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黨的十明確指出,“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務,把立德樹人作為教育的根本任務,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主議建設者和接班人?!?/p>
作為一名新時期的教育工作者,我應該如何教好書,如何管理好學校培養(yǎng)好國家的下代人,如何使自己始終保持健康的心態(tài),以較好的精神面貌去面對教師、面對自己的學生,這些都是我常思考的問題。通過開展學習“中國夢,我的夢”的活動,我明白了很多道理。
首先“中國夢”是實實在在的,不是空洞的。“中國夢”就是要實現“國家富強、民族復興、人民幸福”。其次,我們每個人都要將自己的夢想與“中國夢”緊密相連,實現了“中國夢”,我們個人的夢才有實現的機會,而“中國夢”正是我們每個人的夢想的組合。
初建于1996年的南京海欣麗寧長毛絨有限公司是人造毛皮服裝面料的專業(yè)生產商,建廠初期生產規(guī)模不足100萬米,2003年與上海海欣集團公司合資經營后,生產規(guī)模擴大至350萬米。作為國內仿毛皮領域的領軍企業(yè),海欣麗寧的仿毛皮產品因服用性能優(yōu)良、品質穩(wěn)定、易護理等優(yōu)點,備受國內外市場的青睞,在歐美市場一度成為很多國際一線品牌的供應商。相較于歐美等成熟市場,國內市場對人造毛皮產品的消費需求并無明顯的規(guī)律可循,而對于致力于擴大內需的海欣麗寧而言,唯有建立產品開發(fā)快速反應體系,才能應對多元化的市場需求。
目前,海欣麗寧建立了一支穩(wěn)定、高效的產品開發(fā)人員隊伍,為新產品開發(fā)工作打下了堅實的基礎。為了縮短開發(fā)周期,海欣麗寧實施新產品開發(fā)經理負責制。所謂經理負責制,就是新產品開發(fā)從立項起即任命全面負責此次產品開發(fā)的項目經理,由項目經理根據公司制訂的產品開發(fā)規(guī)劃,確定具體實施計劃,包括具體產品的設計方案、安排試樣工作、對樣品作出評價和改進、制訂新產品營銷方案等。其目的在于提高產品開發(fā)從研發(fā)到營銷的效率,確保新產品具備一定的市場效益,從而實現新產品開發(fā)始終處于良性循環(huán)狀態(tài)。據介紹,通過實行新產品開發(fā)經理負責制,大幅縮短了新產品投產周期,以往新產品從開發(fā)成功到投產,一般為12個月,甚至可達18個月,如今周期最短的不到30天,一般均可在180天內實現投產。
正是有了這種快速高效的產品開發(fā)機制,海欣麗寧才形成了豐富的產品線,其開發(fā)的高仿真類人造毛皮產品因出色的仿真性和新穎性甚至得到了國際頂級紡織品展會法國PV展展會組織方的認可。2012年,經過重重審核,海欣麗寧正式成為進入該展會的6家中國企業(yè)之一。
為了更好地適應市場需求,并逐漸引領市場發(fā)展,海欣麗寧于2012年主導創(chuàng)建了“人造皮草綠色創(chuàng)意聯盟”通過聯合上游的化纖原料生產企業(yè)以及下游的服裝設計機構,海欣麗寧走出了產業(yè)鏈協同創(chuàng)新的重要一步,也彰顯了行業(yè)引領者力促行業(yè)做大做強的決心。該聯盟于2012年分別在北京和上海推出了兩場以“關于你的愛”命名的人造毛皮服裝秀,在業(yè)內引起了不小的轟動。
產品開發(fā)是一個循序漸進的發(fā)展過程,需要隨著生產工藝、原輔材料和設備進步而不斷提于卜。在多年的市場洗禮中,公司高層日益體會到:只有堅持不斷創(chuàng)新,確保產品始終處于時尚前沿,才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。
海欣麗寧堅持迎合市場和引領市場“兩條腿”走路,在不斷推陳出新迎合市場需求的同時,通過對國際流行趨勢的解讀和把握,大膽嘗試將流行趨勢融入新產品開發(fā)中,進一步奠定了其市場領頭羊的地位。比如,應用新原料和新工藝開發(fā)的一系列超薄型產品,打破了傳統(tǒng)仿毛皮產品只適用于秋冬裝的季節(jié)性局限,大大拓寬了仿毛皮產品的應用領域,成為行業(yè)的創(chuàng)新典范。
江蘇迎陽:只求專而精
位于中國非織造布設備名鎮(zhèn)——常熟支塘鎮(zhèn)的江蘇迎陽無紡機械有限公司(以下簡稱“迎陽”)以專業(yè)生產高端非織造布裝備而聞名,其業(yè)務涉及非織造工藝、設備的研究、開發(fā)、設計、生產、銷售和服務,產品涵蓋了纖維開松、成網、加固、成品、包裝等所有干法非織造加工設備和紡絲成網技術設備。
堅持原始創(chuàng)新
堅持原始創(chuàng)新一直是迎陽的產品開發(fā)準則。面對行業(yè)內較為普遍的模仿抄襲現象,江蘇迎陽無紡機械有限公司董事長范立元堅持做個“明白人”。他表示,一味測繪模仿的結果是成功率低,耗費時間長,成本投入大。即使成功了,由于耗費了大量的時間,也已經錯過了投入市場的先機。機械裝備服務于生產,設備的結構、功能、技術性能及工藝適用性均來源于工藝技術,只有切實符合工藝技術要求的設備才能生產出合格、優(yōu)質的產品。
設備開發(fā)是一個復雜的集成創(chuàng)新過程。在每一款新設備背后,都飽含著迎陽大量的市場調研和理論研究,并通過大量的工藝技術試驗以保證技術的可行性和可操作性。
一流的產品需要一流的員工,而引進人才、留住人才就是迎陽保持持續(xù)創(chuàng)新能力的法寶之一。每年,迎陽都會引進高學歷、高素質人才為企業(yè)發(fā)展注入“新鮮血液”。據介紹,在公司380多名員工中,擁有大專以上學歷的接近150人。此外,由于非織造布行業(yè)屬新興產業(yè),在國內起步較晚,為了緊跟國際新技術發(fā)展趨勢,迎陽不惜花費重金從英國、德國等地聘請非織造裝備領域的專家,組成了公司強大的“技術顧問團”。
