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人教版新教材地理八年級上冊第二章“中國的自然環(huán)境”第四節(jié)“自然災(zāi)害”的課程標(biāo)準(zhǔn)要求是:了解我國是一個自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家。教材緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,重點(diǎn)突出三個方面。第一,在掌握程度上把握“了解”,不涉及較深的原因分析,這是因?yàn)樽匀粸?zāi)害的成因和分布較難,初中學(xué)生不適合展開太多研究。第二,在掌握內(nèi)容上立足“中國”,以中國的自然災(zāi)害為案例講述自然災(zāi)害,讓學(xué)生了解中國實(shí)情。第三,在掌握方法上從“身邊”入手,將所學(xué)知識與學(xué)生的生活實(shí)際相結(jié)合。
二、學(xué)習(xí)目標(biāo)
知識與技能:要求學(xué)生能夠結(jié)合實(shí)例說出自然災(zāi)害的內(nèi)涵;了解我國幾種常見的氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的分布和成因;了解我國自然災(zāi)害的主要特點(diǎn);舉例說出我國在防災(zāi)減災(zāi)工作中取得的成就,形成“自然災(zāi)害頻發(fā)是我國基本的地理國情之一”的認(rèn)識;了解一些常見災(zāi)害的避險方法。
過程與方法:通過展示圖片和資料,觀看視頻,加深對各種自然災(zāi)害及造成損失的了解;通過收集、加工整理各種地理信息資料,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
情感、態(tài)度與價值觀:通過對我國自然災(zāi)害情況的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解我國是一個自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識和災(zāi)害自救能力;增強(qiáng)學(xué)生關(guān)注我國自然災(zāi)害的現(xiàn)狀與趨勢,提高保護(hù)環(huán)境的意識,樹立建設(shè)家鄉(xiāng)和祖國的美好志愿。
三、教材分析
本節(jié)課是新教材增加的內(nèi)容,在舊版教材中,自然災(zāi)害零散分布于其它章節(jié),在“地形和地勢”一節(jié)中介紹地質(zhì)災(zāi)害(崩塌、滑坡和泥石流等),在“我國的氣候”一節(jié)中通過活動題呈現(xiàn)氣象災(zāi)害(干旱、臺風(fēng)、洪澇和寒潮等)。此次新教材改革,將地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害合并在一起,用一節(jié)內(nèi)容專門介紹,體現(xiàn)了它的重要性。本節(jié)教材依次介紹自然災(zāi)害的種類、自然災(zāi)害的特點(diǎn)以及防災(zāi)減災(zāi)三框題內(nèi)容。我國自然災(zāi)害的特點(diǎn)、分布及成因是本節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容。通過本節(jié)課的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解我國是一個自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,形成“自然災(zāi)害頻發(fā)是我國基本的地理國情之一”的認(rèn)識。從而更好地理解自然災(zāi)害和破壞環(huán)境的關(guān)系,樹立防災(zāi)減災(zāi)意識,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
第一框題“常見的自然災(zāi)害”:與舊教材不同的是,新教材將原先零散分布的知識集中起來,首先介紹自然災(zāi)害的概念和分類。然后安排圖2.46“主要的氣象災(zāi)害”和圖2.47“主要的地質(zhì)災(zāi)害”,以舉例的形式介紹我國主要的自然災(zāi)害。再通過活動題引導(dǎo)學(xué)生分清哪些是自然災(zāi)害。這樣通過分析身邊發(fā)生的案例,避免空洞的知識說教,有助于理解自然災(zāi)害的內(nèi)涵,豐富對自然災(zāi)害種類的了解。
第二框題“我國自然災(zāi)害頻發(fā)”:教材首先介紹我國自然災(zāi)害的特點(diǎn)。然后從同一時間多地發(fā)生災(zāi)害、同一地區(qū)發(fā)生多種災(zāi)害、同一災(zāi)害多地發(fā)生等三個角度,強(qiáng)調(diào)我國自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)。緊接著介紹我國受災(zāi)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。最后通過活動題引導(dǎo)學(xué)生分析自然災(zāi)害的分布及原因,既要學(xué)生知道各種自然災(zāi)害的分布地區(qū)及原因,又要學(xué)生深刻理解“禍不單行”的真實(shí)含義。本框題重點(diǎn)是要掌握我國自然災(zāi)害的特點(diǎn),即種類多、分布廣。難點(diǎn)是理解我國常見的自然災(zāi)害的分布及原因。在分析氣象災(zāi)害分布及原因時,可要求學(xué)生在圖2.48“中國主要?dú)庀鬄?zāi)害的分布”中畫出秦嶺―淮河一線,找出南北方不同的氣象災(zāi)害,進(jìn)而歸納出干旱主要分布在華北地區(qū),洪澇主要分布在江淮地區(qū)。然后要求學(xué)生結(jié)合我國氣候圖、地形圖等進(jìn)行小組討論南澇北旱的原因。在分析地質(zhì)災(zāi)害分布及原因時,可要求學(xué)生閱讀圖2.49“中國主要地質(zhì)災(zāi)害的分布”,明確我國位于兩大地震帶上,即環(huán)太平洋地震帶和地中海―喜馬拉雅地震帶,并結(jié)合板塊構(gòu)造學(xué)說,試著解釋我國西南多地震的原因。而滑坡和泥石流,也要結(jié)合我國地形圖、氣候圖,從第二級階梯的山地地形、降水多暴雨等自然因素綜合分析。這樣通過多幅地圖大量信息的分析,既強(qiáng)化了學(xué)生前后知識的聯(lián)系,又充分發(fā)揮了學(xué)生在課堂教學(xué)中的自主性、主動性、創(chuàng)新性。
第三框題“防災(zāi)減災(zāi)”:教材圖文并茂介紹我國防災(zāi)減災(zāi)工作的巨大成就和避災(zāi)方法。教學(xué)中可通過師生問答、小組討論等形式,使學(xué)生從對自然災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)報、建設(shè)防災(zāi)工程、做好災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)時救援與救助等方面看出防災(zāi)減災(zāi)的成就。圍繞避災(zāi)方法的活動設(shè)計更貼近生活,可培養(yǎng)學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識和面對災(zāi)害時臨危不懼的自救與互救能力。
四、圖表利用
