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鄉(xiāng)村治理研究綜述范文第1篇

宋代家法族規(guī)研究

守法行為的經(jīng)濟學分析

漢代為孝屈法現(xiàn)象的法理分析

傳統(tǒng)孝義之道及其法治啟示

律師“死磕”法官現(xiàn)象探析

弗里德曼法律起源理論研究

論宗族勢力對村民自治的影響

我國土地所有制的困境及其破解

從草原經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變看公眾參與

涉法問題的思考和對策

法律社會學的知識脈絡與基本問題

兼論法律與文學的關聯(lián)及其意義

伯克利學派回應型法理論研究

論翻供——以C市人民法院為樣本

重建信任:社會信任問題研究述評

帝國還魂:知識產(chǎn)權全球化批判

對臺灣地區(qū)禁止男同性戀者獻血規(guī)定的分析

構(gòu)建有中國特色的現(xiàn)代立法綜合參與模式

近二十年來中國少數(shù)民族習慣法研究綜述

西北少數(shù)民族地區(qū)公民權利實現(xiàn)的“差序格局”

論壓力下的立法決策展開——以《勞動合同法》為例

論“公案”中司法與傳媒、民意的政治角力

吸附型治理研究——征地拆遷背景下的村莊治理

“富人治村”中的糾紛解決——基于浙東J村的考察

論糾紛類型變化和社會權威變遷中的鄉(xiāng)村人民調(diào)解主體

公民的規(guī)范性認可——以哈貝馬斯商談論為視角

“家”的法律構(gòu)造——以范氏義莊為中心的考察

社會自治型地方法治試驗——兼評“法治廣東”建設

折戟沉沙的理想主義者——透視一位老上訪戶的村治史

“鄉(xiāng)村治理”的司法回應——基層司法中的法律、法院與法官

執(zhí)行和解的法理學分析——以執(zhí)行主體之間的關系為視角

國家·法律·社會——涂爾干社會學思想中的國家觀

走進吸毒者的世界——西安市Y區(qū)戒毒所吸毒者的訪談實錄

法律如何在現(xiàn)實中不能——一個城管案件的法理學思考

城管執(zhí)法中的合作邏輯——宿安區(qū)整治洗車店的故事

論權利與權力的沖突與合作——以“大日子”涉訴為觀察點

基層的法社會學透析——以重慶Y區(qū)辦為研究對象

淺議宗教對傣族傳統(tǒng)法律的影響——基于對傣寨的考察

鄉(xiāng)村社會糾紛的多元化及其解決機制——以X縣L鎮(zhèn)為例研究

從基層法官知識結(jié)構(gòu)透視審判業(yè)務——以甕安縣人民法院為視角

法律如何被理解——從涉訴成因看當事人的法律理解

論法律的糾紛解決之困——以一起民事案件的解決過程為觀察點

司法過程中的社會學方法及其適用——卡多佐社會學方法理論研究

穿行于傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間——以一起離婚析產(chǎn)案為視角的糾紛解決觀念研究

政治冷漠:基層民主政治建設的障礙——基于滇東五村村民自治研究

并非通過法律的維權——以中國轉(zhuǎn)型期“農(nóng)民工”的維權途徑選擇為視角

鄉(xiāng)村調(diào)解中的情理法及其適用——以重慶市Y縣某村人身侵權案為例

鄉(xiāng)村治理研究綜述范文第2篇

1.以農(nóng)村社會學視角看“三化同步”問題 

2.超越直覺經(jīng)驗:農(nóng)村社會學理論創(chuàng)新之路

3.再論農(nóng)村社會學的研究對象和研究內(nèi)容

4.中國社會學的學術成長與農(nóng)村社會學的發(fā)展

5.半工半耕:一個農(nóng)村社會學的中層概念——與兼業(yè)概念相比較

6.一本具有中國特色和時代特色的農(nóng)村社會學著作 

7.中國農(nóng)村社會學研究現(xiàn)狀與前景展望——“第七屆農(nóng)村社會學論壇”觀點綜述

8.我國農(nóng)村社會變遷與農(nóng)村社會學研究述評

9.農(nóng)村社會學與農(nóng)村

10.基于新農(nóng)村建設的農(nóng)村社會學課程教學改革探析

11.提高農(nóng)村社會學授課質(zhì)量的對策研究

12.農(nóng)村社會學課程教學改革的探索

13.中國農(nóng)村社會學十年:課題與觀點

14.發(fā)展與滯后的并存:中國農(nóng)村建設60年——一種農(nóng)村社會學的視角

15.楊開道先生與他的農(nóng)村社會學工作

16.農(nóng)村、鄉(xiāng)村概念比較的社會學意義

17.中國農(nóng)村問題研究的新篇章——讀《中國農(nóng)村社會學》

18.學生編演教學案例小品的課堂教學模式探究——以《農(nóng)村社會學》課程為例

19.農(nóng)村社會學在中國1989——1992年 

20.農(nóng)村社會學的研究對象與學科體系

21.農(nóng)村社會學在中國的發(fā)展

22.關于農(nóng)村社會學教學體系的探索

23.多媒體課件的實效性研究——以《農(nóng)村社會學》課程為例

24.芻議鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究與農(nóng)村社會學范式的擴展與創(chuàng)新

25.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下《農(nóng)村社會學》課程改革探析

26.“農(nóng)村社會學”教學模式改革方向淺析

27.《農(nóng)村社會學》課程教學改革初探

28.論農(nóng)村社會學的現(xiàn)實功能

29.鄉(xiāng)村調(diào)查與鄭杭生農(nóng)村社會學思想研究——基于理論自覺的視角

30.日本農(nóng)村社會學概述

31.新穎別致,透視"三農(nóng)"——評劉豪興主編的《農(nóng)村社會學》

32.論農(nóng)村社會學的學科性質(zhì)

