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全球治理范文第1篇

全球治理的目的應(yīng)該是增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的活力，使所有國家都有平等參與全球經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)全球共贏。

世界經(jīng)濟(jì)全球化給世界經(jīng)濟(jì)帶來了翻天覆地的變化。世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依存度達(dá)到空前的高度。發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家是最大的受益者，他們獲得了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易自由化的巨大紅利，獲得了迅速擴(kuò)張的世界市場，實(shí)現(xiàn)了長時(shí)期的高就業(yè)、低通脹，享受著高度富足的生活。發(fā)展中國家也有了發(fā)展的機(jī)會，由于全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對能源和原材料需求激增，使能源和原材料生產(chǎn)國也大受裨益。

全球化來勢兇猛使全球經(jīng)濟(jì)版圖逐漸改觀，其中一個(gè)重要特點(diǎn)就是所謂的“新興經(jīng)濟(jì)”的崛起。主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家向高盈利的服務(wù)業(yè)發(fā)展，制造業(yè)迅速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，解除了發(fā)達(dá)國家的環(huán)境惡化之憂?？鐕竞Ｍ馔顿Y膨脹，積累了巨額財(cái)富，但同時(shí)為追逐低成本高利潤也不可避免地將某些藍(lán)領(lǐng)就業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)移到低成本的發(fā)展中國家。這一切都是市場力量所驅(qū)動(dòng)，本沒有什么可以非議的理由。但工業(yè)化發(fā)達(dá)國家有些政客對全球化可以說是愛恨交加。愛的是那巨大的紅利，恨的是增加了新的競爭對手。他們的心態(tài)是“吃著碗里的，看著鍋里的”。富足了還想更富足，讓他們分擔(dān)一份結(jié)構(gòu)調(diào)整的義務(wù)，使發(fā)展中國家也有發(fā)展的機(jī)會，那就一百個(gè)不愿意。這就是西方貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲日益高漲的基本原因。從戰(zhàn)略上考慮，他們擔(dān)心以西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)秩序受到?jīng)_擊，從而失去主導(dǎo)權(quán)。但是世界潮流浩浩蕩蕩，世界經(jīng)濟(jì)多極化是不可阻擋的。七國集團(tuán)提出了全球治理的概念。何謂全球治理說到底就是七國集團(tuán)共謀對策防止全球化影響工業(yè)發(fā)達(dá)國家富足而悠閑的生活方式。

七國集團(tuán)依然擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主導(dǎo)著全球經(jīng)濟(jì)的方向，但這種狀況正在發(fā)生變化，新興經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮越來越重要的作用，是全球經(jīng)濟(jì)活力之所在，全球市場擴(kuò)展之源泉。全球治理要有全球的治理方式，全球治理應(yīng)該更加民主，更加公平，充分考慮全球經(jīng)濟(jì)利益，而不僅僅是七國集團(tuán)的利益。當(dāng)前的緊迫任務(wù)是遏制貿(mào)易保護(hù)主義。

全球治理范文第2篇

關(guān)鍵詞：全球金融治理；優(yōu)劣勢；策略分析

中圖分類號：F831 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0074-03

世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展需要變革完善現(xiàn)有的全球金融治理體系。而作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量，更在改革完善全球金融治理的過程中扮演了重要的角色。

一、中國參與全球金融治理的歷程與現(xiàn)實(shí)需求

中國參與全球金融治理的過程是一條曲折的“U型曲線”，從最初的被動(dòng)者、服從者，逐漸發(fā)展為參與者、改革者、引領(lǐng)者。尤其自2008年以來，中國積極參與全球金融治理的改革與建設(shè)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

首先，中國已經(jīng)成為全球金融治理的重要參與者。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國更加全面地參與了全球金融治理調(diào)整則和制定標(biāo)準(zhǔn)。至今，中國已參與了幾乎所有國際金融組織或多邊框架。通過這些平臺，中國在國際金融領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)多國交流合作，積極參與引導(dǎo)世界金融發(fā)展議程，創(chuàng)新發(fā)展全球金融治理理念。同時(shí)，通過倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家銀行等積極探索、籌建多邊國際金融機(jī)構(gòu)，完善發(fā)展全球金融新秩序。其次，中國逐漸成為重要改革者。自匹茲堡G20開始，中國開始承擔(dān)全球金融治理改革者的角色。2009年至今，中國積極推動(dòng)了IMF的資源補(bǔ)充和份額改革、建立和重啟國際金融架構(gòu)工作組、人民幣成功加入SDR貨幣籃子等一系列事件，積極推動(dòng)全球金融治理改革不斷發(fā)展。再次，中國將會成為重要引領(lǐng)者，中國智慧開始融入全球金融治理的各項(xiàng)工作中。比如，2016年的杭州G20峰會中國發(fā)起了綠色金融研究小組，首次把綠色金融列入G20議題。同時(shí)提交了《G20數(shù)字普惠金融高級原則》等重要文件，成為未來世界普惠金融發(fā)展的指引性文件。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但仍增長乏力。美國加息政策充滿不確定性；受歐債危機(jī)之困和英國脫歐的影響，歐盟經(jīng)濟(jì)增長緩慢，失業(yè)率高啟；一些國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，不斷通過各種途徑，封閉市場，打擊其他國家貿(mào)易的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)一定程度的倒退；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展較快的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了大幅度的下滑；國際投資與貿(mào)易低迷；資本國際流動(dòng)加劇，高泡沫、高風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)在積聚；金融市場反復(fù)動(dòng)蕩。面對新的挑戰(zhàn)、新的形勢，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，更要積極參與完善改革全球金融治理，維護(hù)全球金融市場穩(wěn)定，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；推動(dòng)金融體制更有效的支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長，助推世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為新一輪繁榮增長做出自己的貢獻(xiàn)。

