前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇道路安全教育培訓(xùn)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)管理;安全教育培訓(xùn);和諧管理;施工作業(yè)人員
中圖分類號:F273文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)09-0070-01
施工作業(yè)人員(以下簡稱作業(yè)人員)作為建筑工程中最活躍的因素之一,自始至終活躍在建筑施工過程中,他存在著這樣和那樣的危險,如何預(yù)防和減少作業(yè)人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù),如何做好建筑工程的安全生產(chǎn)管理呢?古人云:“凡為治之大本,莫善于抑末而務(wù)本”。我認為:安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒,只有做到了“抑末務(wù)本”,緊緊抓住安全教育培訓(xùn)這個重要環(huán)節(jié),才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。
安全生產(chǎn)管理基本方針“安全第一,預(yù)防為主”含義深刻,包含著三個方面的理念:
一是“依法管理”的理念?!鞍踩谝弧贝_立了安全管理的法律地位,由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的法律法規(guī),引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責(zé)任追究制”等相關(guān)政策,這些法律法規(guī)和政策是“依法治國”的具體體現(xiàn),可稱之為“依法管理”的理念。
二是“長效管理”的理念。安全生產(chǎn)管理不僅僅是形勢的需要、政治的需要,它更是一項長期的、貫徹始終的治國方略,可稱之為“長效管理”的理念。
三是“和諧管理”的理念?!邦A(yù)防為主”提示了安全管理的客觀規(guī)律,由此產(chǎn)生了許多相關(guān)的標準和規(guī)范,引入了以人為本、關(guān)愛生命等人性化的管理模式,人身意外傷害保險等相關(guān)制度陸續(xù)的建立、實施和完善,實踐以德治國,創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境的基本治國思想理論,可稱之為“和諧管理”的理念。
實踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)不是簡單的教育與培訓(xùn)的結(jié)合,而是一個有機的整體,是終身教育的一部分。安全教育培訓(xùn)具有“人文”性、“強制”性和“時間”性三個重要特征。安全教育培訓(xùn)的三個特征與安全生產(chǎn)管理的三個理念形成了對應(yīng)的內(nèi)在關(guān)系:
1.“人文”性(“和諧管理”)?!敖逃卑叭宋摹毙岳砟睿昂椭C管理”需要進行思想教育,顯露“人文”性的特征。通過廣泛宣傳,諄諄教導(dǎo),把“以人為本”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的理念深入灌入每個作業(yè)人員的心中;讓所有作業(yè)人員從根本上樹立“三不傷害”(即我不傷害他人,他人不傷害我、我不被他人傷害)的安全意識,讓所有作業(yè)人員從根本上樹立我創(chuàng)建、我維護和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境的意識。
2.“強制”性(“依法管理”)?!芭嘤?xùn)”包含著“強制”性的理念,《安全生產(chǎn)法》第20條、第21條、第22條、第23條對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確的規(guī)定,加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,突出“強制”性的特征。建筑企業(yè)的“三級安全教育”必須落實,作業(yè)人員中的特殊工種(電工、電焊工、架子工、起重工等)取得勞動部門頒發(fā)的上崗證,必須做到“先培訓(xùn),后上崗”;企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員必須參加安全培訓(xùn),取得上崗證等;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
3.“時間”性(“長效管理”)。項目部要確立終身教育的觀念,“教育培訓(xùn)”作為職工、作業(yè)人員終身教育的一部分,“時間”特性顯得十分突出。時間性表現(xiàn)在安全教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于終身教育之中,存在于人的生命之中,安全教育培訓(xùn)必須融入安全生產(chǎn)的全過程,不論是新作業(yè)人員還是調(diào)離工作崗位或離崗后重新上崗的作業(yè)人員,都必須重新接受崗前安全教育培訓(xùn),作業(yè)前還要接受班前安全教育。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn);煤礦職工;意識;安全教育;成效
0引言
