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記者了解到,現(xiàn)在不少地方政府將招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容,盲目追求簽約數(shù)量,雖然有經(jīng)貿(mào)部門(mén)把關(guān),但一時(shí)“頭腦發(fā)熱”簽約不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策范圍內(nèi)的項(xiàng)目,這樣的事還是時(shí)有出現(xiàn)。
國(guó)家環(huán)??偩趾蛧?guó)家經(jīng)貿(mào)委2000年聯(lián)合下發(fā)緊急文件,禁止向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移污染,但仍有不少企業(yè)偷偷將落后工藝、設(shè)備等轉(zhuǎn)移到西部,一些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)心切,不僅接納下來(lái),甚至當(dāng)成“寶貝”加以保護(hù)和進(jìn)行宣傳。生產(chǎn)造成的環(huán)境污染則被認(rèn)為是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干脆給環(huán)保部門(mén)“打招呼”,為其開(kāi)綠燈。
從陜西省最近召開(kāi)的環(huán)保會(huì)議上記者獲悉,沒(méi)有從源頭上截住“問(wèn)題項(xiàng)目”依然是造成陜西省工業(yè)污染大量存在的原因之一。環(huán)保專業(yè)人士認(rèn)為,污染的末端治理難有好效果,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作,從源頭根治污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境效益兼顧的目標(biāo),這也是對(duì)投資者負(fù)責(zé)任。
第一條為規(guī)范招商引資行為,堅(jiān)持有用的招商引資工作機(jī)制,提高招商引資全體程度,依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)則,結(jié)合我區(qū)實(shí)踐,制訂本方法。
第二條本方法所稱招商引資項(xiàng)目,是指經(jīng)過(guò)招商引資方法引進(jìn)的區(qū)外投資者或經(jīng)濟(jì)組織在我區(qū)投資的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流及商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目(不包括國(guó)家和省、市財(cái)務(wù)性資金投資項(xiàng)目)。
第三條招商引資項(xiàng)目治理內(nèi)容包括信息搜集、項(xiàng)目籌劃、推介、洽商、初審、決定計(jì)劃、簽約以及跟蹤促進(jìn)等。
招商引資項(xiàng)目治理應(yīng)遵照規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)決定計(jì)劃、既重引進(jìn)更重落實(shí)的準(zhǔn)則。
第四條在招商引資工作中,各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要注重質(zhì)量認(rèn)識(shí),增強(qiáng)成本認(rèn)識(shí),提高效率認(rèn)識(shí)。
第五條區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室實(shí)行招商引資項(xiàng)目信息搜集、動(dòng)態(tài)跟蹤等治理本能機(jī)能。各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部分和單位要依據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好相關(guān)工作,促進(jìn)招商引資工作健康、有序開(kāi)展。
第二章項(xiàng)目籌劃與信息處置
第六條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部分和單位要明確招商引資信息聯(lián)絡(luò)員和分擔(dān)負(fù)責(zé)人,并與區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持信息傳遞渠道,按期、實(shí)時(shí)溝通招商引資信息。
第七條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部分和單位要充分發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢(shì)、積極籌劃招商引資項(xiàng)目,并將籌劃項(xiàng)目報(bào)送區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)本能機(jī)能部分,依照區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行比較挑選、增補(bǔ)完善,在此基本上堅(jiān)持區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室結(jié)合省、市、區(qū)舉行的招商和經(jīng)貿(mào)洽商等活動(dòng),依托收集平臺(tái)、應(yīng)用招商項(xiàng)目?jī)?cè)等多種方式,對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行具體推介。