二、中國參與全球金融治理的優(yōu)劣勢分析

第一，從金融機(jī)構(gòu)的角度來說，中國金融機(jī)構(gòu)在海外實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的擴(kuò)張，國際影響力逐步擴(kuò)大。首先，銀行類金融機(jī)構(gòu)，它是國家金融實(shí)力的基礎(chǔ)力量。根據(jù)《銀行家》排名，2008年中國有兩家銀行進(jìn)入了世界前十大銀行之列，中國工商銀行和中國銀行，分別排在第7和第9位。到了2015年，中國有4家銀行入圍，其中中國工商銀行和中國建設(shè)銀行排在前兩位。表明中國的銀行在金融危機(jī)期間進(jìn)行了國際大規(guī)模的擴(kuò)張。其次，就世界資本市場的主要參與者金融投資機(jī)構(gòu)來說，2015年，中國沒有一家金融機(jī)構(gòu)能排在世界投資銀行的市值前20名。世界主要的投行、私人基金等都在美國，中國在這一方面處于弱勢，與美國差距很大。但在中國，由政府掌握的財(cái)富基金卻很強(qiáng)大，總規(guī)模排名世界第一，其中中司在世界財(cái)富基金中排名第三，這一點(diǎn)在金融投資方面是中國的優(yōu)勢。最后，國際金融市場越來越重視信用評級機(jī)構(gòu)的作用。信用評級機(jī)構(gòu)掌握大量政府與公司的信用信息與專業(yè)知識，具有強(qiáng)大的金融影響力。而國際金融市場的信用評級幾乎全被美國的信用評級公司（標(biāo)普、惠譽(yù)、穆迪）所壟斷，中國在這方面處于弱勢，基本沒有信用評級話語權(quán)。

第二，金融市場發(fā)展不完善。首先，從資本市場的角度來說，中國的融資方式一直是間接融資為主，資本市場雖有較快發(fā)展，但存在市場分割、市場制度不完善、開放程度較低的特點(diǎn)，在規(guī)模和發(fā)展程度上相較于美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說發(fā)展不足處于劣勢。就債券市場規(guī)模而言，在過去十年中，中國國內(nèi)債券市場規(guī)模雖然擴(kuò)張了7倍，但2014年仍然只排名世界第七，不僅落后于日本、意大利、英國、法國和德國，而且只有美國的1/10。相對于債券市場規(guī)模，中國股票市場的規(guī)模成長更快，2014年中國股票總市值超過6萬億美元，成為世界第二大股票市場，但仍然只有美國股票市場規(guī)模的1/4。其次，中國的利率匯率改革雖然取得了階段性的成果，但是利率市場化水平仍然較低，匯率市場化受其他因素的干擾影響比較大，仍需要有序穩(wěn)步地推進(jìn)。

第三，從人民幣地位的角度來說。自2008年以來，人民幣國際化的步伐不斷推進(jìn)，至2014年12月，人民幣已經(jīng)成為世界第二大貿(mào)易融資貨幣、第五大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣。至2016年10月，世界已有101個(gè)國家使用人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣。2016年10月1日起，人民幣正式加入SDR貨幣籃子，人民幣國際化取得了堅(jiān)實(shí)的進(jìn)展，人民幣的國際地位逐漸提高。但是也要看到，人民幣自由化使用程度不高，國際化水平不足，還沒有成為如美元、歐元等那樣的真正的國際貨幣，人民幣的進(jìn)程還要持續(xù)不斷地努力。

三、中國參與全球金融治理的策略分析

（一）推動(dòng)金融體制改革，增強(qiáng)金融實(shí)力

首先，繼續(xù)推進(jìn)利率市場化改革，發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)、自律組織、央行三道防線的作用，進(jìn)一步健全利率市場化的形成和調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力，讓利率根據(jù)市場的供求關(guān)系來自行認(rèn)定，不斷健全利率市場化的形成機(jī)制；完善央行利率調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，疏通利率傳導(dǎo)渠道，提高央行引導(dǎo)和調(diào)控市場利率的有效性；針對非理性定價(jià)行為做好行業(yè)自律和監(jiān)督管理。