本節(jié)教材配備8幅地圖(見表1),“常見的自然災(zāi)害”一框有2幅圖,“我國自然災(zāi)害頻發(fā)”有2幅圖,“防災(zāi)減災(zāi)”這部分內(nèi)容有4幅圖。這些圖大部分來自于身邊案例,為學(xué)生了解自然災(zāi)害,對比分析、歸納總結(jié)自然災(zāi)害的成因、分布、危害等知識提供了佐證和方向。教師若利用好相關(guān)圖表,恰當(dāng)設(shè)問和引導(dǎo),不僅能讓學(xué)生較快掌握知識,還能在不知不覺中培養(yǎng)他們熱愛家鄉(xiāng)、關(guān)心祖國的情感,起到事半功倍的效果。
五、活動建議
本節(jié)教材共安排3個活動,設(shè)計7道題目,既重視對課本知識的運(yùn)用,又重視對學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際解決身邊問題能力的培養(yǎng)。以課內(nèi)與課外相結(jié)合的方式,提高解決問題的能力,讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)過程中真正“活”起來和“動”起來。在教學(xué)中,教師還可結(jié)合中國地形圖、氣候圖等讓學(xué)生分組討論自然災(zāi)害成因。
活動一:第1題,屬知識鞏固類。引導(dǎo)學(xué)生鞏固對自然災(zāi)害的理解,學(xué)生閱讀材料后可小組討論,教師可提供兩個分析思路:是否自然原因?qū)е??是否帶來危害或損失?第2題,屬問題討論類。是一道發(fā)散性思維的題目,不要選距離太遙遠(yuǎn)的,也不要選發(fā)生了很久的案例,要求學(xué)生例舉身邊最近發(fā)生的自然災(zāi)害案例,目的在于引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活,關(guān)心身邊發(fā)生的自然災(zāi)害,從而真正落實(shí)“學(xué)習(xí)對生活有用的地理”這一課標(biāo)要求。
關(guān)鍵詞 :哲學(xué)視域;自然災(zāi)害;本質(zhì)
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,人類改造自然的能力日益增強(qiáng)。人類在極力為自己創(chuàng)造一個更加舒適的生活環(huán)境(主要是物質(zhì)條件)的同時,卻頻繁遭受來自大自然的威脅,全球范圍內(nèi)自然災(zāi)害的發(fā)生率明顯提高,自然災(zāi)害已成為人類生活中的最大威脅。長期以來人們在自然科學(xué)領(lǐng)域和管理學(xué)、社會學(xué)等人文社科領(lǐng)域?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行了廣泛的研究,并取得了豐碩的研究成果。盡管如此,卻很少有人從哲學(xué)的視角來探究自然災(zāi)害,而事實(shí)上給予自然災(zāi)害一定的哲學(xué)關(guān)懷也是非常必要和重要的,因?yàn)橹挥袕恼軐W(xué)上對自然災(zāi)害進(jìn)行認(rèn)識研究,才能使人們更加深刻地把握自然災(zāi)害的本質(zhì),有利于澄清人與自然的關(guān)系,明確人類究竟該如何面對自然災(zāi)害。
一、歷史上對自然災(zāi)害的認(rèn)知
自人類社會產(chǎn)生以來,自然災(zāi)害便與人類相隨相伴。歷史上人們對自然災(zāi)害的形成存在諸多不同的認(rèn)識,概括起來主要有以下幾種:
1.自然災(zāi)害是由某種超自然的力量或神的意志決定的
在中國商代,由于當(dāng)時生產(chǎn)力低下,人們對自然災(zāi)害無法抗御,而又不能對自然災(zāi)害作出合理的解釋,于是就把自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因歸結(jié)為某種超自然力量的作用。如殷墟甲骨卜辭有:“甲辰,帝其令雨?”“帝其令風(fēng)”“帝其降堇?”①說明當(dāng)時人們相信大自然與人世間一切都是上帝直接主宰的,這種主宰沒有任何選擇,與人事的好壞沒有什么關(guān)系??鬃诱J(rèn)為天不僅是個人的死生禍福的主宰者,也是自然界的最高主宰者。《論語》有記載,“子曰:天何言哉?四時行焉,百物生焉,天何言哉?!雹?/p>
古希臘哲學(xué)家克塞諾芬尼認(rèn)為:“有一個唯一的神,是諸神和人類中間最偉大的。神是全視、全知、全聞的。神毫不費(fèi)力地以他的心思左右一切?!雹鄯▏鴼v史學(xué)家勒內(nèi)·法維耶曾指出,“正如對于所有無法解釋的自然現(xiàn)象一樣,人們也是用神的干預(yù)來解釋自然災(zāi)害的,遇到火山爆發(fā)、地震時尤其是這樣,因?yàn)檫@種災(zāi)害的力量好像來自讓人捉摸不透的、讓人無法理解的大地?!雹?/p>
2.自然災(zāi)害是由于人君失德或人類自身的罪孽而招至天譴引起的
春秋中葉的伯宗把不利于奴隸制的違反“親親”和“尊尊”原則的“反德”事件,說成是發(fā)生自然災(zāi)異的原因。他提出,“天反時為災(zāi),地反物為妖,民反德為亂,亂則妖災(zāi)生?!雹轁h初的陸賈提出“世衰道亡。非天之所為也。乃國君者。有所取之也。惡政生于惡氣,惡氣生于災(zāi)異,蝮蟲之類,隨氣而生,虹蜺之屬,因政而見。治道失于下,則天文度于上。惡政流于民,則蟲災(zāi)生于地?!雹?/p>
在歐洲歷史上,每逢瘟疫等自然災(zāi)害發(fā)生,人們便對猶太人進(jìn)行人身攻擊,認(rèn)為是猶太人造成了這場罪惡。公元六世紀(jì)和公元七世紀(jì)中晚期,羅馬帝國以及更廣大世界大部分地區(qū)發(fā)生了大瘟疫,《圣徒傳》作者兼歷史學(xué)家、以弗所的約翰把這場大災(zāi)難歸結(jié)于“上帝的憤怒?!雹?/p>
3.自然災(zāi)害是由于自然界本身失調(diào)或失衡引起的
西周時期,人們開始懷疑上帝鬼神,認(rèn)為人民所受的災(zāi)害不是上天降下來的:“下民之孽,匪降自天”。⑧西周末年伯陽甫(伯陽父)論地震,認(rèn)為“陽伏而不能出,陰迫而不能蒸,于是有地震?!雹岽呵飼r期,天文學(xué)家把陰陽看成是事物自身的客觀發(fā)展過程,把有規(guī)律性的自然變化叫作“陰陽有序”;把自然界的反?,F(xiàn)象稱為“陰陽失調(diào)”。東漢王充認(rèn)為自然界的萬物都是由元?dú)鈽?gòu)成的,元?dú)膺\(yùn)動的特點(diǎn)是“和”與“通”,他說:“夫陰陽和則谷稼成,不則被災(zāi)害?!薄把}不調(diào),人生疾??;風(fēng)氣不和,歲生災(zāi)異?!雹馑未鷱堓d在《太和篇》中說道“: 太和所謂道,中涵浮沉、升降、動靜、相感之性,是生絪缊、相蕩、勝負(fù)、屈伸之始?!??????意即氣自身就具有上浮、潛沉、升起、下降、運(yùn)動、靜止的本性,這些作用經(jīng)常是不平衡的,打破平衡時就有勝負(fù)屈伸。按照這種觀點(diǎn),自然災(zāi)害就是平衡被打破的結(jié)果。
4.自然災(zāi)害的發(fā)生既有自然因素也有社會因素
當(dāng)前,人們對自然災(zāi)害形成原因已基本形成了共識,普遍認(rèn)為自然災(zāi)害的發(fā)生既有自然因素也有社會因素。自然因素主要是地球和各圈層物質(zhì)的運(yùn)動和變化,如海水的異常運(yùn)動會導(dǎo)致風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害的發(fā)生。社會因素也就是人為的作用和影響,如過量開采水資源造成地面沉降、環(huán)境污染造成酸雨赤潮等?!叭祟惖幕顒右堰_(dá)到足以影響自然界,并使原有災(zāi)害加劇或產(chǎn)生一些新的災(zāi)害?!??
