勢(shì)及需要采取的措施，以創(chuàng)新為主線，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面做出相應(yīng)的努力：

1. 積極與國際慣例接軌。我國項(xiàng)目管理應(yīng)該從工程管理、合同管理、安全管理、質(zhì)量管理、報(bào)價(jià)管理等各方面向國際慣例靠攏，應(yīng)該要制定一整套的法規(guī)，對(duì)承包商嚴(yán)格的資質(zhì)管理，在工程開工、竣工和投入使用的每個(gè)階段都有嚴(yán)格的相關(guān)制度，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格的資格管理。在激烈的國際競爭形式下，我們必須嚴(yán)格依照相關(guān)國際法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。

2. 積極實(shí)施觀念創(chuàng)新。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)靠思想支撐，動(dòng)力來源于創(chuàng)新。項(xiàng)目的管理人員應(yīng)該把項(xiàng)目管理當(dāng)做一種管理科學(xué)，主動(dòng)的參與到項(xiàng)目管理的創(chuàng)新中來，而不是簡單的被動(dòng)的執(zhí)行指令。

3. 建立和完善項(xiàng)目管理的相關(guān)法律、法規(guī)和制度。目前我國的項(xiàng)目管理很不規(guī)范，市場(chǎng)秩序混亂，必須根據(jù)國家的方針政策建立和完善項(xiàng)目管理的相關(guān)法律、法規(guī)和制度。為了保證項(xiàng)目從前期規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、項(xiàng)目施工到竣工等全過程都進(jìn)入法律軌道，政府部門必須采取強(qiáng)硬手段，充分發(fā)揮其作用，完善國家建筑市場(chǎng)體系。

4. 必須組建項(xiàng)目管理公司。我國項(xiàng)目管理還很落后的其中一個(gè)重要原因就是我國到現(xiàn)在還沒有一個(gè)能夠貫穿整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程的企業(yè)型經(jīng)濟(jì)管理組織。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的完成應(yīng)該由具備管理技術(shù)的管理公司或機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的。我國應(yīng)該重在重新組建項(xiàng)目管理公司，從專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理能力方面培育更完善的項(xiàng)目管理公司。

5. 加快項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。隨著計(jì)算機(jī)信息化時(shí)代的到來，對(duì)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展也起了很大的推動(dòng)作用，我國項(xiàng)目管理信息化的進(jìn)程上還跟國外有很大差距，應(yīng)該要加快項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，建立互聯(lián)網(wǎng)上的信息交流平臺(tái)，方便項(xiàng)目管理工作的進(jìn)行，同時(shí)也更好地跟國際接軌。

6. 提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。我國對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐都還處在起步階段，應(yīng)該多向國外發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)借鑒，在規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作的同時(shí)多開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討，從而達(dá)到提高我國項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的目的。

總而言之，要想縮小和國外先進(jìn)項(xiàng)目管理的差距，只有積極面對(duì)這些問題，并認(rèn)清未來發(fā)展方向，不斷增強(qiáng)自身的綜合競爭實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 劉小平 建筑工程項(xiàng)目管理 ［M］ 北京：高等教育出版社，2000

合同管理三要素范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、費(fèi)用管理、控制預(yù)算、合同、進(jìn)度款、結(jié)算值

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

1．工程造價(jià)的合理確定

所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià)。

2. 工程造價(jià)的有效控制

所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

3．工程造價(jià)管理的工作要素

工程造價(jià)管理圍繞合理確定和有效控制工程造價(jià)這個(gè)基本內(nèi)容，采取全過程、全方位管理，其具體的工作要素大致歸納為以下幾點(diǎn)：

可行性研究階段對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險(xiǎn)，打足投資。

從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo)。

按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)推行量材設(shè)計(jì)，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算，打足投資。

