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民事經(jīng)濟(jì)活動范文第1篇

關(guān)鍵詞：火災(zāi)；自動報警系統(tǒng)；民用建筑；設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)

民用建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，就會產(chǎn)生較大火災(zāi)，其各種裝飾材料會產(chǎn)生較多煙霧或者有害氣體，再加上現(xiàn)代民用建筑一般都比較高，人員疏散及滅火救援都會有一定難度，在這種情況下，加強(qiáng)民用建筑里的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)完善就顯得尤為重要了，本文就對民用建筑里火災(zāi)的自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了論述。

一、火災(zāi)的自動報警系統(tǒng)

這種自動報警系統(tǒng)能自動探測有關(guān)火災(zāi)安全隱患，并承擔(dān)起相應(yīng)安全防范責(zé)任，為民用建筑里，建筑自動化系統(tǒng)重要的子系統(tǒng)，對火災(zāi)的自動報警系統(tǒng)給予設(shè)計(jì)時，要與《報警規(guī)范》相適應(yīng)，并且要和民用建筑特點(diǎn)相結(jié)合，選擇合理科學(xué)產(chǎn)品及先進(jìn)技術(shù)，以保證民用建筑經(jīng)濟(jì)合理及安全適用性。在民用建筑的自動化系統(tǒng)里，一般包括多個子系統(tǒng)，具體有自動防盜告警的系統(tǒng)，人員進(jìn)出的監(jiān)視系統(tǒng)，保安巡邏系統(tǒng)，火災(zāi)的自動報警系統(tǒng)，空調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)，電力供應(yīng)及照明系統(tǒng)，采暖通風(fēng)系統(tǒng)及給排水的監(jiān)控等系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)備資源的共享，使得控制及管理信息的一體化，便于系統(tǒng)控制、管理及維護(hù)?，F(xiàn)在火災(zāi)的自動報警系統(tǒng)一般分為集中報警、區(qū)域報警及控制中心報警這三個系統(tǒng)形式，一般區(qū)域報警系統(tǒng)適合二級保護(hù)對象，可以設(shè)置在有人值班場所及房間里，每個報警區(qū)域均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)報警的控制器，其控制器在兩臺以內(nèi)就可，在這種系統(tǒng)里，可設(shè)置消防的聯(lián)動控制設(shè)備；在集中報警的系統(tǒng)中，適合一級及二級的保護(hù)對象，也需要設(shè)置在有專門人員值班的值班室或者消防控制室內(nèi)，此系統(tǒng)里，可設(shè)置一臺集中的報警控制器，以及多于兩臺區(qū)域的報警控制器，也可以是一臺報警控制器及多臺區(qū)域的顯示器，這個系統(tǒng)里應(yīng)該設(shè)置消防的聯(lián)動控制系統(tǒng)；在控制中心的報警系統(tǒng)里，應(yīng)該設(shè)置特級跟一級保護(hù)對象，至少要設(shè)置集中報警的控制器及專用消防聯(lián)動的控制設(shè)備各一臺，以及區(qū)域火災(zāi)的報警控制器兩臺，系統(tǒng)要集中顯示出火災(zāi)報警部位及聯(lián)動控制狀態(tài)的信號?；馂?zāi)自動報警的系統(tǒng)形式比較多，不能精確劃分為幾個固定模式，在設(shè)計(jì)的時候，需要依據(jù)具體情況來組合設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)自己所需要形式的自動報警系統(tǒng)，火災(zāi)自動的報警系統(tǒng)包括子項(xiàng)目有探測器、警報裝置、手動報警裝置、消防專用的電話、應(yīng)急廣播和聯(lián)動控制等。

二、火災(zāi)自動報警的系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)要求

1.探測器選擇與設(shè)置

探測器作為火災(zāi)的自動報警系統(tǒng)重要組成，其選擇主要是依據(jù)探測區(qū)域里有可能發(fā)生初期火災(zāi)形式、房間高度、火災(zāi)發(fā)展特征、環(huán)境條件及發(fā)生誤報原因等來決定，一般選擇原則有下列幾種，一是火災(zāi)的初期會有陰燃階段，通常會有少量熱及大量煙產(chǎn)生，但火焰輻射卻很少，這時應(yīng)該選擇感煙的探測器；二是火災(zāi)的發(fā)展速度比較快，具有大量煙、熱及火焰輻射產(chǎn)生場所，應(yīng)該選擇感煙、感溫及火焰的探測器，如果是有大量火焰但熱及煙量比較少的場所，就應(yīng)該選用火焰探測器；三是場所使用可燃?xì)怏w以及可燃的液體蒸汽時，應(yīng)該選擇可燃?xì)怏w型的探測器，在火災(zāi)形成無法預(yù)料的場所，就應(yīng)該依據(jù)模擬實(shí)驗(yàn)結(jié)果來選擇相應(yīng)探測器。探測器在安裝的時候，應(yīng)該依據(jù)保護(hù)半徑及保護(hù)面積確定分布位置及數(shù)量，還要考慮梁高影響，和梁邊及墻邊要保持相應(yīng)距離，并且跟空調(diào)送風(fēng)口也要相隔一定距離，從而讓探測器放置地方比較合理，便于探測火災(zāi)情況。

