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紀(jì)委查辦案件工作總結(jié)范文第1篇

一、案件查處情況

年上半年紀(jì)檢監(jiān)察室共受理違紀(jì)線索14件比去年增加8件增長(zhǎng)133%初核違紀(jì)線索14件比去年增加8件增長(zhǎng)133%其中經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案14件共立案14件涉案人員14人立案數(shù)比去年同期增加9件增長(zhǎng)180%；自辦案件14件14人(黨紀(jì)立案13件13人政紀(jì)立案1件1人其中：黨政紀(jì)同時(shí)立案3件3人)已立案件按錯(cuò)誤性質(zhì)分為：(1)失職5件5人；(2)妨害社會(huì)管理秩序6件6人；(3)故意傷害1件1人；(4)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律1件1人；（5）貪污1件1人立案中涉及鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人已移送審理10件10人。

二、工作開(kāi)展情況及特點(diǎn)

（一）發(fā)揮舉報(bào)主渠道作用多渠道挖掘案件線索

今年以來(lái)在發(fā)揮舉報(bào)主渠道外,充分在舉報(bào)中挖掘案件線索,一是從舉報(bào)中線索二是充分利用人口和計(jì)劃生育局、公安局、德陽(yáng)市紀(jì)委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報(bào)人民公園丁祥華受賄件中查實(shí)人民公園小金庫(kù)案。

（二）積極配合推進(jìn)“聯(lián)組”工作機(jī)制同有關(guān)部門(mén)協(xié)作形成辦案整體合力

今年年初開(kāi)始委局充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗中組織協(xié)調(diào)職能建立了“紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組”我室根據(jù)委局工作安排積極配合同各“聯(lián)組”溝通交流召開(kāi)辦案工作聯(lián)系會(huì)推進(jìn)建立“辦案人才庫(kù)”和“陪護(hù)隊(duì)伍人員庫(kù)”做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)二是建立了系統(tǒng)協(xié)同辦案工作機(jī)制在檢查室辦案職能同時(shí)同各室之間協(xié)調(diào)配合對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件在調(diào)查過(guò)程中請(qǐng)案件審理室適時(shí)提前介入對(duì)證據(jù)、事實(shí)及認(rèn)定錯(cuò)誤構(gòu)成要件進(jìn)行審核把關(guān)促進(jìn)了部門(mén)辦案提高三是對(duì)于涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法律交叉案件同有關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)商集中人力物力聯(lián)合辦案辦案中積極發(fā)揮紀(jì)委主導(dǎo)作用形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)在調(diào)查取證、追繳贓款、采取強(qiáng)制措施等重要環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)工作上做到手段相濟(jì)、互通有無(wú)、協(xié)同作戰(zhàn)如發(fā)放“特殊黨費(fèi)”案中與“聯(lián)組”工作人員密切協(xié)作快速查清了相關(guān)責(zé)任人并對(duì)其及時(shí)立案取得了較好效果。

（三）突出重點(diǎn)嚴(yán)查貪污受賄案件保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭

查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行迫切需要年以來(lái)我室嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》把好辦案關(guān)口正確使用各項(xiàng)措施牢固樹(shù)立程序與實(shí)體并重、依法依紀(jì)、文明安全辦案觀念嚴(yán)查失職、貪污、受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件先后查處了：拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案；城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案；東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書(shū)劉書(shū)銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長(zhǎng)清在“特殊黨費(fèi)”發(fā)放中失職案；金花鎮(zhèn)文河村書(shū)記趙昌榮貪污案。

（四）深入發(fā)揮查辦案件源頭治本作用

今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)有力保障一切以辦案為中心全員辦案；二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮當(dāng)辦案工作遇到阻力委、局領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)匯報(bào)切實(shí)解決辦案中具體問(wèn)題；三是在查辦案件同時(shí)組織委局力量違紀(jì)案件深入剖析原因找出成因通過(guò)發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)、通報(bào)、督促進(jìn)行教育整頓、責(zé)令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀(jì)違法案件發(fā)生促進(jìn)了行風(fēng)和作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)例如：今年1月查辦拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取了誡勉談話(huà)、警示談話(huà)、批評(píng)教育等措施并沒(méi)收非法收入12000余元；金花鎮(zhèn)文河村書(shū)記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動(dòng)取得了非常好社會(huì)效果。