近年來,公司堅持原始創(chuàng)新的發(fā)展理念也為其帶來了豐碩的回報。據介紹,近幾年迎陽每年均有3~5個新產品投放市場,均產生了良好的經濟和社會效益。其中,2009年成功研發(fā)的高速針刺機在2011年銷售收入達3800萬元,實現利稅849萬元,增加就業(yè)36人;2010年研發(fā)成功的節(jié)能型干燥機被評為“江蘇省高新技術產品”,2011年其銷售收入達1360萬元,實現利稅296萬元,增加就業(yè)12人。此外,產品的節(jié)能增效成果顯著,為用戶節(jié)約了大量的能源和人力成本。
穩(wěn)定可靠是基本
一切以數據說話。對于設備制造商來說,精準和穩(wěn)定可靠的品質是根本。在范立元的字典中,沒有“差不多”,正所謂“差之毫厘,謬以千里”,裝備品質不穩(wěn)定、不可靠,下游產品的品質就無法得到保障,創(chuàng)新更無從談起。為了保證設備加工的精準穩(wěn)定,迎陽引進了國內外先進的零部件加工設備及測試裝備,堅持重要部件特別是核心部件自行加工,周周開質量大會,正是這種嚴謹務實的態(tài)度,幫助迎陽在下游客戶中贏得了良好的口碑,邁出了轉型升級的關鍵一步。
通常,基礎材料不佳、機械加工手段和裝配制造工藝落后等被認為是國內非織造產品品質不如國外產品的主要原因。范立元表示,其實主要原因還在于我們是否真正掌握了產品的生產工藝技術和不同工藝技術對設備的特殊要求。
做全套解決方案的供應商
從某種意義上來說,“賣出設備”并不是設備供應商的終極目標,而是價值再造的起點。越來越多的設備企業(yè)開始考慮為用戶提供優(yōu)質的服務甚至是下游產品開發(fā)方案,幫助其實現產品創(chuàng)新、提升產品價值。對于迎陽來說,亦是如此。
根據非織造布產品的多樣性特點,迎陽推出了系列新產品。例如,其最新研發(fā)的厚重型非織造布生產成套裝備,能夠生產克重8000g/m2、厚度100mm以上的硬質纖維墊類產品,廣泛用于沙發(fā)、座椅、床墊等的內填充物,特別適用于高速列車、飛機、酒店等中高檔及特殊需求場合。
現階段,我國非織造裝備領域的高端市場幾乎為國外企業(yè)所壟斷,迎陽迫切希望打破這種局面,為不同領域的客戶推出有針對性的技術服務,致力于成為非織造領域先進的全套解決方案供應商。
常州潤源:讓創(chuàng)新成為一種習慣
從2004年開發(fā)第一臺經編機,到成為國內經編機械制造領域品種最全、規(guī)模最大的企業(yè)之一,常州市潤源經編機械有限公司(以下簡稱“潤源”)用了不到10年的時間。潤源,正演繹著經編機械領域的傳奇。
完善的管理體系為產品開發(fā)保駕護航
潤源深諳必須以優(yōu)秀的品質、專業(yè)的設計和創(chuàng)新的產品為核心,才能不斷贏得國內外客戶的信任,提升國際競爭能力。自建廠以來,潤源堅持走自主創(chuàng)新的道路,新機型不斷問市,不僅填補了多項國內空白,且主要技術性能指標均達到國際同類產品的先進水平。
立足于可持續(xù)發(fā)展,潤源在“十二五”初期制定的《常州市潤源經編機械有限公司第二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出:接下來五年潤源將向著“五年國內第一,十年全球第一”的總體目標努力前進,公司將不斷加強技術研發(fā),擴展裝備種類;加速企業(yè)職能部門建設,提高管理水平;重視人才培養(yǎng)和品牌建設,打造一流品牌企業(yè)。
為了使公司的新產品開發(fā)完善有序地進行,潤源不斷加強公司研發(fā)中心的建設。目前,研發(fā)中心正在建立動態(tài)模擬分析室、結構運動設計室、材料應用研究室、外觀設計室等部門,使產品的設計和開發(fā)更具科學性和實用性。研發(fā)中心還建立各項制造、工裝設計,專用檢測制造部門,建立研發(fā)零件加工部門和產品轉移部門,使新產品研發(fā)后能夠進行完善的檢測,并順利移交至生產中心。今后研發(fā)中心據稱還將建立各領域的應用研究團隊,并建立完善的培訓室、檔案室,逐步探索出一套科學的研發(fā)管理模式。
為保證產品開發(fā)戰(zhàn)略得到充分有效的貫徹和實施,潤源建立了細致明晰的產品開發(fā)實施流程。目前公司已全面引入IPD集成產品開發(fā)管理體系,從公司下達立項評估指令后,新產品的開發(fā)將進入概念、計劃、開發(fā)、客戶驗證、中試、等六大階段,整個過程有技術可行性分析、市場調研、項目總體方案設計,調試、工藝優(yōu)化等25個步驟,有效提高了產品開發(fā)質量和產品開發(fā)成功率。
全員參與,全面創(chuàng)新
夯實人才隊伍是潤源踐行科技興企和自主創(chuàng)新發(fā)展道路的重要體現。公司歷來注重青年技術骨干的培養(yǎng),并讓科技人員參與到產學研合作中來;成立培訓學院,讓科技人員得到全方位的培訓;同時給予科技人員承擔國家級、省級科技項目的機會,以績效考核的管理辦法充分調動其科技創(chuàng)新積極性。公司鼓勵全員參加技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,并建立了專門的考核和激勵機制。
一系列的創(chuàng)新激勵措施促使?jié)櫾吹男庐a品開發(fā)工作碩果累累。據介紹,潤源相繼攻克了針芯床和槽針床輸出軸的同步運動、針床加工等一系列技術難關,歷時1年多自主成功研發(fā)了RY-1型縫編機,打破了該機型長期被國外公司高價壟斷的局面;2007—2008年,成功研發(fā)了具有世界一流水平的產業(yè)用紡織品高端紡織機械——RCD-1型多軸向經編機;2009年,成功研發(fā)了具有自主知識產權的RCS型雙軸向經編機;2010年,研發(fā)了主要用于生產彈性織物的電子橫移高速拉舍爾經編機;2011年,研發(fā)了賈卡成圈型電子提花經編機。至今,潤源已累計申請各類專利180余項,已獲授權各類專利103項,其中發(fā)明專利24項,并承擔5項國家行業(yè)標準的起草工作,成為名副其實的行業(yè)領頭羊。