2.報警裝置及手動按鈕設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

如果民用建筑運(yùn)用的是區(qū)域報警系統(tǒng)，就不能夠設(shè)置廣播系統(tǒng)，應(yīng)該設(shè)置火災(zāi)的報警裝置，在每個防火的分區(qū)均應(yīng)設(shè)置至少一個火災(zāi)的報警裝置，設(shè)計(jì)的位置應(yīng)該是各樓層走道但靠近樓梯出口的位置，這種警報裝置設(shè)計(jì)為自動及受動控制方式均可以，當(dāng)環(huán)境的噪聲在60dB場所的時候，火災(zāi)報警裝置的聲壓應(yīng)該比環(huán)境噪聲高出15dB。在每個防火區(qū)里，均要設(shè)置至少一個手動的報警按鈕，每個防火分區(qū)任何位置距最近手動報警按鈕距離要在30m以內(nèi)，并且報警按鈕要設(shè)在便于操作及明顯位置，像公共場所出口及入口處，高度要在1.3-1.5m之間，并且具有明顯標(biāo)志。

3.消防電話及火災(zāi)應(yīng)急廣播的設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)

消防電話線路應(yīng)該是獨(dú)立消防的通信系統(tǒng)，在消防控制室里，要設(shè)立專用的消防電話總機(jī)，而電話分機(jī)或者賽孔設(shè)計(jì)要符合相關(guān)要求，特級的保護(hù)對象避難層要每隔20m，就設(shè)立一個消防專用的塞孔或者電話分機(jī)；并且在消火栓按鈕及報警裝置等地方也要設(shè)置相應(yīng)的電話塞孔，和地面的高度一般為1.3-1.5m之間；同時，在備用發(fā)電機(jī)房、消防水泵房、排煙機(jī)房、消防電梯機(jī)房、配電室、備用發(fā)電機(jī)房及跟消防聯(lián)動控制相關(guān)的機(jī)房均要設(shè)立專用的消防電話分機(jī)。一般在集中報警的系統(tǒng)里會設(shè)立火災(zāi)的應(yīng)急廣播，在控制中心的報警系統(tǒng)里也會設(shè)立火災(zāi)的應(yīng)急廣播，對于火災(zāi)應(yīng)急廣播的揚(yáng)聲器設(shè)立，需要符合相關(guān)要求有下列幾點(diǎn)，一是在民用建筑里的揚(yáng)聲器應(yīng)該設(shè)置在大廳及走道等公共的場所，揚(yáng)聲器功率要在3w以上，揚(yáng)聲器數(shù)量也要保證每個防火分區(qū)任何位置距最近揚(yáng)聲器在25m以內(nèi)，走道里的最后揚(yáng)聲器和走道末端距離也要控制在12.5m以內(nèi)；二是當(dāng)民用建筑環(huán)境噪聲在60dB以上時，揚(yáng)聲器播放范圍最遠(yuǎn)點(diǎn)聲壓要比環(huán)境噪聲高出15dB以上，客房里設(shè)置專用的揚(yáng)聲器時，功率也應(yīng)該在1w以上。如果公共廣播跟火災(zāi)的應(yīng)急廣播共用，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的時候，消防室里能夠把活在疏散的揚(yáng)聲器及公共的廣播擴(kuò)音機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)入應(yīng)急的廣播狀態(tài)，并能夠監(jiān)控火災(zāi)工作狀態(tài)，還能遙控?cái)U(kuò)音機(jī)及傳聲器播音功能，在床頭的控制柜里設(shè)置服務(wù)性的音樂揚(yáng)聲器時，也應(yīng)該具有火災(zāi)的應(yīng)急廣播功能。

4.消防聯(lián)動的控制設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)

在消防系統(tǒng)里，很多減災(zāi)及防火設(shè)備均會跟報警系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動控制，在消防控制室里能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備停啟及信號狀態(tài)顯示，具體實(shí)現(xiàn)過程要符合下列要求，一是能夠控制消防泵停啟，并顯示消防泵按鈕及消防泵工作狀態(tài)、故障狀態(tài)，同時控制自動噴水系統(tǒng)停啟，對報警閥、水流指示器及閘閥工作狀態(tài)、故障狀態(tài)能夠有效顯示；二是在管網(wǎng)氣體滅火的時候，控制系統(tǒng)可以緊急啟動并切斷與之相連的裝置，在報警及噴射階段，控制室里要有相應(yīng)光報警信號及聲報警信號，可手動切除，延時階段的時候，能夠自動把防火門進(jìn)行關(guān)閉，通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)停止，防火卷簾也關(guān)閉；三是還可把風(fēng)機(jī)及防火閥進(jìn)行關(guān)閉，并接收相關(guān)反饋信息，對于排煙風(fēng)機(jī)及排煙閥給予開啟，也接收相關(guān)反饋信息，接通疏散指示燈及應(yīng)急照明燈，非消防電源給予切斷，從而保證人們的生命安全。

