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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第1篇

鄉(xiāng)村建設(shè)一直是全面建設(shè)小康社會的短板，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。X縣近幾年以來搭建了“四梁八柱”；舉措扎實，推進有力，一是在鄉(xiāng)村治理、小農(nóng)戶帶動、工商資本下鄉(xiāng)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、空心化改造等方面加強創(chuàng)新，全面打開鄉(xiāng)村振興局面。二是在打造X及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興省級示范的基礎(chǔ)上，在村莊、風(fēng)景線、區(qū)域公用品牌建設(shè)等方面打造更多示范。三是探索指標(biāo)、工作、政策、評價、統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)設(shè)更完善的體系。

X啟動以來又在X年實施了行動：一是開展美麗農(nóng)業(yè)行動，圍繞做大農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，以園區(qū)、基地為載體，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等主體的示范帶動作用，努力打造美麗農(nóng)業(yè)示范點；二是開展美麗村莊行動，按照全域旅游發(fā)展要求，進一步鞏固“無違建”創(chuàng)建和“五水共治”成果，在源內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建；三是開展X美食行動，進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動成果，挖掘美食文化，發(fā)展美食經(jīng)濟；四是開展X營銷行動，圍繞品牌效應(yīng)帶動農(nóng)業(yè)增值目標(biāo)，進一步鞏固X農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣和農(nóng)產(chǎn)品品牌合作運營成果，提升X知曉度；五是開展X文化行動，大力挖掘X傳統(tǒng)文化、歷史故事、傳統(tǒng)技藝，編寫X故事，努力將文化軟實力轉(zhuǎn)化經(jīng)濟效益；六是開展美麗清溪行動，進一步鞏固“河長制”成果，樹立原生態(tài)理念，尊重自然，通過實施重要堤防、河道綜合整治等項目建設(shè)，加強源內(nèi)溪流形態(tài)、水源和保潔管理，確保不發(fā)生占用河道、妨礙行洪等違法現(xiàn)象，努力讓溪流水更清、魚更歡、景更美；七是開展美麗公路行動，以最美公路X為樣板，進一步鞏固美麗公路建設(shè)成果，以源內(nèi)主干道為對象，通過路面修復(fù)、“兩路兩側(cè)”整治，打造平安、通暢的美麗公路，推動公路旅游；八是開展美麗庭院行動，進一步鞏固美麗庭院示范村創(chuàng)建成果，在實現(xiàn)清潔庭院X%目標(biāo)的同時，從民宿農(nóng)家樂經(jīng)營主體和村干部入手，強化美麗庭院指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾創(chuàng)造積極性，讓源內(nèi)農(nóng)戶庭院成為節(jié)點景觀。

鄉(xiāng)村振興必須要以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村中形成經(jīng)濟的新亮點，創(chuàng)造發(fā)展空間，才能得到切實的提高。然而，目前我縣鄉(xiāng)村在發(fā)展中還存在諸多問題：

X、開發(fā)規(guī)劃不科學(xué)，內(nèi)容設(shè)計無特色?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在一定的無序性。內(nèi)容同質(zhì)少創(chuàng)意，雖然X已建成很多的農(nóng)業(yè)采摘基地，但未能很好地與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、民俗文化有效結(jié)合。

X、品牌化運作乏力，旅游附加產(chǎn)品不豐富，宣傳營銷不給力。經(jīng)營者不注重品牌建設(shè)，許多項目僅以“地名+內(nèi)容”命名，層次較低；出售的多為初級農(nóng)產(chǎn)品，包裝簡陋，難刺激購買欲。經(jīng)營者市場促銷意識不強，與旅行社等服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系不密切，宣傳營銷不善，項目知名度難以擴展。

X、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，融合程度不夠。這種格局必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，普通農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、但價格低迷，這種格局既不能滿足消費者生活水平提高的需要，又嚴(yán)重制約農(nóng)民增收。尤其在產(chǎn)品設(shè)計、品牌打造，及下游的市場推廣、售后服務(wù)等發(fā)展不足，影響了產(chǎn)業(yè)增值和規(guī)模擴展。各區(qū)域、各經(jīng)營主體、各項目各自為戰(zhàn)，未能做到資源整合、優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。

X、經(jīng)營管理不規(guī)范，服務(wù)保障不到位。經(jīng)營主體管理水平不高、經(jīng)營方式粗放，服務(wù)人員素質(zhì)偏低、技能較差。建設(shè)用地難、民間資本介入不足、環(huán)保安全等問題，阻礙了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和檔次的提升，難以同旅游、銷售大市場對接。