除了技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,潤源在營銷上也打破固有思路,不斷推陳出新,如借鑒汽車銷售的模式,在長樂、金峰、山東、海寧等經編集聚地設立4S店,為客戶提品銷售、技術服務、人員培訓等一條龍服務,開創(chuàng)了紡機行業(yè)營銷服務的新模式。
產學研,國際合作多管齊下
本著“打造經編航母,引領行業(yè)發(fā)展”的發(fā)展目標,公司聘請了江南大學、東華大學等高等院校的知名專家直接參與公司的產品研發(fā)工作。據介紹,目前潤源正在建造一個集基礎研究、技術開發(fā)、應用研究、產品開發(fā)、產品試制、產品轉移技術培訓于一體的綜合性研發(fā)中心。該中心建成后,將進一步強化產學研結合機制,與相關院校建立各種長期合作的產學研基地,并建立博士后科研工作站,全面提升公司的創(chuàng)新研發(fā)層次。
除了在國內積極開展產學研合作,志在全球的潤源在國際合作模式上也進行了積極深入的探索。目前公司已經通過贈送朝鮮平壤輕工業(yè)大學RS拉舍爾經編機成功與該大學和東華大學共建了研究中心(在朝鮮),另外與以色列的DFT公司合作,提升公司計算機算法和軟件控制方面的實力,今后還計劃在日本建設研發(fā)中心,吸收國外先進的研發(fā)和管理經驗,向具有國際化氣質的行業(yè)領導者不斷邁進。
際華三五四二:夯本務實,引領市場
隸屬于際華集團股份有限公司的際華三五四二紡織有限公司(以下簡稱“際華三五四二”)是國家大型紡、織、服裝、家紡聯合企業(yè),其業(yè)務覆蓋棉紗、面料、家紡制品、服裝的生產和銷售。作為行業(yè)龍頭企業(yè),際華三五四二在管理創(chuàng)新、研發(fā)、人才培育、社會責任建設等諸方面樹立了典范。
夯實內力,創(chuàng)新制勝
近年來,際華三五四二在轉型升級的道路上進行了大量卓有成效的探索和嘗試,如增加科研投入、進行設備技術的升級改造、大膽采用新型纖維進行新產品開發(fā)、革新紡紗和織造工藝等,為整個產業(yè)的轉型升級提供了有益借鑒。2008年,公司被認定為國家第一批“高新技術企業(yè)”,2009年公司的技術中心又被認定為“國家級企業(yè)技術中心”。
“工欲善其事,必先利其器。”2000年至今,際華三五四二先后投資5億多元,分步實施了高檔家用紡織品技改工程、高檔功能性面料技改工程等一系列技改項目,更新設備近3000臺(套),引進了瑞士Rieter(立達)的緊密紡設備、德國Oerlikon Schlaforst(歐瑞康賜來福)的自動絡筒機、日本津田駒的噴氣織機、瑞典Eton(依騰)的自動吊掛縫紉生產線等成套設備,進口設備比例占總投資的85%以上。
際華三五四二一貫視產品品質為企業(yè)的生命線,對產品質量實行規(guī)范化管理,不僅擁有比較完整的監(jiān)控和檢測設施,同時還設有計算機控制中心、噴氣織機TCCS在線雙向監(jiān)控系統(tǒng)、中心試驗室、紡部試驗室、織部試驗室和紗線研究室、面料研究室、家紡產品研究室等,使產品指標保持穩(wěn)定,在國內外贏得了良好的口碑。
際華三五四二歷來注重企業(yè)創(chuàng)新能力的建設,并與國內外多家科研院所建立了產學研用合作關系,成果頗豐。目前,公司已擁有發(fā)明、使用新型和外觀設計等專利177項,參與制定行業(yè)標準11項。其中,2011年“基于嵌入紡漢麻、木棉等天然纖維高檔家紡制品研發(fā)”與“紡織ERP應用與開發(fā)”兩個項目通過省級成果鑒定,技術水平均達到國內領先;自主研發(fā)生產的“木棉纖維緊密紡混紡紗及生產技術”與“特種滌綸與棉混紡吸濕排汗襯衣面料及生產技術”分獲市科技進步一、二等獎,并被列入2012年度國家重點新產品計劃;“天絲、天竹等功能性高檔家紡面料項目”列入國家科技部火炬計劃。公司特種紗線研究室在新材料、新技術的運用上進行了大膽嘗試,為紡織企業(yè)進行新產品開發(fā)提供了嶄新的思路。
科研、人才、品牌——三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略
為加速新產品開發(fā)力度,際華三五四二在建立具有高層次、高水平和高效率的紡織技術研究和開發(fā)機構方面做了積極有效的嘗試和探索。目前,際華三五四二公司新產品研發(fā)技術中心由科技規(guī)劃部、質量檢測研究部、技術開發(fā)部、產品研發(fā)部和際華紡織印染研究院等組成。通過細致優(yōu)化的分工,大大提高了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力,幫助企業(yè)占領市場和科技“兩個制高點”。
在人才培養(yǎng)方面,際華三五四二堅持“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng),重要人才重點培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的方針,通過選派技術骨干到高校進修學習、承擔重要課題、加強實際鍛煉等途徑,培養(yǎng)了一批理論知識與實踐能力雙優(yōu)、適應企業(yè)發(fā)展需求的高級專業(yè)技術人才,
文/畢云禹
為深入推進“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動,云南省臨滄監(jiān)獄邀請了臨滄市委宣傳部原常務副部長、市文明單位協會常務副會長楊明義同志,為監(jiān)獄部分警察職工作了《認真踐行“三嚴三實”努力實現“中國夢”》的專題教育講座。講座由監(jiān)獄黨委委員、副監(jiān)獄長兼公司總經理趙學主持。
楊明義在講座中全面闡述了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的豐富內涵及開展專題教育的目的意義,論證了“國家好,民族好,大家才會好”的深刻內涵,解讀了實現中國夢必須走的途徑是“走中國道路,弘揚中國精神,凝聚中國力量”。他的講授內容豐富,材料充實,旁征博引,言簡意賅,實例鮮活,寓意深刻,較好地結合臨滄市情和監(jiān)獄工作實際,教育引導我們工作中要做到“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”,“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”,做一名對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的好黨員、好干部。
