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一、行政職務(wù)履職履責(zé)情況
(一)概況
姓名: ,職務(wù): ,任職年限( )。分管工作情況:主要從事分管人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。
(二)履職履責(zé)情況
(1)管理對(duì)象情況包括:職責(zé)內(nèi)容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責(zé),具體到司法所日常工作人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作,以及局黨組和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)具體工作,包括履職履責(zé)情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中,我能盡職盡責(zé)的完成好自己主要分管的幾項(xiàng)工作任務(wù),能夠完成局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù),在完成過程中不打折扣,做到盡職盡責(zé)。
(2)履職情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行情況;
在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據(jù)自身實(shí)際情況制定的當(dāng)年工作計(jì)劃,以及臨時(shí)需要完成的各項(xiàng)工作安排進(jìn),行合理分工在第一時(shí)間完成任務(wù)。工作中做到有計(jì)劃、有步驟、有總結(jié)、有圖片視頻,按要求歸檔。黨風(fēng)廉政建設(shè)也是工作中不可缺少的一部分,在履職過程中能做到清政廉潔,公平公正的處理每一件事情,也能在家中對(duì)家屬、親戚進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,做到自己清廉,家屬后院不起火。
(3)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的當(dāng)前重點(diǎn)、中心工作及廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)要素知曉情況。
從2018年10月中旬至今一直被局領(lǐng)導(dǎo)安排到房屋征收辦公室進(jìn)行房屋征收工作,期間主要負(fù)責(zé)法律服務(wù)工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、房屋測(cè)量、拆遷垃圾清運(yùn)驗(yàn)收等工作;在這段時(shí)間中既與征收戶談話征收房屋,又給征收戶簽訂征收協(xié)議,并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款,還要參與競(jìng)爭(zhēng)性談判與投標(biāo)者進(jìn)行合同簽訂,工程驗(yàn)收及支付工程款項(xiàng)。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝,把自身風(fēng)險(xiǎn)和征收戶的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,按要求認(rèn)真完成每一項(xiàng)工作,做到絕對(duì)的清廉,對(duì)征收戶和承包商做到不喝一口酒,不吃一頓飯,按照征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)建議,請(qǐng)示,然后在工作組會(huì)議及研判會(huì)中提出自己的法律意見,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作
在工作中依法行政,公正履職,做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,講求實(shí)際和證據(jù),認(rèn)真聽取調(diào)查,做到公正無私。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控主要做到在工作組依法行政,不憑借公權(quán)力在執(zhí)行公務(wù)中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為,以制度為先行點(diǎn),按風(fēng)險(xiǎn)設(shè)防線,按權(quán)力定職責(zé),減少人為因素,不為人情所動(dòng),做到公平公正。
(5)在履職監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)過哪些突出問題,如何糾正和處置的。
在履職和監(jiān)督過程中主要就是在民事調(diào)解過程中經(jīng)常遇見套近乎、打招呼、請(qǐng)吃飯之類的情況,人為的外界因素過多,影響正常的判斷。在以后的工作中堅(jiān)決杜絕此類情況發(fā)生,遇到以上情況第一時(shí)間向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、請(qǐng)示,對(duì)每件事件或者案件做到不受外力干擾,做到公平對(duì)待、公平處理。
二、經(jīng)過梳理,自身在履行職責(zé)中存在哪些問題
(一)行政職務(wù)中存在的問題,以及對(duì)分管領(lǐng)域(職責(zé)范圍)監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控中存在的問題。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰,整個(gè)工作組雖然主體明確,但是流程比較復(fù)雜多變,分工不是很明確,由于人員短缺都是哪缺補(bǔ)哪,突然去干某一項(xiàng)工作有時(shí)不知道該從哪入手;有些司法建議得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可;風(fēng)險(xiǎn)防控中缺乏相關(guān)部門的有力支持,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的內(nèi)容不能得以實(shí)施。
(二)是否還有需要向組織說明的其他問題。
在外出幫工過程中,只是按照局領(lǐng)導(dǎo)指派,沒有相關(guān)文件說明。
三、下一步整改措施
1、加強(qiáng)依法行政,向領(lǐng)導(dǎo)提出真實(shí)可靠有效的司法建議。
全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作開展后,市公積金中心結(jié)合工作實(shí)際周密部署,按照通知要求認(rèn)真開展自查,根據(jù)檢查督導(dǎo)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、積極建立落實(shí)保障機(jī)制
中心領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視“六五”普法工作,始終把此項(xiàng)工作作為開展好公積金管理工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓,按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,將普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)考核、效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容,不斷完善基礎(chǔ)保障。