結(jié)束語：

隨著城市進(jìn)程加快，現(xiàn)代民用建筑不斷朝向密集化及高層化發(fā)展，樓內(nèi)人員聚集比較稠密，建筑材料多樣化，并且建筑內(nèi)的電纜井、管道井及排風(fēng)道等豎井，猶如高聳煙筒一樣，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的時候，就會產(chǎn)生很大危害，在這種情況下，民用建筑加強(qiáng)自動報警系統(tǒng)是很有必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡燕玲.高層民用建筑火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].科技信息,2011(03)

民事經(jīng)濟(jì)活動范文第2篇

 

民法體現(xiàn)了商品生產(chǎn)和商品交換的一般條件商品生產(chǎn)與商品交換的一般條件為社會分工。身份獨(dú)立，交換自由。民法的契約自由制度是指交換不僅須有身份平等的主體，而且須有貫徹這種平等身份的形式或媒體，使人們能將自己的自由意志充分體現(xiàn)在交換的形式與內(nèi)容中，從而使產(chǎn)品和社會財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)能量大限度地符合人們的利益追求，使人們的經(jīng)濟(jì)活動最大可能地接近價值規(guī)律的要求。民法這種既直接在這種商品生產(chǎn)和商品交換的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，又反過來最直接地促進(jìn)了這種商品生產(chǎn)和商品交換，由此可見，民法的確是體現(xiàn)了商品生產(chǎn)和商品交換的一般條件，是商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的基本法。

 

民法本質(zhì)上是反映商品經(jīng)濟(jì)一般條件的法律形式，它調(diào)整著商品經(jīng)濟(jì)中幾乎全部財(cái)產(chǎn)所有，財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)和人身關(guān)系在商品經(jīng)濟(jì)社會，商品生產(chǎn)和商品交換的首要前提，是商品生產(chǎn)者彼此承認(rèn)交換的對方是平等和獨(dú)立的所有者。同時價值規(guī)律的作用要求承認(rèn)每一個商品生產(chǎn)者是獨(dú)立的私有者，允許他們按照等價交換的原則，自由地開展商品生產(chǎn)和商品交換活動。這種作用反映到人與人的關(guān)系上，就表現(xiàn)為他們在形式上完全平等。這種商品經(jīng)濟(jì)和價值規(guī)律所要求的形式平等，在商品經(jīng)濟(jì)廣泛發(fā)展，價值規(guī)律的作用得到充分顯露的社會里，國家為維護(hù)統(tǒng)治階段和整個社會賴以生存的物質(zhì)生活條件，自然需要用法的形式予以保障，這種形式就是民法。從民法的權(quán)利主體制度，所有權(quán)制度，合同制度和民事責(zé)任制度來看，它們都是適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的要求建立起來的。首先，參加交涉的商品必須為交換人所有，即交換者必須彼此承認(rèn)對方是交換物的所有者，而且，交換者參加交換的目的是為了取得對方的商品歸自己所有，這就要求在法律上確立所有權(quán)制度。其次，商品生產(chǎn)和商品交換必須在不同的主體之間進(jìn)行，由他們作為商品的監(jiān)護(hù)人，相互平等地發(fā)生關(guān)系。因此，反映商品經(jīng)濟(jì)要求的民法，首要的是確立商品生產(chǎn)，經(jīng)營者或所有者的法律地位，建立權(quán)利主體制度。在民法上，能夠享受平等權(quán)利能力的主體范圍，與能夠在平等的基礎(chǔ)上從事商品交換的人的范圍是完全一致的，第三，商品生產(chǎn)須以不同的社會分為條件。只有不同的具體勞動所形成的不同使用價值，才能作為商品互相對立并進(jìn)行交換，商品交換的這一特征，反映到民法上，形成合同制度。第四，民法上的責(zé)任制度，即保護(hù)權(quán)利的方法，又表現(xiàn)為用平等方法來保障商品生產(chǎn)者在形式上的平等地位。以上可見，民法的各項(xiàng)基本制度，無一不是反映商品生產(chǎn)和商品交換的要求，貫徹平等原則而建立起來的，民法在本質(zhì)上是反映商品經(jīng)濟(jì)一般條件的法律形式，它調(diào)整著商品經(jīng)濟(jì)中幾乎全部財(cái)產(chǎn)所有，財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)和人身關(guān)系。

 