33.參與式教學在《農(nóng)村社會學》課程中的實踐及其效果

34.華中農(nóng)業(yè)大學成立社會學系及農(nóng)村社會學研究所

35.農(nóng)村社會學與農(nóng)民  

36.農(nóng)村社會學及其發(fā)展

37.農(nóng)業(yè)社會學:一門新的農(nóng)村社會學

38.第七屆農(nóng)村社會學論壇在我校舉行

39.交互式教學在農(nóng)村社會學課程中的應用及效果評價

40.印度的農(nóng)村社會學

41.蘇聯(lián)農(nóng)村社會學的研究情況

42.四川“農(nóng)村社會學”理論討論會綜述

43.關于農(nóng)村社會學的幾個問題

44.政治社會學理論范式下的農(nóng)村教育分析

45.“中農(nóng)”階層:當前農(nóng)村社會的中間階層——“中國隱性農(nóng)業(yè)革命”的社會學命題

46.農(nóng)村社會學與農(nóng)業(yè)發(fā)展 

47.“農(nóng)村社會學”理論討論會綜述 

48.華中農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村社會學專業(yè)

49.歷史與文化視域下的中國鄉(xiāng)村社會研究——杜贊奇《文化、權力與國家:1900~1942年的華北農(nóng)村》社會學研究方法啟示

50.國外農(nóng)經(jīng)和農(nóng)村社會學主要檢索刊物簡述   

51.農(nóng)村社會學的對象和任務  

52.從農(nóng)村社會學的發(fā)展看社會學中國化道路

53.農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村現(xiàn)代化的影響——近20年來社會學相關研究的回顧

54.中國農(nóng)村社會學發(fā)展的新篇章——從梁漱溟、到辛秋水

55.再論中國農(nóng)村區(qū)域差異——一個農(nóng)村研究的中層理論建構(gòu)

56.首屆農(nóng)村社會學教學研討會綜述

57.農(nóng)村土地貨幣化模式分析與效應研究——基于生態(tài)經(jīng)濟學、農(nóng)村社會學等多學科視角的思考  

58.蘇聯(lián)農(nóng)村社會學的客體、對象和任務

59.全國高等農(nóng)業(yè)院?！稗r(nóng)村社會學教學研討會”綜述 

60.農(nóng)村社會學學術討論會在武昌召開 

61.三十年代初蘇區(qū)農(nóng)村調(diào)查與社會學的中國化 

62.實踐的理論和理論的實踐——讀陸學藝農(nóng)村社會學理論有感 

63.農(nóng)村社會學建設是科教興農(nóng)的重要基礎工作 

64.法社會學視野下農(nóng)村環(huán)境群體性事件的發(fā)生機理及防治路徑 

65.生態(tài)社會學視閾中的新農(nóng)村建設 

66.重視農(nóng)村社會學方法的研究和應用 

67.陳翰笙與中國農(nóng)村社會學研究 

68.農(nóng)村社會學研究初探 

69.農(nóng)村留守兒童發(fā)展困境的社會學分析——以文化資本為視角 

70.關于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化問題的社會學思考 

71.農(nóng)村體育發(fā)展滯后的社會學因素研究——基于江西贛南的實證分析 

72.農(nóng)村社會治理的本土資源初探——從鄉(xiāng)規(guī)民約的法經(jīng)濟學和法社會學價值出發(fā) 

73.東歐七國農(nóng)村社會學家在蘇聯(lián)會晤  

74.中國農(nóng)村反貧困的制度社會學思考 

75.農(nóng)民收入與農(nóng)村消費市場的社會學分析 

76.我國農(nóng)村地區(qū)彩禮的社會學分析 

77.社會學視域下農(nóng)村貧困大學生學校適應問題研究 

78.溫州農(nóng)村“會”的社會學分析 

79.社會學視野下農(nóng)村公路與文化變遷研究 

80.新農(nóng)村建設的社會學分析 

81.喬啟明及其農(nóng)村社會學思想 

82.農(nóng)村合作組織的社會學分析 

83.農(nóng)村男性偏好現(xiàn)象的社會學解釋 

84.農(nóng)村義務教育均等化困境的社會學思考 

85.社會學視角下的當代農(nóng)村大學生困境分析 

86.轉(zhuǎn)型期農(nóng)村家庭沖突的社會學解讀 

87.農(nóng)村喪偶婦女社會生活的社會學分析 

88.農(nóng)村職業(yè)中學校本課程開發(fā)的社會學分析 

89.農(nóng)村鄰里吃請行為的經(jīng)濟學和社會學分析 

90.農(nóng)村留守兒童問題社會學分析 

91.對傳統(tǒng)農(nóng)村家庭教育功能變遷的社會學思考 

92.農(nóng)村教師脫崗的社會學分析 

93.家庭社會學視角下的農(nóng)村養(yǎng)老問題研究 

94.社會主義新農(nóng)村建設的社會學解讀 

95.新形勢下對我國農(nóng)村基礎教育的社會學思考 

96.農(nóng)村民間組織對構(gòu)建農(nóng)村和諧社會功能的社會學分析

97.湘西南農(nóng)村婚俗的社會學分析 

98.對農(nóng)村基層社會矛盾的法社會學分析

99.陜北農(nóng)村民間信貸原因的社會學分析 

100.農(nóng)村留守兒童問題的社會學分析 

101.推進新農(nóng)村建設的社會學思考 

102.社會主義新農(nóng)村建設中的農(nóng)民素質(zhì)問題探析——基于社會學視角的分析 

103.影響農(nóng)村中小學生體質(zhì)健康因素的社會學分析 

104.新農(nóng)村建設中家族問題的社會學透析 

105.貪困、貪困文化與價值觀念的轉(zhuǎn)型——對我國農(nóng)村貧困的社會學思考 

106.農(nóng)村教師補充困境的政策與社會學考察 

107.農(nóng)村貧困地區(qū)民辦學校師資的社會學分析 

108.農(nóng)村居民消費心理的社會學探析 

109.困境與抉擇:蘇北農(nóng)村體育發(fā)展滯后的社會學研究 

110.關于拓展農(nóng)村消費市場的經(jīng)濟社會學思考 

111.農(nóng)村留守兒童關愛服務路徑的社會學考察

112.社會學視野下農(nóng)村留守老人問題探析 

113.農(nóng)村流動勞動力與成人教育的社會學分析 

114.中國農(nóng)村合作組織的社會學分析 

115.我國農(nóng)村義務教育階段學生擇?，F(xiàn)象的社會學審視 

116.對當前農(nóng)村犯罪控制的社會學思考 

117.社會學視野下的近年農(nóng)村土地拋荒問題淺析 

118.農(nóng)村教師低職業(yè)吸引力的社會學分析 

鄉(xiāng)村治理研究綜述范文第3篇

【關鍵詞】城市水系；生態(tài)修復；研究進展

中圖分類號： S891 文獻標識碼： A

城市水系是人類文明的發(fā)源地，是城市發(fā)展和賴以生存的不可缺乏的要素，隨著工業(yè)文明的發(fā)展和城市快速的膨脹，人類的活動阻礙了城市水系生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，造成水環(huán)境污染，生態(tài)退化，生物多樣性急劇下降，生態(tài)問題日益突出，威脅到了經(jīng)濟社會的正常發(fā)展以及人民群眾的健康安全。對城市水系進行生態(tài)修復已經(jīng)刻不容緩。