????總之,縱觀歷史上人類對自然災(zāi)害的認(rèn)識,自然災(zāi)害的產(chǎn)生歸納起來主要有兩種情況:一種是唯心主義的觀點(diǎn),認(rèn)為自然災(zāi)害是上天(上帝)的意志決定的或是上天(上帝)對人實(shí)行懲罰引起的;另一種是唯物主義的觀點(diǎn),認(rèn)為自然災(zāi)害是由自然規(guī)律所致,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,或者是由于某種失調(diào)引起的。無論是哪種觀點(diǎn),實(shí)際上都蘊(yùn)含了人與自然的關(guān)系。
二、哲學(xué)視域下自然災(zāi)害的本質(zhì)
1.自然災(zāi)害是人與自然矛盾沖突的集中體現(xiàn)
理解“自然”是把握自然災(zāi)害本質(zhì)的前提。對于“自然”,不同歷史時期人們有著不同的解釋,歸納起來主要有兩種含義:一是指事物的自然本性,即事物生來就有而不是外加的屬性。二是指事物的某種存在狀態(tài),即一切人之外的存在物。如人們通常所講的自然界、自然物體、自然環(huán)境等。而本文所討論的人與自然的關(guān)系主要是指人與第二種意義上的自然的關(guān)系,即人與自然界、自然環(huán)境之間的關(guān)系。
長期以來,在人與自然的關(guān)系問題上主要存在兩種理論:一是自然中心論,二是人類中心論?!白匀恢行恼摗敝饕嬖谟谠忌鐣团`制社會,那時一方面由于生產(chǎn)力十分低下,人類只能靠天吃飯,被動地適應(yīng)自然,受自然所支配,對自然充滿了崇拜和敬畏,于是產(chǎn)生了自然中心論。認(rèn)為“自然”是至高無上的,人只能服從自然,即所謂的聽天由命。另一方面是統(tǒng)治階級出于自身統(tǒng)治的需要,宣揚(yáng)一切都是上天的意志,是不可違背的,以此來扼殺人們的反抗心理,維護(hù)統(tǒng)治階級的利益。當(dāng)然,這里的“自然”概念比較模糊,可以是指“人”之外的自然界、也可以是指上天或者神靈等。
隨著科學(xué)知識的積累,生產(chǎn)力的提高,人類開始從消極順應(yīng)自然逐漸向積極改造自然轉(zhuǎn)變,同時對自然的敬畏態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變,當(dāng)人類在一次次勝利征服自然之后,人們就開始懷疑自然的力量、上帝的存在,認(rèn)為人類才是世界的主人,于是“人類中心論”也由此產(chǎn)生。所謂人類中心論,就是把人作為宇宙的中心實(shí)體或目的。它包含兩層含義:一是從空間上來說,人處于宇宙的中心位置;二是從地位上來說,人處于世界萬物的核心地位。第二層含義應(yīng)該是人類中心論者最為直接推崇的觀點(diǎn)。正因?yàn)樗麄冋J(rèn)為人是宇宙萬物的核心,人就是世界的主人,世界萬物都是為人而存在,那么人就可以隨意地利用世間之萬物來滿足自身生存的需要和無盡的欲望。由于人自身的特殊性,即人生存發(fā)展的需要離不開萬物,使得人類中心論在歷史上成為了一種主流理論。古今中外,明確提出這種觀點(diǎn)的哲學(xué)家不乏其人。如中國古代董仲舒提出了“天地之精所以生物者,莫貴于人”的觀點(diǎn)。古希臘普羅泰戈拉提出了:“人是萬物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度”。在近代,康德則提出了“人是他自己的最終目的”。并指出:“人能夠具有‘自我’的觀念,這使人無限地提升到地球上一切其他有生命的存在物之上,因此,他是一個人?!?/p>
當(dāng)人們把“人類中心論”作為滿足人類不斷膨脹的貪欲而肆意掠奪自然資源、破壞自然環(huán)境的理由,把近代工業(yè)文明的發(fā)展和科技的進(jìn)步作為征服自然的手段時,于是造成了生態(tài)環(huán)境危機(jī)迭起,自然災(zāi)害頻發(fā)的局面。20世紀(jì)以來,科技日新月異,人類物質(zhì)文明和精神文明達(dá)到空前水平,但是,人類遭受自然災(zāi)害的破壞也空前嚴(yán)重,特大自然災(zāi)害的發(fā)生頻率越來越高,呈現(xiàn)上升趨勢。這意味著人與自然之間的關(guān)系在日趨緊張、日益惡化??梢詮膬蓚€角度來分析這種關(guān)系的變化。
所謂自然災(zāi)害,是指自然災(zāi)變對人類生命和財產(chǎn)以及人類生存發(fā)展環(huán)境造成傷害的現(xiàn)象和過程。由此,自然災(zāi)害的形成主要是要具備兩個條件,一是發(fā)生自然災(zāi)變,二是對人類社會造成傷害,因此人與自然之間關(guān)系的惡化就可以從這兩方面體現(xiàn)出來。從自然災(zāi)變的發(fā)生來看,20世紀(jì)以來呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)峻的形勢,自然災(zāi)變?nèi)諠u頻繁,尤其是不斷出現(xiàn)各種新的自然災(zāi)變。究其原因主要是由于人的科技水平大幅提高了,人類改造自然、利用自然的生產(chǎn)能力也空前提高,人類既向大自然肆意開發(fā)和占領(lǐng),又向大自然肆意排放廢棄物,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī),再加上各種各樣不合理的工程項(xiàng)目建設(shè),于是大大促進(jìn)了各種自然災(zāi)變的不斷發(fā)展。馬克思說過:“只要有人存在,自然史和人類史就彼此相互制約。”在一個半世紀(jì)以前,馬克思談到了“人化自然”,今天,整個世界幾乎就是一個“人化自然”的世界,未經(jīng)人類開發(fā)的自然已經(jīng)難以找見,正是人類改變自然的活動,造成或者加快了自然界物理、化學(xué)和生物的異變和災(zāi)變。
正如日本社會活動家池田所說:“人類力量所創(chuàng)造的文明背叛了人類自己,也正被這種文明送進(jìn)墳?zāi)??!边@種觀點(diǎn)雖然有失于偏頗,但也確實(shí)說明了人對自然的破壞已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。
再從人類社會受到自然災(zāi)變的傷害這個角度來看,任何一種自然災(zāi)害,無論其原始災(zāi)變的發(fā)生是否與人的行為有關(guān),但是就其成為災(zāi)害而言,首先就是與人類社會密切相關(guān)的,離開了人,任何災(zāi)變也就無所謂災(zāi)害了。比如拿地震災(zāi)害來分析,地震的發(fā)生可能完全是地殼運(yùn)動變化的結(jié)果,但是,地震不是地震災(zāi)害,只有地震作用于人類社會,超出其承受能力,使人類社會受到傷害時,才成為地震災(zāi)害。反之,即使地震再強(qiáng)烈,破壞性再大,如果發(fā)生在海底或者荒無人煙的地區(qū),也構(gòu)不成地震災(zāi)害。由此可見,任何自然災(zāi)害即使是由純自然因素導(dǎo)致災(zāi)變而引發(fā)的災(zāi)害都包含著人與自然的矛盾關(guān)系,人類如果能夠承受住災(zāi)變的影響,則不會發(fā)生災(zāi)害,如果承受不了災(zāi)變的破壞性,則災(zāi)害便隨之發(fā)生,而且承受能力越低,則受災(zāi)程度就越大。