煤礦安全培訓(xùn)工作是煤礦企業(yè)一項嚴肅、認真、重要的安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)工作,關(guān)乎煤礦職工隊伍安全素質(zhì)提升、關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)和效益保障,關(guān)系到職工個人的人身安危和經(jīng)濟收入,同時也是對“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針嚴格貫徹的具體體現(xiàn)。但在當(dāng)前煤炭市場疲軟、經(jīng)濟形勢下行影響下,受經(jīng)濟收入和外界因素等影響,部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩(wěn)定等情況,致使工作過程中易出現(xiàn)精力不集中、安全意識降低等情況出現(xiàn),這是近年來煤礦安全事故頻發(fā)的一個重要原因。另外,受上述因素影響,也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓(xùn),但是安全意識未深入貫徹到具體工作中,安全意識也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓(xùn)活動時,可能存在的片面追求辦證效率、制度落實不嚴格、督查考核走形式等問題,也是煤礦安全教育培訓(xùn)不能較好開展的原因。在這種形式下,如何進一步提升煤礦安全教育培訓(xùn)成效、如何更加有效開展各項培訓(xùn)工作、如何切實提高職工安全意識,遠離“三違”是煤礦安全教育培訓(xùn)工作者應(yīng)著重考慮的問題。
1煤礦安全教育培訓(xùn)存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個方面:①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠,對“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經(jīng)濟效益”認識深度不夠;②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作不重視[1],存在管理松懈、要求不嚴、督導(dǎo)考核不到位、工作開展不扎實現(xiàn)象;③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn),輕培訓(xùn),對培訓(xùn)工作支持力度不夠,配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓(xùn)重要性認識不夠,把培訓(xùn)當(dāng)成一種負擔(dān),不愿意主動參加培訓(xùn),從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作[2]。(2)培訓(xùn)制度落實不到位。主要表現(xiàn)為:對制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴格或未按照制度要求實施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn);不能按要求定期召開培訓(xùn)會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的,實際流于形式等。(3)實操基地不完善。缺少實操基地,很多工種不能進行實操,理論與實踐結(jié)合不密切,影響培訓(xùn)效果。(4)教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時,敷衍應(yīng)付[3],照本宣科,不注重理論聯(lián)系實際教學(xué),培訓(xùn)課程設(shè)置針對性不強,不論什么工種,培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容[4]。
2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對策
(1)管理者重視、強化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證,也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此,在每期安全教育培訓(xùn)開班之初,做好與各單位的溝通協(xié)調(diào),確立合理的專業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件;同時,管理者的支持,也是各項培訓(xùn)政策得以落實的組織基礎(chǔ)。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實施的基本保證[5],目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全,體系也基本完善,但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后,未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項流程等方式貫徹落實或制度、體系更新不及時,與當(dāng)前形勢不適應(yīng)等問題。