三、工作打算

在年工作中將對(duì)查辦案件工作長(zhǎng)抓不懈發(fā)揚(yáng)成績(jī)糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺(tái)階著重抓好以下：

一、進(jìn)一步業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平堅(jiān)持委局領(lǐng)導(dǎo)下把學(xué)習(xí)放在首位強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案基本素質(zhì)。

二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級(jí)規(guī)定案件任務(wù)。

紀(jì)委查辦案件工作總結(jié)范文第2篇

2009年2月中旬，從上海到合肥，經(jīng)阜陽(yáng)，隨安徽省人民檢察院宣傳處馬長(zhǎng)城處長(zhǎng)一行，記者第一次來(lái)到太和。這是個(gè)典型的內(nèi)地縣城，鬧市區(qū)高樓不多，但商鋪林立，并非雙休日和節(jié)假日，街上的車(chē)流和人流還是將本來(lái)就不寬的馬路堵得滿(mǎn)滿(mǎn)的。

吸引記者的自然不是太和的名字，太和的景，而是太和出了個(gè)“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。

見(jiàn)到檢察長(zhǎng)的那天，正好是他作為安徽省檢察系統(tǒng)代表進(jìn)京領(lǐng)獎(jiǎng)載譽(yù)而歸的當(dāng)日。從清晨阜陽(yáng)下火車(chē)，便馬不停蹄地到會(huì)接受各級(jí)媒體采訪的他，疲倦中不失精神氣，激情洋溢地介紹著北京開(kāi)會(huì)的情況，介紹著該院近年來(lái)的工作情況。

能成為全國(guó)先進(jìn)，沒(méi)有兩下子是不可能的。

“您覺(jué)得亮點(diǎn)在哪里？”這是個(gè)問(wèn)得并不到位的問(wèn)題。

“我們把握‘兩個(gè)圍繞’：圍繞高檢院工作部署，大力查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件；圍繞服務(wù)大局的需要，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪案件。以辦案帶動(dòng)預(yù)防。”檢察長(zhǎng)趙亞?wèn)|回答得卻駕輕就熟。

辦案帶動(dòng)預(yù)防？此刻，記者的思路顯然有些鉆“冷門(mén)”，這不，放著大案要案不采訪，偏偏對(duì)預(yù)防感興趣。當(dāng)記者一頭扎到預(yù)防和反貪等部門(mén)采訪后，還是感受到這一冷門(mén)題材的積極意義。

主動(dòng)退賠2000萬(wàn)元

太和縣是全國(guó)四大醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)集散地之一，它匯集了全國(guó)各地的主要制藥廠家生產(chǎn)的各種藥品，全國(guó)各地的藥商和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)紛紛到這里購(gòu)藥，可謂“買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)”，醫(yī)藥帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)占太和縣經(jīng)濟(jì)比例高達(dá)60%，帶動(dòng)了近10萬(wàn)人就業(yè)。

華源醫(yī)藥有限公司是太和縣的支柱型國(guó)有企業(yè)。2005年4月，太和縣人民檢察院接到該企業(yè)職工舉報(bào)，稱(chēng)公司的一些銷(xiāo)售員有嚴(yán)重的挪用公款行為，干擾了企業(yè)的正常運(yùn)行。

華源公司有3000多名職工，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了大量的勞動(dòng)崗位，如果真的出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象而影響企業(yè)的生產(chǎn)，后果不堪設(shè)想。舉報(bào)信引起檢察院的高度重視，初步調(diào)查后，4名檢察官組成的專(zhuān)案組正式進(jìn)駐華源公司，開(kāi)始了現(xiàn)場(chǎng)辦案。打頭的是司法會(huì)計(jì)出身的城關(guān)檢察室主任徐繼軍。