鄉(xiāng)村在新時代承載著無可替代的歷史任務(wù)、時代使命，我們要以新時代“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，因地制宜、循序漸進，科學(xué)謀劃推進鄉(xiāng)村振興的重大項目、重大改革、重大舉措，積極打造美麗鄉(xiāng)村的“升級版”。衡量鄉(xiāng)村振興的一個重要標(biāo)志就是青年人回歸鄉(xiāng)村，回到生養(yǎng)自己的土地，安居樂業(yè)......基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三個方面并重，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善項目安排和項目建設(shè)考核機制：

X、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，強化頂層設(shè)計。要配合區(qū)域規(guī)劃實施。在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照工業(yè)化經(jīng)營方式，在有條件的鄉(xiāng)村聚集區(qū)建設(shè)具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售、民俗展示及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的園區(qū)，構(gòu)筑“城市-郊區(qū)-鄉(xiāng)間”點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

X、突出創(chuàng)意設(shè)計，重視文化傳承。園區(qū)可以結(jié)合地域特色資源和傳統(tǒng)習(xí)俗進行創(chuàng)意設(shè)計，提升休閑農(nóng)業(yè)項目的持續(xù)競爭力。通過深度參與提升體驗價值。大力挖掘民俗文化，以文化產(chǎn)業(yè)拉動旅游消費，民宿建設(shè)應(yīng)注重鄉(xiāng)風(fēng)民俗在傳統(tǒng)裝修、風(fēng)土經(jīng)營、鄉(xiāng)情服務(wù)等各環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。

X、聯(lián)動優(yōu)化，融合發(fā)展。促進資本、技術(shù)和資源要素集約化配置，大力推廣“園區(qū)+游購”模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、餐飲、休閑、物流服務(wù)業(yè)等有機整合，利用雙創(chuàng)的新思路，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值得到提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第2篇

一、地方政府加大對投融資公司轉(zhuǎn)型的支持力度

縣級政府投融資公司因政策而生，服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，天然具有地方政府治理工具與市場經(jīng)營主體的雙重屬性，形成了鄉(xiāng)村振興資金供求關(guān)系中的重要一環(huán)。目前，縣級投融資客戶是農(nóng)發(fā)行服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要資金投放渠道，是農(nóng)發(fā)行客戶結(jié)構(gòu)中的“基本盤”。據(jù)統(tǒng)計，安徽省分行2020年末縣級政府投融資客戶共476戶，貸款余額1818億元，分別占全部國有投融資客戶81.5%、68%。同時，地方政府投融資客戶目前也面臨內(nèi)外部多重壓力。從外部環(huán)境看，在打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)大背景下，地方政府舉債行為逐漸規(guī)范，原有“地方政府信用背書+財政輸血式”的傳統(tǒng)融資模式已不再適用，政府投融資公司的生存壓力陡增；從內(nèi)部經(jīng)營看，一般的縣級投融資公司資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率高，盈利能力弱、依賴政府補貼，籌資渠道有限、償債壓力大，管理制度不健全、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。很多地方意識到，規(guī)范發(fā)展縣級投融資公司對服務(wù)鄉(xiāng)村振興十分必要、十分重要，政府部門正在積極探索政府投融資體制改革，加大對投融資公司轉(zhuǎn)型的支持力度。