最后趙學要求全體參會人員,要認真深刻領會講授內容,結合監(jiān)獄工作實際,圍繞監(jiān)獄中心工作,講政治、守規(guī)矩,嚴明紀律,嚴格履職,進一步轉變工作作風,鞏固深化規(guī)范化精細化管理工作,不斷提升精神文明建設工作水平,全力抓好隊伍建設、罪犯教育改造、安全穩(wěn)定工作,腳踏實地,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,建功立業(yè),不斷譜寫中國夢云南新篇章。
【關鍵詞】《紅樓夢》;封建社會;女性人格
由于《紅樓夢》中的女性形象基本沒有經歷明顯的性格變化,所以我們很難通過其中的某個人物來探討封建社會女性人格的形成歷程。然而,如果從中選取幾個典型形象來作為封建社會女性在相應人生階段的代表,就不難推知這一歷程。
由于封建社會女性的活動領域一般局限于家庭,所以封建社會對女性的約束很大程度上是由封建家族制度產生的。同時,因為貴族女性所承受的家庭約束遠甚于平民女性,所以對貴族女性生存狀態(tài)的探討有助于我們更準確地了解封建家庭對女性人格產生的影響。因此,本文選取了林黛玉、薛寶釵、王夫人和賈母這四個貴族女性作為典型形象,用以探討封建社會女性人格的形成歷程。
一
林黛玉是女性本真人性的代表。與大多數封建社會女性的恪守禮法不同,林黛玉具有鮮明的個人思想與情感,對她而言自由與尊嚴的價值遠高于生命本身。身世和性格是造成黛玉堅持個性的主要原因。首先,寄居生活造成的家庭教育的缺失使封建禮教沒能深入她的思想。其次,性格的叛逆使她不愿受制于封建禮教。而她對個性的堅持突出體現在她的多愁善感和孤高自傲的性格上。
林黛玉的多愁善感多是因情而發(fā),她對“人欲”的高揚正體現了她對“天理”的蔑視。林黛玉素來不勸寶玉近什么仕途經濟,也不稀罕“什么臭男人拿過的東西”,但對“詞艷曲”卻十分癡迷?!澳档ねてG曲警芳心”一回就記述了她對《牡丹亭》的“心痛神癡”。她之所以感慨于“原來姹紫嫣紅開遍,都這般付與斷井殘垣”的戲文,正是因為她與杜麗娘一樣都渴望有美好的愛情來點亮生活?!耙怀罕M紅顏老,花落人亡兩不知”是她對青春白白流逝的惋惜,“儂今葬花人笑癡,他年葬儂知有誰”是她對愛情無望的無奈。而父母雙亡、寄人籬下的身世是造成林黛玉強烈渴望愛情的主要原因。雖然,賈母視她為“心肝肉兒”,但敏感的性格和細膩的情感仍使她感到孤苦無依,“青燈照壁人初睡,冷雨敲窗被未溫”正是她對愛的強烈呼喚。
林黛玉孤高的性格更加體現了她對個性的堅持。 “一年三百六十日,風刀霜劍嚴相逼” 體現出寄居生活已成為了她巨大的精神負累。但她并沒有像寶釵、探春那樣為得到賈府上下的普遍認可而拋棄個人的性格與情感,作為一個完美主義者,她明知自己的多愁傷感已受到許多人非議卻仍堅持著自己的生活方式。她雖無力改變自身的現實處境,但她堅持做一個精神的斗士,正如她所說“愿奴脅下生雙翼,隨花飛到天盡頭” “質本潔來還潔去,強于污淖陷渠溝”。
二
在經過封建禮教教化之前,寶釵也應是黛玉式的人物,也應有本真的性格和個人情感的真實流露,在《紅樓夢》里我們仍然可以看見她曾經的影子。第二十七回里寫有寶釵看見一雙蝴蝶,“意欲撲了來玩耍,遂向袖中取出扇子來,向草地下來撲”,這才是一個十幾歲的女子應有的活潑自然。
但封建家庭教育已經在很大程度上磨滅了寶釵的本真的個性。出身名門的寶釵自幼就接受了嚴格的家庭教育。她“讀書識字”,用封建正統(tǒng)思想來規(guī)范自身;她“留心針黹家計等事”,具備了賢妻良母的基本素質。嚴格的家庭教育使封建道德深植于寶釵的思想之中,這集中體現在寶釵對待愛情的態(tài)度上。林黛玉癡迷于“詞艷曲”,而薛寶釵卻把紅玉對賈蕓的愛戀看成是“奸狗盜”。 年輕人本應強烈渴望純潔美好的愛情,而根深蒂固的封建道德竟能使一個花季少女把它視為下流不堪之物,這充分體現了封建道德對人性的極大壓制。相反,對于“待選入宮”寶釵卻沒有絲毫反對,這種蔑視女性人格的制度卻被她理所當然地認可了。一個人如果在最具有叛逆性格的年齡,尚且放棄“人欲”,因循禮教,那么,在此之后,他又怎能不“存天理,滅人欲”?所以,寶釵對愛情的否定是她服從封建禮教的突出體現。
同時,自身欲“上青云”的追求是寶釵性格變化的又一重要因素。不同于林黛玉的傲世獨立,薛寶釵渴望其社會價值的實現,因此,她極力贏得封建社會的普遍認可。她裝作猜不出元妃的燈謎,她專門點賈母喜歡的戲,她拒絕證實王夫人否定的藥方。而且,更令人震驚的是第三十二回金釧投井死了,寶釵用“失了腳掉下去的”來寬慰王夫人,一個僅十幾歲的女子竟可以這樣地漠視生命,對金釧用生命捍衛(wèi)的尊嚴視而不見??梢?,封建社會的道德體系和價值標準不僅造成了寶釵思想感情的喪失,更侵蝕著她善良的人性。
三
婚后的寶釵不僅將繼續(xù)克己守禮,還將喪失善良的人性,王夫人正是如此。
作為賢妻,王夫人把賈母和賈政的意志奉為天理,從不顯露個人的思想感情。第四十六回里賈母因賈赦要討鴛鴦做小老婆把王夫人也一齊怪上了,“王夫人忙站起,不敢還一言”。賈母無理的斥責難免使王夫人內心感到委屈,但是在三從四德的婦德體系下,她不能對婆婆的意志表現出一絲的不滿。第三十三回寶玉挨打,王夫人雖愛子心切,說話仍沒亂了禮法?!皩氂耠m然該打,老爺也要自重。況且炎天暑日的,老太太身上也不大好,打死寶玉事小,倘或老太太一時不自在了,豈不事大!”“老爺雖然應當管教兒子,卻也要看夫妻份上?!蓖醴蛉耸紫瓤隙苏煞虻淖龇?,繼而才用老太太和夫妻情分來勸他。情急之下王夫人仍能克制愛子之情,可見賢妻之德已深入其骨髓。此外,王夫人對一夫一妻多妾制的完全服從,進一步完善了她作為“賢妻”的必備品質。盡管眾人都厭惡鄙夷趙姨娘,但王夫人只在第二十五回中因賈環(huán)燙傷了寶玉才罵了她一回,此外從未對她表現過不滿。而且,第三十六回中王夫人還因少了趙姨娘的月錢而盤問了王熙鳳。一夫一妻多妾制度是對女性情感和人格的莫大踐踏,而王夫人竟可在這一制度下做得無可指摘,可見其為恪守婦德已經完全放棄了個人感情。