“進(jìn)駐后，我們對(duì)每個(gè)銷(xiāo)售員的每一筆業(yè)務(wù)都進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)由于財(cái)務(wù)制度上的漏洞，半年都不跟業(yè)務(wù)員對(duì)一次賬，造成該企業(yè)大量應(yīng)收款不能及時(shí)到賬，貨發(fā)出去后有去無(wú)回的很多，一些銷(xiāo)售員甚至拿著企業(yè)的藥品銷(xiāo)售款，作為資金投入，做起了自己的生意?！毙炖^軍是位女檢察官，斯文加英氣，她特意趕來(lái)跟記者介紹起這一后來(lái)形成9件有罪判決的挪用公款案。

辦案是一方面，預(yù)防是另一方面。在打擊的同時(shí)，檢察官們認(rèn)為還要做好預(yù)防和宣傳工作，這叫雙管齊下。

徐繼軍說(shuō)，在辦案過(guò)程中，他們沒(méi)有忘記警示教育和普法宣傳。“因?yàn)楹芏噤N(xiāo)售員文化程度并不高，他們本來(lái)并不認(rèn)為挪用單位的資金用用也是犯罪，通過(guò)我們的宣傳教育，他們的法律意識(shí)增強(qiáng)了?！?/p>

就這樣，該專(zhuān)案組不僅通過(guò)查辦數(shù)起挪用公款案為華源公司直接追回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元，更是通過(guò)警示教育，使2500萬(wàn)元被有關(guān)人員占用的公款得到了主動(dòng)退賠。

與此同時(shí)，在專(zhuān)案組建議和指導(dǎo)下，華源公司吸取教訓(xùn)，在原有的管理基礎(chǔ)上，建立了嚴(yán)格的銷(xiāo)售制度和財(cái)務(wù)結(jié)算制度。

因?yàn)橘Y金流得到良性循環(huán)，國(guó)企華源公司在揪出了銷(xiāo)售“蛀蟲(chóng)”后，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)悉，現(xiàn)在一個(gè)月的銷(xiāo)售量是以前的三四倍，職工的福利也上去了三分之一。

而這無(wú)疑有檢察官們?yōu)槠髽I(yè)保駕護(hù)航的辛勞。

“偵防一體化”

以前，在檢察機(jī)關(guān)，預(yù)防部門(mén)和偵查部門(mén)一般都是“各自為政”的，偵查部門(mén)抓案子，預(yù)防部門(mén)則注重平時(shí)的精耕細(xì)作，二者缺乏銜接和配合。

如何將兩部門(mén)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)，形成合力，改變以往職務(wù)犯罪預(yù)防工作失之于軟，失之于淺的現(xiàn)狀？為此，太和縣人民檢察院通過(guò)實(shí)踐探索，開(kāi)創(chuàng)性地制定了一套“偵防一體化”工作細(xì)則。

所謂的偵防一體化，就是預(yù)防人員帶著明確的預(yù)防目標(biāo)參與職務(wù)犯罪偵查，預(yù)防和偵查分工合作，各有側(cè)重。

在偵查階段以偵查部門(mén)為主，預(yù)防部門(mén)及時(shí)掌握發(fā)案原因和作案手段等信息。

在案后預(yù)防階段以預(yù)防部門(mén)為主，根據(jù)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，剖析犯罪動(dòng)因，幫助發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞，切實(shí)使自偵工作起到查辦一案、教育一片、治理一方、警示一面的作用。

2008年，太和縣人民檢察院相繼查辦了縣水務(wù)局原局長(zhǎng)王某某等3人受賄40余萬(wàn)元案、縣國(guó)土局原副局長(zhǎng)李某某受賄案等一批重特大職務(wù)犯罪案件，在該縣引起了強(qiáng)烈的反響。

與此同時(shí)，針對(duì)縣水務(wù)局和國(guó)土局開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪工作便成為檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)重點(diǎn)。

