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關(guān)鍵詞:金融資本;全球化;跨國(guó)公司;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;外資銀行
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),要完成穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型等任務(wù),需要進(jìn)一步深化改革開放,積極參與全球化,并在此過程中采取有效措施“趨利避害”,充分合理利用外資特別是外資銀行為我服務(wù)。因此,研究金融資本全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響具有重要的理論意義及實(shí)踐價(jià)值。本文深入剖析了促進(jìn)金融資本全球化發(fā)展的影響因素,研究了金融資本全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重影響,最后針對(duì)金融資本全球化浪潮下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略選擇提出了建議。
1促進(jìn)金融資本全球化發(fā)展的影響因素
1.1資本的逐利性
資本的本質(zhì)是追逐利潤(rùn),這是金融資本全球化的最根本原因。為了獲得更高的利潤(rùn),金融資本在全球范圍內(nèi)積極尋找投資機(jī)會(huì),只要機(jī)會(huì)合適,金融資本會(huì)迅速在東道國(guó)生根發(fā)芽,進(jìn)而不斷攫取利潤(rùn)。
1.2相關(guān)政府和機(jī)構(gòu)的推動(dòng)
美英等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家有計(jì)劃、有目的的積極推動(dòng)是金融資本全球化發(fā)展的重要因素。為了幫助本國(guó)經(jīng)濟(jì)主體獲得較高利潤(rùn),發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)通過經(jīng)濟(jì)、外交甚至軍事手段為金融資本的全球化保駕護(hù)航,使得金融資本在全球范圍的活動(dòng)領(lǐng)域和統(tǒng)治空間迅速擴(kuò)張。為滿足跨國(guó)公司全球化經(jīng)營(yíng)過程中的融資需求,跨國(guó)銀行在全球范圍內(nèi)形成了發(fā)達(dá)的資金流動(dòng)網(wǎng)絡(luò),大大提高了金融資本的全球化流動(dòng)效率。IMF、世界銀行、OECD等國(guó)際組織與亞洲開發(fā)銀行、美洲開發(fā)銀行等區(qū)域金融集團(tuán)也都積極推進(jìn)資本的全球化流動(dòng)。
1.3信息技術(shù)的發(fā)展
上世紀(jì)70年代以來,信息技術(shù)快速發(fā)展,為金融資本全球化提供了技術(shù)支持?;ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展突破了金融資本流動(dòng)的地域限制,電子計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算功能提高了金融資本的交易效率,金融資本全球化的效率在信息技術(shù)發(fā)展的過程中不斷提高。
1.4貿(mào)易增長(zhǎng)的推動(dòng)
金融資本的全球化與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展密不可分,二者之間具有一定的正相關(guān)性。國(guó)際貿(mào)易數(shù)量增長(zhǎng)較快時(shí),金融資本全球化活動(dòng)頻率也增加;反之,當(dāng)國(guó)際貿(mào)易數(shù)量萎縮時(shí),金融資本全球化活動(dòng)頻率也下降。
1.5國(guó)際利率水平
國(guó)際利率水平的變動(dòng)會(huì)影響金融資本全球流動(dòng)的規(guī)模與方向。在各國(guó)利率出現(xiàn)差異時(shí),金融資本會(huì)迅速做出反應(yīng),從利率較低的國(guó)家流向利率較高的國(guó)家,在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,形成金融資源在全球的最優(yōu)配置。
2金融資本全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
從辯證的角度看,金融資本全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有積極影響,又有消極影響。因此,應(yīng)首先弄清具體的影響,以便于國(guó)家提出應(yīng)對(duì)策略,發(fā)揮積極影響,弱化消極影響。
2.1積極影響
2.1.1金融資本全球化成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力
金融資本進(jìn)入我國(guó)后,會(huì)迅速被配置到建設(shè)資金不足、投資回報(bào)較高的相關(guān)行業(yè),通過投資乘數(shù)效應(yīng),使GDP成倍的增長(zhǎng),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。外資的進(jìn)入不僅彌補(bǔ)了我國(guó)建設(shè)資金的不足,而且會(huì)形成明顯的溢出效應(yīng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)在與外資的競(jìng)爭(zhēng)中,通過不斷學(xué)習(xí)吸收,可以有效提高自身的生產(chǎn)技術(shù)與管理水平。金融資本的投資還可以培養(yǎng)大批的研發(fā)、生產(chǎn)與管理人才,并提供大量的就業(yè)崗位??傮w來看,金融資本全球化已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
2.1.2金融資本全球化對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正面影響
跨國(guó)公司是金融資本全球化的主要表現(xiàn)形式,它們利用雄厚的資本和先進(jìn)的技術(shù)將中國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源及自然資源有效整合,充分發(fā)揮了中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而促進(jìn)了我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也在外資企業(yè)溢出效應(yīng)的作用下蓬勃發(fā)展。金融資本的進(jìn)入加快了我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的速度,提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平,尤其是在工業(yè)化發(fā)展初期,這種積極影響表現(xiàn)得更為明顯。
2.2消極影響
2.2.1導(dǎo)致金融資產(chǎn)價(jià)格劇烈波動(dòng)
其一,匯率的波動(dòng)性加劇。在金融資本全球化的發(fā)展過程中,國(guó)際資本在在各國(guó)金融市場(chǎng)間的進(jìn)出頻率與規(guī)模都不斷加大,這會(huì)導(dǎo)致外匯市場(chǎng)匯率的波動(dòng)更為劇烈,并影響一國(guó)正常的金融與貿(mào)易秩序。隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)外匯市場(chǎng)面臨的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)亦逐漸加大。其二,股價(jià)的波動(dòng)性加劇。金融資本全球化使得國(guó)與國(guó)之間的金融市場(chǎng)聯(lián)系更為密切,尤其是在股票市場(chǎng)。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的股票市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)特別是下降時(shí),我國(guó)股票市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)變化。其三,金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的傳染性增強(qiáng)。金融資本全球化使得全球債權(quán)債務(wù)關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜,金融資產(chǎn)如果出現(xiàn)問題,對(duì)他國(guó)影響的可能性也進(jìn)一步增加。當(dāng)某些金融資產(chǎn)出現(xiàn)問題引起價(jià)格大幅下降時(shí),與之相關(guān)的金融資產(chǎn)會(huì)迅速下跌,局部的金融困難會(huì)進(jìn)一步傳染給整個(gè)金融市場(chǎng),甚至引發(fā)金融危機(jī),給發(fā)展中國(guó)家金融與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來災(zāi)難。美國(guó)次貸危機(jī)與歐債危機(jī)便是明證,這兩次大的金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響至今仍未消除。
2.2.2金融資本全球化對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響