因此,無論是從人為因素導(dǎo)致自然災(zāi)變來看,還是從人類對自然災(zāi)變的承受能力來看,可以說,自然災(zāi)害正是人與自然之間矛盾沖突的集中體現(xiàn),自然災(zāi)害的本質(zhì)就是人與自然的矛盾與沖突。而這種矛盾沖突正在愈演愈烈,好在人類已經(jīng)對自己的生存危機(jī)有了越來越清醒的認(rèn)識,開始在世界范圍內(nèi)尋求合作,試圖共同努力消除這種危機(jī)。
2.自然災(zāi)害是“人—自然”巨系統(tǒng)內(nèi)部失調(diào)的必然結(jié)果
從古代樸素唯物主義對自然災(zāi)害的認(rèn)識來看,它主要強(qiáng)調(diào)災(zāi)害的產(chǎn)生是由某種失調(diào)引起。辯證唯物主義系統(tǒng)自然觀認(rèn)為整個物質(zhì)自然界是相互聯(lián)系和相互作用的有機(jī)整體,自然界一切事物和現(xiàn)象都以系統(tǒng)方式存在著和發(fā)展著。系統(tǒng)原指由部分組成的整體、集合。物質(zhì)系統(tǒng)指具有一定的相互聯(lián)系、相互作用和相互制約關(guān)系與特殊方式中的兩個以上要素或部分組成的具有特定的整體結(jié)構(gòu)和適應(yīng)環(huán)境的特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)有母系統(tǒng)和子系統(tǒng)、大系統(tǒng)和小系統(tǒng)之分,但任何系統(tǒng)都是相對的,它在作為母系統(tǒng)的同時又是另外一個更大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。如生物界對生物界中的眾多個體生物來說是母系統(tǒng),而對整個自然界來說,它又屬于子系統(tǒng)。
如果說人類與人類之外的自然界構(gòu)成了一個高層次的、開放的、復(fù)雜的巨系統(tǒng),則人類與自然界就是這個巨系統(tǒng)下的兩個子系統(tǒng)。這樣,人類與自然界之間就是同一個系統(tǒng)中的子系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系,而由于每個子系統(tǒng)下又都有層層子系統(tǒng),即人類社會和自然界都有其構(gòu)成的諸要素,因而除了具有人類與自然界之間的這種子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關(guān)系外還存在著人類社會內(nèi)部諸要素(更小的子系統(tǒng))和自然界內(nèi)部諸要素之間的各種關(guān)系。而無論是何種系統(tǒng)關(guān)系,都需要保持其要素與要素、要素與結(jié)構(gòu)整體的諧調(diào),才能保證系統(tǒng)的良性持續(xù)發(fā)展。這種協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為人與自然統(tǒng)一體內(nèi)諸要素之間多樣的統(tǒng)一、關(guān)系的和諧、力量的平衡。事實(shí)上在一定的時期和相對穩(wěn)定的條件下,系統(tǒng)各部分的結(jié)構(gòu)與功能處于相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)的動態(tài)平衡之中,人的生命體系和其環(huán)境體系的各種要素之間基本上處于平衡狀態(tài)。但是隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展,人們在過度地向自然索取的同時卻不知保護(hù)和維護(hù)自然,于是就使得人與自然這個大系統(tǒng)中的能量流動和物質(zhì)循環(huán)失去了協(xié)調(diào),致使原有的系統(tǒng)平衡狀況遭到破壞。而人類社會和自然界任何一個內(nèi)部子系統(tǒng)諸要素之間的失衡本身也會導(dǎo)致人與自然界之間的系統(tǒng)失衡。自然災(zāi)害就是人與自然的統(tǒng)一體內(nèi)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)遭致破壞的結(jié)果。
從根本上而言,事物統(tǒng)一體內(nèi)的平衡協(xié)調(diào)是其存續(xù)下去的基本要求。現(xiàn)當(dāng)代,全球自然災(zāi)害的頻發(fā),揭示了人類社會和自然界這兩個子系統(tǒng)之間以及其內(nèi)部要素不協(xié)調(diào)的本質(zhì)特征。因此,要減少自然災(zāi)害的發(fā)生,從系統(tǒng)論的角度來看,必須保持人與自然統(tǒng)一體的協(xié)調(diào)性,而要保持兩者之間的協(xié)調(diào),自然系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是基礎(chǔ),保持人類社會體系內(nèi)部協(xié)調(diào)則是最基本的保障?!鞍凑盏挠^點(diǎn),人與自然的關(guān)系是以人與人的關(guān)系為中介的,人與自然關(guān)系的惡化,實(shí)質(zhì)上是人與人的關(guān)系的惡化?!本腿驓夂蜃兣瘉碇v,我們都知道應(yīng)對全球氣候變暖,“減排”雖然已經(jīng)是人類達(dá)成的共識,但不同制度的國家、處于不同發(fā)展水平的國家均為了各自利益而對于自己應(yīng)該承擔(dān)的那份責(zé)任卻仍在糾纏不清、互相推諉,幾輪的國際談判至今都沒有真正解決這個問題,二氧化碳排放量在繼續(xù)增加,氣候變暖沒有得到緩解,根本原因就是人類內(nèi)部關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好。從某種意義上說正是人類系統(tǒng)自身的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了與自然系統(tǒng)的不協(xié)調(diào),進(jìn)而使得人與自然所構(gòu)成的整個大系統(tǒng)的不協(xié)調(diào)。所以,當(dāng)務(wù)之急人類必須首先協(xié)調(diào)好人類自身的各種關(guān)系,才能保證人與自然統(tǒng)一體的協(xié)調(diào)演進(jìn)。
引文注釋
①任繼愈.中國哲學(xué)史(第一冊)[M].北京:人民出版社,1996:10、34.