其次，人民幣匯率改革進(jìn)入新階段。今年以來，受到美聯(lián)儲加息、英國脫歐、法國恐怖襲擊、美國總統(tǒng)大選等國際事件的影響，人民幣匯率出現(xiàn)一些波動(dòng)，但相比較于其他匯率波動(dòng)較大的國際儲備貨幣，尤其是相較于其他新興市場經(jīng)濟(jì)體的貨幣，人民幣匯率還是比較穩(wěn)定的。中國央行將進(jìn)一步完善市場化匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

最后，發(fā)展普惠金融。中國首次將發(fā)展普惠金融納入2016年G20杭州峰會中，中國一直高度重視發(fā)展普惠金融，尤其是數(shù)字普惠金融，而且取得了顯著成果。對于數(shù)字普惠金融的發(fā)展，今后要平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建法律和監(jiān)管框架，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)系統(tǒng)，普及金融基礎(chǔ)知識，促進(jìn)客戶身份識別，檢測發(fā)展進(jìn)程，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)數(shù)字普惠金融的發(fā)展。

（二）推動(dòng)G20逐步成為全球金融治理的核心力量

2008年金融危機(jī)以后，G20逐漸成為發(fā)達(dá)國家與新興市場國家進(jìn)行開放性對話協(xié)商的重要機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)了全球金融治理從G7到G20的轉(zhuǎn)變，中國通過制度突變的方式解決了參與全球金融治理的問題。對中國來說，G20取代G7有非常重要的意義，因?yàn)镚20是當(dāng)前在全球金融治理中最能體現(xiàn)“中國智慧”的平臺，它也將在未來深刻影響全球經(jīng)濟(jì)合作。中國能為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家爭取更大的發(fā)言權(quán)和代表性，從而使G20能夠更充分地反映世界經(jīng)濟(jì)金融格局的新變化。

2016年中國在杭州主辦G20第11次峰會，以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，提出了“平等、開放、合作、共享”的全球經(jīng)濟(jì)金融治理觀，提出了“創(chuàng)新增長方式、強(qiáng)勁發(fā)展國際貿(mào)易與國際投資、更高效的全球金融治理、包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”四大重點(diǎn)議題，對世界經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展走向貢獻(xiàn)了中國智慧，相信必將會對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球金融治理的完善產(chǎn)生深遠(yuǎn)巨大的影響。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)SDR改革

2009年3月，央行行長周小川提出SDR為國際貨幣體系改革提供希望，首次，發(fā)出倡議改革SDR 以提升超國際貨幣地位。SDR改革包括貨幣職能和貨幣結(jié)構(gòu)改革兩個(gè)方面。首先，改革的核心是提升其國際貨幣職能。SDR是記賬貨幣，發(fā)行量小，不能夠滿足世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對國際貨幣的定價(jià)、交易等需求。SDR只有具備定價(jià)功能，才能在國際貨幣體系中發(fā)揮更大作用，如果SDR 在匯率安排中起作用，就能成為貨幣匯率定價(jià)的基準(zhǔn)，就能成為一種國際貨幣而被廣泛接受和使用。SDR的匯率波動(dòng)幅度較低，其作為發(fā)展中國家貨幣的一種定價(jià)基準(zhǔn)具有重要的價(jià)值，可以提議嘗試建立發(fā)展中國家以SDR為定價(jià)基準(zhǔn)的匯率安排。比如可以選擇某個(gè)發(fā)展中國家，讓其從使用盯住一籃子貨幣改為盯住SDR，同時(shí)能獲得IMF提供的特定的融資支持。其次，SDR的貨幣結(jié)構(gòu)完全由發(fā)達(dá)國家貨幣組成，不能代表當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀，為增強(qiáng)SDR的代表性和合法性，必須要增加貨幣籃子的幣種，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣。人民幣于2016年10月1日正式加入SDR，即是對SDR改革的重大推進(jìn)，這一歷史性事件將會加快全球金融治理改革的進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)與新興國家和周邊區(qū)域的國際金融合作

第一，強(qiáng)化金磚國家金融合作機(jī)制。以金磚國家為代表的新型經(jīng)濟(jì)體的快速崛起，使全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重心的轉(zhuǎn)移，全球金融治理也進(jìn)入新的發(fā)展階段，積極推進(jìn)金磚國家金融合作，有助于拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長，有利于提高金磚國家的金融地位，使之更有效地參與全球金融治理并推動(dòng)其改革。首先，中國須加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作和增進(jìn)自身貨幣在貿(mào)易中的使用，推動(dòng)多元國際貨幣體系的建立，制衡美元依賴。其次，有效發(fā)揮金磚國家開發(fā)銀行、金磚應(yīng)急儲備機(jī)制的作用，使金磚金融合作進(jìn)入務(wù)實(shí)新階段。