比如沙潁河治理工程是安徽省的重點(diǎn)工程，總投資5個(gè)多億元，其中太和縣境內(nèi)段工程由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)。為了監(jiān)管好這塊資金投入，縣檢察院會(huì)同縣紀(jì)委，在工程上馬之初，即展開(kāi)了預(yù)防工作。如把好沿線拆遷關(guān)，讓拆遷安置工作沒(méi)有貓膩；不定期查賬，根據(jù)工程進(jìn)度，跟蹤檢查。

再比如，水務(wù)局負(fù)責(zé)的農(nóng)村飲水工程是由國(guó)家投資的支農(nóng)惠農(nóng)工程。但由于資金投入大，設(shè)備采購(gòu)量大，工期長(zhǎng)，很容易出現(xiàn)漏洞。為了保證這筆專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，不出現(xiàn)人為的偏差，太和縣人民檢察院預(yù)防科提前介入了預(yù)防工作。檢察官們不僅對(duì)職能部門(mén)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政宣傳，加強(qiáng)法制教育，還對(duì)原材料、設(shè)備采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)管，并參與對(duì)招投標(biāo)制度的規(guī)范。

“能不能具體說(shuō)說(shuō)招投標(biāo)制度？”記者曾經(jīng)采訪過(guò)上海一些重大工程中的預(yù)防工作，對(duì)公開(kāi)透明的招投標(biāo)程序也略知一二，但依然感興趣基層涉農(nóng)工程的招標(biāo)過(guò)程。

接待記者采訪的預(yù)防科副科長(zhǎng)李健，剛才還一個(gè)勁地表示，預(yù)防工作都是平常工作，沒(méi)有像辦案那樣有故事，有說(shuō)頭，但一涉及具體業(yè)務(wù)，便也進(jìn)入了狀態(tài)，介紹起來(lái)很是專(zhuān)業(yè)：“第一，必須公開(kāi)招投標(biāo)信息；第二，對(duì)參與投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，如有16家單位來(lái)參與投標(biāo)，必須組織專(zhuān)家進(jìn)行資格審查；第三，標(biāo)的公開(kāi)，公開(kāi)競(jìng)價(jià)，公開(kāi)招標(biāo)，以合理最低價(jià)中標(biāo)；第四，中標(biāo)單位須公示三天，沒(méi)有異議才能正式簽訂合同?！?/p>

無(wú)疑，一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)制度，對(duì)“工程上馬，干部下馬”現(xiàn)象的出現(xiàn)起到很好的預(yù)防和遏制作用。同時(shí)，有檢察官參與的招投標(biāo)也更讓職能部門(mén)和投標(biāo)方感到放心，有安全感。

據(jù)了解，近年來(lái)，除上述水利工程外，太和縣檢察院預(yù)防人員還先后對(duì)城建、交通、衛(wèi)生、土地、教育、藥品食品監(jiān)督、金融等部門(mén)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，共計(jì)59次，將預(yù)防工作的觸角深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“四表管三圈”

在太和縣，由于檢察院是一個(gè)信得過(guò)的“品牌”，其職能范圍是放大的，凡縣里碰到疑難棘手問(wèn)題，工作組成員中必定會(huì)有檢察人員參與。而這種品牌效應(yīng)反映在預(yù)防工作中，則是預(yù)防人員和反貪人員深入基層，宣講廉政和警示教育的忙碌身影。

目前為止，太和檢察院已與縣國(guó)稅、金融、衛(wèi)生等11個(gè)系統(tǒng)共建了預(yù)防職務(wù)犯罪組織。

“我們檢察長(zhǎng)帶頭，每年都要親自到各職能部門(mén)去講課，每一次，他都準(zhǔn)備得很充分，口才好，深入淺出，又生動(dòng)，結(jié)合案例，聽(tīng)課的反響熱烈，他們非常歡迎這樣的預(yù)防教育形式。”

反貪局副局長(zhǎng)徐成福說(shuō)，由于院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門(mén)都將預(yù)防職務(wù)犯罪工作當(dāng)作自己分內(nèi)的事，經(jīng)常會(huì)抽出人員深入基層開(kāi)課宣講，反貪部門(mén)的干警因?yàn)楦寝k案一線人員，接觸案例多，以案釋法，而受到歡迎。