作為良母,王夫人千方百計給寶玉創(chuàng)造良好的成才環(huán)境,但這不僅出于母愛,還摻雜了王夫人恪守婦德和追求利益的成分。一方面教育好家族未來的繼承人是對整個家族應盡的重要責任;更重要的是,母以子貴,寶玉如能順利地繼承家業(yè),王夫人就有望成為封建家庭的最高統(tǒng)治者。而如果由賈環(huán)繼承家業(yè),那么王夫人的家族地位將一落千丈。
封建社會的賢妻良母應該具備良好的理家能力,同時還要“寬柔以待下人”,以維護“祖宗顏面”。但事實上,這兩點是相互矛盾的,因為封建家族內部等級秩序的存在決定了統(tǒng)治者必然要壓迫被統(tǒng)治者,又何談“寬柔以待下人”?但王夫人通過讓王熙鳳來理家達到了治家與“寬柔”兼顧的目的。第七十四回中王夫人對王熙鳳說“我天天坐在井里,拿你當個細心的人,所以我才偷個空”,可見王夫人讓王熙鳳理家,主要是為了省心。當然,王熙鳳與她的親戚關系也是其中的重要因素。而最重要的是,這樣做可以避免王夫人親自去做傷人害人的事,有利于維護她的“寬柔”形象。繡春囊一事不僅使王夫人的理家能力受到了邢夫人的質疑,也威脅到了賈府的“臉面”。為了鞏固自身權威,挽回賈府“臉面”,王夫人決定抄檢大觀園。但此事執(zhí)行者是王熙鳳,這樣,表面看來心狠手辣的劊子手就成了王熙鳳,而不是吃齋念佛、心慈手軟的王夫人。當然,王夫人仍掌握著治家的實權?!敖鹆瓿瞧饛唾Z雨村 榮國府收養(yǎng)林黛玉”一回中,王夫人向王熙鳳查問了月錢的發(fā)放情況并吩咐了給林黛玉做衣服的事??梢姡w揚跋扈的王熙鳳不過是個人,而“像木頭似的”王夫人才是真正的決策者。由此,王夫人便在實權在握的情況下樹立起了自己“憐貧恤老”“齋僧布施”的良好道德形象。 但是,出于母愛和對自身前途的考慮,王夫人對寶玉的事總是親自處理,從而使她的偽善得以顯露出來。
王夫人一直擔心寶玉與女子們的親密關系有礙寶玉的成才,這從黛玉初到賈府王夫人對她“你以后不要睬他”的交代中就可見一斑。第三十回中,寶玉兩次三番和金釧說話,王夫人都不予理睬,一旦金釧回答寶玉王夫人便即刻給她定了“下作小婦,好好的爺們,都讓你帶壞了”的罪名,“寬仁慈厚”的王夫人全不管“跟了太太十來年”的情分,在明知金釧被攆出去無臉見人只有死路一條的情況下,“亦不肯收留”。金釧的死無疑有礙王夫人“寬仁慈厚”的形象,也破壞了賈府“寬柔以待下人”的傳統(tǒng)。因此,王夫人給自己開脫說,只是“一時生氣”攆的金釧,本是想“氣她兩天,還叫她上來”的,不料金釧“氣性大”竟投井死了。而當正在為金釧“垂淚”的王夫人見寶釵來了,開口問的卻是寶玉,當得知寶玉并未對金釧的死做出什么反映,王夫人才又說起此事。她說金釧“忽然”投井死了是“一樁奇事”。待寶釵講了一番“據我看來”的說法,王夫人還是“我心不安”,最終用銀子和衣服了卻了“比我的女兒也差不多”的金釧的死。如果王夫人只是“一時生氣”害死的金釧,那么把“懨懨弱息”的晴雯“現從炕上拉了下來”由人架著攆了出去,已經把她的自私歹毒暴露無遺。
四
如果賈寶玉能夠順利地成為賈府的繼承人,王夫人就能成為像賈母那樣的擁有絕對權威的封建家長。作為賈府的當權者,賈母不惜一切代價維護封建家族利益,為此她的迫害對象已擴展到了骨肉至親。
首先,賈母的偽善比王夫人更高一籌。第二十九回中,賈母像一位高高在上的濟世者以廣濟蒼生的姿態(tài)通過對小道士菩薩一般的憐憫彰顯了皇親國戚應有的懿德。這一點薛寶釵和王夫人都難以做到,因為她們的目光僅在一己之私,而賈母則是站在統(tǒng)治者的高度,把整個賈府的形象當作自身形象來維護。但僅從賈母連最心愛的丫鬟鴛鴦死了娘都借故不準回家守孝就可見其剝削階級的本質。第五十四“史太君破陳腐舊套 王熙鳳效戲彩斑衣”中賈母對襲人守孝的前后不同態(tài)度更加突出地顯示了她的偽善。賈母聽說襲人因守孝沒陪寶玉出來,便說“跟主子卻講不起這孝與不孝。若是她還跟我,難道這會子也不在這里不成?皆因我們太寬了,有人使,不查這些,竟成了例了?!贝弥u人主要是留下盡奴隸的職責,賈母便不予追究,還關心起襲人母親的死來??梢姡灰煌{其統(tǒng)治利益賈母就會擺出一副“惜老憐貧”的慈善面孔,而一旦統(tǒng)治秩序受到威脅她就會毫不猶豫地給予鎮(zhèn)壓。
其次,為了家族利益,她可以舍棄親情。作為封建家族的當權者,賈母深感對家族興衰負有不可推卸的責任。因此,她十分“溺愛”家族繼承人賈寶玉。但這種“溺愛”也是有底線的。第五十六回中賈母曾對甄家人說“像你我這樣人家的孩子們,憑她們有什么刁鉆古怪的毛病兒,見了外人,必是要還出正經禮數來的”若“不與大人爭光,憑他生得怎樣,也是該打死的”。賈母雖意在以此顯示詩禮之家嚴明的家風,但這也說明當親情與家族利益發(fā)生沖突時,賈母會舍棄前者。而“不肖種種大承笞撻”之后所說的“我便為這些人死了也是情愿的”的話則昭示了他志向不改的決心,由此可見其被賈母拋棄的必然性。賈母對年輕一代婚姻的態(tài)度也體現了她對親情的漠視。在第五十回中賈母嚴厲地譴責了佳人才子的書。她說那些見了男人就想起終身大事的小姐是“鬼不成鬼,賊不成賊”,并以自家姊妹們不聽這些書,不懂這些話為傲。可見,賈母雖百般寵愛她們,但一旦她們壞了“世宦讀書家的道理”,也必將被無情地拋棄。由此可知賈母在寶黛的愛情悲劇中所扮演的重要角色。所以,為了維護家族利益,賈母甚至可以拋舍最心愛的寶玉和黛玉,這可謂是她漠視親情的突出體現。
五
綜上所述,封建社會女性的人格變化大體可以分為三個階段。從林黛玉到薛寶釵是封建社會女性在思想上建立起完善的封建道德體系,從而喪失了自我價值判斷和個性特征的過程;從薛寶釵到王夫人是女性人性惡化,由受害者轉變?yōu)槠群φ叩倪^程;從王夫人到賈母是女性上升為封建家族統(tǒng)治者,為維護家族利益而漠視親情的過程。
女性第一階段的人格變化的主要體現在本真人性的喪失上,造成這一變化的主要因素是封建道德教育。封建道德教育否定“人欲”,尤其否定。為了宣揚封建婚姻制度的合理性,封建禮教要求青年男女通過“父母之命,媒妁之言”來實現婚姻關系,這也就從根本上否定了愛情。因此,寶釵對愛情的唾棄體現了她對對禮教的絕對服從從而造成了她本性的喪失。