二、安東集團轉(zhuǎn)型的實踐

安東投資控股集團有限公司（以下簡稱“安東集團”）座落于皖南的東至縣，該縣無論是人口紅利、還是經(jīng)濟實力在安徽省104個縣（區(qū)）中并不靠前。在這種情況下，鄉(xiāng)村振興需要的錢從哪里來？一條重要的出路就是培育市場主體。安東集團從2017年起按照“政府主導(dǎo)、市場運作、適度融資、超前建設(shè)”的工作思路，通過3年多的時間，依托政府信用，立足自身發(fā)展，開發(fā)內(nèi)生資源，整合外部資源，在市場化經(jīng)營和實現(xiàn)政府戰(zhàn)略意圖之間做到有效平衡，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，為縣級政府投融資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了典型樣本。截至2021年9月末，安東集團總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別為232億元、102億元，較成立之初分別增長95億元、32億元，年均增長分別29%、24%，資產(chǎn)負(fù)債率56%。主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、上繳稅費分別由2017年的163萬元、0.31億元、0.15億元增加至2020年的21.98億元，2.56億元、1.7億元。安東集團市場化運作、實體化運營、多元化展業(yè)成效明顯，成為全縣最大的納稅企業(yè)。（一）政府扶持，培育市場主體。一是建章立制，提升運營能力。東至縣明確安東集團作為縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的融資、建設(shè)、運營主體，將原屬政府各有關(guān)部門實施的項目全部劃歸安東集團，主管部門在項目建設(shè)中只履行監(jiān)督、指導(dǎo)職能，實現(xiàn)徹底的政企分離?？茖W(xué)設(shè)置經(jīng)營考核指標(biāo)，從國有資本保值增值率、國有資本收益上繳額、企業(yè)信用等級、利潤總額、債務(wù)償還履約率、稅收入庫等方面對其進行量化考核。二是增資減負(fù)，壯大資本實力。東至縣將政府投資形成的經(jīng)營性資產(chǎn)、國有山林場、國有湖泊等優(yōu)質(zhì)資源劃轉(zhuǎn)集團公司。同時又授予安東集團工業(yè)固廢處理、天然氣配輸和參與城鄉(xiāng)垃圾、城鄉(xiāng)污水等PPP項目特許經(jīng)營權(quán)，進一步充實了集團資產(chǎn)實力。另外，對原平臺公司存量債務(wù)進行分類甄別，對重組前的所有公司承擔(dān)的政府性債務(wù)進行剝離。安東集團后續(xù)不再承擔(dān)政府融資職能，集團的新增舉債與政府無關(guān)。三是選好團隊，激發(fā)經(jīng)營活力。組建時的集團高管層均從縣直部門有相關(guān)工作經(jīng)歷的副科級以上干部中選拔。高管須辭去公職后才能上崗，既符合黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼職的要求，又讓集團高管從思想上“釜底抽薪，自斷退路”。同時，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)委托制度，充分授權(quán)高管層做好日常經(jīng)營管理工作。建立與考核掛鉤的薪酬制度，基本年薪由企業(yè)按月等額發(fā)放，績效薪酬與年度（任期）考核結(jié)果掛鉤。（二）企業(yè)自強，參與市場競爭。一是完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。圍繞“一個體系，兩個系列，三個層級，十一類基礎(chǔ)類”制度體系目標(biāo)，制定出臺了70多項內(nèi)部管理制度。成立財務(wù)中心、投資管理、資產(chǎn)運營等16個職能機構(gòu)，現(xiàn)代企業(yè)組織架構(gòu)基本建立。二是根據(jù)東至縣資源稟賦，選擇合適產(chǎn)業(yè)開展實體化運作。逐步確立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、新興產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)、國有資產(chǎn)保值增值、金融服務(wù)四大職能定位，經(jīng)營領(lǐng)域涉及保安服務(wù)、港口服務(wù)、旅游開發(fā)、環(huán)境工程、自來水供應(yīng)、交通、教育、建筑材料、污水處理、礦業(yè)、智慧城市、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、新能源、融資擔(dān)保等多個行業(yè)，擁有全資子公司36家、控股子公司7家、參股公司9家。目前東至縣已成為華東地區(qū)最大的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，擁有世界先進的全電腦數(shù)控襪機1000余臺套，年產(chǎn)量達1億雙。（三）銀行參與，適度融資發(fā)展。為了緩解項目建設(shè)資金壓力、化解政府存量債務(wù)、完成政府戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，安東集團自成立以來，按照市場化方式，打通融資渠道，由原來單一依靠銀行貸款，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣谫Y。近三年來，累計通過銀行貸款、融資租賃、非標(biāo)債融資等方式融通各類資金52億元，其中農(nóng)發(fā)行中長期項目貸款20億元。如農(nóng)發(fā)行支持的東至縣汽車客運中心站及道路工程PPP項目。該項目建設(shè)內(nèi)容包括汽車客運中心站工程、農(nóng)村道路工程、縣城區(qū)路網(wǎng)及市政工程等三個子項，項目建成后，可形成經(jīng)營性資產(chǎn)12億元，在運營期內(nèi)每年可獲得PPP合同政府付費款1.1億元，使得安東集團資產(chǎn)實力進一步壯大，形成新的盈利增長點。

三、路徑探討

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第3篇

關(guān)鍵詞新時期；農(nóng)村經(jīng)濟；管理工作；策略建議

1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的價值和意義

目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重點還是要從實際出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作力度，增加經(jīng)濟收入。同時，還要共同促進農(nóng)村的經(jīng)濟綜合實力，不斷優(yōu)化和提升農(nóng)村的財務(wù)管理能力，做好農(nóng)村的土地承包工作和合作社工作，還要加強對農(nóng)民的責(zé)任監(jiān)督。為了能夠不斷提升發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟管理科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，農(nóng)村和各級政府以及相關(guān)部門都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，以堅持我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國策為首，結(jié)合自身的特點，探索出富有中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。