1 城市水系現(xiàn)狀問題及成因分析

1）城市自然水系的整體性遭到破壞，自然形態(tài)遭到人為活動的侵蝕，水系水網(wǎng)遭到人為的切割，水系的連續(xù)性遭到破壞，導致其生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱易被破壞。

2）自然水系被人為的裁彎取直，人工開鑿的水系直線化，減少了水系的流域面積和蓄水量，減少了生物的生存空間，同時也加快了水流的速度，易形成水患。

3）人為的對河道斷面的規(guī)則式、單一式的改造，減少了生物生存空間的多樣性。

4）河床和駁岸的硬質(zhì)化改造，切斷了生物交流的通道，破壞了生物生存的空間，導致水系的自凈能力下降、物種多樣性下降。

5）生活污水與工業(yè)污水沒有經(jīng)過處理直接排放嚴重污染了水資源，造成水生生物的死亡和逃離，威脅人類的健康安全。

6）城市快速發(fā)展中缺乏對水系生態(tài)系統(tǒng)重要性的認識，導致大量河道荒廢萎縮，歷史河道被填埋，河道藍線被侵占，導致城市水系應具有的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、人文價值、景觀價值無法體現(xiàn)。

2 城市水系生態(tài)修復的目標、原則和方法

2.1 城市水系生態(tài)修復的目標

城市水系生態(tài)修復的目標是使水系生態(tài)系統(tǒng)恢復到未被破壞前的平衡狀態(tài)，形成各種生物群落配比合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強大、系統(tǒng)穩(wěn)定的水系生態(tài)系統(tǒng)，在滿足水系生態(tài)性要求的同時，要充分挖掘水系的歷史人文價值，發(fā)揮水系具有的經(jīng)濟社會價值，創(chuàng)造豐富的濱水景觀，滿足周邊居民的功能需求。

2.2 城市水系生態(tài)修復的原則

水系生態(tài)修復的原則包括：水系修復與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展原則；社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合的原則；增強空間異質(zhì)性的景觀格局原則；流域尺度規(guī)劃原則；分河段細化原則；生態(tài)系統(tǒng)自設計、自我恢復原則；提高水系連通性原則；主功能優(yōu)先原則；多功能協(xié)調(diào)原則；分時段考慮原則；負反饋調(diào)節(jié)設計原則；生態(tài)工程與資源環(huán)境管理相結(jié)合原則；景觀美化原則等[1，2 ]

2.3 城市水系生態(tài)修復的方法

2.3.1制定城市規(guī)劃與法律規(guī)范保護和恢復城市水系

城市規(guī)劃劃分藍線保護范圍，制定法律規(guī)范保護藍線，對于已經(jīng)被填埋的對城市水系具有重要價值的歷史河道，有條件進行恢復改造。規(guī)劃中要注重城市水系的整體性保護，連通性的恢復，增加水系的自凈能力，蓄水能力。

2.3.2對污染源的控制治理

對城市進行雨污分流處理，確保工業(yè)污水與生活污水經(jīng)過污水處理合格排放，嚴懲違法排污行為。為城市河流建設污染緩沖帶[ 3] 。由于城市水系與鄉(xiāng)村的水系存在著天然的聯(lián)系，所以對污染源的控制要延伸到鄉(xiāng)村，嚴懲鄉(xiāng)村違法污染企業(yè)，對村民生活垃圾集中回收處理。

2.3.3城市水系自然地貌學特征的恢復

對自然水系形態(tài)與地貌進行保護與恢復，除特殊情況，禁止對水系裁彎取直，改變其自然形態(tài)。同時要保護水系藍線范圍內(nèi)的自然地形地貌，保護恢復水系河岸多樣性空間，增加水系河道斷面的多樣性，使水系內(nèi)形成一系列自然的邊灘、淺灘與深潭，增強空間的異質(zhì)性，為不同物種的生存提供多樣性的棲息場所。

2.3.4城市水系駁岸河床生態(tài)化改造

對水系現(xiàn)有硬質(zhì)化不透水的駁岸與河床進行生態(tài)化改造，采用最新的生態(tài)設計理念與方法，禁止再建硬質(zhì)化不透水駁岸。遵循水系生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的規(guī)律，

使水體、土壤與生物環(huán)境相互交流, 恢復河流自凈功能。

2.3.5對城市水系水文循環(huán)的恢復

城市化的發(fā)展改變了水系原來的水文循環(huán)過程，導致水系不能按照自然規(guī)律運動，破壞了城市水系的生態(tài)循環(huán)，因此要把握城市水系水文循環(huán)的規(guī)律，調(diào)節(jié)恢復其自然運行的過程。

2.3.6城市水系水質(zhì)污染的治理

綜合利用物理方法、化學方法、生物方法對水體污染進行治理，恢復天然健康的水質(zhì)。

2.3.7城市水系生物多樣性的恢復

生物物種多樣性的恢復主要包括保護瀕危、珍稀、特有生物物種，恢復河湖水庫水陸交錯帶植被以及水生生物資源，恢復具有本土特色的生物資源，以恢復水生生態(tài)系統(tǒng)的功能，形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

2.3.8城市水系生態(tài)修復的綜合價值的體現(xiàn)。

城市水系是城市生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，同時也是一個復合功能的綜合體。其不僅要體現(xiàn)自然屬性所具有的生態(tài)價值，還要挖掘所具有的歷史人文價值，結(jié)合開發(fā)保護發(fā)揮其具有的直接經(jīng)濟價值與社會價值，合理的規(guī)劃設計體現(xiàn)其自然的景觀價值，創(chuàng)造更多滿足人與自然親密接觸的空間，體現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一。