因此,不斷梳理、完善現(xiàn)行制度,明確職責(zé),及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強實操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式[6],已不能滿足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,而“PPT+投影”的授課方式,易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問題,另外實操方面:缺乏長期性場地、實踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵等因素,致使部分實操練習(xí)難以實現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問題,因此,創(chuàng)新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式[7],配合合理的實操練習(xí)、實操比賽等組織活動,是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。(4)加強監(jiān)督、嚴格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實施需要嚴格的督促、考核,為確保教學(xué)質(zhì)量,引進工程管理科學(xué)的過程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的[8],在教學(xué)過程中,增加督查考核單項,明確各項教學(xué)管理細則,與職工收入相結(jié)合,采取必要的激勵措施,強化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制,明確管理過程側(cè)重點、及時兌現(xiàn)各項獎懲,將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。
3建議
(1)堅定領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動力[9],因此,礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負責(zé)人定期組織召開培訓(xùn)工作例會,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類問題,對不支持培訓(xùn)工作的單位進行通報批評,對表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表揚獎勵,激勵先進,鞭策落后,提高基層單位管理者對安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次,負責(zé)培訓(xùn)單位要加強與基層單位管理者的溝通交流,爭取基層管理者的支持、配合,共同努力,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。另外,培訓(xùn)教師要加強對職工的教育和引導(dǎo)[10-11],讓學(xué)員從內(nèi)心真正認識到培訓(xùn)工作的重要性,提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動性。(2)嚴把教案審核,積極溝通交流,科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對象、工種都不一樣,負責(zé)培訓(xùn)單位要及時與授課老師溝通交流,讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況,合理選擇授課內(nèi)容,有針對性地編寫教案,并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報送負責(zé)培訓(xùn)單位審核,確保教案通俗易懂、言簡意賅,內(nèi)容新穎、切合實際。(3)認真開展教學(xué)評比,加強后期跟蹤考核,檢驗培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對授課老師進行評比打分,對教學(xué)過程中存在的問題提出意見或建議,評定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎勵,激勵教師授課的積極性,增強責(zé)任心,對合理化建議積極采納,認真落實,不斷完善培訓(xùn)管理機制,提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時,對當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員,通過每周基層單位學(xué)習(xí)會結(jié)合現(xiàn)場提問的方式進行重點抽查,檢驗培訓(xùn)效果。(4)突出培訓(xùn)重點,提高安全意識,提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點應(yīng)放在提高全員安全意識和崗位操作技能上,培訓(xùn)過程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立安全意識,提高自主保安意識,從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變[12]。同時,在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則,加強對重點崗位人員的培訓(xùn),分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對班組長、質(zhì)量驗收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進行崗位技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高他們的安全意識和崗位操作技能,為安全工作打下堅實基礎(chǔ)。
4結(jié)語