在中國(guó)步入工業(yè)化中后期后,金融資本全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)并日趨嚴(yán)重。其一,跨國(guó)公司在中國(guó)實(shí)施并購(gòu)的過程中,目標(biāo)瞄準(zhǔn)了收益率較高行業(yè)的龍頭企業(yè),且以控股為并購(gòu)目的,這種行為會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)被跨國(guó)資本所控制,嚴(yán)重威脅中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。其二,在金融資本全球化形成的產(chǎn)業(yè)鏈中,中國(guó)一直處于低端位置,上游的研發(fā)環(huán)節(jié)與下游的銷售環(huán)節(jié)被牢牢控制在發(fā)達(dá)國(guó)家手中,這造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)兩頭在外,處處受制于人,威脅著國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全。另外,中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置是附加值最低的部分,附加值最高的部分均為跨國(guó)公司掌握,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率極低。其三,金融資本全球化是我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的重要推動(dòng)力量,而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴性很強(qiáng),導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)常陷入被動(dòng)。其四,金融資本在全球范圍內(nèi)配置產(chǎn)業(yè)鏈,低端的高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)被轉(zhuǎn)移至中國(guó),導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境嚴(yán)重污染、資源大量被消耗,生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞,制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.3我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家處于利益獲得劣勢(shì)
美國(guó)和西歐等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和地區(qū)利用其在金融與貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位,制定有利于自身的全球化規(guī)則,在金融資本全球化過程中攫取了大量的利益。第一,發(fā)達(dá)國(guó)家利用其在金融領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)如發(fā)行的貨幣可作為世界貨幣、在國(guó)際金融組織的影響力等,制定國(guó)際金融規(guī)則,方便其在國(guó)際資本流動(dòng)中獲益;第二,發(fā)達(dá)國(guó)家利用其在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)如在WTO的影響力、巨額的貿(mào)易量等,制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,逐漸敲開發(fā)展中國(guó)家大門,并運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)與發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),在國(guó)家貿(mào)易中獲得大量收益。總體來看,發(fā)達(dá)國(guó)家作為全球化規(guī)則的制定者,在金融資本全球化的利益分配中處于優(yōu)勢(shì)地位,而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家則處于劣勢(shì)地位。
3金融資本全球化下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略選擇
金融資本全球化的進(jìn)程中,我國(guó)通過積極參與雖然獲得了較為可觀的收益,但自2008年爆發(fā)金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家通過向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)嫁動(dòng)蕩和危機(jī)來達(dá)到降低自身?yè)p失的目的,也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,要在正確、全面地認(rèn)清金融資本本質(zhì)的基礎(chǔ)上,審慎確定金融資本全球化趨勢(shì)下恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,以更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
3.1加強(qiáng)金融資本的流動(dòng)監(jiān)管
3.1.1對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管通過對(duì)金融結(jié)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管,使金融監(jiān)管的步伐可以與金融資本自由化、全球化的進(jìn)程相匹配。在具體實(shí)施時(shí),其一,要強(qiáng)化對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)立法監(jiān)管的條件準(zhǔn)備,健全金融執(zhí)法體系,完善金融運(yùn)行規(guī)則,同時(shí)要與國(guó)際上其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切合作,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力;其二,對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管時(shí),著重從三個(gè)方面入手:市場(chǎng)準(zhǔn)入(包括進(jìn)入的數(shù)量、速度和布局)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)(包括經(jīng)營(yíng)范圍、地域等)、異常動(dòng)向(包括對(duì)異動(dòng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估和臨機(jī)處置)。3.1.2控制長(zhǎng)期外債規(guī)模要將長(zhǎng)期外債的規(guī)模控制在合理范圍內(nèi),需要根據(jù)我國(guó)的具體情況,對(duì)國(guó)際債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),構(gòu)建一套指標(biāo)體系用于監(jiān)督、分析和評(píng)測(cè)長(zhǎng)期外債,在不犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,最大限度地降低債務(wù)危機(jī)的發(fā)生可能性,從而使我國(guó)的外債處于良性循環(huán)的過程中。3.1.3監(jiān)控短期游資由于短期游資的流動(dòng)可能會(huì)帶來破壞性,因此對(duì)短期游資實(shí)施合理、有效的監(jiān)控是非常必要的,其目的是降低游資的不穩(wěn)定性對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。監(jiān)控短期游資的手段有多種,包括直接手段和間接手段,其中直接調(diào)控手段包括貨幣交易稅的征收、游資數(shù)量規(guī)模的控制,間接調(diào)控手段包括財(cái)政政策和浮動(dòng)匯率的調(diào)整。具體采用哪種手段,要綜合考慮短期游資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)育的成熟程度。
3.2正確處理實(shí)體資本與金融資本的關(guān)系
適度的金融資本的發(fā)展,可以為實(shí)體資本服務(wù),從而推動(dòng)實(shí)體資本更好地發(fā)展;相反,金融資本如果過度發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致大量資本撤離實(shí)體經(jīng)濟(jì),影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,并引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)。由于我國(guó)的金融體系不如發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家完善,我國(guó)更要慎重處理好實(shí)體資本與金融資本的關(guān)系,既要促進(jìn)金融資本的發(fā)展,又要控制其過度發(fā)展,同時(shí)要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
3.3引導(dǎo)外資投向,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一方面,引進(jìn)外資不僅要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,要引導(dǎo)外資投向急需的重點(diǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來實(shí)在的效益;另一方面,要注重企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育和創(chuàng)新水平的提升,通過增強(qiáng)自身技術(shù)水平和培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),從而在全球化的進(jìn)程中獲得更多的利潤(rùn)。