民法對商品關(guān)系以外的財(cái)產(chǎn)，人身關(guān)系的調(diào)整也是由商品經(jīng)濟(jì)決定的(1)在奴隸制時代的羅馬，只有家長是完全的私法上的權(quán)利義務(wù)的主體，可以自由平等地參加商品流轉(zhuǎn)關(guān)系。但是，作為商品經(jīng)濟(jì)活動的基本單位的，卻不是家長，而是家長以羅馬的父權(quán)支配著妻子，子女和一定數(shù)量的奴隸的家庭。因此，要維護(hù)商品生產(chǎn)和商品交換的正常進(jìn)行，還必須規(guī)定家庭成員和奴隸的地位，規(guī)定他們相互之間及其與家長的關(guān)系，這就形成了羅馬私法上的婚姻家庭制度。其中的道理，正如資本主義民法為調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而規(guī)定了作為商品生產(chǎn)，經(jīng)營單位的公司的內(nèi)部關(guān)系一樣。羅馬法上最初的繼承制度，則是為了保障家長人格的繼承，以后才發(fā)展為財(cái)產(chǎn)的繼承，而與所有權(quán)相聯(lián)系。近代資產(chǎn)階級在繼承羅馬法上反映商品經(jīng)濟(jì)一般要求的私法制度時，仿效羅馬法，從而將婚姻家庭法規(guī)范包括在了民法中。(2)民法作為上層建筑的一種形式，一旦形成，便有其相對的獨(dú)法上的所有權(quán)制度形成以后，就不僅限于保護(hù)作為商品交換的前提和結(jié)果的財(cái)產(chǎn)所有，而且還用于保護(hù)一般的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。在民法形成以前或民法不發(fā)達(dá)的社會，財(cái)產(chǎn)關(guān)系主要用刑法和道德規(guī)范調(diào)整的，而在民法發(fā)達(dá)的社會，這種關(guān)系則主要由民法調(diào)整。(3)民法是為著調(diào)整商品生產(chǎn)和商品交換關(guān)系而形成和發(fā)展起來的。它所體現(xiàn)在平等原則也正是商品關(guān)系所要求的。然而，在商品經(jīng)濟(jì)社會，平等原則不僅首先滲透到整個經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，它在一定條件下甚至還要表現(xiàn)為政治要求，或多或少地反映到社會生活的其他領(lǐng)域。在商品經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的社會里，贈與，使用和無償消費(fèi)借貸以及有關(guān)獨(dú)立主體人格的關(guān)系，必然是一種平等者之間的交往關(guān)系，而且往往具有價值因素。例如，贈與，使用和無償消費(fèi)借貸合同的標(biāo)的，有時需要折合為金錢價值，以便接受國家的監(jiān)督和作為償還或賠償時的參考;侵犯人格權(quán)，往往也可準(zhǔn)予以金錢賠償勞動人民日常生活中細(xì)小的使用和無償借貸關(guān)系，則無須訴諸于法律來調(diào)整。

 

由此可見，民法調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系以外的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，也是由社會的商品經(jīng)濟(jì)條件決定的。只有產(chǎn)生了商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才會有民法，人們才會去研究民事法律行為，民事法律行為理論才會得到完善，立法機(jī)關(guān)才會制定出更完善的民事法律行為制度。民事法律行為理論與實(shí)踐的結(jié)合，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越復(fù)雜，對民事法律行為理論的研究就越發(fā)展，越完善，越重要，民事法律行為理論對商品經(jīng)濟(jì)活動的立法推動意義是顯而易見的;隨著商品經(jīng)濟(jì)活動的日益頻繁和復(fù)雜化，法律規(guī)定就會顯得明顯滯后，而立法活動需要有相應(yīng)的理論依據(jù)作支持，商品經(jīng)濟(jì)活動的這種發(fā)展趨勢必然帶動民事法律行為理論研究的空前活躍?？傊?，無論從各國立法的歷史沿革，還是從各國立法的現(xiàn)實(shí)狀況來看，民法在一個國家的法律體系中始終處于舉足輕重的位置，一個社會的商品經(jīng)濟(jì)越是活躍，民法的作用越是突出，商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系本身必然包括的人與人之間的主體關(guān)系，人與物的財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)，使用權(quán)，承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)等權(quán)利關(guān)系，以及商品經(jīng)濟(jì)行為中當(dāng)事人彼此要各自承擔(dān)的權(quán)利，義務(wù)的合同關(guān)系都是民法的調(diào)整的范圍，一個社會的長治久安，興旺發(fā)達(dá)，不能沒有民法。商品經(jīng)濟(jì)作為社會必須賴以存在的，民法對其調(diào)整直接影響著國計(jì)民生。所以說，民法是調(diào)整商品交換的最一般的行為規(guī)范。