對(duì)設(shè)計(jì)、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作。

擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作。

嚴(yán)格按概算對(duì)造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。

嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠價(jià)款結(jié)算。

二、聚乙烯項(xiàng)目簡介

1. 建設(shè)項(xiàng)目概述

本文談?wù)摰木垡蚁╉?xiàng)目為神華包頭煤化工有限公司在包頭市建設(shè)的神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目的主要生產(chǎn)裝置之一。該項(xiàng)目是以神華布爾臺(tái)煤礦生產(chǎn)的煤為原料生產(chǎn)出甲醇，甲醇通過MTO裝置轉(zhuǎn)化為烯烴，再通過聚合裝置生產(chǎn)出聚乙烯和其他化工原料及副產(chǎn)品。聚乙烯裝置的生產(chǎn)能力為30萬噸/年。項(xiàng)目于2007年12月11日通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，12月22日舉行了公司揭牌儀式。該這個(gè)項(xiàng)目2008開始初步設(shè)計(jì)、2009年進(jìn)入施工階段、2011年交付。

三、聚乙烯項(xiàng)目費(fèi)用控制

1. 費(fèi)用控制的意義

費(fèi)用控制在項(xiàng)目控制管理中占有至關(guān)重要的地位，費(fèi)用管理的意義在于：

通過編制合理的費(fèi)用估算/概算，以確定項(xiàng)目的工程造價(jià)；

通過編制準(zhǔn)確的費(fèi)用預(yù)算/控制預(yù)算，以提供費(fèi)用執(zhí)行的依據(jù)；

通過完善的費(fèi)用控制，確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目；

通過各種費(fèi)用報(bào)告分析費(fèi)用偏差，為項(xiàng)目管理層決策提供依據(jù)。

費(fèi)用管理以費(fèi)用估算/概算為依據(jù)，以費(fèi)用預(yù)算/控制預(yù)算為基準(zhǔn)，以費(fèi)用控制為手段，以調(diào)整/改變影響費(fèi)用的因素為方法，以控制費(fèi)用為目的。

2. 費(fèi)用控制的內(nèi)容

費(fèi)用控制是從項(xiàng)目概算、簽定合同費(fèi)用、完成值/已發(fā)生值至支付/付款的全過程的、動(dòng)態(tài)的控制，通過對(duì)這些費(fèi)用信息的收集、整合、對(duì)比、分析，形成各類費(fèi)用報(bào)表，對(duì)項(xiàng)目投資及費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)控，編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃/現(xiàn)金流，對(duì)費(fèi)用偏差進(jìn)行分析等。

估算/概算

工程項(xiàng)目的投資隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，設(shè)計(jì)資料的逐步完善，分為可行性研究估算、總體設(shè)計(jì)概算、基礎(chǔ)（初步）設(shè)計(jì)概算等幾個(gè)階段，漸趨準(zhǔn)確。

投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響。

設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。

簽訂合同/訂單費(fèi)用

根據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)投資，項(xiàng)目管理層將制定項(xiàng)目的合同策略。在制定合同策略時(shí)將同時(shí)考慮建設(shè)單位的管理水平，項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，裝置的類型，裝置設(shè)計(jì)的成熟度，承包商的資質(zhì)、能力與同類項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等眾多因素。結(jié)合目前建材市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)的狀況，編制招標(biāo)計(jì)劃，通過招標(biāo)、邀標(biāo)、議標(biāo)等方式，最終與承包商簽訂合同。

聚乙烯醒目在進(jìn)行合同招標(biāo)時(shí)，根據(jù)不同的合同類型、承包商的工作范圍，需要對(duì)報(bào)價(jià)文件的計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)范圍等進(jìn)行約定和說明，部分合同的招標(biāo)需要編制標(biāo)底。

項(xiàng)目簽訂的合同有各種類型：設(shè)計(jì)采購施工總承包（EPC）合同、設(shè)計(jì)采購（EP）合同、設(shè)備材料采購合同、建筑安裝施工合同、設(shè)計(jì)合同、勘察合同、設(shè)備運(yùn)輸合同、倉儲(chǔ)服務(wù)合同、大型設(shè)備吊裝合同、項(xiàng)目管理服務(wù)合同、施工監(jiān)理服務(wù)合同、進(jìn)口委托合同、監(jiān)造服務(wù)合同、項(xiàng)目保險(xiǎn)合同、翻譯服務(wù)合同等。