2我國農(nóng)村經(jīng)濟目前的工作任務(wù)

2.1適當(dāng)減輕農(nóng)民自身負(fù)擔(dān)

農(nóng)村在稅改后負(fù)擔(dān)有所減輕，各級政府與相關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，保障農(nóng)民的基本生活，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長，落實各項惠民政策、扶貧政策，尤其是貧困兒童的教育工作，加強監(jiān)督力度和法律力度。

2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的運營

各級政府部門要鼓勵農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運營發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，改變經(jīng)濟的發(fā)展模式，將先進的經(jīng)濟制度與科技培訓(xùn)，加入到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)運營中，從而不斷完善和推廣農(nóng)業(yè)的經(jīng)營化管理。

2.3解決土地承包管理問題

目前我國農(nóng)村的少數(shù)地區(qū)還存在著土地承包管理的漏洞和不足，導(dǎo)致農(nóng)戶之間產(chǎn)生糾紛與矛盾，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很多的困難，因此需要不斷強化土地承包合同的管理政策，堅決實行法律法規(guī)。

2.4農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織社會服務(wù)系統(tǒng)

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展不再是從前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是不斷發(fā)展和改變的加工型和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，要做好基礎(chǔ)的農(nóng)作物生產(chǎn)時，還要提升相關(guān)的加工業(yè)以及服務(wù)業(yè)，從而實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式。

3農(nóng)村經(jīng)濟管理工作目前的現(xiàn)狀和不足

3.1經(jīng)濟管理模式過于傳統(tǒng)和陳舊

經(jīng)濟管理體制是提升和強化管理工作的基礎(chǔ)，目前我國的經(jīng)濟管理模式過于陳舊，已經(jīng)不能滿足新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。已有很多農(nóng)村共同建立的新的經(jīng)濟管理模式進行嘗試，前期出現(xiàn)很多的問題與不足，如何找到完善合理的創(chuàng)新經(jīng)濟管理工作的方法，這是我們要面臨的新挑戰(zhàn)。

3.2農(nóng)村經(jīng)濟管理的隊伍力量不足

農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作的隊伍建設(shè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要的人才基地，推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的支撐，然而由于大部分的人員都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們?nèi)鄙傧冗M的經(jīng)濟管理水平和綜合素質(zhì)，還有部分高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人員選擇外出發(fā)展，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)厝瞬诺牧魇?，沒有了人才的支撐和保障，我國經(jīng)濟管理隊伍起不到好的領(lǐng)導(dǎo)作用，無法帶領(lǐng)農(nóng)民走上新型的農(nóng)業(yè)化道路。

3.3對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的資金和精力投入不足

農(nóng)業(yè)的投入資金是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是優(yōu)化和提升農(nóng)村管理工作的資金支持，我國社會主義經(jīng)濟改革不斷發(fā)展和完善，農(nóng)村結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新時期，農(nóng)村的資金投入為未來的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的影響。雖然扶持政策和扶持力度、建設(shè)資金、教育資源等方面向農(nóng)村傾斜，然而由于農(nóng)村的范圍較大、人員較多、農(nóng)業(yè)項目復(fù)雜，在進行投資實踐的過程中會出現(xiàn)很多問題，導(dǎo)致扶持無法完成全面的配置，另一方面，由于農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)相對于城市，周期較長，效率較低，因此，很難吸引到社會資金的大量投入與建設(shè)。

4農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的策略和建議

4.1農(nóng)村經(jīng)濟管理模式需要創(chuàng)新和發(fā)展

在我國長期堅持的家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的基本經(jīng)營體制上不斷改革，加快農(nóng)村經(jīng)營模式的創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民不斷積極發(fā)展新型的集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，在政府的指導(dǎo)和幫助下成立農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)型農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟模式，不再進行傳統(tǒng)的農(nóng)作物輸出，而是進行產(chǎn)品包裝和服務(wù)結(jié)合起來進行。例如很多農(nóng)村與城市住戶建立了直接的合作關(guān)系，不再通過商戶的中介轉(zhuǎn)賣農(nóng)作物，而是直接將新鮮的蔬菜賣給城市居民。通過互聯(lián)網(wǎng)建立直接聯(lián)系，農(nóng)民可以通過快遞等形式直接送往城市，不僅免去了中介費用，還能夠增加自身的新型服務(wù)實力，深受城市住戶的歡迎，大大的提高了自身收入，也改變了自身的經(jīng)濟管理模式。