4 研究展望

(1) 城市水系生態(tài)修復并不意味著使城市水系恢復到完全自然的狀態(tài),而是要結(jié)合城市水系的功能和特點,考慮多方面的需求，達到一個適宜的狀態(tài)。同時需要對這種適宜狀態(tài)下的各項指標進行研究，并且針對不同的水系類型，形成一個相應的評價體系，以此指導水系的生態(tài)修復工作。

(2)城市水系生態(tài)修復與信息化數(shù)字化技術的結(jié)合，運用新技術對水系水位、水質(zhì)量、生物生存狀態(tài)等進行信息收集，并且根據(jù)收集到的信息進行及時反饋處理，維護水系生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

(3)城市水系生態(tài)修復要以人為本，創(chuàng)造更多人與自然接觸的空間，不僅要考慮到自然的因素，也要考慮到人的需求，但是要盡量減少人的活動對水系生態(tài)系統(tǒng)的干擾。

(4)城市水系生態(tài)修復要體現(xiàn)其復合價值，不能僅僅著眼于生態(tài)價值，可以結(jié)合城市水系的個性特征進行保護開發(fā)。

(5)城市水系生態(tài)修復與城市規(guī)劃政策法規(guī)的協(xié)同，保護恢復水系的整體性、連接性，保護恢復水系的自然形態(tài)與地形地貌特征。

(6)不斷研究運用新的技術手段進行生態(tài)保護與修復。

（7）城市水系生態(tài)修復與城市雨洪管理相結(jié)合，研究當洪水來臨時，通過城市水系對洪水形成緩沖，如何控制水系緩沖區(qū)的寬度和其容量；研究雨水下滲，雨水的組織與收集和城市水系如何聯(lián)系等。

5小結(jié)

目前我國城市水系存在著大量的生態(tài)問題，這也是城市化工業(yè)化帶來的負面影響，這些問題嚴重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)今生態(tài)文明建設上升到一個新的高度，人們的生態(tài)意識不斷增強，人們在發(fā)展中開始反思這些出現(xiàn)的問題，并且認識到城市水系生態(tài)保護和修復的必要性和緊迫性，相信通過不斷的努力和探索，城市水系將會重現(xiàn)昔日的美麗。

參考文獻

[1] 倪晉仁，劉元元.論河流生態(tài)修復[J].水力學報，2006，37（9）：1029-1043.

鄉(xiāng)村治理研究綜述范文第4篇

[關鍵詞]中心城市；鄉(xiāng)村旅游；開發(fā)策略

中心城市是指在一定區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟活動處于重要地位、具有綜合功能或多種主導功能并發(fā)揮樞紐作用的城市。按其影響范圍大小，分為全國性、區(qū)域性和地方性等不同等級。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是中心城市旅游開發(fā)的重要組成部分。作為行政區(qū)劃的中心城市一般都存在城市與農(nóng)村并存的二元結(jié)構(gòu)，許多中心城市都涵蓋了大面積的城郊地區(qū)，不少中心城市的城郊面積甚至大大超過了中心城市主城區(qū)。從地域上看，中心城市的城市郊區(qū)是城市地域結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分。近年來，隨著假日經(jīng)濟的啟動，旅游結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化：專線旅游不斷減少，短線旅游和城市周邊旅游日益增加。在這種背景下，中心城市的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。本文以地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象，在分析地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征的基礎上，探討地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略。

一、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游特征

(一)資源特征

1　圈層分布。地方性中心城市的鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出圈層狀的特征。一般由近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶、中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶和遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶3個圈層組成。(1)近郊非典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。近郊為緊鄰城市市區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有城市設施和城市景觀的延伸，也有交錯分布的農(nóng)村田園，呈半鄉(xiāng)村景觀。這個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源大多是以時令果蔬、花卉、苗木和藥材等經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色，這些經(jīng)濟作物的物產(chǎn)以及形成這些物產(chǎn)的條件和生產(chǎn)過程所具有的景觀環(huán)境，構(gòu)成了以經(jīng)濟物產(chǎn)資源為主的、城鄉(xiāng)氣息交融的非典型鄉(xiāng)村旅游資源。(2)中郊典型鄉(xiāng)村旅游資源帶。離城市稍遠的“中郊”以鄉(xiāng)村田園的農(nóng)耕風貌為特色，以農(nóng)民生產(chǎn)勞作和生活場景為主，形成優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕景觀。田園風光結(jié)合鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村民俗和人文風貌，體現(xiàn)出人與自然的和諧相處以及鄉(xiāng)村生活的獨特魅力。中郊鄉(xiāng)村所具有的農(nóng)耕文化和生活方式，通常是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中開發(fā)利用最普遍的資源，也是最典型的鄉(xiāng)村旅游資源。(3)遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源帶。在這一區(qū)域中，鄉(xiāng)村旅游資源與大面積的山林、河和湖等自然資源相結(jié)合，并與頗具特色的鄉(xiāng)村社區(qū)生活方式構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游資源。遠郊生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游資源的特點是鄉(xiāng)村性和生態(tài)性互相交織。

2　同一圈層的鄉(xiāng)村旅游資源差異不明顯，呈現(xiàn)同質(zhì)化的趨勢。由于中心城市涵蓋的城郊，在同一圈層中的自然地理和人文地理環(huán)境十分相似，鄉(xiāng)村旅游資源的生成條件大體一致，鄉(xiāng)村旅游資源類型大致相同，本身沒有太大的差異，呈現(xiàn)出外部相似的宏觀特征和資源同質(zhì)化的趨勢。

(二)市場特征

中心城市既是旅游客源地又是旅游目的地。中心城市的鄉(xiāng)村旅游客源主要來自中心城市主城區(qū)的本地居民以及外地中心城市來的游客。

1　本地居民客源市場。中心城市基礎設施較好，通常與城郊地區(qū)有通達的公路和便捷的班車往來，游客乘車方便，旅途時間短，城市居民周末出游具有便利的條件。中心城市的本地居民客源覆蓋面很廣，既包含城市里先富起來的一小部分高消費人群，也包含普通工薪階層、離退休職工和學生等，尤以后者為眾。旅游方式以散客和家庭式出游為主，團隊旅游較少。旅游時間以一日游為主，過夜游客較少，其中假日客源最多，無明顯淡旺季。由于距離近和交通方便，屬大眾化消費，重游率較高。