煤礦安全培訓(xùn)工作是關(guān)乎礦井安全生產(chǎn)的一項長效機制,必須長期開展、持之以恒,才能為煤礦安全生產(chǎn)保駕護航,另外堅持安全培訓(xùn)教育就是礦井經(jīng)濟效益的理念不動搖,是企業(yè)有效落實煤礦安全培訓(xùn)教育的根本之路。
參考文獻(References):
[1]馬麗.淺談煤礦安全培訓(xùn)存在的問題與對策[J].教育教學(xué)論壇,2015(9):281.MaLi.Problemsandcountermeasuresincoalminesafetytraining[J].EducationTeachingForum,2015(9):281.
讓當(dāng)?shù)厥鹿受囕v“現(xiàn)身說法”這只是宣傳教育培訓(xùn)基地眾多創(chuàng)意中的一個。正因為籌建規(guī)劃用心,基地成立以來廣受歡迎。從2月初到3月初,這節(jié)后復(fù)工企業(yè)安全培訓(xùn)的集中期,平和宣傳教育培訓(xùn)基地就有四批358人來接受危化、礦山負責(zé)人、特種作業(yè)、企業(yè)安全員等專業(yè)培訓(xùn)。平和縣是如何讓基地宣傳走入正軌、發(fā)揮作用的呢?
突出特色:5天培訓(xùn)理論實踐兼?zhèn)?/p>
每天6:00起床,6:10升國旗,6:20~7:30、17:30~18:30軍訓(xùn),中間時間系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全教育知識……這可不是單純的學(xué)生軍訓(xùn)。去年6月基地成立后,平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的千余名學(xué)生,作為第一批培訓(xùn)對象,輪流體驗了為期5天的安全教育培訓(xùn)。
傳統(tǒng)安全教育往往時間短、浮于形式,效果也就不理想。要有改變,就必須有創(chuàng)新。
基地培訓(xùn)時間定為5天,系統(tǒng)安排課程。據(jù)培訓(xùn)基地負責(zé)人介紹,整個培訓(xùn)采取封閉式管理,學(xué)員們將統(tǒng)一著裝、食宿。課程安排上也盡可能增大覆蓋面,讓學(xué)生有所學(xué)、有所用。第一天針對家庭、公共場所及企業(yè)防火逃生知識教育;第二天著重道路、水上交通、事故應(yīng)急和安全出行;第三天聚焦用電安全、建筑施工、特種設(shè)備、機械安全知識;第四天講解地震、臺風(fēng)應(yīng)急知識,農(nóng)業(yè)機械和?;钒踩R;第五天關(guān)注食品安全、校園安全、活動安全和液化氣安全。
理論必須聯(lián)系實際,才能真正指導(dǎo)實踐。方精心準備的多種多樣的活動,讓學(xué)員熱情高漲。下企業(yè)、進工地實地參觀,集中圍繞?;?、煙花儲存、柚子包裝、食品加工等企業(yè),突出地域特色;有針對性地應(yīng)急演練,增強學(xué)生避險能力和自救能力;幫廚活動,學(xué)員自己動手掌握廚具安全使用方法;未成年人第二課堂,通過生動形象的圖片、視頻及實物模擬,讓安全知識給他們留下深刻印象。
本著邊摸索邊完善的思路,平和縣安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)正持續(xù)完善。
今后將繼續(xù)調(diào)整擴大教育面。當(dāng)初主要針對中小學(xué)生的定位,如今已在漳州市局的建議下,逐步擴大到職校學(xué)生和成人技能培訓(xùn)。這樣的安排使得培訓(xùn)在不同時期各有側(cè)重:寒暑假,面向?qū)W生;節(jié)后復(fù)工期間,重點鎖定企業(yè)員工安全規(guī)范培訓(xùn);其余時間開展對駕駛員、公路站維修人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)培訓(xùn)。
在細分培訓(xùn)層次上多籌劃。為了讓不同層次的學(xué)員都能獲得最佳的安全教育效果,平和縣宣傳教育培訓(xùn)基地正研究細化培訓(xùn)內(nèi)容。比如,根據(jù)學(xué)員年齡、學(xué)習(xí)次數(shù)安排不同程度的培訓(xùn)內(nèi)容;在安排參觀企業(yè)時,不同時期有所區(qū)分,避免學(xué)員重復(fù)前往。
團結(jié)協(xié)作:選址資金等――解決
在基地籌建前,相關(guān)工作就已展開。去年4月,平和縣組織人員專門前往龍巖新羅區(qū)青少年宣教基地參觀。參觀回來后,大家熱情高漲,安全宣傳教育基地的籌劃迅速提上議程。隨后,由“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各界齊抓共管,安監(jiān)部門組織協(xié)調(diào),宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門密切配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制正式形成。平和縣副縣長林惠溪擔(dān)任基地創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,帶領(lǐng)大家為選址、資金等出謀劃策。
去年6月,平和縣中小學(xué)生安全教育培訓(xùn)基地在平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成。建成后的基地,將為平和縣7000名中學(xué)生、職業(yè)學(xué)校1100余名學(xué)生,以及轄區(qū)814家企業(yè)的1628名職工提供安全教育培訓(xùn)的平臺。按照從學(xué)校輻射到家庭,從家庭輻射到社會的構(gòu)想,基地未來還將為更多的人提供學(xué)習(xí)安全知識的機會。