第八條街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)應(yīng)于每月25—30日向區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室報(bào)送招商引資項(xiàng)目洽商信息。區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行集中合并后,按期向街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)反應(yīng)有價(jià)值的信息,協(xié)助相關(guān)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)調(diào)查投資業(yè)主投資意向。對(duì)嚴(yán)重招商引資項(xiàng)目信息,由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室在規(guī)則時(shí)間內(nèi)鑒別整治后按順序上報(bào)區(qū)人民縣政府,并依據(jù)區(qū)指導(dǎo)的指示抓緊處理。
第三章初審
第九條由街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)對(duì)擬入駐園區(qū)項(xiàng)目信息進(jìn)行初步判別,對(duì)分明不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目當(dāng)即予以奉告;對(duì)基本符合入駐園區(qū)前提的項(xiàng)目,應(yīng)與投資方進(jìn)行溝通和好談。
(一)跟蹤調(diào)查項(xiàng)目投資者入駐園區(qū)的目標(biāo)。
(二)向項(xiàng)目投資者宣傳園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、供用地前提、地價(jià)及付款要求、注冊(cè)和征稅、項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)進(jìn)度、入園企業(yè)優(yōu)惠政策等。
(三)對(duì)項(xiàng)目標(biāo)投資主體、投資規(guī)劃、產(chǎn)物構(gòu)造、用地上積、建設(shè)周期、用電負(fù)荷、情況影響、勞動(dòng)用工、產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展前景等基本狀況進(jìn)行具體的查詢調(diào)查,由項(xiàng)目投資業(yè)主或項(xiàng)目洽商負(fù)責(zé)人撰寫(xiě)項(xiàng)目入園可行性申報(bào)。
(四)督促項(xiàng)目投資方盡快供應(yīng)詳實(shí)、精確、規(guī)范的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研討申報(bào)。其中,工業(yè)項(xiàng)目必需供應(yīng)項(xiàng)目可行性研討申報(bào)(準(zhǔn)則上須由具有專業(yè)天資的編制單位編制),在前提答應(yīng)的狀況下由相關(guān)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)已施行的相似項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,提出意見(jiàn)并進(jìn)行初審。
第十條街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)初審的項(xiàng)目?jī)?nèi)容必需詳細(xì)詳實(shí),客觀真實(shí),未到達(dá)項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研討申報(bào)要求的項(xiàng)目不予初審。項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研討申報(bào)要點(diǎn)應(yīng)包括:企業(yè)簡(jiǎn)介、項(xiàng)目概略(建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容)、生產(chǎn)工藝、情況影響及維護(hù)、項(xiàng)目用地產(chǎn)出分析、用地規(guī)劃(功能分區(qū))提出的根據(jù)和合理性分析、市場(chǎng)前景、資源動(dòng)力耗費(fèi)(用水、用電等)、投資效益分析(投資預(yù)算、資金落實(shí)狀況、估計(jì)年產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、稅收奉獻(xiàn)及稅收類別等)、項(xiàng)目建設(shè)周期、勞動(dòng)用工等。
第十一條項(xiàng)目初審大會(huì)由各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)自行組織,就項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行初步審查,可依據(jù)項(xiàng)目詳細(xì)狀況約請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)旅行局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)供電公司等相關(guān)部分和單位參與大會(huì)。非凡的工業(yè)項(xiàng)目需約請(qǐng)相關(guān)專家參與初審大會(huì)。
區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目能否符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)旅行局、區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技能和投資方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)物市場(chǎng)前景、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等作出評(píng)價(jià)。