女性第二階段的人格變化主要體現在人性的惡化上,造成這一變化的主要因素是封建社會對女性提出的賢妻良母的行為準則。因為,對于封建社會的“賢妻良母”,恪守道德是基礎,而治家有方才是關鍵。如上文所述,這不僅關系到家族秩序,還關系到家族形象。而治理一個等級秩序嚴格的封建家族將必然造成統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的壓迫,從而造成了女性家庭管理者人性的惡化。
女性第三階段的人格變化主要體現在對親情的漠視上,造成這一變化的主要因素是封建男權制度。封建男權制度決定了男性家族繼承人對于封建家族的重要性。
如果他們無意發(fā)展家族事業(yè),必將遭到嚴酷的鎮(zhèn)壓。同時,男權制度還決定了女性的附屬地位,她們沒有戀愛的自由更完全選擇婚姻。封建家族統(tǒng)治者對于她們違背這一規(guī)范的任何行為都將給予堅決的鎮(zhèn)壓。對于青年一代的鎮(zhèn)壓造成了女性家族統(tǒng)治者對于親情的漠視。
可見,是封建制度及其道德規(guī)范造成了女性人格的惡化和人性的扭曲,大觀園里這些純潔美好的女子也終將變得如王夫人般偽善,如賈母般冷酷。林黛玉的紅顏薄命固然可悲,但她至少得以“質本潔來還潔去”。而寶釵卻只能以冰雪聰明之質、天香國色之資身陷“渠溝”,尚不自知。所以,千紅萬艷的真正可哭可悲之處并不在于她們的香消玉殞,而在于其水質靈魂的隕落。而身陷“渠溝”之后,她們又將難以避免地從被害者轉變成迫害者。封建社會壓迫和殘害女性的工具竟是女性自身,這才是中國封建社會女性的最可悲之處。
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強制性產品認證制度在推動國家各種技術法規(guī)和標準的貫徹、規(guī)范市場經濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進產品的質量管理水平和保護消費者權益等方面,具有其他工作不可替代的作用和優(yōu)勢,而完善的產品認證制度離不開完善的監(jiān)督機制保護。
中國強制性產品認證制度(CCC 認證) 作為中國的合格評定制度,是基于中國產業(yè)結構尚不發(fā)達,產品質量安全狀況需要提高的情況下發(fā)展起來的,因而采取有效的市場監(jiān)管措施保證投放中國市場的產品質量安全,對保護消費者安全、促進企業(yè)發(fā)展是十分必要的。而歐盟CE 指令是歐盟針對歐洲分散的特殊狀況,為了形成統(tǒng)一市場,統(tǒng)一市場準入與監(jiān)管而制定的合格評定模式,經過多年的發(fā)展和完善,為了保證投放市場的產品完全符合CE 指令的基本要求,市場監(jiān)督已成為歐盟法律框架中不可或缺的一部分。
本文旨在解讀和討論中國強制性認證制度與歐盟CE指令市場監(jiān)管行為及二者異同,在歐盟CE 指令進行市場監(jiān)管先進經驗的基礎上,立足中國國情,對如何規(guī)范和完善我國的CCC 認證制度的市場監(jiān)管進行了一些思考。
2 中國強制性產品認證制度(CCC)與
歐盟CE 指令簡介
2.1 中國強制性產品認證制度(CCC)
我國強制性產品認證制度是以《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》和《中華人民共和國標準化法》為基礎建立的,并在《中華人民共和國認證認可條例》中正式給予法制化。其目的旨在保護國家安全,防止欺詐行為,保護人體健康或者安全、保護動植物的生命或者健康、保護環(huán)境。
強制性產品認證涉及的產品范圍為涉及人體健康、動植物生命安全、公共安全和國家安全的產品,目前中國CCC 認證制度強制性產品認證目錄內產品,包括汽車摩托車及其零部件、低壓電器設備、家電、消防及安防設備、建材產品、玩具、農機產品等。
實施CCC 制度的認證機構和檢測機構及檢查機構由國家認證認可監(jiān)督管理委員會(CNCA)負責指定,指定承擔強制性產品認證工作的機構也都是在中國境內注冊的法律實體。截止目前指定的認證機構共15 家,指定實驗室167 家,指定的實施機構(認證機構、實驗室)均為中國國營企業(yè)或國有事業(yè)單位(也有極少數機構在得到指定之后改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)),指定的機構在CNCA 授權的業(yè)務范圍內開展強制性產品認證工作。
2.2 歐盟CE 指令
CE 是英語Conformity With European的簡稱,是歐盟法律對產品提出的一種強制性安全合格標志,CE標志不是質量認證標志,它僅代表加貼標志的產品完成了規(guī)定的合格評定程序,符合歐盟指令的要求, 因而CE 標志制度是歐盟的產品準入制度。相比中國CCC 強制性認證制度是以政府為主導的強制性產品認證制度,歐盟的CE 標志制度則是由條約、指令、成員國為保障指令得以實施的法律措施等組成的強制市場準入制度。
歐盟CE 指令適用的產品領域包括低壓設備、簡單壓力容器、玩具、建筑產品、機械、無線電及電信終端設備、船用設備、醫(yī)療器械、燃氣器具、載人索道設備等,目前已發(fā)展至30 多個類別。針對絕大部分的消費品以及工業(yè)品,歐盟都要求實行CE 指令體系。指令規(guī)定的產品絕大多數必須加貼CE 標志,只有當產品符合所有相關指令的規(guī)定并且依據所有相關指令進行合格評定后,產品才能投放市場或交付使用。
CE 指令的指定機構與中國CCC 認證制度基本一致,兩者均為通過各自認可體系認可的第三方機構承擔合格評定活動。CE 指令的第三方機構既包括了認證機構也包括了測試機構,而中國的CCC 指定機構通常明確區(qū)分了認證機構和檢測機構。CE 指令雖然不是認證制度,但歐洲理事會決議93/465/EEC《關于合格評定各階段程序及加貼和使用旨在用于技術協調指令的CE 合格標志的規(guī)則》為新方法指令中的合格評定制訂了指南和詳細程序,通過引入模塊化的合格評定方法對不同危險程度的產品進行區(qū)別對待。