第二，升級東亞金融合作機(jī)制。東亞與中國經(jīng)濟(jì)上有著緊密的聯(lián)系，是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略環(huán)境，東亞金融合作自2008年以來逐步進(jìn)入深化合作階段，但美元依賴和區(qū)內(nèi)不發(fā)達(dá)的金融市場等因素仍然牽絆著東亞金融合作的步伐。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇的去全球化背景下，發(fā)展東亞金融合作對于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長有著重要的意義。從長期看，東亞金融合作，首先要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)識別的能力，提高風(fēng)險(xiǎn)防范管理，抵御域外風(fēng)險(xiǎn)沖擊。加強(qiáng)對資本流動(dòng)的管理，降低對區(qū)外貨幣的依賴。其次，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，承擔(dān)著重要的國際責(zé)任，也有提升自身的話語權(quán)的迫切需求，中國有能力而且有必要在東亞金融合作新規(guī)則制定中發(fā)揮引領(lǐng)作用，從參與配合者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)塑造者。比如，中國可以通過“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、亞投行的融資體系、人民幣國際化中的東亞貨幣合作等，推動(dòng)?xùn)|亞金融合作進(jìn)入更深的層次。

第三，推動(dòng)“上合組織”金融合作?！吧虾辖M織”大多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，處于工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展?jié)摿薮螅献髑熬皬V闊。首先，需要大力推動(dòng)成員國之間的貨幣互換，推動(dòng)雙邊貨幣互換逐步多變化，有利于維護(hù)金融穩(wěn)定和貨幣安全。其次，建立多框架下的區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資結(jié)算支付體系，滿足貨幣經(jīng)濟(jì)合作的需求，嘗試建立上合組織區(qū)域債券市場。最后，加快建立上合組織開發(fā)銀行，積極發(fā)揮上合組織銀聯(lián)體的作用，為成員國互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作拓展融資渠道，創(chuàng)新地使用PPP模式和適合本區(qū)域發(fā)展的其他融資模式。

參考文獻(xiàn)：

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全球治理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】全球治理；變化；中國；應(yīng)對之策

一、當(dāng)今全球治理環(huán)境中出現(xiàn)的變化

20世紀(jì)90年代初，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，國家與國家之間相互依賴程度不斷加強(qiáng)深化，全球化成為世界發(fā)展的大勢所趨。但隨之而來的全球性問題日漸增多，無法靠一國或單個(gè)地區(qū)組織獨(dú)立應(yīng)對，世界各國不得不團(tuán)結(jié)起來共同解決問題，全球治理理論應(yīng)運(yùn)而生。從1992年全球治理委員會正式成立至今，關(guān)于全球治理問題的研究在世界范圍內(nèi)越來越受到重視，目前已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界研究的熱門方向之一。

（一）新興經(jīng)濟(jì)體的崛起 所謂新興經(jīng)濟(jì)體，其特征是某一國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為新興經(jīng)濟(jì)代表的實(shí)體，目前并沒有一個(gè)非常準(zhǔn)確的定義。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》將新興經(jīng)濟(jì)體分成兩個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)為中國、巴西、印度、俄羅斯和南非，也稱“金磚國家”；第二梯隊(duì)包括墨西哥、韓國、南非、菲律賓、土耳其、印度尼西亞、埃及等“新鉆”國家。2008年國際金融危機(jī)以后，美國在世界上的超強(qiáng)地位開始削弱，新興經(jīng)濟(jì)體，特別是金磚國家的迅速崛起標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的到來。

（二）非傳統(tǒng)安全全球化引發(fā)的多元化安全問題 在國際政治現(xiàn)實(shí)主義中，傳統(tǒng)安全是國際關(guān)系的主題，主要是指國家安全。其威脅因素主要是國家之間軍事、政治、沖突而引發(fā)，具體可以概括為三類：軍備競賽、軍事威懾與戰(zhàn)爭。而非傳統(tǒng)安全則是相對于傳統(tǒng)安全而言，可以理解為是國際社會“新的安全威脅”，主體是各個(gè)國家，其威脅因素也更加多元復(fù)雜。全球治理作為國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的重要措施，非傳統(tǒng)安全的全球化及其伴隨出現(xiàn)的新安全問題要求人們進(jìn)一步去完善，僅憑靠單一國家或區(qū)域的努力不能夠應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界中非傳統(tǒng)安全帶來的新安全問題已經(jīng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)安全問題成為眾多國家亟待解決的難題。