區(qū)國(guó)土規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目選址能否符合土地應(yīng)用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,項(xiàng)目用地能否符合國(guó)家用地政策及其他要求,能否符合節(jié)省、集約用地的有關(guān)規(guī)則。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目情況準(zhǔn)入前提,并明確項(xiàng)目情況影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批要求。
區(qū)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出率等。
區(qū)科技局負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目標(biāo)技能提高先進(jìn)性、創(chuàng)新性及相關(guān)狀況。
第十二條參與項(xiàng)目初審大會(huì)的有關(guān)部分和單位必需宣布明確意見(jiàn)。
第四章決策
第十三條街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)初審大會(huì)經(jīng)過(guò)的固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以下的項(xiàng)目,依照規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位的要求,可與投資方簽署正式和談。正式和談文本統(tǒng)一運(yùn)用區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室供應(yīng)的花樣文本。
第十四條街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)初審大會(huì)經(jīng)過(guò)的固定資產(chǎn)投資額在1億元人民幣以上的項(xiàng)目或在初審大會(huì)上有爭(zhēng)議、有疑問(wèn)的項(xiàng)目,由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總,報(bào)區(qū)人民縣政府常務(wù)大會(huì)核定。
第十五條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)關(guān)于運(yùn)營(yíng)性用地項(xiàng)目不得簽署投資和談,可以簽署投資意向書(shū),但不得商定地價(jià)。
第十六條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)在招商引資進(jìn)程中不得收取任何方式的訂金或定金(招拍掛土地保證金除外)。
第十七條各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)簽署的正式和談應(yīng)報(bào)區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室立案,由區(qū)對(duì)外開(kāi)放指導(dǎo)小組辦公室匯總后,報(bào)區(qū)人民縣政府。
第五章附則
一、基本原則
遵循“公開(kāi)、公平、公正”和“明確程序、強(qiáng)化責(zé)任、有利操作”的原則,按照國(guó)家和省市相關(guān)政策,對(duì)擬落戶的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審,支持投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,保障項(xiàng)目談得成、落得下、效益好。
二、項(xiàng)目條件
固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上,農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目畝平投資強(qiáng)度不低于120萬(wàn)元,工業(yè)項(xiàng)目畝平投資強(qiáng)度不低于150萬(wàn)元。
三、工作程序
符合以上條件并需供地的項(xiàng)目,按照協(xié)議、評(píng)審、注冊(cè)、立項(xiàng)、供地、建設(shè)、核查7個(gè)程序進(jìn)行落戶。
(一)協(xié)議:投資協(xié)議必須包含:項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資規(guī)模和內(nèi)容、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度(開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)時(shí)間)、產(chǎn)能及效益、土地使用權(quán)取得方式和協(xié)議價(jià)款,以及協(xié)議約定的其他內(nèi)容。協(xié)議起草后,由招商辦預(yù)審,法制辦把關(guān)。