②論語[M]..北京:海潮出版社,2007: 338.
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[關(guān)鍵詞] 自然災(zāi)害 巨災(zāi)保險 政府扶持 保險基金
我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,并且特點(diǎn)是發(fā)生頻率高,破壞強(qiáng)度大,種類多,危害面積廣等。2008年發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍和汶川特大地震,今年的臺風(fēng)莫拉克,都給我們留下了慘痛的記憶。然而,保險作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會互助機(jī)制和社會管理機(jī)制卻沒能夠發(fā)揮它應(yīng)有的能力。由于缺乏巨災(zāi)保險制度,我國保險業(yè)在災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建過程中未能夠起到很到位的作用,保險業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)不能夠滿足我國國民經(jīng)濟(jì)和保險的需求,巨災(zāi)保險亟待建立。
一、我國目前巨災(zāi)形勢
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,20世紀(jì)世界方位內(nèi)54次最嚴(yán)重的自然災(zāi)害有8次發(fā)生在我國。并且我國仍有大范圍的潛在巨災(zāi)威脅,全國有近2/3的國土面積不同程度受到洪水威脅,近一半的城市分布在地震帶上。近十年來,我國每年自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元人民幣以上,常年受災(zāi)人口達(dá)2億多人次。隨著我國經(jīng)濟(jì)每年高速度的增長和財富的持續(xù)積累以及我國各種資源的不斷開采,地震災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)和社會的威脅與破壞程度將不斷上升。
二、面對巨災(zāi),保險賠付寥寥無幾
在發(fā)生巨災(zāi)后的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的補(bǔ)償與災(zāi)后的救援工作主要是靠政府財政支持和社會的捐贈,主要是用于解決公共設(shè)施和最困難群體的住房恢復(fù)重建,層次補(bǔ)償層次較低救助范圍小,一般公眾和企業(yè)的財產(chǎn)損失常常是“聽天由命”。巨災(zāi)發(fā)生的概率很小但是一旦發(fā)生損失卻是巨大的,各種保險公司根本是沒有足夠的能力承擔(dān)。目前,保險業(yè)承保的各種風(fēng)險幾乎都把自然災(zāi)害地震、臺風(fēng)、冰雪等特大災(zāi)害排除在外,以規(guī)避自己的經(jīng)營風(fēng)險,即使承擔(dān)由自然災(zāi)害帶來的損失也是經(jīng)過了層層的嚴(yán)格限制之后給予的微薄的賠付。災(zāi)后的損失難以得到應(yīng)有的補(bǔ)償,這對于災(zāi)后重建工作有很大的阻礙,對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也形成了很大的威脅。社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,建立健全巨災(zāi)保險尤為重要。
三、保險公司經(jīng)營巨災(zāi)保險的狀況
各個保險公司都把各種自然災(zāi)害定義為不可抗力因素,將自然災(zāi)害排除在可保范圍之外。即使保險公司承保巨災(zāi),對于災(zāi)后的賠付金額足以讓整個保險公司破產(chǎn)。對于巨災(zāi)保險,保險公司缺乏相應(yīng)的風(fēng)險管理技術(shù)。自然災(zāi)害涉及到地質(zhì),地理,氣象,水文,土木工程等各種專業(yè)技術(shù)知識,人才資源資本資源的匱乏造成難以準(zhǔn)確的衡量各種自然災(zāi)害發(fā)生的概率,并且要科學(xué)合理的制定出投保費(fèi)率也不容易。再者,我國的各種保險法律法規(guī)還不夠完善,并未出臺專門針對巨災(zāi)保險的扶持政策和保障?;诜N種原因,各保險公司對于經(jīng)營巨災(zāi)保險都采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。
四、建立我國巨災(zāi)保險制度的建議
巨災(zāi)保險制度,是指對由于突發(fā)性的、無法預(yù)料、無法避免且危害特別嚴(yán)重的災(zāi)難性事故,如地震、臺風(fēng)、海嘯、洪水、等各種災(zāi)害所引發(fā)的巨大財產(chǎn)損失和嚴(yán)重人身傷亡給予保障的風(fēng)險分散制度。但是要想有效應(yīng)對地震等巨災(zāi)風(fēng)險,需要政府、社會各界救助以及各個保險公司、巨災(zāi)保險制度等多方面的積極參與和配合。
第一,成立巨災(zāi)共保聯(lián)合體。組成以保監(jiān)會、財政部為領(lǐng)導(dǎo),以各個保險公司為實(shí)施機(jī)構(gòu),共同建立聯(lián)合承包體系,即有風(fēng)險大家共同承擔(dān)。并且要設(shè)立巨災(zāi)保險基金,基金來源為報廢的收入、中央和地方政府劃撥資金以及社會各界的資金,共同構(gòu)建商業(yè)再保險和國家再保險相結(jié)合的多層級的巨災(zāi)風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。國內(nèi)保險業(yè)承保巨災(zāi)風(fēng)險,需向商業(yè)再保險公司分保,由國內(nèi)外商業(yè)再保險公司作為主要再保險主體;對于超過再保險公司承保能力以上部分,由政府管理的巨災(zāi)風(fēng)險基金提供再保險。巨災(zāi)保險的資金來源是設(shè)立巨災(zāi)保險基金的關(guān)鍵因素,這就要靠國家財政聯(lián)合商業(yè)保險以及社會各界共同承擔(dān)了。具體的措施還需要相關(guān)部門具體商定。
第二,巨災(zāi)保險的實(shí)施需要政府的推動并確立相關(guān)的法規(guī)政策予以支持。巨災(zāi)風(fēng)險發(fā)生的概率較低,普通群眾投保商業(yè)保險的意愿不強(qiáng),同時,保險公司又難以承擔(dān)一旦發(fā)生巨災(zāi)的各種賠付。所以,建立巨災(zāi)風(fēng)險的管理體系很有必要。能否實(shí)現(xiàn)較高的參保率是檢驗(yàn)巨災(zāi)保險制度能否順利運(yùn)營的關(guān)鍵因素之一。政府一方面需要出臺一系列的相關(guān)政策進(jìn)行適度的引導(dǎo)和宣傳,把巨災(zāi)保險與防災(zāi)、減災(zāi)的相關(guān)激勵政策結(jié)合起來形成巨災(zāi)保險與防災(zāi)、減災(zāi)良好互動的新格局:另一方面,也應(yīng)該出臺一些關(guān)于保險公司實(shí)施巨災(zāi)保險的相應(yīng)鼓勵政策,比如對于所得稅等方面實(shí)施比較寬松的政策等等。