當(dāng)初為了找到最佳選址,籌建小組經(jīng)過了不斷的反復(fù)比較。最后定在平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,主要是兩大原因。一是學(xué)校各類辦公教學(xué)實施齊全。食堂、宿舍、訓(xùn)練場等配套設(shè)施齊備。平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,占地面積75畝,建筑總面積24800平方米,可一次性接納400多人參加安全教育實踐活動。學(xué)校的25名專職教師、10位管理人員對安全教育培訓(xùn)工作十分支持。職校本身采取封閉式管理,環(huán)境安全也有保障。二是職校的學(xué)生比其他中小學(xué)生更早進入職場,并且大多是要進企業(yè)進工廠,對安全生產(chǎn)知識的求知需求最為迫切。
基地不僅要建好,還要切實發(fā)揮起作用。由安委會成員單位共同出資的30余萬元籌建資金到位后,基地創(chuàng)建工作全面展開。77米的安全文化長廊,囊括了生產(chǎn)安全、消防安全等13個方面;安全生產(chǎn)實物基地,安全帽、應(yīng)急燈、消防器具及安全救援物品等有序安放,交通事故車輛觀摩區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點道路模擬現(xiàn)場,讓參觀者如在事故現(xiàn)場;多媒體梯形培訓(xùn)教室,還設(shè)有圖書角,方便學(xué)生查閱安全知識。目前,基地已組織安全生產(chǎn)教育活動20多期,每期學(xué)生住訓(xùn)5天。迄今為止,已有1萬多名學(xué)生接受比較全面系統(tǒng)的教育,5000多人次到此參觀。
效果喜人:宣教軟著陸后成效可待
“自從基地設(shè)在學(xué)校以來,學(xué)校再沒有發(fā)生一起打架事件,這種情況在全省職校都實屬罕見。職校有升學(xué)班、就業(yè)班、大專聯(lián)辦班,學(xué)生正處于成長年齡段,叛逆難管,一度是學(xué)校監(jiān)管的老大難?!睂W(xué)校分管安全的賴副校長談到基地帶來的改變,既欣慰,又自豪。
正所謂近水樓臺先得月。平和安全教育培訓(xùn)基地在平和職校的落戶,讓全體師生成了首批受益者。職校也十分重視這個安全教育最重要的資源,主動承擔(dān)起維護基地相關(guān)設(shè)施的工作。與此同時,學(xué)校還建立學(xué)生安全教育檔案,將安全納入學(xué)生文明基本素質(zhì)要求。如今的平和職校學(xué)生,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技能的熱情足,安全意識顯著提升。在去年平和縣全縣安全綜治大講堂活動中,職校獲得第二名的好成績。在廈漳泉職業(yè)教育技能比賽中,平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生們在焊工、電工等方面部表現(xiàn)不俗。
來自學(xué)生家長的反饋,更讓籌建人員感受到付出的值得?!耙郧敖逃『⒆⒁獍踩?,小孩都不聽。去培訓(xùn)回來后,竟主動教育起家長來。尤其是過馬路時,不斷提醒不能闖紅燈?!薄皫Ш⒆尤コ匈徫铮『⒉辉傧褚郧澳菢又北纪婢邊^(qū)了,第一個尋找的就是安全出口。這也是因為培訓(xùn)后才知要了解商場逃生路線。”“在家里用液化氣炒菜時,小孩竟然懂得用濕布遮蓋出來的小火苗”……平和縣安監(jiān)局局長蔡云英在走訪基層時,時常聽到學(xué)生家長們分享學(xué)生培訓(xùn)后的一系列改變。
關(guān)鍵詞:高速公路建設(shè);農(nóng)民工;安全培訓(xùn)
一、當(dāng)前農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識現(xiàn)狀
農(nóng)民工是一個非常龐大的勞動力隊伍,在各個建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可或缺作用。但是基于諸多的歷史原因,他們的文化素質(zhì)和生存環(huán)境令人堪憂。
1.農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍偏低
農(nóng)民工大多來自偏遠山區(qū),雖然惡劣的生存環(huán)境、艱苦的生活條件鑄就了他們吃苦耐勞、知足常樂的品質(zhì),但也造成了他們文化素質(zhì)偏低、從事工作層次較低、收入微薄、與“城里人”格格不入的現(xiàn)狀。第一代農(nóng)民工為了改變生活現(xiàn)狀,走出大山、遠離貧瘠的家鄉(xiāng),走向城市、走向經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)。然而他們沒有多少文化知識,也幾乎沒有任何專業(yè)技能,他們所從事的幾乎都是技術(shù)含量較低、工作環(huán)境惡劣的重體力勞動,工資收入低、健康安全沒有保障;第二代農(nóng)民工是當(dāng)年的留守兒童成長起來的,他們的父母整年在外打工,導(dǎo)致他們大多早早輟學(xué),混跡于社會,性格孤僻、親情觀念淡薄,倫理道德教育嚴重缺失,在金錢等誘惑下,極易走上犯罪道路。
2.專業(yè)技能缺失,安全意識淡漠
農(nóng)民工的文化水平和受教育程度決定了他們的各種專業(yè)技能嚴重不足,再加上思想認識不到位,自我保護意識差,人員流動性強,使農(nóng)民工的安全意識淡漠,為各種安全生產(chǎn)責(zé)任事故埋下隱患。再加上部分施工單位重防護輕培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)針對性不強,內(nèi)容空洞籠統(tǒng),形式單調(diào),有培訓(xùn)、無考核。沒有開發(fā)出針對農(nóng)民工特點的安全培訓(xùn)教材,培訓(xùn)時間不能保障,不能使農(nóng)民工從思想上對違章操作的后果有一個清醒的認識,容易使農(nóng)民工在工作中產(chǎn)生麻痹大意思想和僥幸心理。