民事經(jīng)濟(jì)活動范文第3篇

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)合同的發(fā)展之路布滿了荊棘。因?yàn)?，依?jù)市場規(guī)律，只有代表不同利益的主體才有資格從事商品交換活動。政府作為公共服務(wù)的代言人，直接參與市場活動不僅有礙于其作為執(zhí)法者的公正形象，更有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的教訓(xùn)。比如那時的某些地方政府，為了追逐地方利益，把銀行視為地方政府第二財(cái)政，造成大量的貸款變?yōu)榇魷~款，損害了社會的整體利益。因此，社會大眾普遍反對政府與社會開展經(jīng)濟(jì)層面的合作，反對政府參與各類經(jīng)濟(jì)活動。尤其，在民事合同大放光芒的輝映下，許多人甚至認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同的存在純屬多余。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)合同與民事合同的共存、互補(bǔ)，不僅與我國的國情相符，也有助于我國合同制度的完善。以《合同法》為例，其調(diào)整的對象是民商事合同關(guān)系，但是，作為民事合同的保險合同、出版合同，卻要適用《合同法》以外其他法律的特別規(guī)定。這間接說明了，民事法律在調(diào)整平等民事主體之間的法律關(guān)系時雖然發(fā)揮了積極的作用，但是，在調(diào)整有公權(quán)力機(jī)關(guān)參與的經(jīng)濟(jì)活動時，往往顯的力不從心，發(fā)揮的作用也捉襟見肘。所以，有必要在民商法領(lǐng)域以外探究那些調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的其他類型合同。

二、經(jīng)濟(jì)合同與民事、行政合同的區(qū)分

與民事合同、行政合同相比，經(jīng)濟(jì)合同同它們既有相同點(diǎn)，也有諸多的不同點(diǎn)。

與民事合同相比，經(jīng)濟(jì)合同中的國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)的人，在從事經(jīng)濟(jì)活動時，因?yàn)轶w現(xiàn)的不是市場個體的利益，因此，與民事法律調(diào)整的平等民事主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系完全不同。另外，其交易力、信用和責(zé)任能力等方面也存在不同。但是，與民事合同卻有著相同的價值追求，并通過私法手段實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值的最終目的。

與行政合同相比，雖然我們都可以從合同中看到政府的“身影”，但是這兩類合同發(fā)生的理論依據(jù)卻不盡相同，前者僅表征為公主體從事的普通私行為，而后者具有類似活動的“公”行為特征。

三、政府在經(jīng)濟(jì)合同中扮演的角色

在原先的“經(jīng)濟(jì)合同”蛻變之后，仍需要在經(jīng)濟(jì)法范疇內(nèi)重構(gòu)能夠?qū)M織管理性的流轉(zhuǎn)協(xié)議和協(xié)作關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的合同制度，有必要對經(jīng)濟(jì)合同重新定位，將其定為“政府”經(jīng)濟(jì)合同[1]。

在任何國家，政府的職能不只是限于政治，它還承擔(dān)著社會與經(jīng)濟(jì)職能。在西方，經(jīng)濟(jì)學(xué)派將政府的經(jīng)濟(jì)職能分為三類：自由放任主義、政府干預(yù)主義和新自由主義。因而，政府的經(jīng)濟(jì)職能是天生存在在的，并與生俱來具備了作“老板”的條件和優(yōu)勢，只是它該怎么作好這個“老板”。

（一）政府的優(yōu)勢

政府作“老板”，是對市場機(jī)制固有缺陷的有效彌補(bǔ)。市場傾向于無度競爭，存在盲目性、風(fēng)險性的一面。然而，政府的參與，并發(fā)揮其強(qiáng)大的組織管理能力，可以與市場一道及時分擔(dān)風(fēng)險。比如，一些私人難以從事而又必須從事的公益事業(yè)，就不得不依賴于政府的積極參與。如省或部籌設(shè)煤礦，省、部、市等不同財(cái)政主體合資修建鐵路、水電站或其他企業(yè)等。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托所言，保持政府投資的必要性是毋庸置疑的，只不過在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，政府投資有不同的重點(diǎn)罷了。另外，政府的積極參與，對于提高國家在國際社會上的經(jīng)濟(jì)競爭力也有著重要作用。

政府作“老板”，是國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值的內(nèi)在要求。在市場經(jīng)濟(jì)時代，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值的最主要途徑是將資金投入市場，因而，加速國有資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)必不可少。在1995年，國資局、財(cái)政部、勞動部曾聯(lián)合頒布了《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》，這說明，追求國有資產(chǎn)的增值，已是政府的一個核心。所以，政府不應(yīng)自縛手腳，完全有理由在市場時代擁有多重身份，在作為公共行政管理人的同時，也可作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“老板”。

（二）學(xué)界觀點(diǎn)

在我國，為了實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化的需要，國家和企業(yè)也都要有計(jì)劃地進(jìn)行投資[2]。

基于中國的市場化問題早已從市場本身的問題，更多地轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螢槭袌鼋?gòu)一個政治文明以及公民社會基礎(chǔ)的問題，為此，政府一方面要尊重市場，但另一方面又絕對不能以市場原教旨主義所極力提倡的市場優(yōu)先論或市場決定論為先導(dǎo)或指導(dǎo)[3]。

恰當(dāng)?shù)匕盐账姓咧洌袄习濉钡轿缓蛢蓹?quán)分離的“火候”，則承包永遠(yuǎn)要比不承包好。這在發(fā)達(dá)國家也不例外。譬如法國政府與法航、法國煤礦公司、法國海運(yùn)公司、法國電力公司等多數(shù)大型國有企業(yè)簽訂的“計(jì)劃合同”，就是典型的管理目標(biāo)承包合同[4]。