(二)評(píng)審:成立縣招商引資項(xiàng)目落戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審工作(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦)??h評(píng)審辦根據(jù)工作安排,組織成員單位(需要行業(yè)主管部門(mén)前置審批時(shí),由評(píng)審辦另行通知參與評(píng)審)召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保、用地、規(guī)劃、選址進(jìn)行評(píng)審。首先由評(píng)審辦在會(huì)上匯報(bào)項(xiàng)目情況,項(xiàng)目引進(jìn)主體單位進(jìn)行補(bǔ)充,然后由縣國(guó)土、住建、環(huán)保、安監(jiān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模、性質(zhì)、環(huán)境影響、安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目所在地單位對(duì)項(xiàng)目可行性提出評(píng)估意見(jiàn),必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參與評(píng)審,最后由縣招商引資項(xiàng)目評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成一致意見(jiàn),并確定項(xiàng)目供地。評(píng)審會(huì)通過(guò)后,形成政府會(huì)議紀(jì)要,作為以后項(xiàng)目供地和建設(shè)的重要依據(jù)。
(三)注冊(cè):項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,由縣評(píng)審辦在一周內(nèi)將項(xiàng)目相關(guān)資料和會(huì)議紀(jì)要移交給縣國(guó)土、住建、工商等相關(guān)部門(mén),由項(xiàng)目引進(jìn)主體單位協(xié)助在一個(gè)月內(nèi)辦理完成項(xiàng)目注冊(cè)手續(xù)。
(四)立項(xiàng):項(xiàng)目注冊(cè)后,由項(xiàng)目引進(jìn)主體單位協(xié)助企業(yè)到縣發(fā)改局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。縣發(fā)改局根據(jù)權(quán)限和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策迅速確認(rèn)是否立項(xiàng),并將結(jié)果反饋給投資方。
(五)供地:項(xiàng)目注冊(cè)完成后,由縣國(guó)土部門(mén)按照法律規(guī)定程序辦理供地手續(xù)。掛牌前,競(jìng)標(biāo)方將競(jìng)買(mǎi)保證金交縣財(cái)政局非稅收入管理局土地收儲(chǔ)中心專戶;掛牌后,競(jìng)買(mǎi)方按掛牌價(jià)及時(shí)足額交納土地掛牌價(jià)款及相關(guān)稅收。土地掛牌價(jià)款交納后,由住建部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)規(guī)定出具項(xiàng)目建設(shè)紅線圖,劃地定界。所有手續(xù)辦理完結(jié),項(xiàng)目投資方要啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。
(六)建設(shè):在項(xiàng)目投資方按照規(guī)定取得項(xiàng)目用地后,由引資主體單位協(xié)調(diào)投資方到相關(guān)部門(mén)繳納相關(guān)費(fèi)用,盡快辦理施工許可等相關(guān)建設(shè)手續(xù),并在取得施工許可等相關(guān)建設(shè)手續(xù)后迅速啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)程序。
(七)核查:縣招商辦會(huì)同縣發(fā)改、國(guó)土、住建、行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目引進(jìn)主體單位定期跟蹤服務(wù),協(xié)助項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
一、項(xiàng)目包裝招商引資,一種是我們拿著項(xiàng)目找合作者投資建設(shè);另一種是合作者拿著項(xiàng)目、資金找地方。誰(shuí)掌握了項(xiàng)目誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)。所以說(shuō),項(xiàng)目是招商工作的基礎(chǔ)和靈魂,包裝項(xiàng)目實(shí)質(zhì)是在謀劃產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展導(dǎo)向。項(xiàng)目包裝就是把項(xiàng)目的特點(diǎn)、發(fā)展前景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、投資回報(bào)、聯(lián)系方式等,形成言簡(jiǎn)意賅的簡(jiǎn)介,力求項(xiàng)目本身吸引人。
包裝項(xiàng)目要把符合產(chǎn)業(yè)政策與實(shí)際發(fā)展需要緊密結(jié)合。符合產(chǎn)業(yè)政策,就是符合國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目。符合實(shí)際發(fā)展需要,就本地而言就是符合城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。這樣包裝出來(lái)的項(xiàng)目有五點(diǎn)好處:審批、核準(zhǔn)、備案相對(duì)容易;各種金融機(jī)構(gòu)能給予支持;進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅;允許當(dāng)?shù)卣o予更優(yōu)惠的政策;能更有針對(duì)性地促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