4.2對農(nóng)村經(jīng)濟管理加大投入和建設(shè)

政府需要不斷地為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入人力物力財力，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，對于新型經(jīng)濟模式下的發(fā)展項目，要大力進行資金投資和支持，鼓勵新型的經(jīng)濟模式的項目不斷的擴大和發(fā)展，從而激勵其他的項目運營，刺激農(nóng)村的新型企業(yè)發(fā)展。其次政府應(yīng)當(dāng)制定符合新型經(jīng)濟發(fā)展的融資政策，提高農(nóng)村的新型項目對于社會資金的吸引力，鼓勵城市資金逐漸流入農(nóng)村的新型項目，更好的運用資金壯大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟。政府及相關(guān)部門還要加強農(nóng)業(yè)資金流動的監(jiān)督力度從而更好的優(yōu)化配置，高效的利用資金提升農(nóng)村的經(jīng)濟實力。例如當(dāng)下比較流行的采摘園、蔬果定制園等新型經(jīng)濟管理項目，大多數(shù)都與城市建立了合作關(guān)系，越來越多的社會資金流入農(nóng)村，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的新型價值。

4.3提升農(nóng)戶的經(jīng)營水平和綜合素質(zhì)

隨著改革的不斷加深，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理面臨的不再是普通的農(nóng)民，而是需要一支專業(yè)的經(jīng)濟運營隊伍，這就需要對農(nóng)民進行專業(yè)的培訓(xùn)和政治素質(zhì)教育，不斷培養(yǎng)提高農(nóng)民的責(zé)任心和工作素養(yǎng)，建立一支專業(yè)化、綜合化、創(chuàng)新化的農(nóng)村企業(yè)家隊伍。例如我國對于農(nóng)民的扶持惠民政策中就有相關(guān)的經(jīng)營管理培訓(xùn)，通過專業(yè)的教育和培訓(xùn)工作能夠使得農(nóng)民可以更好地做好自身的農(nóng)業(yè)運營工作，在培訓(xùn)中還會學(xué)習(xí)到新的經(jīng)濟管理模式，同時也加快了傳統(tǒng)經(jīng)濟運營模式的變革

4.4加大政府的監(jiān)督和執(zhí)行力度

政府以及相關(guān)部門要做好監(jiān)督工作，要求領(lǐng)導(dǎo)干部、管理工作者、運營者都要做好監(jiān)督管理，保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展進程。把督導(dǎo)考核落實到位。要實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須用好督導(dǎo)考核這個利器，建立責(zé)任清單和工作臺賬，定期開展跟蹤評估和專項督查，把督導(dǎo)考核結(jié)果作為干部任免、政策支持的重要依據(jù)，層層壓實各地各部門推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，推動縣級黨委政府當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，建設(shè)一支堅強有力的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第4篇

為了更新觀念、轉(zhuǎn)變思想，為**轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策，12月2日至5日，由縣人大常委會副主任**帶隊到宜賓市南溪區(qū)和貴州省湄潭縣學(xué)習(xí)考察。通過一路考察、一路對比，一路思考，普遍感到觸動很大，感受很深，收獲很多，受益匪淺。

一、南溪、湄潭基本情況

1.南溪基本情況

南溪區(qū)位于四川省南部長江上游，是四川省宜賓市的市轄區(qū)。萬里長江由西向東橫貫區(qū)境，南溪自古有“萬里長江第一縣”的美譽，自設(shè)區(qū)以后改為“萬里長江第一灣”，擁有1500多年的建城史和長江上游迄今保存最完整的古城墻、古城門。南溪江灘濕地公園連接長江沿線的古城墻和新城，充分利用長江水，引水入沙、引水入灘、引水入城，在江灘上設(shè)置生態(tài)綠島，讓豐富的長江水資源澆灌著江灘公園，滋潤著城市。

2.湄潭基本情況

湄潭縣位于貴州省遵義市，平均海拔972.7米，是貴州茶葉第一縣，全國茶葉第二大縣，茶葉總面積達60萬畝。從“茶產(chǎn)業(yè)大縣”躍起為“茶產(chǎn)業(yè)強縣”，茶產(chǎn)業(yè)已成為湄潭的支柱產(chǎn)業(yè)，60萬畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園托起了數(shù)十萬湄潭人脫貧致富夢想。