2　外地游客客源市場。外地游客是中心城市鄉(xiāng)村旅游的潛在市場。中心城市作為旅游目的地和旅游集散地，外地客源市場充足。同時，許多中心城市還是優(yōu)秀旅游城市，每年有數(shù)以百千萬計的外地客源。中心城市的光環(huán)效應會輻射到城郊的鄉(xiāng)村旅游，中心城市巨大的客源優(yōu)勢也會影響城郊的鄉(xiāng)村旅游，并由此促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一般情況下，早期吸引外地游客的是少數(shù)典型的鄉(xiāng)村旅游地，隨著中心城市鄉(xiāng)村旅游的不斷開發(fā)，中心城市的溢出效應愈漸明顯，中心城市逐步成為城郊鄉(xiāng)村旅游游客的中轉(zhuǎn)站和疏散地。

(三)產(chǎn)品特征

與其它旅游產(chǎn)品相比，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主要特征是其所具有的鄉(xiāng)村性和復合性。從鄉(xiāng)村性特征來看，當前一部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于城市近郊，展示的是現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的風貌，如農(nóng)業(yè)高科技園游覽等，但鄉(xiāng)村旅游的主流產(chǎn)品仍然是具有原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。實踐證明，成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品總是充滿著濃厚的鄉(xiāng)村性。從復合性特征來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，使農(nóng)業(yè)資源由單一功能向多功能轉(zhuǎn)化。它將農(nóng)事活動、自然風光、科技示范、休閑娛樂和環(huán)境保護等融為一體，生態(tài)、生產(chǎn)和生活相結(jié)合，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益合社會效益三統(tǒng)一，是現(xiàn)代旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的一個重要成果。從產(chǎn)品開發(fā)的角度來看，一般旅游產(chǎn)品開發(fā)以市場需求為導向，而鄉(xiāng)村旅游走的是以市場需求為導向和“示范點”示范相結(jié)合的道路。自2001年推薦國家工農(nóng)業(yè)旅游示范候選點以來，各地都很注意示范點的建設，許多地方性中心城市在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也都設有鄉(xiāng)村旅游“示范點”。

由于各種原因，中心城市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也出現(xiàn)了一些值得注意的地方，主要有以下三個方面。

1　同質(zhì)化傾向。由于鄉(xiāng)村旅游是資源依托型的旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游資源的同質(zhì)化必然會影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化，加上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品和服務，鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化相對比較嚴重，表現(xiàn)為產(chǎn)品定位模糊，有雷同趨向；活動內(nèi)容簡單，項目互相模仿；主題形象不鮮明，缺少營銷策劃；缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)營理念等。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的原因除了資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級化以外，還與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)道路有關。在資源同質(zhì)、文化同源和地理位置鄰近的背景下，首個開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在示范中樹立起了榜樣，但也有一些地方盲目仿效和跟風，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象由此加劇。

2　質(zhì)量參差不齊。相比較而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間較短，鄉(xiāng)村旅游所依托的旅游地一般地處經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，基礎設施建設相對薄弱，加上鄉(xiāng)村一般缺乏發(fā)展旅游所需的現(xiàn)代服務業(yè)人才，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游服務的質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游點大多面臨著開發(fā)和保護不力、管理和服務水平落后等諸多問題。但是也有一些鄉(xiāng)村旅游點，尤其是政府扶植的示范點發(fā)展迅速，在短時間內(nèi)就開發(fā)了成效顯著的旅游產(chǎn)品。例如，2009年廈

門市市、區(qū)兩級政府投入了1200萬元建設鄉(xiāng)村旅游示范點，致力于鄉(xiāng)村旅游示范點的旅游基礎設施建設、公共服務平臺構(gòu)建、環(huán)境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等。鄉(xiāng)村旅游示范點五峰村于2009年6月28日正式啟動，截至2010年2月，共接待游客9.2萬人次，總收入達2000多萬元，農(nóng)民的直接收入達270多萬元，同比增長480％，帶動了五峰村周邊勞動力107人就業(yè)，遠遠走在了同類旅游產(chǎn)品的前面。

3　空間分布以點狀、軸帶狀不連續(xù)分布。許多中心城市的鄉(xiāng)村旅游點，尤其是小規(guī)模的“農(nóng)家樂”大多是自發(fā)形成的。它們在空間上以點狀分布為特征，散落于各處。若有聚集，則大多與資源的自然稟賦有關，或者與交通線路相聯(lián)系，在這種狀況下，鄉(xiāng)村旅游地就呈軸帶狀不連續(xù)分布，鄉(xiāng)村旅游活動大多數(shù)以—地游或—線游(尤其是—地游)為主。

三、地方性中心城市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展策略

(一)打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系

充分利用各圈層資源的不同特色打造不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而對同一圈層的同質(zhì)化旅游資源則要針對不同的目標市場錯位開發(fā)，使各產(chǎn)品之間、各產(chǎn)品線之間存在橫向或縱向的互補關系，而非同質(zhì)關系。打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系首先要以科學的市場分析、資源調(diào)查以及合理的產(chǎn)品定位為基礎，對開發(fā)地和開發(fā)項目進行開發(fā)適宜性評價，排除掉不適宜開發(fā)的項目。為了避免開發(fā)者盲目逐利或跟風開發(fā)某一種產(chǎn)品，可以采取一些措施進行引導，如對有特色的產(chǎn)品提供優(yōu)惠政策和專業(yè)支持渠道等。此外，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)地域分布特點的不同，對鄉(xiāng)村旅游的類型、結(jié)構(gòu)和規(guī)模進行統(tǒng)一合理布局力避鄉(xiāng)村旅游“一窩蜂”發(fā)展。在旅游產(chǎn)品和項目的設計開發(fā)中，要充分考慮客源市場需求的多元化，分別向不同的客源市場推出不同類型的旅游產(chǎn)品，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的顧客價值和顧客滿意度、忠誠度，總體上提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

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(二)構(gòu)建環(huán)城游憩帶

鄉(xiāng)村旅游點主要分布在城郊，與其它景點一起環(huán)城形成不規(guī)則的游憩帶，環(huán)城游憩帶的形成與建設已經(jīng)引起國內(nèi)外許多中心城市的關注，但對大多數(shù)地方性中心城市而言，環(huán)城游憩帶尚處于發(fā)展初期。