二、對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的措施
1.抓好崗前培訓(xùn)
對新招聘的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)崗農(nóng)民工,要進行企業(yè)級、作業(yè)層、班組級三級安全教育和崗前教育,做好對農(nóng)民工的安全技術(shù)交底工作,未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的,一律不得上崗。尤其是特殊工種,一定要經(jīng)勞動部門培訓(xùn)合格后方可持證上崗。企業(yè)級安全培訓(xùn)教育是農(nóng)民工在到崗之前進行的基礎(chǔ)教育,主要講解本單位安全生產(chǎn)性質(zhì)、特點、狀況,安全衛(wèi)生防護知識,重點講解國家安全生產(chǎn)法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀律和重大傷亡教訓(xùn)。作業(yè)層教育重點講解本作業(yè)層的生產(chǎn)特點,實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)遵守的勞動紀律、安全紀律、安全規(guī)章制度、危險區(qū)域、危險設(shè)備和安全衛(wèi)生防護知識。班組教育重點講解班組安全作業(yè)特點、工作性質(zhì)、安全操作規(guī)程、崗位安全衛(wèi)生防護知識、各種安全用具和個人防護用品的正確使用知識、事故的搶救和報告知識等。
2.適時安全教育
就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點進行“五抓緊”的安全教育。即工作任務(wù)緊、時間短,往往不注意安全,要抓緊安全教育;工作任務(wù)接近收尾時,容易忽視安全,要抓緊安全教育;作業(yè)環(huán)境條件好時,安全生產(chǎn)意識放松,容易麻痹,要抓緊安全教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要進行適時安全教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要進行節(jié)日安全教育,使之做到警鐘長鳴。
3.違章典型案例教育
典型事故對人的觸動最大,收效也非常顯著。企業(yè)對由于違反安全規(guī)章制度而導(dǎo)致重大險情或已造成事故的企業(yè)從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工,要進行違章糾正教育,務(wù)必使受教育者充分認識到自己的過失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。對于情節(jié)嚴重的違章事件,除教育責(zé)任者本人外,還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问綄氖峦惞しN的其他人員進行警示教育。
4.經(jīng)常性安全教育
現(xiàn)在農(nóng)民工的流動性較大。企業(yè)可根據(jù)具體情況,采用多種形式進行經(jīng)常性安全教育(如安全活動日、班前會、項目部安全周例會、安全生產(chǎn)活動月、安全技術(shù)交底、板報、事故現(xiàn)場會、安全技術(shù)專題講座、展覽等),力求生動活潑、通俗易懂。
安全教育培訓(xùn)應(yīng)以生動活潑、豐富多樣的形式,來實現(xiàn)安全生產(chǎn)這一嚴肅課題。如以精煉的、富于哲理的、發(fā)人深省的或是幽默的語言,醒目的橫幅、標語、宣傳畫進行展示;舉辦多層次的安全培訓(xùn)班;進行圖片和典型事故照片展覽,放映電視教育片;舉辦安全知識競賽演講比賽等。
三、安全培訓(xùn)工作要常抓不懈
1.要引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)法、懂法、守法,充分認識到遵章守紀的重要性
要有針對性地開展普法教育,尤其是關(guān)系到農(nóng)民工切身利益和自身安危的法律方面:如《中華人民共和國勞動合同法》中第三十八條中第六條“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位?!眲趧蛹o律是農(nóng)民工生產(chǎn)工作時必須遵守的規(guī)則和秩序,禁止違章指揮、違章作業(yè),嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律是貫徹安全生產(chǎn)方針,減少因工傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
2.施工單位思想上要重視,措施上有保障
首先施工單位的項目經(jīng)理或經(jīng)營者要提高對安全教育培訓(xùn)工作的認識,要將培訓(xùn)作為搞好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作來抓,要為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力;其次要明確培訓(xùn)內(nèi)容,以便確立教學(xué)大綱、教材和師資;三是要針對不同的培訓(xùn)對象,分門別類的組織培訓(xùn);四是將安全教育培訓(xùn)作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分,融入企業(yè)的的各項活動之中;五是要長期堅持培訓(xùn),要做到長期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計劃、短期培訓(xùn)有安排,持之以恒,使企業(yè)真正從安全生產(chǎn)工作中獲得收益。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機 增長 問題 對策