【關(guān)鍵詞】巨災(zāi)保險;保險體系;再保險
中國是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。目前中國的巨災(zāi)保險制度尚未建立,巨災(zāi)損失只能由政府和社會來承擔(dān)。推動中國巨災(zāi)保險制度建設(shè)、增強(qiáng)中國應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的能力,已成為一個亟待解決的問題。本文擬就我國應(yīng)該如何建立巨災(zāi)保險制度、盡可能減少和預(yù)防自然災(zāi)害給老百姓和企業(yè)帶來的財產(chǎn)風(fēng)險等進(jìn)行探討。
一、巨災(zāi)保險體系的基本概念
巨災(zāi)是指對人民生命財產(chǎn)造成特別巨大的破壞損失,對區(qū)域或國家經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害事件。這里的自然災(zāi)害主要包括:地震與海嘯、特大洪水、特大風(fēng)暴潮。
巨災(zāi)保險是指對因發(fā)生地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害,可能造成巨大財產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的風(fēng)險,通過保險形式,分散風(fēng)險。
巨災(zāi)保險體系是發(fā)揮商業(yè)保險公司在巨災(zāi)風(fēng)險管理中的作用,建立以政府為主導(dǎo)、市場為輔助的全社會廣泛參與的多層次、多支柱的巨災(zāi)保險及風(fēng)險處置體系,以實(shí)現(xiàn)多方共擔(dān)風(fēng)險。
二、我國巨災(zāi)保險存在的問題及原因分析
(一)我國巨災(zāi)保險存在的問題
1.投保率低,保險覆蓋面積小。
由于人們的保險意識還比較薄弱,而且受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,所以參保的個人和企業(yè)較少,這就導(dǎo)致投保率低,保險覆蓋面積小。
2.從保險產(chǎn)品的角度看。
對于壽險的意外險而言,未將因地震引發(fā)的保險事故列入除外責(zé)任條款,所以賠付情況較好,而對于財產(chǎn)險的家財險和企財險產(chǎn)品,并不包含地震責(zé)任,少數(shù)特約的地震險往往是以主要合同的附加險形式出現(xiàn),且收費(fèi)較高。而且,針對巨災(zāi)風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險也處于不斷萎縮的狀態(tài)。
3.巨災(zāi)風(fēng)險有效承保能力嚴(yán)重不足,巨災(zāi)損失理賠額偏低
我國巨災(zāi)風(fēng)險處置的現(xiàn)狀是巨災(zāi)風(fēng)險有效承保能力嚴(yán)重不足,商業(yè)保險還沒有成為自然災(zāi)害風(fēng)險補(bǔ)償?shù)闹匾侄?重大自然災(zāi)害中保險賠付率低,僅有少部分災(zāi)害事故損失能夠通過保險獲得補(bǔ)償。如年初的雨雪冰凍災(zāi)害,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1 111億元,保險業(yè)已給付賠款約50億元,保險賠款占損失金額的4.5%;汶川地震截至6月28日,導(dǎo)致四川省直接經(jīng)濟(jì)損失超過10 000億元人民幣,截至7月12日,保險公司已賠付保險金3.86億元,預(yù)付保險金1.16億元,保險賠款僅占損失金額的0.5‰。
(二)導(dǎo)致巨災(zāi)保險體系難以有效建立的原因
1.缺乏法律支持。
目前我國公民巨災(zāi)保險意識普遍較弱,強(qiáng)制性的保險法律制度也相對薄弱,使巨災(zāi)保險在推進(jìn)過程中缺乏法律支持。從國際巨災(zāi)保險的成功經(jīng)驗(yàn)看,為了確保巨災(zāi)保險的覆蓋面,包括美國、日本等一些國家和地區(qū)都采用了一定程度的法律強(qiáng)制性保險制度,而我國目前尚缺乏相應(yīng)的法規(guī)。
2.缺乏經(jīng)營技術(shù)和水平。
經(jīng)營巨災(zāi)保險涉及地質(zhì)、地理、氣象、土木工程等多學(xué)科的專業(yè)技術(shù)知識,技術(shù)門檻和投入成本相對較高。目前,我國保險公司對培訓(xùn)巨災(zāi)保險專業(yè)技術(shù)人才的投入力度還比較欠缺,保險公司無法對地震、風(fēng)暴、洪水、冰雪等自然災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行相對準(zhǔn)確的衡量和把握,致使保險公司無法開發(fā)、設(shè)計出種類豐富的巨災(zāi)保險產(chǎn)品,對經(jīng)營巨災(zāi)保險業(yè)務(wù)采取謹(jǐn)慎保守的態(tài)度。
3.缺乏相應(yīng)的管理制度。
目前,我國尚未建立應(yīng)對巨災(zāi)事故的保險制度,應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的職能機(jī)構(gòu)分散,相互間的溝通協(xié)調(diào)存在很大障礙,且保險公司巨災(zāi)風(fēng)險責(zé)任沒有與一般風(fēng)險責(zé)任加以區(qū)分,對保險費(fèi)率的厘定未考慮風(fēng)險事件發(fā)生的概率和損失程度,政府對巨災(zāi)保險的保費(fèi)連同其他保費(fèi)一起征收營業(yè)稅與所得稅,巨災(zāi)保險管理缺乏有效的政策保障和積累制度。再保險制度也還未完善,僅靠其自身的償還能力根本無法解決巨災(zāi)保險的問題。
三、國外構(gòu)建巨災(zāi)保險體系的經(jīng)驗(yàn)
(一)美國
美國和中國的自然環(huán)境比較類似,對于巨災(zāi)損失分擔(dān),美國政府采取積極的態(tài)度,通過稅收、財政補(bǔ)貼等方式去分擔(dān)巨災(zāi)損失。比如,美國國會分別在1956年和1973年通過了《聯(lián)邦洪水保險法》和《洪水災(zāi)害防御法》,提出了關(guān)于洪水保險的詳盡計劃,將洪水保險作為重要的救災(zāi)措施,并規(guī)定計劃由全國洪水保險人協(xié)會具體管理;1938年,美國建立了聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司(FCIC),為超過農(nóng)場主控制能力的自然情況引起的全部損失提供保障。
(二)日本