環(huán)城游憩帶的建設可以將中心城市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)置于整個區(qū)域中心城市的發(fā)展背景上統(tǒng)籌考慮，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更好地與主城區(qū)目標客源市場的需求對接，在充分滿足目標客源市場需求的同時，合理分工協(xié)作，打造差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使各個鄉(xiāng)村旅游點充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游效用，分享鄉(xiāng)村旅游帶來的效益。

構(gòu)建環(huán)城游憩帶首先要將環(huán)城游憩帶的規(guī)劃納入到城市旅游發(fā)展規(guī)劃中，安排專項資金用于環(huán)城游憩帶的規(guī)劃和建設。通過環(huán)城游憩帶的規(guī)劃，以項目和資金兩個手段推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；在統(tǒng)籌考慮的基礎上確定開發(fā)重點，并在資金、土地、配套設施建設、宣傳促銷和鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)等方面，給予扶持。在此基礎上，依據(jù)區(qū)域開發(fā)理論，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游的空間結(jié)構(gòu)，實行“以重點景點為依托的據(jù)點式開發(fā)和以點穿線的開發(fā)相結(jié)合”，即以具有一定發(fā)展條件的重點旅游點為基礎，建設和開發(fā)形成中心城市環(huán)城游憩帶的旅游經(jīng)濟增長點，然后逐級擴散，開發(fā)次一級旅游區(qū)域，最終形成環(huán)城游憩帶空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的點軸系統(tǒng)。

環(huán)城游憩帶的構(gòu)建在提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時，對城鄉(xiāng)旅游一體化和提高區(qū)域中心城市的旅游綜合競爭力等具有十分重要的意義。一是通過環(huán)城游憩帶的構(gòu)建，不但可以滿足中心城市居民及中心城市游客的旅游需求，而且還可以在某種程度上減輕城市中心旅游熱點的環(huán)境壓力。二是環(huán)城游游憩帶的構(gòu)建可以與城市旅游相輔相成，提升中心城市作為旅游目的地的整體形象。三是環(huán)城游憩帶上的各個片區(qū)根據(jù)自身資源的特點，區(qū)分不同的細分市場，進行差異化定位，采取不同的營銷策略，形成差異化的旅游產(chǎn)品，可以進一步完善中心城市的旅游產(chǎn)品體系。

(三)推行鄉(xiāng)村旅游標準化

標準化的思想是對基礎標準、硬件設施、功能布局、安全衛(wèi)生、生態(tài)保護和服務質(zhì)量等方面作出明確的規(guī)定和要求，既可以維護鄉(xiāng)村旅游者的利益，也可以規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的行為，還可以有效解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題。2004年，上海市率先了《農(nóng)家樂旅游服務質(zhì)量等級劃分》，而后不少省市也相繼出臺有關規(guī)范，對經(jīng)營“農(nóng)家樂”和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等提出明確的經(jīng)營管理和服務質(zhì)量要求，這些標準的制定和完善在實踐中有力地推進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2007年7月1日開始實施的商務部《農(nóng)家樂經(jīng)營服務規(guī)范》，更是促使鄉(xiāng)村旅游的管理深度得到有效拓展。但從總體上看，鄉(xiāng)村旅游標準的針對性、體系化還必須加強，而且標準的頒布多用于衡量，指導作用尚未得到很好的發(fā)揮。

中心城市的鄉(xiāng)村旅游要執(zhí)行和參照執(zhí)行各種鄉(xiāng)村旅游的標準和規(guī)范，并根據(jù)自己的具體情況制定有針對性的要求和實施方案。制定新標準前應進行調(diào)研，廣泛聽取意見，并且要提高標準的可操作性，在實踐檢驗中不斷修訂完善。

做好鄉(xiāng)村旅游標準化的實施與推行。大力加強對鄉(xiāng)村社區(qū)的標準化宣傳教育，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游標準化先發(fā)地區(qū)和優(yōu)秀經(jīng)營戶的示范效應，對鄉(xiāng)村旅游標準化實施動態(tài)管理，大力推動優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，注重鄉(xiāng)村社區(qū)的參與，加強參與人員的培訓與管理等。通過鄉(xiāng)村旅游標準化的實施，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量。

(四)發(fā)揮中心城市主導功能城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

地方性中心城市在區(qū)域旅游發(fā)展中具有重要地位和主導作用。地方性中心城市往往既是區(qū)域旅游目的地，又是區(qū)域旅游客源地和旅游集散地，它承擔著區(qū)域旅游經(jīng)濟的組織和協(xié)調(diào)活動。因此，應發(fā)揮中心城市主導功能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

1　城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品互補。市場需求多樣化是當前旅游發(fā)展的一種趨勢。旅游地為滿足市場需求，必須開發(fā)出多樣化的旅游產(chǎn)品。城鄉(xiāng)旅游資源的差異性導致在此基礎上形成的旅游產(chǎn)品各具特色，要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品差異化的基礎上，進一步規(guī)劃、打造城鄉(xiāng)互補的區(qū)域旅游產(chǎn)品體系，滿足不同類旅游者的需求和同類旅游者的不同層次需求。

2　城鄉(xiāng)客源市場的互補與共享。城市鄉(xiāng)村旅游目的地的一級客源市場為中心城市居民，二級客源市場可以是來自中心城市旅游的分流客源。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了農(nóng)村居民生活水平的提高。一部分農(nóng)村居民利用農(nóng)閑時節(jié)，到鄰近的中心城市旅游，構(gòu)成城市旅游客源。鑒于此，要發(fā)揮中心城市的主導作用，促進城鄉(xiāng)旅游市場的共同繁榮。另外，從大區(qū)域來看，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游同屬中心城市旅游，可以構(gòu)成一個整體。因此，應進行整體營銷，進行統(tǒng)一的形象定位，共同開發(fā)中心城市以外的客源市場。

3　共享中心城市的旅游業(yè)資源。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的制定和實施中，可通過一系列宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃，整合資源，投入大量的人力物力建設旅游基礎設施、公共服務平臺、環(huán)境綜合治理、人員培訓及宣傳促銷等，以促使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展共享中心城市的旅游業(yè)資源，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游共同發(fā)展，提升整個區(qū)域的旅游發(fā)展水平。