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)11-0244-02
為加快農(nóng)業(yè)機械化進程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收,自1998年開始,中央財政設(shè)立專項資金,用于農(nóng)業(yè)機械購置補貼。近年來,國家繼續(xù)加大農(nóng)村農(nóng)機購置補貼的力度,農(nóng)民(尤其是農(nóng)村專業(yè)合作社)符合補貼政策下新購農(nóng)機熱情高漲,農(nóng)村農(nóng)機數(shù)量猛增,農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提高,既提高了勞動生產(chǎn)效率,又節(jié)約工時,農(nóng)民可以騰出更多時間進行其它工作,直接解放了傳統(tǒng)勞動力,間接增加了農(nóng)民收入。伴隨農(nóng)機數(shù)量增加的同時,農(nóng)機安全事故(如:無牌無證或未檢未審農(nóng)機違規(guī)上路,非法改裝,違法載人,酒后駕駛及超齡報廢農(nóng)機繼續(xù)使用等)也迅速增加。農(nóng)機安全不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,更是切實關(guān)乎人民群眾生命及財產(chǎn)安全,是維系農(nóng)村安全穩(wěn)定的頭等大事。因此,農(nóng)機安全管理機制的建立健全迫在眉睫,刻不容緩。
1 農(nóng)機安全管理存在的問題
1.1 農(nóng)機安全認識不到位
一是地方政府部門對農(nóng)機安全缺乏足夠的了解與認識。一些地方政府部門歷來重視農(nóng)機推廣,輕視農(nóng)機安全,正是由于這種對農(nóng)機安全的忽視造成農(nóng)機安全管理政策與制度多數(shù)停留在逐級下發(fā)或會議上的文件上,沒有真正落到實處。認識的不到位還會導(dǎo)致實際工作中對農(nóng)機安全監(jiān)管措施的缺失或嚴重的管理執(zhí)法不到位。二是農(nóng)機手尤其是農(nóng)機主安全意識淡薄。農(nóng)民普遍文化素質(zhì)偏低,主動安檢意識弱,農(nóng)機駕駛技術(shù)差,操作技能低,法律觀念淡薄,再加上農(nóng)村道路偏窄,忽視安全行為當(dāng)成家常便飯,遇危險境地不自知且難自救,極有可能由于小疏忽或不當(dāng)操作釀成大事故。[1]
1.2 農(nóng)機安全培訓(xùn)不到位
一是即使有部分地方進行了農(nóng)機安全教育或培訓(xùn),但培訓(xùn)方法不先進,培訓(xùn)手段落后,最終造成培訓(xùn)效果不佳。部分地方不愿意投入一定人力、物力和財力進行農(nóng)機安全培訓(xùn),致使一些農(nóng)機手與農(nóng)機主從未得到過專業(yè)的技術(shù)或安全教育與指導(dǎo)。大量的實踐證明,培訓(xùn)與否與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全事故率呈直接正相關(guān)關(guān)系。受過培訓(xùn)的農(nóng)機手與農(nóng)機主才能真正將安全意識喚醒并牢記,成為自覺遵守習(xí)慣,未受過安全教育的農(nóng)機手與農(nóng)機主卻只能在血的教訓(xùn)中加深安全意識與責(zé)任。
1.3 農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)不健全
盡管自縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)機安全監(jiān)理部門,但無論其人員配備、裝備設(shè)施還是經(jīng)費都沒有引起政府主管部門的重視,造成農(nóng)機監(jiān)理部門發(fā)揮的功能與作用極其有限,對分散到各家各戶、行駛在各級鄉(xiāng)道上的農(nóng)機無法有效的監(jiān)督與管理,最終的效果是農(nóng)機安全監(jiān)理流于形式,服務(wù)功能不健全。
1.4 地方政府投入不足
農(nóng)機安全監(jiān)理部門盡管屬于政府部門序列,但實際上由于多年不受重視,經(jīng)費緊張,導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理靠收費養(yǎng)人的怪現(xiàn)象,原本屬于管理服務(wù)的部門卻因為重收費輕服務(wù),在農(nóng)村反而不受待見。另外,農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范,監(jiān)理檢測設(shè)備不齊全,造成農(nóng)機安全監(jiān)理無法達到高水平,高效率運轉(zhuǎn)。
2 提高農(nóng)機安全管理的對策
2.1 加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任