二、項(xiàng)目推介項(xiàng)目推介也就是項(xiàng)目招商。要解決招什么商?去哪兒招商?誰(shuí)去招商?怎樣招商等具體問(wèn)題。在本地,分口招商、專業(yè)招商、載體招商等方式實(shí)際作用突出。此外還有節(jié)會(huì)招商,利用當(dāng)?shù)靥厣?jié)會(huì)開(kāi)展多場(chǎng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng),這是推介項(xiàng)目的大好時(shí)機(jī);網(wǎng)絡(luò)招商,要在完善網(wǎng)上對(duì)接會(huì),盡量多的實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)上對(duì)接;媒體招商;以商招商;借助友好關(guān)系招商;以情招商;飛地招商。飛地招商是指打破發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政區(qū)劃限制,把飛出地的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的飛入地,稅收分成的招商模式。長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)外溢為飛地招商提供了絕佳機(jī)會(huì)。
三、項(xiàng)目洽談堅(jiān)持的原則:注重利益,而非立場(chǎng);創(chuàng)造雙贏的解決方案;使用客觀標(biāo)準(zhǔn),破解利益沖突。在此原則指導(dǎo)下,要做到了解自己,掌握對(duì)方,明確底線。
例如,某東北公主嶺市的項(xiàng)目底線是:投資強(qiáng)度不得低于占地每平方米3000元,稅收強(qiáng)度占地每平方不得低于200元,容積率不得低于0.5,建筑密度不得低于70%。土地價(jià)格底線是:經(jīng)開(kāi)區(qū)、范家屯十家子和嶺東工業(yè)集中區(qū)占地每平方米198元,科技園區(qū)200元,懷德工業(yè)集中區(qū)180元,大嶺172元。劉房子、陶家屯、響水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都是168元。投資方必須先交土地全價(jià)款,才能履行審批手續(xù),這個(gè)底線不能突破,否則會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。優(yōu)惠政策底線是:新建稅源型工業(yè)項(xiàng)目,以出讓方式取得土地使用權(quán)的,給予不同檔次的扶持:固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元,占地每平方米扶持20元;5000萬(wàn)元至1億元的,扶持30元;1億元至2億元的,扶持40元;2億元以上的大項(xiàng)目,可采取一事一議的辦法,享受更加優(yōu)惠的扶持政策。本地各項(xiàng)市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi),收費(fèi)實(shí)行收支兩條線,按低限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,全部返還用于支持企業(yè)發(fā)展。
四、談判技巧一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一定的接觸和運(yùn)作,當(dāng)大家坐在談判桌前,最后確定合同內(nèi)容時(shí),就涉及談判技巧。有這樣幾句話:培養(yǎng)感情善溝通,選準(zhǔn)地點(diǎn)都輕松;尊重對(duì)方留余地,察言觀色會(huì)喊停;裝點(diǎn)小氣為大利,曉以利害談競(jìng)爭(zhēng);盛氣凌人也有效,堅(jiān)韌不拔助成功。
培養(yǎng)感情善溝通,選準(zhǔn)地點(diǎn)都輕松。就是平時(shí)要多聯(lián)系,多溝通。政府主談,帶當(dāng)?shù)赜杏绊懫髽I(yè)法人參加,以商招商。企業(yè)主談,請(qǐng)市里的主要領(lǐng)導(dǎo)參加,讓投資者感到企業(yè)在當(dāng)?shù)氐恼斡绊懥?,增?qiáng)投資者的信心。選擇雙方都能接受的地點(diǎn),使洽談在輕松友好的環(huán)境中進(jìn)行。
尊重對(duì)方留余地,察言觀色會(huì)喊停。不要把對(duì)方逼得走投無(wú)路,也不要讓自己沒(méi)有余地。陷入僵局不妨先喊暫停,給雙方思考的時(shí)間。
裝點(diǎn)小氣為大利,曉以利害談競(jìng)爭(zhēng)。洽談是雙方讓步的過(guò)程。讓步要緩,而且還要顯得很勉強(qiáng),爭(zhēng)取用最小的讓步換取對(duì)自己最有利的協(xié)議。不妨告訴對(duì)方還有其他的投資者在考察、研究該項(xiàng)目,增加對(duì)方的心理壓力。
聚智謀發(fā)展,攜手繪宏圖。近年來(lái),中寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展,從一個(gè)前些年財(cái)政只能保吃飯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力在寧夏川區(qū)排位倒數(shù)的農(nóng)業(yè)縣,一躍而為目前地方財(cái)政收入逾十億、引領(lǐng)寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)衛(wèi)寧板塊崛起發(fā)展的工業(yè)強(qiáng)縣,這主要得益于全縣上下不斷解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、銳意創(chuàng)新圖強(qiáng),更得益于區(qū)內(nèi)外企
業(yè)家和有識(shí)之士看好中寧、投資中寧、置業(yè)中寧,招商引資始終是我們興縣富民進(jìn)程中當(dāng)之無(wú)愧的一號(hào)工程。新年伊始,我們今天能與各位客商及新老朋友相聚一堂,杞鄉(xiāng)大地蓬蓽生輝、萬(wàn)物皆榮。在此,我謹(jǐn)代表中寧縣委、政府,向蒞臨本次簽約儀式的各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎!對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持中寧發(fā)展、合作共創(chuàng)偉業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、各位專家、各位朋友表示衷心的感謝!