自由主義的資本主義經(jīng)濟(jì)，原則上是通過私人資金的投資以及信貸的自由，以從事其經(jīng)濟(jì)活動。然而，國家也往往將其財(cái)政資金投入經(jīng)濟(jì)，以影響其經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程，從而達(dá)到某些經(jīng)濟(jì)政策目的。隨著資本主義發(fā)展，一旦失去景氣變動的自動調(diào)節(jié)作用，勢必要國家投入資金進(jìn)行調(diào)整[5]。

合同的本質(zhì)和精髓在于當(dāng)事人討價還價基礎(chǔ)上的合意，其平等（對立）、自愿（自由）也意含著社會成員自立、自強(qiáng)、自由表達(dá)意見、共同決定等民主要求，所以它與社會發(fā)展的趨勢和人類的基本價值追求天然地吻合一致，將一直伴隨著人類社會，即使法終有一天消亡了，它作為社會關(guān)系也將繼續(xù)存在下去。這樣，就不難理解，何以在內(nèi)國行政關(guān)系中也可以通過合同，在不同程度上引入相互承諾、平等、民主，強(qiáng)化權(quán)義、責(zé)任和約束，提升效力和效率[6]。

也有學(xué)者提出，借鑒聯(lián)邦德國政府投資事權(quán)的規(guī)定，以及美國政府融資體系的成功經(jīng)驗(yàn)，對于解決好所有者、經(jīng)營者和使用者三方的經(jīng)濟(jì)利益分配，促使我們的政府早日走上法制化軌道，有著極其重要的積極意義。

（三）關(guān)于角色搏弈

在經(jīng)濟(jì)合同中，角色博弈主要體現(xiàn)為：中央與地方、地方與地方、政府與企業(yè)三種類型。

中央與地方之間的角色博弈。由于我國的國有資本主要遵循“國家所有、分級管理”的原則，另外，考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需要，所以，應(yīng)限制上級政府對地方國有資本進(jìn)行擅自劃撥，法律有明文規(guī)定的國有資本劃撥行為除外。

地方與地方之間的角色博弈。國有資本的流轉(zhuǎn)、運(yùn)營，原則上應(yīng)禁止發(fā)生在行政上或財(cái)政上存在隸屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)之間。目前，在我國，地方與地方之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、合作能力還比較弱，有待于在改革嘗試過程中盡快摸索出適合我國國情的路子。

政府與企業(yè)之間的角色博弈。按照我國《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府，分別設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。政府只是基于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，對受托的國有資產(chǎn)管理企業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)的不當(dāng)流失。

四、關(guān)于國有資本參與市場運(yùn)作的利弊權(quán)衡

在我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，長期以來甚至沒有“資本”的概念，只有“資產(chǎn)”這一概念。因?yàn)?，拘于時代觀念的限制，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)界的學(xué)者曾提出，“資本”強(qiáng)調(diào)的是財(cái)產(chǎn)的流動性和經(jīng)營性，而“資產(chǎn)”注重的是財(cái)產(chǎn)的使用屬性。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，政府在國有資產(chǎn)的運(yùn)作中喜歡“統(tǒng)管一切”。常常通過行政手段，任意干預(yù)國有資本的正常運(yùn)作，比如隨意抽走投入企業(yè)的資本金。即使在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代以后，某些地方政府仍將國有企業(yè)改制后上市的股份公司或者已經(jīng)成為混合所有制的企業(yè)，作為國有企業(yè)對待，插手其經(jīng)營及投資決策事務(wù)。甚至有地方政府部門利用其“強(qiáng)勢”地位，與企業(yè)單方面擬訂具有固定格式和內(nèi)容的合同條款，給弱勢一方造成損害。上述都是政府非理的消極表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)合同的訂立，其目的也不是為了實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，而只是成了下級行政機(jī)關(guān)完成上級行政機(jī)關(guān)下達(dá)的任務(wù)。

市場經(jīng)濟(jì)改革以來，諸多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，由中央政府單獨(dú)參與國有資本的運(yùn)作，轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒肱c地方、地方與地方、政府與企業(yè)間的聯(lián)合參與，這一多元化的國有資本運(yùn)作模式，更能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也更有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和實(shí)現(xiàn)利益主體的多元化。為此，1997年9月，國務(wù)院曾專門頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，明確肯定了企業(yè)享有投資決定權(quán)，并具體規(guī)定了企業(yè)投資范圍、決策權(quán)限和責(zé)任約束等。實(shí)際上，我國某些地方省份，如海南省，已經(jīng)在政府無權(quán)作為投資主體辦企業(yè)方面進(jìn)行了有益的探索。即政府把其經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)能部分委托給市場中的非政府人，其自身則主要發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的功能，并為這些人創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。