政府部門須加強農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),加大大小春播種及收獲期前所轄范圍內(nèi)農(nóng)機安全排查及檢修工作,將農(nóng)機安全作為政府年度安全生產(chǎn)計劃的重要考核指標,及時掌握地區(qū)農(nóng)機保有量、運行狀態(tài)等,把握并及時解決農(nóng)機安全生產(chǎn)中的突出問題。將農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任層層納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社等各級干部的基本工作及考核內(nèi)容之一,建立逐級監(jiān)督的農(nóng)機安全責(zé)任制,確保落實到位。[2]爭取盡早形成政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各層部門通力協(xié)作,農(nóng)機管理部門有效監(jiān)督,廣大農(nóng)機主、農(nóng)機手和普通農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)機安全新秩序。
2.2 加大宣傳,著力強化農(nóng)機安全教育培訓(xùn)
加強農(nóng)機手與農(nóng)機主安生生產(chǎn)教育與培訓(xùn),強化其安全駕駛意思,樹立并鞏固其法制觀念,促使其杜絕違規(guī)、違法行為。加大宣傳力度與廣度,使農(nóng)機安全生產(chǎn)觀念深入人心,最終全體社員都自覺遵守科學(xué)規(guī)章與管理制度,是農(nóng)機安全生產(chǎn)安全教育的終極目標。
2.2.1教育培訓(xùn)內(nèi)容與要求[3]
法律政策教育:組織農(nóng)機手與農(nóng)機主集中學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī),灌輸他們守法意識, 提高他們守法素養(yǎng)。
職業(yè)道德教育:培養(yǎng)農(nóng)機手與農(nóng)機主高度的責(zé)任感與榮譽精神,同時對其進行農(nóng)機操作技術(shù)與規(guī)范培訓(xùn)。
安全培訓(xùn):培訓(xùn)農(nóng)機手與農(nóng)機主在復(fù)雜外部條件,如復(fù)雜路況、惡劣天氣等條件下正確的農(nóng)機駕駛與操作流程,應(yīng)急情況下處理方式與步驟,最大限度減輕可能發(fā)生安全事故的概率與危害。
同時,開展老師傅對新機手、新機主的傳幫帶活動,安全經(jīng)驗傳承,讓新機手與新機主盡快了解并農(nóng)機的性能、掌握農(nóng)機常見故障摸排和維修,常規(guī)保養(yǎng)及其維護等技術(shù)。
2.2.2教育培訓(xùn)的手段和方式
著力搞好安全生產(chǎn):農(nóng)機手自領(lǐng)證起必須強制參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技安全培訓(xùn)與教育,同時還可定期開展與組織安全生產(chǎn)競賽活動等,全力保障安全生產(chǎn)。
定期舉行各類培訓(xùn)班:如安全駕駛培訓(xùn)班,故障排查與檢修培訓(xùn)班等。尤其是特別針對違法駕駛農(nóng)機手,需要對他們進行不定期安全教育培訓(xùn),使其加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),結(jié)合自身情況,找原因,想辦法,補差距,定目標。
案例事故警示:將過往案例事故做成生動宣傳警示展示牌,以強大的畫面及突出的文字沖擊力警醒受教育的農(nóng)機手,使其在血淋淋的事故教訓(xùn)中洗禮麻木的心靈,讓他們需時刻繃緊安全駕駛、安全操作這根弦。
路檢教育輔導(dǎo):強化農(nóng)機安全監(jiān)理人員在路檢過程中發(fā)現(xiàn)違法違章行為需要以安全教育為主,生情并茂地情理服人代替原有的處罰為主的路檢,相信絕大部分的農(nóng)機手能夠自覺虛心接受教育。
2.3 加深監(jiān)管,有效完善農(nóng)村交通服務(wù)體系
強化各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織配合農(nóng)機安全監(jiān)管權(quán)限和職能,完善縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)農(nóng)機主為主導(dǎo),村(社區(qū))為輔助的農(nóng)機安全監(jiān)管序列,建立并完善農(nóng)機及農(nóng)機手基本信息數(shù)據(jù)庫,全面綜合監(jiān)管,切實解決農(nóng)村交通問題,有效完善農(nóng)村交通服務(wù)體系。
2.4 加重投入,努力提高農(nóng)機安全管理效能
政府要加重農(nóng)機安全生產(chǎn)財政支持力度,農(nóng)機安全監(jiān)理經(jīng)費納入一半財政預(yù)算,保證農(nóng)機安監(jiān)部門人員配備完整、工作經(jīng)費充實,保障農(nóng)機安檢設(shè)備完備,執(zhí)法條件順暢,為農(nóng)機監(jiān)理部門安全宣傳教育與培訓(xùn),安全檢查與監(jiān)督,安全活動的創(chuàng)建全程保駕護航。農(nóng)機監(jiān)管部門也要在政府加重投入的同時,增強做好農(nóng)機安全管理工作的責(zé)任感和使命感,努力提高農(nóng)機安全管理效能。
參考文獻
[1]王世英.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機安全管理問題及其對策[J].科技創(chuàng)新,2013(04):325.
道路運輸安全教育 道路養(yǎng)護論文 道路交通意見建議 道路交通管理 道路材料論文 道路橋梁論文 道路運輸培訓(xùn) 道路安全建議 道路施工工程 道路施工論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