工程合同價(jià)款的確定，分為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同。

本項(xiàng)目設(shè)備材料合同價(jià)款的確定，應(yīng)包括單價(jià)、總價(jià)及與價(jià)格有關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)、各種捐稅、手續(xù)費(fèi)等。國際采購合同中常用的價(jià)格條件有離岸價(jià)格（FOB）、到岸價(jià)格（CIF）、成本加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CFR）。

完成值/已發(fā)生值

完成值/已發(fā)生值包括工程價(jià)款結(jié)算、設(shè)備材料價(jià)款結(jié)算、服務(wù)類合同結(jié)算等。

工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。

本工程價(jià)款結(jié)算采取按月結(jié)算、竣工結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)結(jié)算等幾種方式。工程結(jié)算包括預(yù)付款、進(jìn)度款、保修金等的結(jié)算。

施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算，即竣工結(jié)算。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，物價(jià)水平是動(dòng)態(tài)的。工程建設(shè)項(xiàng)目中合同周期較長的項(xiàng)目，隨著時(shí)間的推移，要受到物價(jià)浮動(dòng)等多種因素的影響，其中主要是人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等動(dòng)態(tài)影響。這樣就有必要在工程價(jià)款結(jié)算中充分考慮動(dòng)態(tài)因素，把多種動(dòng)態(tài)因素納入到結(jié)算過程中加以計(jì)算，使工程價(jià)款結(jié)算能夠基本上反映工程項(xiàng)目的實(shí)際消耗費(fèi)用。這就是工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整。方法主要有工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法、實(shí)際價(jià)格調(diào)整法、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法、調(diào)值公式法等。 設(shè)備材料結(jié)算主要有里程碑式付款和貨到現(xiàn)場(chǎng)一次性付款等幾種。

支付/付款

根據(jù)本項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，編排資金籌措及資金使用計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目已簽定的合同及工程價(jià)款的結(jié)算進(jìn)行支付，合理分配資金。

四、聚乙烯項(xiàng)目費(fèi)控存在問題及原因分析

1. 控制預(yù)算的基準(zhǔn)變化大

本項(xiàng)目的控制預(yù)算分為可研估算、總體設(shè)計(jì)概算、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算三個(gè)階段，經(jīng)過三次大的調(diào)整，前后跨度達(dá)三年。導(dǎo)致控制預(yù)算的基準(zhǔn)變化很大。由于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制過程的特殊性，衍生了以下問題： 估算和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算從編制到審批周期過長，這期間，設(shè)備、材料、人工、機(jī)械費(fèi)用變化較大，在編制設(shè)計(jì)概算的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上很難統(tǒng)一。 個(gè)別主項(xiàng)沒有進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)而直接進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計(jì)工作。

綜上所述，項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算在編制中存在的問題，影響了項(xiàng)目控制預(yù)算的編制，使部分項(xiàng)目合同的簽訂沒有控制預(yù)算的指導(dǎo)。由于項(xiàng)目投資的變化，致使控制預(yù)算在編制和執(zhí)行控制方面的影響減弱。

2. 業(yè)主合同策略制定延遲，合同與變更辦理滯后

本項(xiàng)目的工藝的復(fù)雜性決定了其裝置主項(xiàng)多，建設(shè)周期長，因此合同簽訂的策略、計(jì)劃安排便成了本項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

項(xiàng)目的合同策略制定較慢；工藝裝置、輔助裝置等采用何種承包方式：EPC、EP還是施工總承包模式；設(shè)備、材料是委托設(shè)計(jì)院采購還是業(yè)主自行采購；施工招標(biāo)采用施工總承包方式還是按專業(yè)分包；合同計(jì)價(jià)方式是采用清單招標(biāo)還是費(fèi)率招標(biāo)等遲遲沒有決定，導(dǎo)致部分合同簽訂順延，從而影響了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