對于受托企業(yè)而言，應(yīng)按照市場規(guī)律對國家參股、控股的國有資金進(jìn)行自行決策和支配，在兼顧國家利益的同時實(shí)現(xiàn)自身的利益。即通過規(guī)范“看得見的手”，從而讓“看不見的手”發(fā)揮作用，以有效防止政府憑借其特殊地位或政府背景謀求國有資產(chǎn)的非法增值。

一些特殊領(lǐng)域，如醫(yī)療、教育，還有投資大收益小的公益項(xiàng)目，以及涉及國計(jì)民生的公共領(lǐng)域，這些都需要國有資本的直接參與。因?yàn)樵谑袌鲋?，個體和非國有成分無論在投資意愿、投資水平、投資規(guī)模方面都無法緊扣“公共服務(wù)”這一主題。

五、結(jié)語

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，法治成分還不太完善，具體到哪些事應(yīng)由政府出面，政府法律責(zé)任的承擔(dān)方式，并無明確的法律規(guī)定和權(quán)責(zé)劃分，“首長條子工程”便是那個時代的一個印記。正是由于過分依賴于人治，常常出現(xiàn)政府與企業(yè)攪在一起，職責(zé)不明的不正常現(xiàn)象，致使經(jīng)濟(jì)合同演變?yōu)闄?quán)力的工具。資金的正常運(yùn)作，隨之喪失了安全保障，同時，也影響了政府的投資職能與投資效率。

因此，在法治與人治進(jìn)行的利益權(quán)衡中，人們逐漸認(rèn)識到，為了避免重蹈行政任意之覆轍，應(yīng)本著“誰投資、誰控制、誰受益”的原則，通過立法明晰責(zé)任主體與受益主體。對于國有資產(chǎn)而言，即要實(shí)現(xiàn)政府的社會經(jīng)濟(jì)管理職能與國有資產(chǎn)所有職能的分離。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]潘靜成，劉文華.經(jīng)濟(jì)法[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，1999.

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[4]史際春.經(jīng)濟(jì)法[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

[5][日]金澤良雄著，滿達(dá)人譯.經(jīng)濟(jì)法概論[M]．北京：中國法制出版社，2005.

[6]史際春.經(jīng)濟(jì)法[M]．北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

民事經(jīng)濟(jì)活動范文第4篇

關(guān)鍵詞：無效合同；效力待定合同；可撤銷合同

合同效力問題是合同法中一個重要的問題，它是指已經(jīng)成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的一定法律約束力，即為合同的法律效力。如何根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確認(rèn)定經(jīng)濟(jì)合同效力，保障社會主義經(jīng)濟(jì)秩序，合同法從中國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)際出發(fā)，廣泛借鑒和吸收國外在合同效力方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對合同效力問題進(jìn)行了較全面，切合中國實(shí)際的規(guī)定，較前合同法更為詳盡，解決了許多長期以來困擾審判實(shí)踐中的一些突出問題。合同效力涉及合同的有效、無效、效力待定及可撤銷、可變更問題。

一、合同法確認(rèn)合同效力的意義和原則

市場經(jīng)濟(jì)要求我們減少國家的直接干預(yù)，將國家的宏觀調(diào)控置于市場規(guī)劃之中，直接賦予各市場主體最大限度的意志自由，從而參與競爭，求得發(fā)展。寬泛的無效合同制度，增加了財(cái)產(chǎn)的損失和浪費(fèi)，因?yàn)楹贤恍鏌o效后，雙方當(dāng)事人就要按照恢復(fù)原狀的原則在當(dāng)事人之間產(chǎn)生相互返還已經(jīng)履行的財(cái)產(chǎn)或賠償損失的責(zé)任，這種返還不但意味著訂約目的不能實(shí)現(xiàn)，還會增加不必要的費(fèi)用和損失。無效合同過多不利于社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也妨礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展，合同法律制度作為上層建筑不能全力保障和促進(jìn)社會生產(chǎn)力，因此要進(jìn)行改革。

對經(jīng)濟(jì)合同效力的確認(rèn)原則反映了一個國家的法律、政策對具體經(jīng)濟(jì)活動所持的態(tài)度。因經(jīng)濟(jì)活動而簽定的合同被確認(rèn)為有效，則表明法律對該經(jīng)濟(jì)活動的認(rèn)可，而一但被確認(rèn)無效，則表明該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動為法律所不容許。合同法在注重鼓勵交易、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這一立法宗旨前提下，確立了依法自愿原則這一確立合同效力的基本原則并賦予這一原則以全新的含義，表現(xiàn)在：合同法首次將依法自愿原則規(guī)定為一個獨(dú)立的基本原則。自愿原則是指公民、法人、其他組織是否簽定合同、與誰訂立合同、訂立什么內(nèi)容的合同，完全取決于他們的自由意志。

二、效力待定合同制度

效力待定合同就是合同雖然成立，但其效力能否發(fā)生尚未確定，須經(jīng)有關(guān)權(quán)利人表示承認(rèn)，始生效力。效力待定合同有幾種具體情況：