中寧素有“塞上江南”之稱,是一塊資源特色富集的寶地。我縣地處寧夏沿黃城市帶東西、南北兩條主軸線交匯的黃金地帶,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,公路、鐵路交錯(cuò)縱橫、四通八達(dá),水電能源充足,煤、鐵、石膏等礦產(chǎn)資源豐富。特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)鮮明,中寧枸杞品牌價(jià)值已達(dá)到30.5億元,硒砂瓜暢銷(xiāo)區(qū)內(nèi)外,“杞生源”生物環(huán)保鮮豬肉高價(jià)俏銷(xiāo),供港蔬菜深受港澳地區(qū)消費(fèi)者青睞,林果產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大。文化旅游資源獨(dú)特,“一山一湖”(牛首山與長(zhǎng)山頭天湖)、“一寺一館”(石空大佛寺與枸杞博物館)、“一畫(huà)一園”(黃羊?yàn)硯r畫(huà)與枸杞觀光園),形成了塞外奇景與南國(guó)風(fēng)光交相呼應(yīng)的自然景觀,鑄就了黃河文化與邊塞文化相互交融的人文景觀,締造了杞鄉(xiāng)人民熱情好客、純樸厚道的民風(fēng)秉性。
中寧享有“中華杞鄉(xiāng)”之譽(yù),是一片產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的沃土。近年來(lái),我們本著親商、安商、富商的招商理念,按照“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的原則,著力打造投資置業(yè)“高地”:一是政策優(yōu)惠。在全面落實(shí)區(qū)、市招商引資政策的同時(shí),制定了更加優(yōu)惠的政策措施:在項(xiàng)目用地上,實(shí)行“一免、一補(bǔ)、一返”優(yōu)惠政策?!耙幻狻笔侵阜苍谖铱h新辦的企業(yè),免繳園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。“一補(bǔ)”是指入園企業(yè)需平整項(xiàng)目建設(shè)用地的,根據(jù)企業(yè)年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資的數(shù)量給予一定的資金補(bǔ)助?!耙环怠?,是指企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目繳納的土地出讓金,視投資規(guī)模大小按比例返還。在稅收優(yōu)惠上,實(shí)行“免三、減二和部分返還”。即凡來(lái)我縣投資新辦的工業(yè)企業(yè),從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起前三年免征企業(yè)所得稅,第四至第五年減半征收企業(yè)所得稅,第六年返還當(dāng)年企業(yè)所得稅的縣留部分。在財(cái)力支持上,縣財(cái)政以3000萬(wàn)元資金為基數(shù),每年按地方財(cái)政收入新增部分的20%增加資金投入,用于工業(yè)園區(qū)(物流園區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目貼息和支持企業(yè)技改。凡企業(yè)與區(qū)內(nèi)外科研院所在縣內(nèi)聯(lián)合建立科研機(jī)構(gòu)的,一次性給予10萬(wàn)元資金補(bǔ)助;
實(shí)施新技術(shù)開(kāi)發(fā)的,以當(dāng)年實(shí)際開(kāi)發(fā)費(fèi)用抵扣企業(yè)所得稅;
企業(yè)購(gòu)置研發(fā)設(shè)備的,視其價(jià)值攤?cè)牍芾碣M(fèi)或折減固定資產(chǎn)折舊年限。另外,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“以項(xiàng)目定政策”,一事一議,特事特辦,最大限度扶持企業(yè)發(fā)展。二是環(huán)境優(yōu)越。對(duì)來(lái)中寧投資客商,我們主動(dòng)讓利,切實(shí)提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效率。特別是大力推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、檢查準(zhǔn)入制和一次投訴查實(shí)待崗制等制度,確保好事快辦、特事特辦,堅(jiān)決杜絕任何部門(mén)和個(gè)人到企業(yè)索、拿、卡、要,堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾,做到言必行、行必果。三是服務(wù)優(yōu)質(zhì)。實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求,提供全方位“跟蹤式”服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自包抓,跟蹤督辦,做到主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,重大活動(dòng)親自參加、重點(diǎn)項(xiàng)目親自洽談、重大問(wèn)題親自解決。今年,我縣將進(jìn)一步調(diào)配完善工業(yè)園區(qū)管委會(huì)職能機(jī)構(gòu),理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一站式辦公、一攬子協(xié)調(diào)、一條龍服務(wù),為客商創(chuàng)設(shè)安心生產(chǎn)、順心發(fā)展的環(huán)境。