陳修榮是雙阜鎮(zhèn)檢察室的主任，他告訴記者，雙阜鎮(zhèn)年終工作總結(jié)時(shí)，他帶著2名檢察員去講課，內(nèi)容就是怎么避免村干部犯罪?！拔覀兌际窃诘谝痪€的，手上都有幾個(gè)案子，所以，現(xiàn)場(chǎng)效果特別好，掌聲特別響?！?/p>

那次，30多個(gè)村的100多名干部參加了聽(tīng)課，陳主任講：“我從頭到尾講了十多個(gè)案子，涉及農(nóng)村干部貪污受賄等七個(gè)方面的犯罪，因?yàn)橛行┌缸拥漠?dāng)事人都是下面聽(tīng)課者熟悉的人，或是朋友，或是遠(yuǎn)親近鄰，所以，警示作用非常大。”

太和縣人大的一份報(bào)告這樣寫(xiě)道：太和縣檢察院充分發(fā)揮犯罪預(yù)防工作整體效能。一是結(jié)合辦案，深入推進(jìn)個(gè)案預(yù)防，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)防，探索社會(huì)預(yù)防。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快預(yù)防情報(bào)信息庫(kù)建設(shè)。

二是加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，對(duì)不同群體、不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，特別是針對(duì)相關(guān)部門(mén)職務(wù)犯罪高發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行分類(lèi)分析，尋找案件線索。

三是深入剖析職務(wù)犯罪發(fā)案原因和特點(diǎn)，把握規(guī)律，及時(shí)向縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)提出帶有全局性、針對(duì)性的預(yù)防和治理的對(duì)策，拓展和延伸辦案的社會(huì)警示效果，積極構(gòu)筑檢察特色的懲防腐敗體系，從源頭上減少和防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。

檢察品牌的樹(shù)立沒(méi)有過(guò)硬的內(nèi)功是不行的。太和縣人民檢察院之所以能成為全國(guó)先進(jìn)，有其厚積薄發(fā)的功力，這既表現(xiàn)在勇破大案的戰(zhàn)斗力上，也表現(xiàn)在勤織預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任心上，更表現(xiàn)在管好自己，以正示人的清廉形象上。

據(jù)記者了解，在管好自己的方式上，太和縣檢察院有一套“真經(jīng)”。

如“四表管三圈”制度：利用八小時(shí)以外干警活動(dòng)情況監(jiān)督申報(bào)表、家訪登記表、談心談話(huà)登記表、干警離開(kāi)住地外出活動(dòng)登記表等四表，來(lái)管好干警工作圈、生活圈、社交圈。

紀(jì)委查辦案件工作總結(jié)范文第3篇

一、總體要求

堅(jiān)持以“優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以制度建設(shè)為抓手，以專(zhuān)項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，以查辦典型案件為突破口，組織開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，即：“改革一批體制機(jī)制、建設(shè)一批制度規(guī)范、搭建一批監(jiān)管平臺(tái)、治理一批突出問(wèn)題、查處一批典型案件”，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，提高行政效能和服務(wù)水平，努力營(yíng)造全市國(guó)土資源系統(tǒng)上下凝心聚力、齊抓共管的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作合力和良好氛圍，為全面推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）改革一批體制機(jī)制

工作目標(biāo)：建立規(guī)范高效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決行政審批、執(zhí)法管理和行政服務(wù)中存在的突出問(wèn)題。