二、全球治理新環(huán)境為中國帶來的機(jī)遇

（一）全球經(jīng)濟(jì)需要中國成為變革“領(lǐng)導(dǎo)者” 2008年的金融危機(jī)幾乎席卷全球，自二戰(zhàn)結(jié)束后以美國為主導(dǎo)的西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系的痼疾暴露無遺，隨之出現(xiàn)的歐洲債務(wù)危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)陷入更加低迷的處境。然而新興經(jīng)濟(jì)體憑借強(qiáng)勁的增勢成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一針“強(qiáng)心劑”，成為影響國際經(jīng)濟(jì)格局變化的亮點(diǎn)。作為新興經(jīng)濟(jì)體的典型代表，中國作為“金磚國家”一員，同時(shí)也作為發(fā)展中的大國，有實(shí)力充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)體系變革中的“領(lǐng)導(dǎo)者”。中國在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域正起到不可替代的變革領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)也得到傳統(tǒng)西方發(fā)達(dá)國家的普遍認(rèn)可與合作愿望，這在過去歐美大國為主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體制中是難以想象的。

（二）日趨復(fù)雜的國際事務(wù)需要中國參與 作為全球化體系中的受益者，當(dāng)今中國的迅速崛起吸引了全世界的目光。自從改革開放以來中國逐步融入全球社會，開始逐步參與到全球治理各領(lǐng)域之中?？傮w看來，以往中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中參與全球治理的偏重程度較高。

三、全球治理中中國面臨的新挑戰(zhàn)

（一）國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其全球經(jīng)濟(jì)治理能力不匹配 自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展令世界震驚。世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大債權(quán)國、第二大進(jìn)口國等經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)排名都表明了中國經(jīng)濟(jì)所取得的成就。展現(xiàn)出雄厚經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的中國在參與全球經(jīng)濟(jì)治理的領(lǐng)域中卻沒有這般奪目，在國際經(jīng)濟(jì)舞臺之中的話語權(quán)與所處地位都不足以與自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配?？v觀整個(gè)國際社會，這種國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與全球經(jīng)濟(jì)治理能力不相符的困境并不是中國需要面對的，巴西、俄羅斯、印度、南非等新興國家亦是如此，甚至在某些方面有過之。

（二）錯(cuò)綜復(fù)雜的周邊環(huán)境對中國構(gòu)成障礙 中國參與全球治理使得與國際社會的聯(lián)系更趨緊密，與各國彼此間的相互影響愈加深化。作為發(fā)展中的新興國家，中國相對有著數(shù)量眾多的鄰國與較長的海岸線，就造成了錯(cuò)綜復(fù)雜的周邊環(huán)境與多變的國家間關(guān)系。近年來中國的快速崛起吸引著各個(gè)國家的關(guān)注，也使得“中國”等相關(guān)言論滋生與傳播。在美國等傳統(tǒng)西方國家的支持背景下，中國的正常發(fā)展也正面臨周邊嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)，也對中國參與國際事務(wù)的行動(dòng)起到阻礙的作用。

四、當(dāng)今中國應(yīng)對之策

（一）兼顧并存中國在國際社會中的雙重身份 雖然中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量在全球已處于領(lǐng)先，但與傳統(tǒng)西方發(fā)達(dá)國家相比，我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品科技含量、人均收入、國民教育、人口素質(zhì)水平、社會成熟程度、等諸多方面還是只能稱作發(fā)展中國家。綜合來看，中國在全球治理中身份的“定位”必然是這兩種身份的兼顧與并存，不應(yīng)該片面強(qiáng)調(diào)或否定任何一種。尤其是不能用傳統(tǒng)發(fā)展中國家的定位來替代或忽視我國作為新興大國的定位。通過中國的雙重身份去制定國家的決策戰(zhàn)略才能夠使中國保持自身穩(wěn)定快速發(fā)展的同時(shí)更多承擔(dān)的國際社會賦予新責(zé)任與新義務(wù)。

（二）提高在全球治理中各領(lǐng)域的參與程度 2001年加入WTO以來，因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的偏重程度一直較高并也取得了相當(dāng)?shù)某尚?。隨著世界多極化進(jìn)程的推進(jìn)，中國更多參與到全球治理的各個(gè)方面，既是國際社會的對于解決新出現(xiàn)的各種跨國性問題客觀要求，也是中國作為新興大國所必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。波蘭前總理約瑟夫?奧萊克西說過：“沒有中國的參與，就無法有效地建立國際新秩序?！敝袊度肴蛑卫硇颅h(huán)境中，可以幫助自身塑造負(fù)責(zé)任的大國形象，不僅有利于自身崛起的國際環(huán)境，更能使國際社會的未來與大國關(guān)系向著和平穩(wěn)定的積極方向邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]俞可平.《全球化： 全球治理》.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年