二、幾點思考和感悟

一是敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”。南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中，做好“古”和“水”兩篇文章。善于推陳出新打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市，在河灘地上建新城，目前，已基本建成4.76平方公里的濱江新城。善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。

二是“以地生財，聚財建城”。資金問題是城市建設(shè)中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求，在原國資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。將城市建設(shè)項目納入招商引資范疇，城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。

三是人大參與，監(jiān)督到位。南溪區(qū)在城市開發(fā)之初重開發(fā)、輕保護，部分文物已被損毀。區(qū)人大常委會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性，按照文物保護法要求，把文物保護和生態(tài)發(fā)展作為人大監(jiān)督工作的重點，及時提出“開發(fā)與保護并重”的建議意見，區(qū)政府認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，采納了此建議意見，從延續(xù)華夏文化，造福子孫后代的角度，開始有意識地重視保護歷史文化遺產(chǎn)。區(qū)人大常委會從城市規(guī)劃開始全程跟蹤監(jiān)督城市建設(shè)，確保歷史文物安全。

四是抓住機遇，充分利用政策。湄潭縣緊緊抓住國家西部大開發(fā)和退耕還林的大好時機，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，因地制宜，大膽地提出了“退耕還茶”的創(chuàng)新思路。湄潭茶從2000年的不足3萬畝發(fā)展到如今的60萬畝，從一山一嶺到千山萬嶺、綠浪連天、茶香四溢，真正實現(xiàn)了荒山變金山、綠葉變金芽、農(nóng)民變股東的華麗轉(zhuǎn)變。

五是茶旅融合，促進增收致富。湄潭縣以茶葉為中心實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”，立足挖掘歷史悠久的茶文化資源，依托優(yōu)美的茶區(qū)環(huán)境、宜人的生態(tài)氣候、名優(yōu)的茶葉品質(zhì)，由單一的品茶、做茶、賣茶向與茶文化和旅游結(jié)合的方向發(fā)展。為推進茶產(chǎn)業(yè)提檔升級，持續(xù)促進農(nóng)民增收，湄潭以茶產(chǎn)業(yè)作為主線，走茶旅融合發(fā)展之路。按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”的茶旅、農(nóng)旅一體化發(fā)展思路，湄潭縣探索形成以茶促旅、以旅興茶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，集采茶制茶、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情體驗，茶旅、文旅、農(nóng)旅、體旅為一體的鄉(xiāng)村茶旅一體化發(fā)展。

六是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。湄潭全縣119個村全部組建股份經(jīng)濟合作社，通過盤活20多萬畝集體山林、土地資源和其他資產(chǎn)、資金，44萬農(nóng)民變成股東參與持股分紅。為打造茶旅鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”，近年來，湄潭縣還在鄉(xiāng)村房屋改造方面下了大功夫，從2006年開始，為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，湄潭縣累計擠出近7億元資金，對改建或新建黔北居民的農(nóng)戶實行財政獎補政策：政府統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)戶建房用地，統(tǒng)一設(shè)計外觀風(fēng)貌，農(nóng)戶自建，政府補貼，建好后每戶補貼7000元?，F(xiàn)在，七彩部落、田家溝、八角山等茶旅鄉(xiāng)村旅游點備受游客青睞。

七是嚴(yán)格公用品牌使用和管理。湄潭縣成立的茶葉協(xié)會，制定出“湄潭翠芽”“遵義紅”系列產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，注冊地域品牌證明商標(biāo)。同時，每年籌資4000余萬元，用于品牌宣傳推介，通過茶王大賽、茶藝節(jié)活動，國際茶博會等活動，大力提升了湄潭茶的知名度、美譽度和影響力。如今，“湄潭翠芽”和“遵義紅”已被列為全省“三綠一紅”重點品牌，“湄潭翠芽”更獲“中國馳名商標(biāo)”和國家地理農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志保護品牌，榮獲“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”，品牌價值達102.17億元。湄潭全縣生產(chǎn)的茶葉只要品質(zhì)達標(biāo)都可以使用該品牌，達到“價格相對統(tǒng)一、減少內(nèi)部競爭”目的。

三、幾點建議和意見

“他山之石，可以攻玉”，解放思想，成為更新觀念的前提；反思工作，作為提升效率的契機；加快發(fā)展，成為跨越爭先的動力。通過學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣的實際情況，提幾點建議：