3.4轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
只有轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,促使其從原先的“出口拉動(dòng)型”向“消費(fèi)拉動(dòng)型”加速改變,增強(qiáng)居民的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力,有效調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能更好的規(guī)避金融資本全球化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。具體來說,可以通過改革收入分配制度、減小收入分配差距和發(fā)揮資源配置中市場(chǎng)對(duì)于分配資源和利益的基礎(chǔ)性作用來實(shí)現(xiàn)。
3.5健全與金融資本全球化趨勢(shì)接軌的法律體系
建立健全與金融資本全球化趨勢(shì)接軌的法律體系,以迎接金融資本全球化給我國(guó)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),使風(fēng)險(xiǎn)盡量最小化。具體來說,可以通過制定契合國(guó)際慣例的、與金融風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)。
作者:王蕙 單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院
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關(guān)鍵詞:汽車;產(chǎn)業(yè);全球化;發(fā)展
中圖分類號(hào):G718.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2014)04-009-01
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,促進(jìn)了中國(guó)汽車生產(chǎn),銷量迅猛增加,為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的起了很大的推動(dòng)作用,其他任何產(chǎn)業(yè)都望塵莫及,而中國(guó)已是世界上潛力最大的汽車生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)。汽車產(chǎn)業(yè)全球化的具有兩大特征。
一、汽車生產(chǎn)的投資、開發(fā)、采購(gòu)和銷售產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化配置
利用全球資源,國(guó)際大型汽車制造公司的汽車生產(chǎn),盡量滿足各地區(qū)不同的環(huán)境和市場(chǎng)的需要。產(chǎn)業(yè)鏈中主要環(huán)節(jié)的分布,打破單一的地理范圍,以全球范圍為操作平臺(tái)。以前跨國(guó)公司只是在本國(guó)研發(fā)生產(chǎn)而現(xiàn)在則采取將各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)分配給全球市場(chǎng)??鐕?guó)公司在生存和發(fā)展的方向就是進(jìn)行全球化經(jīng)營(yíng)。另外,汽車產(chǎn)業(yè)從過去依籟本國(guó)的生產(chǎn)能力,轉(zhuǎn)向利用國(guó)際各方面的條件生產(chǎn)。
1、汽車生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全球配置改變了國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局,形成了少數(shù)的全球性跨國(guó)公司。例如,福特汽車公司,它的國(guó)外資產(chǎn)已占其總資產(chǎn)的三分之一。英國(guó)的羅孚、瑞典的薩伯和沃爾沃等汽車公司,曾經(jīng)在本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況相當(dāng)不錯(cuò),隨著經(jīng)濟(jì)全球化,越來越缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)生存能力和進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)的能力。汽車制造廠商,如果他們墨守成規(guī),不能改變角色,從地區(qū)制造商中走出來,在新的經(jīng)濟(jì)條件下,就會(huì)面臨生存危機(jī),從地區(qū)制造商角色轉(zhuǎn)化為全球制造商角色,是汽車制造商的必經(jīng)之路,這樣從具備生存和發(fā)展的條件。
2、推行平臺(tái)共享戰(zhàn)略。為了更充分地滿足用戶多樣化需求,汽車零部件要求能夠通用,實(shí)現(xiàn)零部件共享。零部件的生產(chǎn)在全球范圍采購(gòu)實(shí)施平臺(tái)共享戰(zhàn)略。這種措施在轎車生產(chǎn)中取得成功后,又被引入輕型卡車領(lǐng)域。零部件通用就可以進(jìn)行更大規(guī)模的生產(chǎn),減少成本,產(chǎn)品能夠在同一平臺(tái)上進(jìn)行開發(fā)和生產(chǎn)。平臺(tái)共享戰(zhàn)略的實(shí)施,降低了汽車生產(chǎn)的成本和增加了利潤(rùn)。
二、在我國(guó)汽車生產(chǎn)中,加快自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
由于政策措施支持不夠,使得車企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力不足,從而導(dǎo)致我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱,在世界貿(mào)易組織前提下,推出并實(shí)施汽車企業(yè)自主創(chuàng)新的政策和有效措施,對(duì)汽車行業(yè)的自主創(chuàng)新大力支持,汽車行業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性得到激發(fā),國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)盡快的自主創(chuàng)新能力得到提高。
1、制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新
多年來,由于沒有對(duì)自主創(chuàng)新提出具體要求,考核標(biāo)準(zhǔn)不明確,汽車企業(yè)的管理者熱衷于短期經(jīng)濟(jì)效益,忽視了引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)以及技術(shù)的再創(chuàng)新。政府機(jī)關(guān)要應(yīng)盡快改變考核評(píng)價(jià)機(jī)制,全面考核汽車企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)總值、品牌研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。健全科技成果的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,制定有有效的政策和機(jī)制,發(fā)揮科技人員創(chuàng)造能力和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力,從而達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的自主創(chuàng)新。
2、對(duì)現(xiàn)行合資合作政策進(jìn)行調(diào)整
汽車產(chǎn)業(yè)要得到健康有序的發(fā)展,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,產(chǎn)業(yè)格局的合理布局,依賴于正確合資合作政策。各種所有制企業(yè)待遇公平合理,著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公正公平,“國(guó)有與民營(yíng)”一樣,“外商與內(nèi)資”平等,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析研究汽車產(chǎn)業(yè)合資合作中出現(xiàn)的問題和弊端,汽車產(chǎn)業(yè)合資合作政策應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略層面研究制定。提供給汽車企業(yè)一個(gè)公平的機(jī)會(huì)。
3、搭建汽車行業(yè)公共技術(shù)共享橋梁
構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)才會(huì)取得創(chuàng)新性突破的發(fā)展。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,以國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高等院校為骨干建設(shè)科技創(chuàng)新體系,組成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),職責(zé)明確,分工具體,彼此之間又密不可分,互相促進(jìn)。新一代汽車開發(fā)所需的技術(shù)基礎(chǔ)和成本支出,單個(gè)汽車企業(yè)的規(guī)模還不足以支撐,只有組織起來汽車行業(yè)分散的技術(shù)力量和科技資源,構(gòu)建汽車行業(yè)公共技術(shù)平臺(tái),才能