全球治理范文第4篇

關(guān)鍵詞：公司治理；制度變遷；全球化

一、全球化對公司治理制度變遷的影響

(一)全球化經(jīng)濟(jì)競爭的影響

隨著全球化的發(fā)展，產(chǎn)品市場的競爭拓展到國際層面上。全球產(chǎn)品競爭能夠或消除一個(gè)治理結(jié)構(gòu)體制中最無效率的特征(Rose，2003)。世界范圍內(nèi)日益增多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭將使現(xiàn)存的公司治理結(jié)構(gòu)可能存在的無效率暴露無遺，從而促使公司治理的趨同(Moerland，1999)。因此，產(chǎn)品市場競爭的全球化，將促使公司治理向更有效率的方向發(fā)展。全球化將使得產(chǎn)品產(chǎn)品市場的競爭更加激烈，因而改善公司治理的動(dòng)力也越強(qiáng)。公司治理競爭不僅會影響企業(yè)競爭力，而且會對整個(gè)國家競爭力產(chǎn)生影響。

20世紀(jì)90年代后期，美國經(jīng)濟(jì)高速增長，超過了日本和歐洲。盡管影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是多方面的，但公司治理的不完善被認(rèn)為是造成歐洲和日本經(jīng)濟(jì)在與美國的競爭中處于下風(fēng)的重要原因。在這種背景下，日本、德國等國紛紛對公司治理進(jìn)行改革，借鑒英美公司治理的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而導(dǎo)致其公司治理一定程度上趨同于英美模式。

(二)國際投資者日益提高的影響

金融資本的控制者是造成全球公司治理運(yùn)動(dòng)的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資本國際流動(dòng)性顯著增加，跨國投資日益增多。當(dāng)外國投資者參加到公司以后，勢必會要求公司治理方面的國際協(xié)調(diào)。而且，由于外國投資者在上市公司中的地位越來越重要，因而可以對上市公司的治理問題發(fā)揮重要作用。

從國際資本的流向來看，作為主要的資本輸出國之一，美國的資本大量流入到歐洲及亞洲國家，在此背景下，尤其是來自美國等發(fā)達(dá)國家的投資者，會以英美模式公司治理的優(yōu)越性為由要求受資國和被投資公司改善公司治理，包括提高公司信息披露的透明度、加強(qiáng)公司內(nèi)部監(jiān)控等等，從而導(dǎo)致這些國家的公司治理向美國模式趨近。正如Steinmetz和Sesit指出的。美國全球投資的最嚴(yán)重后果就是迫使歐洲公司改變其經(jīng)營方式并采用美國公司的價(jià)值觀。

(三)資本的全球化競爭

隨著資本流動(dòng)的國際化，由于資本的稀缺性，各國也對外國資本展開了競爭。而不同的公司治理也會對投資者意愿產(chǎn)生重大影響。為了吸引外國投資者的資金，那些公司治理不完善的企業(yè)就會借鑒其他國家或地區(qū)公司治理方面的良好做法，以完善治理結(jié)構(gòu)、提高投資者的保護(hù)程度，從而提高投資者的信心。因此，對資本，尤其是對國際資本的競爭，是公司治理趨同的重要?jiǎng)恿碓础?/p>

就公司層面來講，為了籌集資本并降低資本成本，公司有建立完善的公司治理的動(dòng)機(jī)，公司間對資本的競爭會促使公司治理自發(fā)的朝著良好的方向發(fā)展。就國家層面來講，盡管在法律框架上存在差異，但為了能夠在全球權(quán)益市場競爭中取得資本，就必須采用國際認(rèn)可的公司治理原則，從而促使其公司治理向公認(rèn)模式趨同。

(四)法律全球化影響

公司治理制度與其所在社會現(xiàn)有制度之間，具有互補(bǔ)關(guān)系，也就是說社會中各種制度安排是彼此關(guān)聯(lián)的。公司治理和社會法律體制之間的關(guān)系就是如此。特定的公司治理是與特定的法律體制聯(lián)系在一起，同時(shí)也正是由于這種互補(bǔ)性給公司治理趨同造成了阻力。

經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，將促進(jìn)法律的全球化。盡管法學(xué)界對于法律全球化問題存在爭議，但客觀地講，全球范圍內(nèi)法律已經(jīng)表現(xiàn)出一定程度的趨同化，尤其是在私法領(lǐng)域。對于公司法和證券法而言，全球化的趨勢就更為明顯。法律對于公司治理具有重要影響，因此，法律的全球化將對公司治理的趨同化起到積極地推動(dòng)作用。

二、公司治理超同的阻力

作為一種制度安排，公司治理的變遷具有明顯的路徑依賴特征。每一個(gè)國家的模式或機(jī)制都是建立在其特有的文化、歷史、技術(shù)因素基礎(chǔ)上的，公司治理機(jī)制的差異反映了每個(gè)機(jī)制產(chǎn)生的路徑。路徑依賴的特征，決定一國公司治理的變遷是沿著起原先的路徑不斷演進(jìn)的，除非強(qiáng)大的外力去改變它。公司治理的路徑依賴決定了公司治理趨同的困難。