3. 總包后對(duì)分包中的“非固定總價(jià)合同”管理不力

本項(xiàng)目的分包施工合同的計(jì)價(jià)形式很多，包括固定總價(jià)合同、綜合取費(fèi)固定費(fèi)率合同、固定綜合單價(jià)合同、清單合同等類型。對(duì)于非固定總價(jià)合同（如施工圖預(yù)算加工程簽證方式結(jié)算的合同），由于業(yè)主缺少專業(yè)的工程造價(jià)人員，此類合同的執(zhí)行存在諸多問題：一方面無法確定合同執(zhí)行的準(zhǔn)確工程造價(jià)，從而很難將合同金額與控制預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，使這部分合同控制力度減弱；另一方面這類合同的簽訂增加了業(yè)主在合同執(zhí)行上的風(fēng)險(xiǎn)。 尤其是在土建分包中，造成投資增加，同時(shí)減少了總承包單位的利潤。

4. 費(fèi)控糾偏措施不到位

本項(xiàng)目本人及所在團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行本項(xiàng)目總承包過程中進(jìn)行的費(fèi)用監(jiān)控和分析是及時(shí)有效的，但不足之處在于缺少對(duì)分包單位的糾正措施與行動(dòng)。當(dāng)費(fèi)用控制人員通過報(bào)告和分析發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題時(shí)，項(xiàng)目管理層也沒有尋求及時(shí)有效的解決辦法，以致于問題沒有得到及時(shí)有力的解決。導(dǎo)致進(jìn)度拖延,費(fèi)用增加

五、聚乙烯項(xiàng)目費(fèi)控管理改進(jìn)對(duì)策研究

執(zhí)行完本項(xiàng)目后，本人認(rèn)為對(duì)費(fèi)控管理工作的改進(jìn)主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以研究。同類項(xiàng)目均可借鑒 。

1. 總包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算審核，合理確定項(xiàng)目控制預(yù)算

控制預(yù)算的基準(zhǔn)多、編制時(shí)間跨度長，是項(xiàng)目控制預(yù)算編制的最大問題，能否解決這一問題，是能否反映項(xiàng)目真實(shí)投資，合理確定工程造價(jià)，對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)行有效控制的關(guān)鍵。 在項(xiàng)目總體計(jì)劃中，對(duì)設(shè)計(jì)合同的授予進(jìn)行合理安排。合理進(jìn)行裝置與裝置設(shè)計(jì)的銜接，設(shè)計(jì)專業(yè)之間的對(duì)接，為設(shè)計(jì)概算的編制提供良好的條件。

編制設(shè)計(jì)概算統(tǒng)一規(guī)定，從概算編制依據(jù)、編制原則、編制方法、文件編制規(guī)定等方面對(duì)概算文件進(jìn)行管理，要求各個(gè)設(shè)計(jì)院遵照?qǐng)?zhí)行。每一個(gè)裝置設(shè)計(jì)完成后，對(duì)上報(bào)的設(shè)計(jì)概算按照符合性、準(zhǔn)確性、合理性等原則進(jìn)行審核。實(shí)事求是地審查、分析和調(diào)整概算文件，合理確定工程造價(jià)，有效控制建設(shè)投資。

在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，編制項(xiàng)目執(zhí)行概算，預(yù)測(cè)項(xiàng)目最終投資，將項(xiàng)目投資完成情況與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比分析，將本項(xiàng)目與同類項(xiàng)目進(jìn)行比較，分析投資偏差及原因，明確項(xiàng)目投資的不確定因素，明確項(xiàng)目投資控制的方向和重點(diǎn)，為管理層的決策提供依據(jù)。