達(dá)到更快、更好的創(chuàng)新效果。高技能人才的培養(yǎng)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),人才是知識(shí)的承傳者,是創(chuàng)新的決定性因素。汽車行業(yè)擁有一批業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干,是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的主力軍。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)必須加大投入、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全方位進(jìn)入汽車服務(wù)領(lǐng)域,建設(shè)更完善的汽車營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在新興汽車服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)水平。
綜上所述,經(jīng)濟(jì)的全球化要求汽車工業(yè)的全球化,提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平,最重要的是加強(qiáng)汽車企業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè),而政府的體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的前提和保障。制定支持鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策,為汽車行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,最終實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由依附型向創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變,使汽車行業(yè)的發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
全球化( Globalization)一詞可以追溯到1978年羅馬俱樂部發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》一書。但是,直到90年代以后,全球化一詞才真正被廣泛使用。一般認(rèn)為,全球化是一種進(jìn)程,在這種進(jìn)程中,原來局限于各個(gè)不同國(guó)家疆域內(nèi)的諸多活動(dòng)、制度正在沖破國(guó)界的限制,而成為全球性的。這種全球化多表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,因此一般意義上的全球化多指的是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化的范圍涉及從國(guó)際分工與世界經(jīng)濟(jì)體系的建立,到貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本、信息、人員的跨國(guó)流動(dòng),環(huán)境保護(hù),打擊國(guó)際犯罪、移民,勞動(dòng)保護(hù)等許多領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)全球化主要指市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一體化,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的跨國(guó)界經(jīng)濟(jì)交流與交往。其形成發(fā)展不是偶然的,而是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面各種因素長(zhǎng)期以來共同發(fā)展和共同作用的結(jié)果。除了資本和市場(chǎng)天生具有的不斷擴(kuò)展、膨脹的本質(zhì)促使之外,科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為其提供了必要的物質(zhì)條件,如電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,大大降低了交易成本,是全球性、無國(guó)界市場(chǎng)成為可能。另外,跨國(guó)公司在生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和投資領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展,已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化的推動(dòng)力量。值得肯定的是,以美國(guó)、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家積極的開放政策在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中起到了不可忽視的作用。
二、與經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的幾個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法問題
上述經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快發(fā)展,直接或間接的影響到當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律制度和規(guī)范的總稱,在經(jīng)濟(jì)全球化影響下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系這樣那樣的變化,必然要求新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度加以調(diào)整,這是一個(gè)客觀規(guī)律。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)
經(jīng)濟(jì)主權(quán),作為國(guó)際法意義上國(guó)家主權(quán)的一個(gè)方面,是指國(guó)家有完全的自由制定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、運(yùn)行規(guī)則、制度規(guī)范,而不受制于他國(guó)的權(quán)利。上面提到過經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是世界統(tǒng)一市場(chǎng)的逐步形成,它必然要求全球運(yùn)用統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則。反映在法律中,即要求各國(guó)法律制度的趨同化(這也便是學(xué)者們所爭(zhēng)論的法律全球化),因?yàn)橹挥羞@樣,才能消除人為障礙,保證正常的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn),達(dá)到效率最大化。而達(dá)到這種趨同化的運(yùn)作方式便是改變國(guó)內(nèi)法律規(guī)范中與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則相沖突的部分。否則,便將被拋到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊緣,永遠(yuǎn)與貧窮為伴。自我封閉的后果無論在過去還是現(xiàn)在都有其明證,而在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下也不例外。目前,反映經(jīng)濟(jì)全球化這一主題的有關(guān)條約的締結(jié)(如WTO),給締約國(guó)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主權(quán)提出保留的空間就越來越少了。這說明,要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,必須服從它的統(tǒng)一化規(guī)則,經(jīng)濟(jì)主權(quán)應(yīng)做出一些讓步。
但法律的這種趨同化并不意味著主權(quán)的侵蝕和喪失。如何客觀地看待當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主權(quán)?首先,國(guó)際商業(yè)交易的根本特點(diǎn)在于涉及不同法律的適用問題。以國(guó)際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其調(diào)整,都離不開跨國(guó)、跨法域的前提。這說明,無論國(guó)際關(guān)系發(fā)展如何,無論各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的相互依賴到什么程度,無論人權(quán)多么重要,至少在國(guó)家或法域存在的條件下,一國(guó)主權(quán)不會(huì)消失。否認(rèn)了主權(quán),就無法理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)全球日益加深的條件下,以國(guó)際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系趨于多樣化、綜合化。如今,國(guó)際貿(mào)易、投資、信貸等經(jīng)濟(jì)交往不限于國(guó)家間、國(guó)際組織間的關(guān)系,而大量的是各國(guó)民間交往、民間同國(guó)家政府或國(guó)際組織間的關(guān)系。其所帶來的法律問題,已非傳統(tǒng)的國(guó)際法或國(guó)內(nèi)法某一單獨(dú)分科所能解決,這就使國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相互滲透、相互補(bǔ)充的作用,越來越顯得不可忽視。這樣,一部反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,包括國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的龐大的、獨(dú)立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體系就應(yīng)運(yùn)而生,并且不斷發(fā)展,反映出國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。