盡管在全球化的影響下，公司治理產(chǎn)生了一定程度的趨同，但是，在趨同過程中，這些國家或地區(qū)并非完全與原先的模式割裂開來，而是在原先路徑基礎(chǔ)上進(jìn)行的改革。趨同以后的公司治理，很大程度上仍然是原先的特征。

(一)內(nèi)部控制模式的持久性

1、德國

到目前為止，德國公司治理尚未發(fā)生根本性的改變。支持內(nèi)部控制制度的治理聯(lián)盟并未受到影響。總的來說，德國的公司治理仍然是內(nèi)部控制、利益相關(guān)者導(dǎo)向的，并沒有被股東導(dǎo)向所取代。盡管德國在一定程度上借鑒了英美的獨(dú)立董事制度，逐漸在監(jiān)視會中增加外部人員，但總體上，德國公司目前仍然在采用雙層制委員會進(jìn)行內(nèi)部控制。事實(shí)上，近年來，德國還加強(qiáng)了監(jiān)視會對管理者的監(jiān)督，從而使得內(nèi)部控制更為有效。Bebchuk和Roe(1999)指出，即便德國修改其法律允許公司自愿選擇公司治理結(jié)構(gòu)，而不是強(qiáng)制要求采用雙層制，其現(xiàn)有的雙層制結(jié)構(gòu)仍會有較強(qiáng)的持久力。因?yàn)殡p層制結(jié)構(gòu)已經(jīng)存在多年，由于路徑依賴的原因，即使它是無效率的，也仍然會持續(xù)下去。德國目前的公司治理制度既包含了原先的銀行導(dǎo)向制度又包含了新的市場導(dǎo)向制度，因此是一個(gè)混合模式。

2、日本

在日本對商法進(jìn)行修改、允許公司采用獨(dú)立董事和委員會制度后，有許多日本企業(yè)反對采用美國的公司治理模式。盡管日本公司治理一定程度上借鑒了許多其他國家的做法，尤其是允許采用獨(dú)立董事制度，這表明其公司治理發(fā)生了巨大變化，但總的來說，日本的公司治理仍然主要依靠內(nèi)部控制，交叉持股、主銀行制度等的影響仍然存在。因?yàn)?，日本傳統(tǒng)的終身雇用制、年共序列等一系列制度安排與其公司治理形成了強(qiáng)烈的互補(bǔ)關(guān)系，這決定了其現(xiàn)有的公司治理難以一下打破。

(二)外部市場控制模式的持久性

盡管英美公司治理一定程度上也出現(xiàn)了向內(nèi)部控制模式趨同的跡象。但是，總的來講，英美的公司治理改革并未根本的偏離其原先變革的路徑。例如，相對于歐洲大陸，英美公司的股權(quán)集中度仍然較低；盡管不斷加強(qiáng)獨(dú)立董事制度和相關(guān)的專門委員會，但其仍然停留在完善董事會這一慣有的路徑上，而沒有采用內(nèi)部控制模式普遍采用的雙層制；盡管利益相關(guān)著日益得到重視，但股東仍然是多數(shù)英美公司最為關(guān)心的對象

全球治理范文第5篇

一、2030年全球趨勢

美國國家情報(bào)委員會在過去的幾年中已經(jīng)連續(xù)出版了四份關(guān)于全球趨勢的系列公開報(bào)告。這些報(bào)告從長期角度分析未來的發(fā)展趨勢，每4年進(jìn)行一次全球趨勢評估，探討未來15年內(nèi)影響世界發(fā)展的主要全球性趨勢。該報(bào)告的撰寫團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)，報(bào)告的目標(biāo)是為美國的政策制定者提供一種了解世界發(fā)展將會如何展開的視角，辨析出可能會影響政策行為的機(jī)遇與潛在消極態(tài)勢，并由此激發(fā)國內(nèi)外教育和政策研究機(jī)構(gòu)更加廣泛的討論。這些研究報(bào)告是公開的，重視討論趨勢、問題和政策制定者擔(dān)心的事務(wù)，但是沒有具體的政策建議，旨在澄清戰(zhàn)略研究，為美國的國家安全利益服務(wù)。

在本次會議上，美方代表團(tuán)就其尚未發(fā)表的《全球趨勢2030》報(bào)告草案征求了上海學(xué)者意見，希望能在包括上海在內(nèi)的全球調(diào)研中就報(bào)告的主要預(yù)測達(dá)成國際共識。據(jù)美方介紹，在系列趨勢報(bào)告研究中，一些具有未來研究力量的機(jī)構(gòu)包括大西洋理事會、丹佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)和美國國家情報(bào)委員會等建立起了機(jī)制性合作關(guān)系，形成了一個(gè)比較強(qiáng)大的趨勢研究團(tuán)隊(duì)，參與本次會議的美方代表即來自上述機(jī)構(gòu)。該報(bào)告草案的特色在于它不是聚焦傳統(tǒng)問題，而是關(guān)注能夠影響未來趨勢的非傳統(tǒng)因素，從而拓寬國際社會對全球活力的理解。該報(bào)告將在11月上旬以多種語言，以期對新的美國領(lǐng)導(dǎo)層分析美國的長期利益提供參考。美方已經(jīng)就此報(bào)告前往巴西和中國調(diào)研，此后還將赴歐洲、非洲、墨西哥、俄羅斯、新加坡、印度、土耳其和中東海灣國家聽取意見，這樣做是為傾聽不同的意見。