一是解放思想實現(xiàn)新突破。在這次參觀學(xué)習(xí)中，干部群眾的觀念新、思路活，能在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準(zhǔn)發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機遇，能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實現(xiàn)了地方經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展?！巴烁€茶”的思路決定了出路，觀念就是財富。湄潭縣茶葉的發(fā)展歷程有力的印證了這一點。堅持抓發(fā)展的勁頭不減，同時也要堅決執(zhí)行原有的科學(xué)規(guī)劃，南溪城市規(guī)劃分步實施，提高了城市的總體效益，吸引了更多的招商投資，加快城市的建設(shè)，從根本上提速了城市的發(fā)展，美化了城市的環(huán)境。

二是鄉(xiāng)村振興一盤棋考慮。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，大規(guī)模的經(jīng)營，促進老百姓農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。積極借鑒湄潭縣以茶葉為中心實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”：茶博物館記錄茶葉歷史腳步的印記，挖掘歷史悠久的茶文化資源；七彩部落建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗，以茶帶旅、以旅促茶，打造“全景域·四季游”助推農(nóng)民增收；推進農(nóng)村經(jīng)濟由以農(nóng)業(yè)為主，向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變，加快對農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“中國茶城”使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重。**茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)天鳳知青文化紀(jì)念館、民盟同心基地、茶馬驛站等，以后都可以打造為茶旅融合的亮點。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第5篇

關(guān)鍵詞：縣域文化資源；保護；文化產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G122 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02

一、關(guān)于縣域文化

“縣域文化”是指在縣的行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)過長期積淀而形成的獨特的文化，它是以縣城文化為中心、以城鎮(zhèn)文化為依托、以鄉(xiāng)村文化為背景的文化綜合體，是對一個地域的發(fā)展理念的文化顯現(xiàn).具有提升該地民眾精神氣質(zhì)、激勵該地全方位發(fā)展的重要功能?？h域文化是文化事業(yè)的各具特色的重要組成部分，是我國文化事業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)的延伸。我國有2000多個縣和縣級市，縣域面積占國土面積的90%，人口占全國人口的80%以上。縣域文化的研究對于振興地方經(jīng)濟、實現(xiàn)我國文化強國戰(zhàn)略無疑具有重要的意義。

二、縣域文化資源保護的重要性

1.縣域文化是中華民族文化的重要組成部分，必須加以保護，不可缺失

中華民族文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，數(shù)千年積累至今的文化瑰寶理應(yīng)被珍視，這是炎黃子孫的根基，是華夏兒女的驕傲。無數(shù)的直流匯聚成海，無數(shù)小區(qū)域、小范圍的文化匯聚成中華民族大家庭的文化共同體。在經(jīng)濟、科技等全球一體化的大趨勢下，我國的傳統(tǒng)文化受到極大的沖擊與考驗，文化資源的保護與文化的傳承應(yīng)在特殊歷史時期引起各界的高度重視。如果一個民族失掉文化，那這個民族注定不會有未來?？h域文化是中華民族文化的重要組成部分，是文化在不同地域的特色表達，對縣域文化資源的保護同樣應(yīng)被廣為重視。而由于縣級行政區(qū)劃對當(dāng)?shù)匚幕Y源收集、整理、傳承、創(chuàng)新的意識普遍較差，所以縣域文化往往是文化資源保護中最容易被忽視的個體，我們應(yīng)更加重視縣域文化的保護，將縣域文化發(fā)揚光大。

2.只有有效保護縣域文化資源，才能在此基礎(chǔ)上進行傳承并合理開發(fā)

文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的根本，如果沒有文化資源，文化產(chǎn)業(yè)自然也不復(fù)存在。我國文化資源十分豐富，擁有大量的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但目前對縣域文化資源作為一個整體的的保護體系還沒有受到重視，只有在實踐中有效地保護縣域文化資源，才能在此基礎(chǔ)上對文化資源進行合理的開發(fā)，讓文化產(chǎn)業(yè)與更多的產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，讓更多的人通過各種方式了解文化，繼而參與到對文化資源的傳承與創(chuàng)新中去，才能穩(wěn)固住文化的根，并使其枝繁葉茂。

3.保護縣域文化資源是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要支撐

2002年，“縣域經(jīng)濟”一詞被寫入十六大報告，標(biāo)志著我國從國家戰(zhàn)略層面開始使用這一概念。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、升級，以地域文化發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方式逐漸被各地所重視。2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)比重占GDP的2.75%，到“十二五”末要實現(xiàn)占GDP的5%的目標(biāo)。在發(fā)達地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)，縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。文化資源是產(chǎn)生文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的原動力，縣域文化資源是文化資源不可分割的組成部分。保護縣域文化資源，就是保護文化資源的多樣性，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要支撐。