作為地震多發(fā)國,日本早在1966年就制定了《地震保險法》,并根據(jù)這一法律逐步創(chuàng)立了擁有自己特色的地震保險制度。日本地震保險制度的特點(diǎn)是:企業(yè)地震保險由保險公司提供;家庭地震保險則由保險公司和政府共同參與。
(三)新西蘭
新西蘭對地震風(fēng)險的應(yīng)對體系由三部分組成,包括地震委員會、保險公司和保險協(xié)會,分屬政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)。新西蘭巨災(zāi)保險的核心是風(fēng)險分散機(jī)制。首先,當(dāng)巨災(zāi)事件發(fā)生后,先由地震委員會支付兩億新元;其次,如果地震委員會支付的兩億新元難以彌補(bǔ)損失,則啟動再保險方案。
四、我國巨災(zāi)保險體系的構(gòu)建
中國的自然災(zāi)害損失基本上在政府和受災(zāi)者間分?jǐn)?其中政府在制度上扮演了風(fēng)險第一承擔(dān)者的角色。目前亟需建立由政府、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)和行業(yè)互助組織共同參與的巨災(zāi)保險體系,其結(jié)構(gòu)如圖1所示。
(一)災(zāi)前預(yù)防機(jī)制
1.從政府的角度。
目前,我國每當(dāng)巨災(zāi)發(fā)生后,政府都成為了風(fēng)險第一承擔(dān)者,但這并不有利于政府資源的有效利用。所以政府應(yīng)協(xié)調(diào)各方力量,合理利用各種社會資源,建立和完善巨災(zāi)保險制度。
(1)設(shè)立國家地震及巨災(zāi)保險制度,制定一部有關(guān)巨災(zāi)保險的法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章,從而確立巨災(zāi)保險的政策性地位,明確巨災(zāi)保險的政策性保險地位和巨災(zāi)保險的強(qiáng)制性,規(guī)定各商業(yè)性保險公司把地震、洪水、冰雪、臺風(fēng)等列為綜合性保險的承保責(zé)任。同時,國家應(yīng)對巨災(zāi)保險的保費(fèi)收入免征營業(yè)稅和所得稅。
(2)建立一套激勵約束機(jī)制,鼓勵公眾參與地震保險。比如對地震保險保費(fèi)提供適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼,對地震保險保費(fèi)提供稅前扣除優(yōu)惠,對采取抗震防災(zāi)的保險標(biāo)的提供費(fèi)率折扣,對申請國家財政信貸支持的項(xiàng)目可考慮要求投保地震保險等。
(3)加大科技投入,整合地震、地質(zhì)、水利、海洋等各方面力量,研究各種自然災(zāi)害之間的聯(lián)系及巨災(zāi)分布規(guī)律與發(fā)生條件,提高巨災(zāi)監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報水平;開展全國巨災(zāi)風(fēng)險調(diào)查,進(jìn)行風(fēng)險評估;建立并不斷完善巨災(zāi)預(yù)警、防御體系。
2.從保險公司的角度。
因?yàn)楸kU公司在核保、核賠、定價等方面的技術(shù)優(yōu)勢無疑能為巨災(zāi)風(fēng)險管理提供更好的技術(shù)保障,所以建立巨災(zāi)風(fēng)險管理機(jī)制需要商業(yè)保險公司的大力參與。
(1)大力開發(fā)關(guān)于巨災(zāi)風(fēng)險的保險產(chǎn)品,比如壽險可以開發(fā)重大自然災(zāi)害意外傷害保險產(chǎn)品;財產(chǎn)險可以開發(fā)專門針對巨災(zāi)風(fēng)險的巨災(zāi)保險產(chǎn)品。
(2)對于不同的險種可采用不同的運(yùn)作模式。例如:家庭財產(chǎn)巨災(zāi)保險可以采用以政府統(tǒng)籌為主、商業(yè)保險為輔的政策性保險模式,由政府對居民家庭財產(chǎn)提供基本的保險保障,對于超過基本保障額度以上的家庭財產(chǎn)保險可由商業(yè)保險提供,政府可對購買巨災(zāi)商業(yè)保險的居民進(jìn)行補(bǔ)貼;企業(yè)財產(chǎn)巨災(zāi)保險可以采用以商業(yè)保險為主、政府間接參與的模式。
(3)從承保方面來說,可以采用地理承保方式,利用地理信息系統(tǒng)對保險標(biāo)的進(jìn)行風(fēng)險評估和損失分析,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況、保險業(yè)的償付能力以及巨災(zāi)的出險頻率、損失程度來厘定承保條件和費(fèi)率。比如,制定一個基礎(chǔ)費(fèi)率,以基礎(chǔ)為前提,根據(jù)自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)和發(fā)生頻率來調(diào)整費(fèi)率。具體到地震險的保險費(fèi)率可根據(jù)房屋的抗震水平差別對待,不同的抗震標(biāo)準(zhǔn)享受不同的保費(fèi)優(yōu)惠政策,從而加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐姆勒鸫胧?。總?可以選擇一個或者幾個巨災(zāi)風(fēng)險在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行試點(diǎn),慢慢積累經(jīng)驗(yàn)。
(4)從理賠角度來說,應(yīng)做好一些基礎(chǔ)性的技術(shù)工作,比如建立巨災(zāi)損失模型,有了這些信息資料后,就可以制定更科學(xué)的理賠標(biāo)準(zhǔn)。對于巨災(zāi)保險來說,在出險后,還應(yīng)靈活運(yùn)用理賠標(biāo)準(zhǔn),必要時可以采取通融賠付。
(5)保險公司可以將巨災(zāi)準(zhǔn)備金列入成本進(jìn)行核算,從而便于形成積累和公司財務(wù)狀況的長期穩(wěn)定。
(6)建立巨災(zāi)共保體。單獨(dú)一家商業(yè)保險公司是無法抵御巨災(zāi)損失的,所以保險公司應(yīng)聯(lián)合起來,組成巨災(zāi)共保體,共同承擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險。當(dāng)然,共保體的經(jīng)營需要政府的財政支持和稅收優(yōu)惠,并且必須在國際市場購買商業(yè)再保險。
一、地理教材中的災(zāi)害教育
地理學(xué)科有著豐富的與災(zāi)害教育有關(guān)的教育內(nèi)容和因素,開展災(zāi)害教育也可拓展地理教育的價值,地理教育大有所為。在眾多國家的中學(xué)地理課程中,自然災(zāi)害的相關(guān)內(nèi)容都為重要內(nèi)容。本文著重對英國主流地理教材中的災(zāi)害教育案例進(jìn)行介紹和分析,以期對我國地理教材編寫、教學(xué)實(shí)踐有所借鑒。英國地理課程標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生在關(guān)鍵階段3學(xué)習(xí)“地殼變動及其對景觀和人類所造成的影響”、“地形地貌的變化過程以及它們對景觀和人類所帶來的影響”等。