美方關(guān)于2030全球趨勢報(bào)告草案提出了三個(gè)相對確定的大趨勢、五個(gè)關(guān)鍵的可以改變趨勢的變量和三種可能的前景。其中，三個(gè)相對確定的趨勢包括：（1）個(gè)體權(quán)力的增強(qiáng)。世界上大多數(shù)人擺脫了貧困，中產(chǎn)階級在絕大多數(shù)國家都在擴(kuò)大。隨著中產(chǎn)階級的隊(duì)伍擴(kuò)大，價(jià)值觀念將發(fā)生變化，對社會政治變革的需求增多，對消費(fèi)品的需求上升。但中產(chǎn)階級的安全感仍存在問題。10億來自發(fā)展中國家的工人將進(jìn)入全球勞動(dòng)力市場，從而對低技能勞工產(chǎn)生額外的壓力。（2）人口方面。預(yù)期壽命提高，死于傳染病的幾率將下降40%，南亞和撒哈拉沙漠以南的非洲國家仍然擁有大量的年輕人口，老齡化國家的經(jīng)濟(jì)增長可能會下降，越來越多的移民進(jìn)入新興國家，城市化可能會增長60%。（3）權(quán)力擴(kuò)散。亞洲在全球權(quán)力中將超越北美和歐洲，但將不會存在任何霸權(quán)國家。非西方和中等國家的權(quán)力將會上升。除了阿富汗、索馬里和剛果民主共和國仍然脆弱之外，許多現(xiàn)在虛弱的國家將擁有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。技術(shù)會再上一個(gè)新臺階，權(quán)力均勢轉(zhuǎn)向多面向的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，非國家行為體的影響上升。

在上述相對確定的趨勢之下，存在五個(gè)非常重要的塑造未來的因素。第一，經(jīng)濟(jì)中心多元化將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的崩潰還是振興？西方國家面臨的挑戰(zhàn)是在快速的老齡化中保持經(jīng)濟(jì)增長，對中國和印度來說是如何避免“中等收入陷阱”。第二，面對新興大國和非政府組織等的崛起，一個(gè)等級性的國際架構(gòu)越來越難以支撐，國際機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)這種變化？國內(nèi)社會政治轉(zhuǎn)型中存在嚴(yán)重的治理赤字。大城市和地區(qū)組織改變了政治圖景。第三，權(quán)力的迅速變化和轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致沖突嗎？年輕人口比重較高的國家面臨因爭奪有限自然資源而陷入內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)。更加破碎的國際體系、地區(qū)沖突的外溢和資源爭奪增加了國際沖突的可能性。第四，技術(shù)突破能解決由快速城市化、資源瓶頸和氣候變化帶來的問題嗎？這些技術(shù)突破需要政府加以支持，同時(shí)國際合作也是必需的。第五，作為國際舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)性力量，美國能否在擴(kuò)大的國際秩序中扮演新的角色，重新改造國際體系？美國將維持同儕之首的地位，但“單極時(shí)刻”將會終結(jié)。中國2030年前尚不能取代美國擔(dān)當(dāng)國際領(lǐng)導(dǎo)。

這些因素之間的互動(dòng)可能導(dǎo)致三種前景：破碎、融合和反向推動(dòng)。其中，融合和反向推動(dòng)這樣兩種極端的前景可能性不大，但出現(xiàn)的概率不能排除，最有可能出現(xiàn)的是破碎的前景。在融合前景中，報(bào)告認(rèn)為中美將合作推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)，土耳其和俄羅斯等國家孕育了跨文化交流，勞動(dòng)力的流動(dòng)為更加合作的世界作出貢獻(xiàn)。在反向推動(dòng)前景中，美國受經(jīng)濟(jì)問題所困，注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)，中印、印巴矛盾上升，遜尼派和什葉派矛盾激化，軍事技術(shù)投資成為增長的主要驅(qū)動(dòng)，失敗國家因食品價(jià)格高漲和水資源沖突而增多。破碎化前景是在多速發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)中缺乏政治意愿解決大規(guī)模的全球問題，西方落后于亞洲，南美和非洲保持增長。沖突的風(fēng)險(xiǎn)增加但并非不可避免。技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)比較活躍。

二、權(quán)力擴(kuò)散及其對全球領(lǐng)導(dǎo)力的挑戰(zhàn)