4.保護縣域文化資源有利于全面推進城鎮(zhèn)化建設(shè)

在2003年召開的十六屆三中全會上提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，十七大報告指出“要重視城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的精神文化生活”，十七屆六中全會提出“加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展”，這說明在關(guān)注城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)同建設(shè)的同時，國家也關(guān)注城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。保護縣域文化資源，發(fā)展縣域文化，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強縣域地區(qū)綜合實力，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善城鄉(xiāng)二元格局，增強城市與鄉(xiāng)村資源、文化、生態(tài)上的互補與共生，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三、縣域文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

1.將縣域文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

縣域文化資源是寶貴的財富和資源，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，要在保護縣域文化資源的同時，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使其大放異彩，形成縣域文化產(chǎn)業(yè)力量，樹立縣域文化品牌?？h域文化產(chǎn)業(yè)是指在一個縣級區(qū)域范圍內(nèi)，縣域經(jīng)濟與區(qū)域文化耦合過程中形成的文化產(chǎn)業(yè)的總和。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要脫離簡單的繼承與推廣，進而謀求可持續(xù)的良好發(fā)展模式。隨著縣域文化資源被關(guān)注、整合及提升，縣域綜合實力將不斷被加強，拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展，提高縣域人民生活水平，鼓勵更多的人投身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)縣域文化資源由精神到物質(zhì)的承載與涵養(yǎng)，推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.在縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)尋求成熟的商業(yè)模式，保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在市場化經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必須投入市場，經(jīng)受市場規(guī)律的考驗，否則無法獲得持續(xù)的生命力。只有突破各種形式的貿(mào)易保護主義和貿(mào)易壁壘，建立成熟的經(jīng)營模式，才能為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。大部分縣域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較城市地區(qū)落后，產(chǎn)業(yè)意識薄弱，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面處于先天的劣勢。在推動縣域文化產(chǎn)業(yè)的過程中，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)企業(yè)和個人對縣域文化資源進行保護，在文化資源的傳承與創(chuàng)新過程中，尋求成熟的商業(yè)模式，提高知識產(chǎn)權(quán)意識，維護權(quán)益人的合法權(quán)益，保障文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.縣域文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能夠促進文化消費供需關(guān)系對稱，消除文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的障礙

文化消費作為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，制約了整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也制約了產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展的運營機制。與傳統(tǒng)的生活日用品消費不同，文化消費需要涵養(yǎng)、激發(fā)和帶動。首先要將消費者置于市場主體的位置，從市場的角度探討消費者的文化需求，以文化消費的需求來引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？h域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以帶動廣大鄉(xiāng)村地區(qū)人民關(guān)注文化資源，投身文化經(jīng)濟，刺激文化需求，全面促進文化消費的供需關(guān)系對稱，實現(xiàn)文化市場的多元化，多層次發(fā)展，解決文化產(chǎn)業(yè)市場供需關(guān)系不平衡問題，消除文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的障礙。

4.培育縣域特色文化項目，以特色謀求文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

非均衡發(fā)展是事物發(fā)展的常態(tài)和規(guī)律，縣域地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著眼全局，統(tǒng)籌考慮，在保護縣域文化資源的同時，應(yīng)與其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)核心資源進行比對，培育具有縣域自我特色的文化項目，以小搏大、以弱勝強的要義在于以特色求生存。地方政府應(yīng)鼓勵縣域文化產(chǎn)業(yè)將發(fā)展方向重點放在“人無我有”上，對散落民間的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)進行收集、整理、用現(xiàn)代的營銷理念重新包裝，迎合市場需求，打造特色，發(fā)揮優(yōu)勢，著力打響一兩個文化品牌，蓄力跟進一批特色文化項目，以特色謀求文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造縣域形象，提高區(qū)域競爭力，為可持續(xù)發(fā)展輸送原動力

文化是地域內(nèi)涵的深層次表述，在全球化背景下，越來越多的城市和地區(qū)都在積極探索如何以良好而鮮明的區(qū)域形象“包裝”自己，以期吸引更多的生產(chǎn)要素，提高區(qū)域競爭力，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅具有現(xiàn)實經(jīng)濟價值，地域“原生態(tài)遺產(chǎn)”的特質(zhì)決定了其還具有不可估量的文化價值和社會價值，而這些正是城市形象的載體?？h域文化產(chǎn)業(yè)資源應(yīng)被加以深入研究和利用，成為塑造城市形象的核心推動力，進而增強城市凝聚效應(yīng)，為發(fā)展地方經(jīng)濟服務(wù)。

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