中寧具有“西部百?gòu)?qiáng)”之名,是一方投資興業(yè)發(fā)財(cái)?shù)母V?。去?月份,在江蘇江陰市召開(kāi)的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展交流年會(huì)上,我縣成功跨入“西部百?gòu)?qiáng)縣”,進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。近年來(lái),我縣累計(jì)投入8億多元進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),平整項(xiàng)目用地3.2萬(wàn)多畝,新修砂石道路35公里,硬化道路22公里,栽植樹(shù)木300萬(wàn)多株,建設(shè)蓄水池7座,改造供電線路12公里,著力改善園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施條件。今年,我縣將建成千萬(wàn)噸級(jí)工業(yè)廢棄物填埋場(chǎng)一期工程,用足用好列入國(guó)家緩坡低丘及未利用地綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引進(jìn)寧夏水投集團(tuán)投資管理園區(qū)供水工程,以優(yōu)先保障園區(qū)重大項(xiàng)目用地、用水需要,最大程度為企業(yè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)。目前,我縣已形成新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、物流園、現(xiàn)代枸杞加工示范園、寧新小企業(yè)工業(yè)園、建材工業(yè)園、新堡科技創(chuàng)業(yè)園“六大園區(qū)”,成為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳基地,開(kāi)發(fā)潛力巨大,投資條件優(yōu)越,發(fā)展前景廣闊。
各位來(lái)賓,各位朋友,“十一五”期間,中寧gdp增長(zhǎng)了1.85倍,財(cái)政收入增長(zhǎng)了5.9倍,城鄉(xiāng)面貌變化巨大?!笆濉逼陂g,我們將進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,力爭(zhēng)gdp與地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%以上,使中寧的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在“十一五”的基礎(chǔ)上再翻一番。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我們建設(shè)和諧富裕新中
寧的關(guān)鍵一年。中寧縣委、政府在新年之初組織舉辦這次簽約儀式,共簽約18個(gè)項(xiàng)目,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,我們衷心希望這批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目能夠盡快落地建設(shè),早日開(kāi)花結(jié)果,實(shí)現(xiàn)合作收獲共贏。同時(shí),我們迫切希望與各位企業(yè)家、客商的合作在以下領(lǐng)域能有更大突破:
一是在農(nóng)副產(chǎn)品深加工領(lǐng)域,今年我縣將啟動(dòng)建設(shè)新水農(nóng)副產(chǎn)品加工園,希望各企業(yè)能夠依托枸杞、硒砂瓜、畜牧、林果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞活體枸杞保鮮、枸杞籽油、枸杞花蜜、枸杞結(jié)晶粉、枸杞原汁飲料、枸杞生物制藥、有機(jī)枸杞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、枸杞芽菜深加工以及紅棗保鮮反季節(jié)貯銷(xiāo)、紅棗原汁飲料、蘋(píng)果汁、硒砂瓜榨汁飲料等方面入園進(jìn)行精深加工,提升產(chǎn)業(yè)效益。
二是在高新技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域,這些是中寧工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè),希望大家在技術(shù)、資金、人才等方面大力投入,重點(diǎn)發(fā)展以電解鋁、碳素、鋁材及其深加工為主,以金屬錳、鎳鐵、彩鋼板及其配套加工為主,以單晶硅、石英坩堝、光伏材料系列加工及太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電為主的“三個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)發(fā)展,打造中寧國(guó)家級(jí)工業(yè)特色園區(qū)。
三是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域,以寧夏沿黃城市帶發(fā)展規(guī)劃為支撐,圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市綠化美化、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、物流貨運(yùn)、商貿(mào)服務(wù)等方面,大力合作開(kāi)發(fā)建設(shè)。
四是在文化旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,引進(jìn)資金和特色旅游項(xiàng)目,以開(kāi)發(fā)黃河文化、枸杞文化為核心,深度開(kāi)發(fā)以中寧枸杞博物園、中寧石空大佛寺以及中寧古塔、古巖畫(huà)、古長(zhǎng)城遺址為代表的文化旅游,不斷發(fā)展以養(yǎng)生度假、黃河垂釣、民俗娛樂(lè)、風(fēng)味飲食為主要形式的休閑度假旅游,使我縣成為寧夏中部最具
特色的旅游勝地。
招商引資意見(jiàn) 招商引資講話 招商引資計(jì)劃 招商引資措施 招商考察報(bào)告 招商工作意見(jiàn) 招商培訓(xùn)總結(jié) 招商引資方案 招商活動(dòng)總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