工作重點(diǎn)：推進(jìn)行政審批工作體制機(jī)制改革、執(zhí)法管理工作體制機(jī)制改革和服務(wù)體制機(jī)制改革。

工作措施：（1）由多個(gè)科室承擔(dān)的審批事項(xiàng)，全部集中到市行政審批服務(wù)中心土地窗口，由土地評(píng)審交易中心定期組織聯(lián)合審批。推行行政審批路徑管理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限、審批要求等內(nèi)容，確定審批路徑并進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照規(guī)定路徑審批。（2）執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)牽頭搞好內(nèi)部科室之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。制定年度執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)法。制定執(zhí)法管理信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)部科室之間執(zhí)法結(jié)果資源共享。制定分級(jí)執(zhí)法管理辦法，明確執(zhí)法的層次和范圍，嚴(yán)格按權(quán)限執(zhí)法。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，教育警示、整改在先，處罰在后。（3）土地評(píng)審交易中心負(fù)責(zé)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范，明確管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范窗口。改進(jìn)服務(wù)方式，開(kāi)展服務(wù)，明確人員、事項(xiàng)；開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，公開(kāi)預(yù)約電話(huà)；開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。

（二）建設(shè)一批制度規(guī)范

工作目標(biāo)：抓制度建設(shè)，促源頭治理，抓工作規(guī)范，促依法行政。

工作重點(diǎn)：健全完善效能制度、行政審批制度和行政執(zhí)法管理制度。

工作措施：（1）實(shí)行行政許可“一口受理”和否定報(bào)備制度，把好入口、出口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、全程代辦制等制度。人事科負(fù)責(zé)制定績(jī)效管理考核辦法，對(duì)各科室、事業(yè)單位的績(jī)效進(jìn)行考核。（2）法規(guī)科負(fù)責(zé)進(jìn)一步明確行政審批的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序和時(shí)限；建立審批責(zé)任制度，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任追究等內(nèi)容。（3）執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)制定年度檢查計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行檢查。實(shí)行聯(lián)合年檢制度，統(tǒng)一時(shí)間，集中年檢。實(shí)行行政處罰首長(zhǎng)責(zé)任制。按照《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》的要求，完善行政執(zhí)法的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責(zé)任制度。

（三）搭建一批監(jiān)管平臺(tái)

1、深化市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作

工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，主動(dòng)為企業(yè)解憂(yōu)脫困。

工作重點(diǎn)：（1）嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的扶持企業(yè)發(fā)展的政策，特別是落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、資金扶持政策。（2）幫助企業(yè)辦理行政審批手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（3）幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種問(wèn)題和困難。

工作措施：（1）結(jié)合實(shí)際和業(yè)務(wù)職能，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)制定年度聯(lián)系企業(yè)工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、工作措施和工作要求。（2）主要領(lǐng)導(dǎo)親自到企業(yè)調(diào)研，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，有的放矢開(kāi)展工作。（3）定期與企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問(wèn)題。（4）建立聯(lián)系企業(yè)工作臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題登記管理，限時(shí)幫助解決。（5）嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告制度。

2、深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作

工作目標(biāo)：全面掌握各縣局、分局對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查情況，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

工作重點(diǎn)：（1）通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)掌握各縣局、分局在行政執(zhí)法、行政審批、收費(fèi)等行政管理過(guò)程中發(fā)生的不依法行政、不作為、亂作為、效率低下、態(tài)度粗暴、對(duì)企業(yè)“吃拿卡要報(bào)”等問(wèn)題。（2）征求監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)改進(jìn)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的意見(jiàn)和建議。（3）組織監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)各縣局、分局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)議。（4）通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各縣局、分局行政行為的監(jiān)督。

工作措施：（1）通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)聯(lián)系等方式，定期與監(jiān)測(cè)點(diǎn)聯(lián)系，定向搜集發(fā)展環(huán)境方面的信息。（2）認(rèn)真梳理監(jiān)測(cè)信息，對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度，堵塞管理漏洞；對(duì)個(gè)性問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，督促相關(guān)部門(mén)抓好整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，立案調(diào)查，嚴(yán)肅查處。（3）擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)的覆蓋范圍，進(jìn)一步吸納具有代表性的企業(yè)作為發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)信息提報(bào)不及時(shí)、監(jiān)測(cè)作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整。

3、完善電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用

工作目標(biāo)：提高運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的能力。

工作重點(diǎn)：抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善和運(yùn)用。

工作措施：（1）行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)必須全部通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。（2）信息中心負(fù)責(zé)拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，逐步將行政收費(fèi)、處罰等納入電子監(jiān)察系統(tǒng)管理。（3）嚴(yán)肅查處規(guī)避電子監(jiān)察的行為。