因此,在承認(rèn)、尊重各國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的前提下,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種體系在一定程度上限制了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán),即根據(jù)其國(guó)家利益處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力,尤其在解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端方面,使得在雙邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中經(jīng)常被濫用的在國(guó)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)力讓位于多邊規(guī)則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,這利大于弊。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制運(yùn)行之后,許多發(fā)展中國(guó)家積極加以運(yùn)用,維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,就是例證。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生
一切理論都是實(shí)踐的產(chǎn)物,理論總是為了滿足一定的實(shí)踐需要而產(chǎn)生的;關(guān)于法學(xué)分科的理論也不例外。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之所以在第二次世界大戰(zhàn)之后產(chǎn)生,首先就是因?yàn)閼?zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展,給其提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系空前迅速發(fā)展表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際融資、國(guó)際稅收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)一體化等許多方面。自18世紀(jì)以來,世界對(duì)外貿(mào)易就在數(shù)量上存在長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì),但到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前,世界貿(mào)易出口相對(duì)于世界生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)是長(zhǎng)期滯后的。這反映了生產(chǎn)國(guó)際化還停留在低級(jí)的、膚淺的水平上。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界貿(mào)易增長(zhǎng)率一貫地、持續(xù)地超過世界生產(chǎn)增長(zhǎng)率。這是半個(gè)世紀(jì)以來世界經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征之一,反映了生產(chǎn)國(guó)際化向縱深發(fā)展的強(qiáng)勁趨勢(shì)。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越小,對(duì)外貿(mào)易依存度越高,西方國(guó)家中的小國(guó)如荷蘭、比利時(shí)、挪威等,出口占國(guó)民生產(chǎn)總值比重都在2/5以上。
在世界貨物貿(mào)易和直接投資迅速發(fā)展的同時(shí),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、金融業(yè)務(wù)等各方面都在迅速發(fā)展。其增長(zhǎng)速度大大高于貨物貿(mào)易。種種世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明,戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)越來越直接地、深刻地影響到平常人的工作、收入、消費(fèi)和生活。調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律必然引起人們的高度重視。為了滿足人們對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的需要,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必然要成為一個(gè)新興的獨(dú)立法律學(xué)科。
(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展
最近二百年的歷史證明,各國(guó)經(jīng)濟(jì)都不能游離于世界經(jīng)濟(jì)之外孤立運(yùn)轉(zhuǎn)。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)之后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種狀況都會(huì)對(duì)國(guó)別經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響。隨著各國(guó)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)涵、形式和數(shù)量不斷發(fā)展;與其相適應(yīng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序必須隨著調(diào)整;如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)踐,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)陷入無序狀態(tài)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的成功助長(zhǎng)了人們發(fā)展這類法律的熱情,這類法律的迅速增加成為戰(zhàn)后世界法律史的一大特征。今天世界上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范已經(jīng)如此規(guī)模龐大,以至于不可能有人能夠在該領(lǐng)域內(nèi)成為一個(gè)全方位的專家。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科也不得不分成許多分支,如國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際稅法等。應(yīng)該說,國(guó)際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的大量涌現(xiàn),為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科奠定了法律淵源的基礎(chǔ)。
從法律淵源來看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,主要是第二次世界大戰(zhàn)后新興的法律規(guī)范,這些法律規(guī)范的產(chǎn)生同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)興盛及其對(duì)法學(xué)的滲透是分不開的。例如作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法重要秩序規(guī)則的GATT/WTO法律,它們所包含的貿(mào)易自由化原則、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原則等,都是直接從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中吸收來的。
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
一、經(jīng)濟(jì)全球化的特征與發(fā)展趨勢(shì)
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)術(shù)語(yǔ),至今還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。目前,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是指世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)趨于全球一體化,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合,并在全球建立起規(guī)范的經(jīng)濟(jì)行為和運(yùn)行機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的新階段。