注釋：

①葛全勝、吳殿延《西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的初步探討》，載于《經(jīng)濟研究參考》2002年第81期第21至28頁。

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[3]王林，喻考鵬，城市化進程中的城郊旅游研究U]廣西教育學院學報，2003，(6)：113-116

鄉(xiāng)村治理研究綜述范文第5篇

關鍵詞:農(nóng)村城鎮(zhèn)化;新農(nóng)村建設;環(huán)境保護;問題;對策

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要趨勢,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中,必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

環(huán)境問題是事關國計民生和子孫后代的大問題,是可持續(xù)發(fā)展的重要淵源,在開發(fā)利用和保護上必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,致使環(huán)境污染的趨勢出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延,再向農(nóng)村擴展的勢頭,與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關。如何科學地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境保護問題,是正確合理地處理新農(nóng)村建設與環(huán)境保護的關鍵所在。

1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征

我國的農(nóng)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等,是一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境,直接主體是農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展。從農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有多樣性、廣延性、區(qū)域性、復雜性,同時又有半自然、半人為調(diào)控的特征。

農(nóng)業(yè)由于分布面積廣,光、熱、水、氣等外界環(huán)境因素又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的條件,在社會、經(jīng)濟發(fā)展的同時,不斷地改變環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu),從而影響著環(huán)境中物質(zhì)和能量的循環(huán)系統(tǒng)。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身也不同程度地影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上盲目過量施用的農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學物質(zhì),也會對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染,加上病害、蟲害、氣候等自然災害,使得農(nóng)業(yè)環(huán)境問題更加復雜。

2農(nóng)村環(huán)境的狀況

目前,農(nóng)村環(huán)境狀況不容樂觀。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)藥、化肥對農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多,村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾,焚燒秸稈造成大氣污染,規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴重。以山西運城市為例,該市是全省糧、棉、果基地,小麥、棉花、果品等諸多農(nóng)產(chǎn)品的商品率均占全省的80%以上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,土地利用率已達80%以上,耕墾指數(shù)為43.7%,超過全省平均水平,化學農(nóng)藥的大量使用,破壞了生態(tài)平衡與生物種群的穩(wěn)定,化肥農(nóng)藥施用極不平衡,農(nóng)藥殘留量增多,農(nóng)藥中毒人數(shù)逐年增加,還造成土壤板結(jié),作物貪青晚熟,淋溶下滲流失,造成水質(zhì)污染。超標污水的灌溉,大氣降落物的污染,工業(yè)固體廢棄物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。惡劣的環(huán)境使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴重的威脅和損害,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛事件逐年上升。

改革開放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來了蓬勃的發(fā)展,帶動了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復蘇和興起,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50%。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產(chǎn)業(yè),以及噪聲和振動污染的行業(yè),由于技術工藝落后,設備簡陋,管理和各種制度不健全,有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍、幾百倍甚至上千倍,直接危害職工健康。比如運城,近年來隨著工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了很大變化,已由單一農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為門類較全,農(nóng)工并舉的組合區(qū)域。環(huán)境污染特征是以二氧化硫污染為主,煙塵和二次揚塵為副的大氣污染,以有機物質(zhì)和氮素為主要污染物質(zhì)的水質(zhì)污染,以工業(yè)固體廢棄物為主的固體廢物污染,且污染趨勢趨于加重,并由城市向鄉(xiāng)村蔓延擴展的勢頭,從而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題

3.1城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴重

我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中,城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴重,特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環(huán)境問題日益嚴重。目前,我國耕地化肥施用量約每公頃375kg,而發(fā)達國家化肥施用水平約每公頃200kg。氮素化肥過量施用,會流失進入水體。研究證明,嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內(nèi)由于形成亞硝胺而致癌的現(xiàn)象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質(zhì),過量地施用磷肥,使這些有害物質(zhì)在土壤中不斷富集,進入“食物鏈”。

3.2工業(yè)“三廢”排放的影響

近些年來,農(nóng)村經(jīng)濟有了很大發(fā)展,特別是企業(yè)增加較多。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征,從而造成工業(yè)“三廢”排放居高不下,呈增長趨勢,使得周邊環(huán)境污染嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全國每天排放的污水量超過1億t,其中80%以上未經(jīng)過任何處理就直接排入水域,使河流、湖泊、水庫遭受污染,許多水庫也開始進入富營養(yǎng)化狀態(tài),城郊水庫的富營養(yǎng)化問題最為嚴重,給城市供水帶來嚴重危害。

3.3城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎設施滯后

這方面突出體現(xiàn)在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區(qū)發(fā)展水平較低,煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前,山西農(nóng)村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源結(jié)構(gòu)。同時由于集中供暖建設滯后,居民取暖、做飯及餐飲業(yè)的耗煤多為直接燃燒,低空排放,大量的由煤炭消耗產(chǎn)生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環(huán)境質(zhì)量狀況。

3.4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱

目前我國農(nóng)村環(huán)保工作面臨的形勢依然嚴峻,農(nóng)業(yè)投入品使用不合理,農(nóng)業(yè)面源污染有增無減。伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,畜禽糞便70%未經(jīng)處理直接向外排放。農(nóng)作物秸稈資源浪費現(xiàn)象較為普遍,近30%的秸稈沒有得到資源化利用。農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現(xiàn)象突出等。

3.5大量農(nóng)田被占用和毀壞

如今我國可以開墾的荒地所剩無幾,而現(xiàn)有耕地卻被大量侵占,其中農(nóng)村工業(yè)的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外,農(nóng)村工業(yè)還污染和破壞了大量農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計,全國每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達2億多畝,占耕地總面積的15%左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億kg,直接經(jīng)濟損失125億元,其中因為農(nóng)村工業(yè)污染和破壞而引起的達47%以上。

4農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境保護對策

4.1持續(xù)發(fā)展必須兼顧環(huán)境目標

生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài),是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要基礎。農(nóng)村城鎮(zhèn)化能否實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,最根本的影響因素是自然生態(tài)環(huán)境的狀況。如果自然生態(tài)環(huán)境受到破壞,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎,建立在農(nóng)業(yè)健康發(fā)展基礎上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化也就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2強化農(nóng)村環(huán)保法律手段