3 CCC 認證與歐盟CE 指令市場監(jiān)管差異性研究
由于整體監(jiān)管框架的不同,歐盟CE 指令在市場監(jiān)管方面與我國存在很大的不同,本文將從三個方面對二者的異同進行闡述:
3.1 實施監(jiān)管的主體及作用:
3.1.1CCC 實施監(jiān)管主體及作用
自中國于2002 年5 月1 日全面實施強制性產品認證工作以來,國家認監(jiān)委以完善工作、解決問題、加強監(jiān)管、提高認證有效性為主要目的,陸續(xù)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,形成了比較完善的強制性產品認證法律法規(guī)體系,尤其是《中華人民共和國認證認可條例》的公布,明確了強制性產品認證國家監(jiān)管的地位。
我國《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產品認證管理規(guī)定》、《強制性產品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》以及國家認監(jiān)委有關規(guī)范性文件均對承擔強制性產品認證任務的認證機構、檢測機構、檢查機構以及檢查人員等提出了明確的管理與技術、法律責任的要求,由國家認監(jiān)委負責全國強制性產品認證工作的組織實施、監(jiān)督管理和綜合協調。主要包括組織查處認證違法行為,對重大認證違法案件進行督辦和業(yè)務指導;實施停業(yè)整頓、撤銷指定或者撤銷批準文件等處罰。
國家認監(jiān)委不參與CCC 認證的具體事務性工作,由地方認證監(jiān)管部門依法負責組織協調所轄區(qū)域內強制性產品認證活動的監(jiān)督管理/執(zhí)法查處/工作,負責CCC認證行政執(zhí)法工作。
3.1.2 歐盟實施監(jiān)管主體及作用
歐盟實施市場監(jiān)管的主要依據文件為安全保護條款程序。歐盟委員會利用這類條款分析和判斷限制貼有CE 標志產品自由流通的國家的法規(guī)措施是否合理。針對產品的安全問題,歐盟制定了《產品責任指令》(85/374/EEC)和《一般產品安全指令》(2001/95/EC),在協調標準(由歐洲標準化組織受歐盟委員會委托制訂的歐洲標準)的情況下,這些為在歐盟范圍內評估與產品相關的風險提供了共同基礎。
為了保證市場監(jiān)督運作的公正性,市場監(jiān)督工作必須由各成員國政府主管當局負責,如質量監(jiān)督部門、海關、安全監(jiān)督部門等。市場監(jiān)督機構應當保證其獨立、公正、無偏見,必要時應當遵守保密原則,為了保護商業(yè)秘密或者根據國家立法保護個人資料。并建立適當的程序,包括:跟進投訴報告有關產品所帶來的風險問題;監(jiān)測事故及引起健康危害的產品;核實是否已采取糾正措施;跟進有關的科學和技術知識并落實安全問題。各成員國市場監(jiān)管機關其市場監(jiān)督的能力只限于每個成員國司法轄區(qū)內,成員國應告知委員會,他們的市場監(jiān)督機構和各自的職權范圍,委員會將信息傳遞到其他成員國。
但由于各成員國之間在國家層面上采納法律、標準的方式和管理體制的差異,故市場監(jiān)督的組織架構不盡相同,而且其監(jiān)督機關使用不同的方式、方法和實際做法均不盡相同。為使市場監(jiān)管工作更加有效地運作,這就特別要求在國家監(jiān)督機構之間要建立適當的溝通和市場監(jiān)督機構之間的協調機制,以確保歐盟內的保護水平相同。國家行政部門之間的合作通常是以工作組的方式進行的。因市場監(jiān)督涉及所有新方法指令中所適用的條款,工作組根據新方法指令成立。
3.2 對市場機構的監(jiān)管
3.2.1CCC 對市場機構的監(jiān)管
為進一步規(guī)范認證行為,維護認證認可的權威性和公信力,國家認監(jiān)委構建了比較完善的CCC 認證監(jiān)管體系,保證CCC 認證制度長期穩(wěn)定地貫徹。監(jiān)管包括兩個部分:一是對列入CCC 認證目錄的產品企業(yè)進行監(jiān)管,二就是根據《中華人民共和國認證認可條例》和《強制性產品認證管理規(guī)定》的規(guī)定,由國家認監(jiān)委對認證活動和認證結果進行監(jiān)督檢查,對于指定機構及工廠檢查員進行的監(jiān)管。
國家認監(jiān)委根據《強制性產品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》要求,指定了中國質量認證中心等13 家認證機構承擔CCC 認證的具體業(yè)務,并向社會公布這些認證機構的信息和能力范圍。自2004 年以來,為了進一步健全強制性產品認證指定機構監(jiān)督管理機制,國家認監(jiān)委每年都會從多個方面組織部署對強制性產品認證所有指定認證機構和部分領域的指定實驗室實施專項監(jiān)督檢查,依照相關法律法規(guī)采用行政告誡限期整改暫?;蛘叱蜂N指定業(yè)務范圍等各種手段,嚴格規(guī)范指定機構行為。通過專項監(jiān)督檢查,可及時發(fā)現和糾正認證實施機構和企業(yè)存在的問題,規(guī)范指定機構和認證人員的認證、檢測行為,打擊強制性產品認證違法違規(guī)行為,維護了強制性產品認證的權威性和有效性。
而地方認證監(jiān)管部門則在國家認監(jiān)委的指導下,完成法律賦予的監(jiān)管職責,其對認證機構違法行為的認定,應當得到國家認監(jiān)委的確認。
由此可見,中國的強制性產品認證制度對于認證機構的監(jiān)管,其實質是以政府為主導,地方監(jiān)管部門為輔助的市場監(jiān)管體系,在此監(jiān)管體系下,各指定認證機構紛紛制定、完善管理文件,建立了獲證企業(yè)分類管理體系、認證質量可追溯和責任追究體系、產品信息接口處理和風險防控體系,并取得了良好的實施效果。