研究選取的《地理學(xué)的明天(Edexcel GCSE 標(biāo)準(zhǔn)A)》(霍德教育出版社,第三版),選取章節(jié)為第二章第六節(jié)——構(gòu)造景觀。學(xué)習(xí)目標(biāo)要求掌握構(gòu)造運(yùn)動的位置和特征;研究構(gòu)造運(yùn)動。具體而言,第一部分內(nèi)容:能夠描述火山和地震的全球分布;理解板塊運(yùn)動導(dǎo)致地震和火山運(yùn)動;認(rèn)識匯聚、離散及保守型板塊邊界特征;了解測量地震的不同方法。第二、三部分內(nèi)容:理解人們繼續(xù)生活在活躍構(gòu)造地帶的原因;認(rèn)識火山爆發(fā)或地震的產(chǎn)生原因和影響;了解預(yù)報和預(yù)防火山運(yùn)動與地震的不同方法。
[構(gòu)造運(yùn)動的
位置和特征\&地震和火山的全球分布;地震和火山通常同時發(fā)生的原因;板塊邊界的特征;地震如何測量?什么是震源和震中\&構(gòu)造運(yùn)動的影響及其治理\&為什么人們繼續(xù)生活在火山和地震活躍的地方?什么因素造成地震?對人類的影響;地震對環(huán)境的影響?目擊者報告案例研究:火山爆發(fā)的產(chǎn)生原因和影響——以1997年蒙特色拉特島火山爆發(fā)為例\&火山爆發(fā)和地震影響的預(yù)報和預(yù)防\&][表1][教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)]
二、地理內(nèi)容分析
地理教材中有一組活動,用以考查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。作業(yè)系統(tǒng)較完善,關(guān)注面較廣,能較好實(shí)現(xiàn)災(zāi)害教育教育目標(biāo)。值得一提的是,題目分高難度型和基礎(chǔ)型,教師能較好實(shí)現(xiàn)分層次教學(xué),學(xué)生也能了解自己對知識的掌握程度及能力水平。
關(guān)于地震,教材給出麥卡利地和里氏震級兩種測量方法。作者詳細(xì)地說明了這兩種方法的表示意義、使用狀況以及存在的問題。介紹麥卡利地震度時,有各個震級的漫畫圖片,形象展示其特點(diǎn)。之后,作者分析了什么是震源和震中,并用示意圖表示震源和震中的位置以及地震的破壞范圍。在這一節(jié)的末尾,讓學(xué)生完成一組“活動”,活動案例如表2。
高難度型:觀察表2。①震級與頻率之間有什么關(guān)系?②畫一張死亡人數(shù)與地震數(shù)量的散點(diǎn)圖。③地震數(shù)量與死亡人數(shù)之間有關(guān)系嗎?④2004年的地震死亡人數(shù)多于2007年的地震死亡人數(shù),這是為什么?
基礎(chǔ)型:觀察表2。①用表格中給出的詞語復(fù)制并完成下列句子。②某些年份的地震死亡人數(shù)比其它年份要多。提出兩個原因。
“構(gòu)造運(yùn)動影響的治理”一節(jié),作者分析了為什么人們繼續(xù)生活在火山和地震活動頻發(fā)的地區(qū),列表從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個方面闡述。書中圖片表現(xiàn)了埃特納火山每年吸引成千上萬的游客以及冰島首都雷克雅未克的地?zé)崂谩=又?,作者采用案例研究方法,?999年8月17日發(fā)生在土耳其的里氏7.4級地震進(jìn)行分析,內(nèi)容包括地震發(fā)生原因、地震對人的影響、地震對環(huán)境的影響以及目擊者報告四個部分。每一部分都有示意圖或圖片、漫畫等佐證。
對火山爆發(fā)的原因和影響的闡述,作者也是采用案例研究的方法。案例是1997年發(fā)生在蒙特瑟拉特島的火山爆發(fā)事件。作者先通過示意圖分析發(fā)生的原因,然后結(jié)合具體的數(shù)字和圖片分析火山爆發(fā)對人類、交通、建筑和環(huán)境的影響,最后還用漫畫的形式出示目擊者的感受。內(nèi)容可信詳實(shí),分析深入具體,方式多種多樣。
案例分析之后,有一組活動讓學(xué)生完成?!阿僖韵率录陌l(fā)生與哪個板塊的運(yùn)動相關(guān)?(a 土耳其地震;b 蒙特瑟拉特島火山爆發(fā))②畫出示意圖表示蒙特瑟拉特島火山爆發(fā)或土耳其地震對環(huán)境的影響。③土耳其受影響最嚴(yán)重的地區(qū),短期或長期的影響哪個破壞性更大?”
最后一部分內(nèi)容是火山爆發(fā)和地震的預(yù)報與預(yù)防。作者先回答了地震和火山能否被預(yù)測的問題,指出盡管方法很多,但是都不能精確地判斷。目前經(jīng)常檢測的是高風(fēng)險區(qū)。作者提出了用氣體檢測和GPS系統(tǒng)檢測地表形變的方法預(yù)測火山的可能發(fā)生區(qū),又提出地震檢波器和地面傾斜度測量儀器這兩種方法預(yù)測地震的可能發(fā)生區(qū)。具體分析了這四種方法的基本原理。接著作者又回答另外一個問題:怎樣才能減輕或預(yù)防火山爆發(fā)和地震引起的后果?作者從教育、建筑設(shè)計、著名的抗震建筑、防御這四個方面闡述。教育部分以日本為例,介紹其防災(zāi)演習(xí)等活動。最后是讓學(xué)生完成一組活動。“拓展工作:研究抗震建筑的設(shè)計,并自己設(shè)計出能夠在地震中站立的建筑”。
不難看出,英國地理教材中有關(guān)災(zāi)害教育的內(nèi)容有如下特點(diǎn):圖像系統(tǒng)豐富、直觀,圖表數(shù)據(jù)詳實(shí),有助于學(xué)生理解;活動系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生能力,通過一些數(shù)據(jù)或圖片讓學(xué)生自主探究,以活動或任務(wù)形式給出;課文系統(tǒng)敘述科學(xué)合理,知識含量豐富,對學(xué)生綜合能力要求較高。
三、結(jié)論與建議
可見,該教材既重視防災(zāi)知識的學(xué)習(xí),又重視防災(zāi)技能的培養(yǎng)以及樹立正確積極的防災(zāi)態(tài)度。以案例介紹、探究學(xué)習(xí)等方式組織災(zāi)害教育內(nèi)容及活動,能較好實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。比較得知,我國中學(xué)地理災(zāi)害教育的內(nèi)容文字描述較多,強(qiáng)調(diào)防災(zāi)知識,多與生活實(shí)際疏離;國外的災(zāi)害教育內(nèi)容以圖片居多、圖像系統(tǒng)完善,與生活聯(lián)系比較密切,注意防災(zāi)技能培養(yǎng),提高防災(zāi)態(tài)度,可操作性強(qiáng)。