我國農(nóng)村環(huán)境管理法制化建設已取得可喜進步,頒布實施了一批有關資源與環(huán)境保護的法律,但相對城市環(huán)境保護和工業(yè)污染防治而言,農(nóng)村城鎮(zhèn)化后的環(huán)境保護工作目前尚處于起步階段,基礎較為薄弱。從總體上看,尚未建立起適應小城鎮(zhèn)特點和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系。而且,由于絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護機構(gòu)不健全,監(jiān)督執(zhí)法工作不到位,難以將小城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作任務落到實處。因此,我國農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段還必須強化,真正確立法律手段在管理

農(nóng)村環(huán)境中的嚴肅性和權威性。

4.3創(chuàng)新環(huán)保思路,科學制定規(guī)劃

按照科學發(fā)展觀的要求和中央加強環(huán)境保護的方針政策和工作部署,創(chuàng)新思路,科學制定規(guī)劃。把新能源技術、農(nóng)村節(jié)能技術、垃圾無害化利用技術、農(nóng)作物秸稈資源化技術、無害化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術、污水處理利用技術、生態(tài)保護等技術有機地結(jié)合到一起。

4.3.1創(chuàng)新思路,切實做到管理到位

在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,人們在還處于相對貧困的情況下,環(huán)境保護意識十分淡薄。面對農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)狀,加強宣傳教育。讓廣大農(nóng)民群眾了解環(huán)境保護知識,掌握環(huán)境保護方面的政策及法規(guī)。結(jié)合新農(nóng)村建設的要求和目標,廣泛宣講農(nóng)村環(huán)境保護的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應的環(huán)境保護機構(gòu),配備專職環(huán)保工作人員,將經(jīng)費納入財政預算,形成縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保管理網(wǎng)絡,以確保農(nóng)村環(huán)境保護機構(gòu)和工作人員落實到位。農(nóng)村環(huán)境保護具有分散、面廣、量小的特點,必須加強管理,積極服務于農(nóng)村環(huán)境保護。農(nóng)民建房選址定點、畜禽圈舍的布局、農(nóng)藥及化肥的使用等都是新農(nóng)村建設中環(huán)境保護不容忽視的問題,以更好地控制農(nóng)村新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4.3.2制訂規(guī)劃,切實做到投入到位

治理農(nóng)村環(huán)境污染,需要大量資金投入。因此,農(nóng)村環(huán)境保護必須要有合理的規(guī)劃,要有短期、中期和長期規(guī)劃。通過這些規(guī)劃,有步驟地實施農(nóng)村環(huán)境污染治理,有計劃地安排資金的投入。在爭取國家投入的基礎上,發(fā)動廣大群眾,增強自主意識,加大自身對環(huán)境保護方面的投入,加快農(nóng)村環(huán)境污染治理的步伐。

4.4納入政府目標管理,形成環(huán)保工作合力

農(nóng)村環(huán)保是內(nèi)涵豐富、涉及面廣、任務量大的一項系統(tǒng)工程。應納入地方政府目標管理責任制中,并將目標轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核。抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督,各有關部門要認真履行職責,密切協(xié)作配合,形成環(huán)保工作的合力,同時要動員全社會的力量共同參與。

4.4.1確立農(nóng)民主體地位,建立長效機制

農(nóng)村環(huán)境建設的主體是農(nóng)民,要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,滿足農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿。不搞統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場經(jīng)濟規(guī)律又適應農(nóng)村特點的長效機制,建立科學合理的服務制度。

4.4.2科技領先,切實做到技術到位

農(nóng)村環(huán)境污染因素復雜,污染源分散不集中,治理難度大,對治理技術的要求較高。因此,必須堅持科技領先的原則,加強農(nóng)村環(huán)境污染治理的科學研究和技術開發(fā),以及先進治理技術的推廣和應用。目前運城推廣的農(nóng)村沼氣利用技術具有很好的環(huán)境效果。大力發(fā)展沼氣、風能、太陽能、秸稈氣化生物質(zhì)能等新型清潔能源。

4.4.3協(xié)調(diào)配合,切實做到參與到位

農(nóng)村環(huán)境保護工作需要環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門的通力協(xié)作和配合,積極參與,才能有更大的整體性的收效。按照農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,發(fā)揮各自的職能和職責,做到力度到位、措施到位,真正承擔起保護環(huán)境的重任。

4.5結(jié)合鄉(xiāng)村建設實際,開展環(huán)保綜合整治

隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染為主轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染等污染并重的態(tài)勢。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,要做到與環(huán)保責任狀相結(jié)合,與鄉(xiāng)村建設規(guī)劃相結(jié)合,與綠色創(chuàng)建相結(jié)合,與改變種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與提高村民環(huán)境意識相結(jié)合。依靠廣大人民群眾,動員全社會的力量共同參與。倡導綠色生活、綠色生產(chǎn),樹立全新的環(huán)保理念,在全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍。

4.5.1與村莊建設規(guī)劃相結(jié)合

把農(nóng)村環(huán)境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內(nèi)容納入規(guī)劃之中,并因地制宜、因村制宜,充分反應地方特色,努力做到人與自然的和諧。

4.5.2與綠色創(chuàng)建相結(jié)合

創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色村鎮(zhèn)的根本目的在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4.5.3與改變種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合

積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè),這不僅能解決農(nóng)村面源污染,提高農(nóng)民收入和人民健康水平,也是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項根本舉措。

4.5.4與提高村民的環(huán)境意識相結(jié)合

建設新農(nóng)村的主力軍是農(nóng)民本身,要通過廣泛宣傳,讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”,主動為建設美好家園盡職盡力。使其對新農(nóng)村建設規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃同時進行。

建設社會主義新農(nóng)村,必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度;要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線,在經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的結(jié)合點上做活文章,發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè);解決農(nóng)藥、化肥過量使用的問題,有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。

5結(jié)束語

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,通過農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決農(nóng)民的出路是實現(xiàn)這一目標的重要舉措。隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,我們必須重視農(nóng)村環(huán)境保護問題,否則就會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響不斷擴大的局面,這與黨的十六大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展目標是不相吻合的。所以,只要我們重視和積極應對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境問題,加大力度對其進行有效的治理,我們是能夠讓廣大農(nóng)村真正實現(xiàn)“生態(tài)良好”的目標的。

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