5、加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)工作

工作目標(biāo)：增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)依法行政，方便群眾辦事，提高公共服務(wù)水平。

工作重點(diǎn)：嚴(yán)格行政審批公開(kāi)、行政執(zhí)法管理公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

工作措施：（1）土地評(píng)審交易中心負(fù)責(zé)將行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)將行政執(zhí)法崗位、職責(zé)以及行政處罰程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果等進(jìn)行公開(kāi)。辦公室負(fù)責(zé)將有關(guān)事業(yè)單位的服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等進(jìn)行公開(kāi)。（2）紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)察等方式，確保政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位。

（四）治理一批突出問(wèn)題

工作目標(biāo)：進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

工作重點(diǎn)：治理亂收費(fèi)和不收費(fèi)問(wèn)題、亂執(zhí)法和不作為問(wèn)題、亂審批和吃拿卡要報(bào)問(wèn)題、強(qiáng)制企業(yè)接受中介服務(wù)和加入?yún)f(xié)會(huì)問(wèn)題、嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等問(wèn)題。

工作措施：（1）由紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)，組織相關(guān)科室、單位開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，明確治理的重點(diǎn)，并行成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。（2）針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，集中人員、集中時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。（3）研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制，從制度上堵塞漏洞，防止問(wèn)題糾而復(fù)發(fā)。（4）加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。

（五）查處一批典型案例

工作目標(biāo)：嚴(yán)厲懲處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。

工作重點(diǎn)：重點(diǎn)查處利用職權(quán)設(shè)租尋租、“吃拿卡要”案件；推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等效能案件；不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行政不作為、亂作為案件；行政機(jī)關(guān)、壟斷行業(yè)轉(zhuǎn)移職能謀取非法利益的案件；惡意阻工，干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序案件。

工作措施：（1）拓寬和暢通投訴渠道，探索實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，深挖案件線索，努力擴(kuò)大案源。（2）進(jìn)一步完善投訴案件處理程序，按照投訴受理、案件督辦、結(jié)果分析、信息反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善投訴件分流辦理制度、轉(zhuǎn)辦投訴件督辦制度、定期分析通報(bào)制度和回訪制度。（3）整合辦案資源，探索實(shí)行聯(lián)合辦案制度。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年3月)

各縣局、分局要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署，明確活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)和要求，增強(qiáng)參與主題實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；按照《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的實(shí)施方案，3月底前報(bào)市局紀(jì)檢監(jiān)察室。

（二）自查自糾階段(2012年4月至5月)

認(rèn)真對(duì)照本《實(shí)施方案》，結(jié)合本單位制定的具體實(shí)施方案，進(jìn)行自查自糾，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式,廣泛征求機(jī)關(guān)干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見(jiàn)。要本著“深入查問(wèn)題、重點(diǎn)找原因”的原則，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，重點(diǎn)查找工作中存在的制度執(zhí)行不力、服務(wù)水平不高、效率低下、不作為、亂作為等嚴(yán)重影響和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的具體辦法和措施，形成書(shū)面分析材料和整改方案，5月底前報(bào)市局紀(jì)檢監(jiān)察室。

（三）整改提高階段（2012年6月至12月）

按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的要求，對(duì)查找出的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)梳理，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的要限期整改，制定整改計(jì)劃和臺(tái)賬，明確整改進(jìn)度和期限，限期整改。整改情況于12月底前報(bào)市局紀(jì)檢監(jiān)察室。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年1月）

對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行集中評(píng)估、考核和驗(yàn)收。各部門(mén)單位要將主題實(shí)踐活動(dòng)工作總結(jié)于2012年1月15日前報(bào)報(bào)市局紀(jì)檢監(jiān)察室。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的要求，落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自動(dòng)員部署和督促檢查，務(wù)求抓出成效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，妥善處理好開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，把業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，做到兩不誤，兩促進(jìn)。