3.2.2 歐盟對市場機構的監(jiān)管
而在歐盟各成員國市場監(jiān)管的整個過程中,為避免利益沖突,指定機構不得參與其中。雖然指定機構和市場監(jiān)督主管當局在成員國中是受上級同一主管當局管理,但二者所承擔的責任是完全不同的,并要明確劃分合格評定與市場監(jiān)管的區(qū)別,市場監(jiān)督機構主要負責產品投放市場后對產品進行監(jiān)督檢查,而指定機構負責產品在投放歐盟市場之前是否符合新方法指令的基本要求,兩者雖然職責不同,但互為補充。
各成員國可能有不同的機構負責評估不同產品的安全性,而一些國家還有跨部門的產品安全監(jiān)督體系,可能有兩個或者三個機關負責監(jiān)管一個產品的安全。產品的檢測通常會使用權力機關大量的經費,而這導致一些成員國不進行產品檢測,而是主要依靠其他成員國的通告。其他成員國有資源在特定時間僅關注有限數量的產品(如比利時)。同樣,一些機關在風險評估方面經驗豐富,并且有能力制訂和應用比較復雜的方法。
為使市場監(jiān)督工作更加有效地運作,歐盟還采用了大量的、行之有效的方法,諸如為消費者建立信息快速交換系統(tǒng)、為醫(yī)療設備建立警戒系統(tǒng)、為收集傷害數據建立的數據收集和信息交換系統(tǒng)。在以上的基礎上,歐盟市場機構監(jiān)管保證了監(jiān)管機構的公正性和獨立性,使市場監(jiān)管機構起到了市場醫(yī)生的作用,并保護最終使用者的健康和安全,保證商品在內部市場的自由流通并消除不公平競爭。
3.3 對產品的監(jiān)管
3.3.1CCC 對產品的監(jiān)管
為確保強制性產品認證制度的有效實施,對CCC 認證目錄里的產品采取的市場監(jiān)管方式主要是日常監(jiān)督檢查與專項檢查相結合,不斷采取各項措施完善并創(chuàng)新目錄內產品證后監(jiān)督工作。監(jiān)管的重要內容是未經CCC 認證的產品、假冒CCC 認證標志的產品、受到消費者投訴的產品。國家認監(jiān)委每年都會組織地方兩局在流通、生產和進口領域內開展大規(guī)模的執(zhí)法檢查和日常監(jiān)督抽查工作,同時根據社會反映、抽查結果等信息不定期地開展針對某類高風險產品的專項整治工作。
而地方認證監(jiān)管部門在國家認監(jiān)委的指導下,需完成法律賦予的監(jiān)管職責。一是積極地參與強制性產品認證制度的建設并做好前期的調研工作,理順和協調強制性產品認證制度和其他質量監(jiān)管制度、相關部門監(jiān)督管理制度之間的關系,把強制性產品認證制度的實施與促進強制性國家標準的實施結合起來,把生產許可證管理與強制性認證管理的產品分開,采用一次合格評定的方式,最大限度地避免了強制性產品認證制度和其他相關監(jiān)督管理制度的矛盾,減輕企業(yè)負擔。二是調查摸底,為搞清當地需要取得強制性認證的產品和企業(yè)的基本情況,地方認證監(jiān)管部門建立了相關檔案,掌握和了解強制性產品認證實施的進展情況,并邀請國家指定機構與當地企業(yè)直接見面,如此以來,應該取得強制性產品認證的企業(yè)都能充分了解有關制度的內容和要求,為企業(yè)充分地提供公開的信息和政策咨詢。三是按照法定職責,對所轄地區(qū)《強制性產品認證目錄描述與界定表》中產品實施監(jiān)督并負責組織、協調本轄區(qū)CCC 認證行政處罰工作,負責CCC 認證行政執(zhí)法工作。
依據自2009 年9 月1 日施行的《強制性產品認證管理規(guī)定》(國家質檢總局第117 號令),在市場監(jiān)管活動中發(fā)現不合格品可加以證書暫停,撤銷并輔以對相關制造商予以經濟處罰的措施,視情節(jié)不同處罰金額而不同,對照原2001 年頒布的《管理規(guī)定》,通常認為新《管理規(guī)定》比原規(guī)定內容更加具體、監(jiān)管更加有力、處罰更加嚴厲、責任更加明確。而國家認監(jiān)委可根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷對認證機構、檢查機構、實驗室的指定。值得注意的是,未獲得CCC 認證的產品不一定就是不合格產品或者偽劣產品,因此在執(zhí)法過程巾,要注意對產品采取強制性措施的尺度。
3.3.2 歐盟對產品的監(jiān)管
在歐盟,對于產品的市場監(jiān)督活動主要包括兩項內容:一是由各成員國的主管當局監(jiān)督通過采取檢查措施監(jiān)督投放到市場的產品,檢查其是否符合所適用的新方法指令中的相關條款要求;二是采取必要的一致性措施。當國家主管當局發(fā)現產品不符合適用指令條款的規(guī)定時, 必須采取適宜的行動,其所采取的糾正措施視產品的不合格程度而不同。如產品沒有正確加貼CE 標志(如尺寸或設計),屬于輕度不合格;若產品不符合新方法指令的基本要求,或是沒有采用合格評定程序,從而可以推測產品可能會危及人們的健康和安全,這種問題則被視為嚴重不合格,主管當局必須采取措施使不合格品符合要求, 并限制或禁止這類嚴重不合格產品投放市場及投入使用, 最終保證這類產品從市場撤出。采用禁止或限制產品投放市場的措施是暫時的,旨在允許監(jiān)督機構對產品可能產生的危險或其他重大不合格項獲取足夠的證據。對不合格品所采取的措施還包括警告或法律訴訟(甚至包括對指定機構和相關人員)。
根據《產品責任指令》(85/374/EEC)和《一般產品安全指令》(2001/95/EC),在出現不合格品時,產品制造商作為產品的安全責任方,一旦面對在用戶和消費者因使用某種產品遭受傷害,向制造商提出的指控時,作為被告的制造商將負有舉證責任:即制造商須自己設法證明對用戶和消費者的此種傷害并非由其產品所造成,否則制造商將承擔由產品責任法所確定的,包含對人員/ 財產/牲畜等的傷害。由于按產品責任法判定的賠償往往數額十分巨大,因此對產品制造商/ 供應商具有較強的鎮(zhèn)懾作用,促使其必須提供優(yōu)質和安全的產品,并在最大程度上采取可靠的防護措施(既可以采用技術性措施防止傷害,也可以通過標注警示作用的語句提醒消費者)。