1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的動(dòng)因
(1)經(jīng)濟(jì)體制障礙逐漸清除。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,開放的市場(chǎng)機(jī)制得到了世界多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同,各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管制逐步放松,國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷減少,“無疆界市場(chǎng)”正在形成。
(2)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步。隨著科技進(jìn)步和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,大大縮短了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間距離,消除了不同資本市場(chǎng)的時(shí)間差和地域差,傳統(tǒng)“原產(chǎn)地”與“消費(fèi)者”之間的地理界限已失去意義,商品、服務(wù)、資金和信息的流通將比過去更加快捷,“地球村”經(jīng)濟(jì)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。
(3)跨國(guó)公司快速發(fā)展。憑借其獨(dú)有的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)基地和銷售機(jī)構(gòu),建立國(guó)際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全球研究開發(fā)體系,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng),成為了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
2.經(jīng)濟(jì)全球化的特征
(1)生產(chǎn)國(guó)際化。經(jīng)濟(jì)全球化使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我、我中有你”的局面。在較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,跨國(guó)公司日益成為世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主宰力量,商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布于不同國(guó)家,各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)依存性明顯加強(qiáng)。
(2)貿(mào)易自由化。1995年,世界貿(mào)易組織(WTO)成立,奠定了自由貿(mào)易的基礎(chǔ),國(guó)際貿(mào)易障礙逐步消除,貿(mào)易量迅速增長(zhǎng);同時(shí),WTO多邊貿(mào)易體制框架使得世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范和公平,極大地促進(jìn)了全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。
(3)金融全球化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,經(jīng)濟(jì)全球化必然導(dǎo)致金融全球化。金融全球化的突出表現(xiàn)是各國(guó)放寬了外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入本國(guó)金融市場(chǎng)的限制,自覺推進(jìn)金融自由化,國(guó)際資本大規(guī)模流動(dòng),國(guó)際金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,金融活動(dòng)在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展和深化。
3.經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)
(1)隨著高科技產(chǎn)業(yè)和全球信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,國(guó)際間資本流動(dòng)加速,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系將更為密切。
(2)跨國(guó)公司的全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略更為普遍,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與兼并日趨激烈。
(3)自由貿(mào)易成為世界貿(mào)易的發(fā)展方向,全球性商品市場(chǎng)逐漸形成與完善。
(4)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民財(cái)富日益增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展加劇,國(guó)家間的貧富差距擴(kuò)大。
(5)國(guó)際間的協(xié)調(diào)和合作進(jìn)一步加強(qiáng),相關(guān)的國(guó)際契約和國(guó)際組織應(yīng)運(yùn)而生。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊分析
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,既有積極有利的一面,也有消極不利的一面;既是新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,要清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的,回避經(jīng)濟(jì)全球化只能帶來更大程度上的落后。我們應(yīng)正確把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇,最大限度地避其不利和風(fēng)險(xiǎn),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步快速發(fā)展。
1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素
(1)有利于利用外資。隨著我國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大,我國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家中吸引外資最多的國(guó)家。2000年我國(guó)利用外資407億美元,2005年增長(zhǎng)到603億美元,到2005年底累計(jì)利用外資6224億美元(張強(qiáng)莉等,2006),極大地解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸,實(shí)現(xiàn)了由對(duì)外借款到外商直接投資的轉(zhuǎn)換,有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
(2)有利于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。上世紀(jì)90年代,中國(guó)的外貿(mào)出口以年均14.9%的速度增長(zhǎng),到2004年進(jìn)出口總額達(dá)到11548億美元,占世界出口總額的6.2%(趙華等,2006),成為了世界第三貿(mào)易大國(guó)。
(3)有利于解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。我國(guó)人口眾多,勞動(dòng)力充足。外企的進(jìn)入可有效地解決部份剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。如在我國(guó)東南沿海地區(qū),直接參與外貿(mào)加工業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力近兩億,不但有效解決了就業(yè)問題,還在一定程度上推進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。
(4)有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。外資和大型跨國(guó)公司的進(jìn)入,有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)具有重要的推動(dòng)作用。同時(shí),通過技術(shù)合作,可以縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理方面的差距,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力。
(5)有利于促進(jìn)我國(guó)的金融市場(chǎng)改革和完善,縮短從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間,加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系制度的完善。
2.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素