（一）關(guān)于限制民事行為能力人簽定合同問題

限制民事行為能力人是指10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，這些人除了可以進(jìn)行與其年齡、智力、精神狀況及獲純利益的合同外，其獨(dú)立實(shí)施的其他民事活動，合同法對此認(rèn)定為效力待定合同，擴(kuò)大了合同有效的范圍。

（二）關(guān)于無權(quán)而簽定合同的問題

無權(quán)，是指無權(quán)的人他人從事民事活動的行為，無權(quán)人以本人名義與他人訂立合同，是一種效力待定的合同，但是，該行為可以因本人的追認(rèn)而使無權(quán)行為成為有效。

（三）關(guān)于無權(quán)處分的行為問題

所謂無權(quán)處分行為，是指處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)而訂立的合同。此種合同，如果未得到權(quán)利人的追認(rèn)，或者無權(quán)處分人在合同成立后沒有取得處分權(quán)，合同應(yīng)被宣告無效。但是，無權(quán)處分人事后取得權(quán)利，亦可導(dǎo)致無權(quán)處分行為有效，即權(quán)利人予以追認(rèn)，追認(rèn)是單方意思表示，目的是使無權(quán)處分的行為發(fā)生效力，在權(quán)利人追認(rèn)之前因無權(quán)處分而訂立的合同屬于效力待定合同。

三、可變更、可撤銷合同的范圍

可變更、可撤銷合同，是指由于合同主體因意思表示不真實(shí)，通過行使變更或撤銷權(quán)，使已經(jīng)生效的意思表示歸于無效的合同。合同法擴(kuò)大了可撤銷合同的范圍，即由原來的重大誤解和顯失公平兩種情況，擴(kuò)大到“一方以欺詐、脅迫或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下簽定的合同?！?/p>

可變更、可撤銷合同在未被變更撤銷前，是有效合同，享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未行使撤銷權(quán)，則其不能不履行合同規(guī)定的義務(wù)。合同法將一方以欺詐、脅迫或乘人之危與之簽定的合同納入可撤銷合同之內(nèi)，既體現(xiàn)了國家適度干預(yù)原則，同時兼顧受害方利益，由其自行決定是否撤銷合同，若將此類合同一概作為無效合同對待，則不能充分尊重當(dāng)事人的意愿，因此，該類合同從本質(zhì)上看是違反了當(dāng)事人的真實(shí)意愿而訂立的，但是否受到欺詐、脅迫或乘人之危，只有當(dāng)事人自己最清楚，如果當(dāng)事人自己不提出來，法院或仲裁機(jī)構(gòu)則很難對此確切把握。

四、只有違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同為無效合同

由于舊合同法對無效合同的法律界定很寬泛，導(dǎo)致的后果只能是過多的干預(yù)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，使得市場經(jīng)濟(jì)的主體在從事經(jīng)濟(jì)活動過程中，畏首畏尾，得不到法律最有效的保障。如前所述，新合同法嚴(yán)格界定了違反法律及行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同方為無效。對此我們應(yīng)當(dāng)明確法律、法規(guī)的范疇，對于一些違反地方性法規(guī)及某些行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件的行為應(yīng)不在此列，不屬于合同法界定的無效合同范疇。我們在審判實(shí)踐中要特別注意審查的是，一方面是主體資格問題，某些特殊行業(yè)，在從事經(jīng)營活動時，必須取得相關(guān)資質(zhì)，或?yàn)槟撤N許可；另一方面，要對合同的內(nèi)容、標(biāo)的物進(jìn)行審查，是否為禁止流通物等。對法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的禁止行為而為之的行為，則是當(dāng)然的無效。而新合同法并未對違反地方性法規(guī)及某些規(guī)范性文件的行為做出無效的界定，在審判實(shí)踐中應(yīng)注意把握。

總之，合同法擴(kuò)大有效合同的范圍后，為審判工作帶來了更多的思維空間，重合同，尊重當(dāng)事人自治的觀念應(yīng)深深根植于我們的頭腦。要轉(zhuǎn)變過去的定向思維模式，使法律為社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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3.邢玉霞.我國法律體系下無權(quán)處分效力制度沖突的選擇[J].法學(xué)雜志,2007(1).

民事經(jīng)濟(jì)活動范文第5篇

1、好處：當(dāng)法人代表，獲得法人授權(quán)后，可以更方便的對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)公司發(fā)展；再次，當(dāng)法人代表，可以掌握一定的話語權(quán)，在處理一些緊急事項(xiàng)時，可以代表法人做出決策。

2、壞處：行使與法人代表身份無關(guān)的民事行為而承擔(dān)的責(zé)任由自己承擔(dān)，法人代表行使代表權(quán)違法法律法規(guī)存在過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任法律風(fēng)險一些公司如果有不法經(jīng)營的話，其中的法定代表人作為公司高級的管理人員會有相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

（來源：文章屋網(wǎng) ）