2. 總包合同以及后續(xù)分包合同談判前的準(zhǔn)備工作

總承包工程項(xiàng)目中法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制應(yīng)貫徹從投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、竣工、結(jié)算、缺陷保修等全程。其中合同確定階段的法律風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)防范、控制。合同談判人員通過參與競標(biāo)，為合同談判做好基礎(chǔ)工作。總承包商應(yīng)在競標(biāo)階段就組織商務(wù)和法務(wù)人員查找招標(biāo)文件中的缺陷和漏洞，要求業(yè)主給予書面澄清，掃除法律風(fēng)險(xiǎn)障礙，或在報(bào)價(jià)中予以充分考慮。承包商的建議書將構(gòu)成合同文件的一部分，因此建議書中要避免向業(yè)主作出在數(shù)量、質(zhì)量等方面過于籠統(tǒng)的承諾。而分包合同也要根據(jù)分包工程的性質(zhì)提前分析準(zhǔn)備，具體分析采用何種合同對(duì)工程進(jìn)度和投資控制在兩者兼?zhèn)淝倚б孀畲蠡?/p>

3. 規(guī)范合同管理

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，合同管理至關(guān)重要。它是項(xiàng)目各參加者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，是任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)。工程過程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同。所以工程管理要以合同為核心。合同將工期、費(fèi)用、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一起來，劃分各方面的責(zé)任和權(quán)力，作為一條主線貫穿始終。

合同管理過程中的問題應(yīng)通過規(guī)范合同管理來解決。編制項(xiàng)目合同管理流程、合同管理程序，保證合同管理的有序進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)、建設(shè)單位的管理水平、人員配置情況、各裝置設(shè)計(jì)的成熟程度等因素制定項(xiàng)目合同策略，編制合同授予計(jì)劃，建立項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制，通過招標(biāo)與合同談判，為合同的訂立奠定基礎(chǔ)。建立完善的合同簽訂與審批手續(xù)，在合同實(shí)施過程中嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行。建立合同變更編制及審批程序。由于項(xiàng)目裝置多，涉及的承包商多，合同變更較多，因此在項(xiàng)目建立之初就要建立合同變更編制及審批程序。

按照合同的約定進(jìn)行變更的審批，盡量控制變更發(fā)生的數(shù)量和變更價(jià)款。根據(jù)已批準(zhǔn)的變更及時(shí)確認(rèn)并調(diào)整合同價(jià)款，合同執(zhí)行完畢后及時(shí)關(guān)閉合同。 項(xiàng)目控制預(yù)算作為合同/訂單簽訂的指導(dǎo)性文件，不能隨意突破。超過控制預(yù)算的合同，必須予以高度重視，并分析偏差產(chǎn)生的原因采取糾偏措施。

4. 完善費(fèi)用管理工作程序

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目投資結(jié)算及資金支付管理，建立科學(xué)的投資結(jié)算及資金支付管理體系，保證項(xiàng)目投資結(jié)算及資金支付的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)算與工程進(jìn)度、設(shè)備供應(yīng)和財(cái)務(wù)管理相互銜接，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，需要建立完善的結(jié)算管理流程，使其對(duì)結(jié)算工作的進(jìn)行起到指導(dǎo)作用。

在項(xiàng)目實(shí)施工程中，應(yīng)根據(jù)預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算的不同要求及不同的合同模式編制相應(yīng)的程序更為重要的是，在具體工作中程序文件一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施就必須嚴(yán)格執(zhí)行。

4. 建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。它常常出現(xiàn)在項(xiàng)目目標(biāo)（必然發(fā)生的）與不確定因素（可能發(fā)生的）之間。這些不確定性會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象，如工期延長、成本增加、計(jì)劃修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗。因此必須充分重視工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，將其納入到工程項(xiàng)目管理之中。

在本項(xiàng)目實(shí)施的過程中，經(jīng)歷了眾多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2008年12月，國家了增值稅調(diào)整的文件（中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)[財(cái)政部令第50號(hào)]），此文件的頒布將為項(xiàng)目減少了幾億元的投資。2008年上半年，國內(nèi)國際鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，使業(yè)主在購買材料和設(shè)備時(shí)增加了大量資金。2008年9、10月份開始的國際金融風(fēng)暴導(dǎo)致了產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)，也對(duì)項(xiàng)目建成后的效益產(chǎn)生了較大的影響。如何應(yīng)對(duì)如此眾多的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)？這就需要建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系。