(1)由于外資投入大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施好、回報(bào)利潤(rùn)率高的地區(qū)和項(xiàng)目,將造成我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。如截止到2004年底,我國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資總額是5621億美元,其中東、中、西部所占的比例為86.25%、9.16%和4.59%(尚永勝,2006),東部地區(qū)外資投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。
(2)我國(guó)外貿(mào)出口主要是靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和大量低附加值的資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為特點(diǎn),卻為之付出了犧牲生態(tài)環(huán)境和消耗寶貴礦產(chǎn)資源的沉重代價(jià)。
(3)外資壟斷性并購(gòu)和跨國(guó)公司的技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì),極大地沖擊了民族工業(yè)與農(nóng)業(yè),削弱了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議
新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是:到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì);到2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),需要我們作不懈的努力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的局面,中國(guó)在當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi),應(yīng)該著重做好以下六方面的工作:
1.建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全防范體系
我國(guó)政府必須高度重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,應(yīng)建立政府指導(dǎo)下的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警指標(biāo)體系,全面研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展走向和我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),適時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì),確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
2.完善我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、商品化、國(guó)際化和社會(huì)化程度不斷提高,構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系越來越重要和緊迫。為此,我們應(yīng)加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革力度,打破一系列國(guó)有壟斷領(lǐng)域的壟斷局面,全面應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范和完善金融、證券和投資等有關(guān)配套的法規(guī)和制度,強(qiáng)化工商、稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等宏觀調(diào)控部門的職能,構(gòu)建一個(gè)體系完整、機(jī)制健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
3.建立具有中國(guó)特色的國(guó)際貿(mào)易體制
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,我國(guó)必須進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革,堅(jiān)持以WTO的多邊貿(mào)易體制為框架,以國(guó)際貿(mào)易慣例為參考,健全與國(guó)際接軌的有關(guān)法律法規(guī),完善進(jìn)出口商品的經(jīng)營(yíng)管理,建立對(duì)外貿(mào)易和投資的宏觀調(diào)控體系。
4.研究和制定與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展相適應(yīng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略
我國(guó)要研究制定與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由目前以資源投入為主的粗放型經(jīng)濟(jì)向以提高資源配置使用效率為主的體現(xiàn)高科技特點(diǎn)的集約型經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變;同時(shí)大力支持民族產(chǎn)業(yè),發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng),培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的跨國(guó)公司。
5.大力開展科技創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供技術(shù)支撐
當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是國(guó)家創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。我國(guó)應(yīng)高度重視國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用,及時(shí)跟蹤世界科技的發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷提高科技開發(fā)和創(chuàng)新能力,推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果,不斷尋求并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
中圖分類號(hào):D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)往來越來越密切,經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn),各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化帶來益處的同時(shí),也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響,國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展加快,使國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易摩擦日益增多,為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須要加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的改革,本文主要就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新特點(diǎn)進(jìn)行解讀,希望為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提供一些參考。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國(guó)家之間、國(guó)際組織之間、國(guó)家與國(guó)際組織之間、國(guó)家與他國(guó)私人之間、國(guó)際組織與私人之間以及不同國(guó)籍私人之間,相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是隨著各國(guó)之間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來日益增長(zhǎng)以及國(guó)家對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)日益加強(qiáng)而形成和發(fā)展的。研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對(duì)我國(guó)在世界貿(mào)易交往中是非常重要的,可以根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展制定合理的對(duì)外經(jīng)貿(mào)策略。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展新趨勢(shì)
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則日趨統(tǒng)一
經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易大量增加。為了降低交易風(fēng)險(xiǎn),保障預(yù)期利益,就需要為跨國(guó)交易設(shè)立能被交易各方普遍接受的規(guī)則。同時(shí),隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng),各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的界限變得越來越模糊。市場(chǎng)一體化必然要求市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一;市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一又使市場(chǎng)的統(tǒng)一成為可能。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則統(tǒng)一主要通過四種方式進(jìn)行:一是國(guó)際公約,二是國(guó)際慣例,三是各國(guó)法律,主要是各國(guó)經(jīng)濟(jì)法、商法方面的趨同化,四是通過各種跨國(guó)交流平臺(tái),如國(guó)際會(huì)議等開展學(xué)術(shù)交流,通過教學(xué)等方式來促進(jìn)各國(guó)法學(xué)界觀念的逐漸接近。
2.對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)法影響日益加深
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個(gè)顯著特征是,各國(guó)在普遍選擇實(shí)行經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),對(duì)內(nèi)也進(jìn)行了市場(chǎng)化改革,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ),從而推動(dòng)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度,尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律之間的差異性進(jìn)一步縮小。隨著WTO、歐盟等國(guó)際公約或組織的影響越來越大,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐不斷加快,加入或準(zhǔn)備加入的國(guó)家或地區(qū)越來越多,各締約方及申請(qǐng)加入方必然要依據(jù)有關(guān)公約或協(xié)定等對(duì)國(guó)內(nèi)法做出相應(yīng)的調(diào)整。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則也就越來越具有普遍適用性和權(quán)威性。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一加快
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一,就是處理各種國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國(guó)規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定,是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國(guó)的數(shù)目大幅增加。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整是世界間貿(mào)易關(guān)系的部門法,其作用及地位早已在許許多多的方面充分地展現(xiàn),涉及國(guó)際間金融、投資、債券、貨幣、法律等方面的問題與糾紛都是需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一大杠桿的平衡的。
二、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法變化的策略
1.提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力
最終能夠迫使一個(gè)國(guó)家執(zhí)行裁決的還在于政治實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國(guó)要獲得國(guó)家利益最大化,最重要的途徑是要依靠自身的發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量尚不足以使我國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán),因此,要通過積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的改革和創(chuàng)新中,有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè),提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力,有效提高我國(guó)的國(guó)際地位和綜合國(guó)力。
2.運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來保護(hù)貿(mào)易發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則的研究并構(gòu)建處理WTO事務(wù)的法律體系。主要注重對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制程序規(guī)則和實(shí)體規(guī)則的研究,利用關(guān)于豁免成員國(guó)義務(wù)的規(guī)定,分析研究WTO關(guān)于義務(wù)豁免和例外情況的規(guī)定與實(shí)踐,有效運(yùn)用豁免條款或例外條款的規(guī)定,盡可能地減少損失,切實(shí)維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益;充分研究、利用WTO關(guān)于發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇等優(yōu)惠條件,努力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè),全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平;觀察了解和學(xué)習(xí)其他成員方運(yùn)用解決機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益的實(shí)際情況;在開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),充分、有效利用保障制度,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立起“安全閥門”,確保經(jīng)濟(jì)安全,從而強(qiáng)化和維護(hù)國(guó)家。
3.積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定
在國(guó)際法、國(guó)際條約及國(guó)際慣例的制定過程中,由于各國(guó)所處的發(fā)展階段不同,政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在較大差異,在國(guó)際條約的談判及規(guī)則制定過程中擁有不同的話語(yǔ)權(quán),往往出現(xiàn)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)利益優(yōu)先的現(xiàn)象。當(dāng)今世界南北沖突日趨激烈、貧富差距不斷加劇,廣大發(fā)展中國(guó)家必須站在民族發(fā)展的高度重視國(guó)際規(guī)則的制定,增強(qiáng)各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán),使國(guó)際法最大限度地反映發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同利益,更有效地為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此,要更加重視對(duì)現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的深入研究,進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人力資源建設(shè),培養(yǎng)一大批精通國(guó)際法和國(guó)際談判的高素質(zhì)人才。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),要與廣大的發(fā)展中國(guó)家積極合作,在國(guó)際規(guī)則的制定和完善中發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。堅(jiān)持以我為主,為我所用,使國(guó)際規(guī)則能更好地為建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
小結(jié)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要性在發(fā)展中國(guó)家體現(xiàn)得尤為明顯。利用它,發(fā)展中國(guó)家不僅可以加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力和與世界的交流,還可以減輕來自世貿(mào)大國(guó)的壓力,在國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)取一席之地。中國(guó)要想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取最大的利益,必須要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究,制定合理的發(fā)展策略,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
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