(一)建立健全組織保障機(jī)制。成立了中心主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、中心副職領(lǐng)導(dǎo)為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)法制宣傳教育和依法治理日常工作,具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)。辦公室設(shè)在綜合科,各科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員,明確分工,建立了工作落實(shí)責(zé)任制,并確定了法制宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)普法依法治理工作的信息收集、整理和檔案工作。
(二)認(rèn)真制定好規(guī)劃、計(jì)劃。中心黨組把普法依法治理工作納入中心整體工作布局,制定了公積金中心開展第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃,為保證規(guī)劃的全面落實(shí),還制定了年度普法工作重點(diǎn),并建立定期分析會(huì)議制度,保證中心普法依法治理工作有計(jì)劃、分階段、分步驟有序開展。
(三) 加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是中心在經(jīng)費(fèi)緊張的狀況下,擠出資金重新裝修改造了會(huì)議室,購(gòu)置了電腦、數(shù)碼相機(jī)、投影儀等開展普法宣傳教育的硬件設(shè)備;二是新建立了客戶資料檔案室,購(gòu)置了密集式檔案柜,可滿足服務(wù)對(duì)象貸款資料的永久保存;三是中心為職工征訂了《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本,按要求征訂了“六五”普法全國(guó)統(tǒng)編教材、資料,確保普法依法治理工作順利開展。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育工作,營(yíng)造依法管理良好環(huán)境
中心領(lǐng)導(dǎo)班子把干部學(xué)法、懂法、練好內(nèi)功作為首要工作來抓,以提高工作人員的法律素質(zhì),以提高依法行政水平為目標(biāo),加強(qiáng)自身和干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),履行職責(zé),多渠道開展學(xué)法活動(dòng)。
中心黨組能夠按照新近出臺(tái)的《工作規(guī)則》落實(shí)會(huì)議制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織學(xué)習(xí)法律知識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的法制建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政和依法決策能力。
大力開展干部培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí),擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)的覆蓋面。2011年,中心班子成員和中層干部積極啟動(dòng)了“安徽干部教育在線”網(wǎng)上學(xué)習(xí);參加了全省建設(shè)行政執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)考試工作,取得了建設(shè)行政執(zhí)法資格;中層干部參加了蚌埠市縣處級(jí)干部理論水平暨廉政知識(shí)任職資格考試,全部取得任職資格證書。2012年,法制宣傳骨干參加了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制科長(zhǎng)座談會(huì)暨依法行政法制講座、全市“六五”普法規(guī)劃和法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班、全市黨委系統(tǒng)信息工作培訓(xùn)、市直機(jī)關(guān)工委“五型機(jī)關(guān)”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,培養(yǎng)了法制宣傳骨干的溝能、協(xié)調(diào)、心理調(diào)適能力及創(chuàng)新管理能力。2013年,中心普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成及中層干部參加了“憲法在線知識(shí)測(cè)試”,并全部通過。
組織干部職工開展警示教育活動(dòng)。每年中心領(lǐng)導(dǎo)與各部門都要簽訂目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,同時(shí)組織干部職工參觀市檢察院警示教育基地。去年中心還開展了警示教育現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),赴蚌埠監(jiān)獄參觀服刑人員的監(jiān)獄生活情況,收到良好的警示教育效果。
舉辦公積金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中心邀請(qǐng)?jiān)盒=淌诰妥》抗e金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)作了專題報(bào)告,分析了住房公積金的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全國(guó)住房公積金繳存使用情況,以及房?jī)r(jià)波動(dòng)對(duì)住房公積金運(yùn)營(yíng)的影響等課題;還邀請(qǐng)軟件公司工程師就住房公積金管理系統(tǒng)7.0升級(jí)版演示了系統(tǒng)新功能,詳解了系統(tǒng)操作方法,干部職工感到受益良多。
(二)積極拓寬宣傳渠道,豐富宣傳形式及載體。
一是開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。積極參加讀者服務(wù)節(jié)活動(dòng),與市直機(jī)關(guān)服務(wù)單位走進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)與讀者面對(duì)面活動(dòng)。在活動(dòng)中,開展法規(guī)咨詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)受理等形式多樣的便民惠民服務(wù),中心領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)與社區(qū)群眾進(jìn)行了對(duì)話交流,答疑解難。 二是舉辦《條例》“一條街”宣傳活動(dòng)。每年“12.4”法制宣傳日或“條例日”(《住房公積金管理?xiàng)l例》),中心攜手各合作金融單位,走上繁華街區(qū)展示宣傳展板開展法制宣傳活動(dòng)。
三、依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化
(一)建立健全規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化、和法制化管理軌道。堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人是我們一直努力的目標(biāo)。近年來,中心先后出臺(tái)了《工作規(guī)則》、《服務(wù)規(guī)范》、《服務(wù)大廳管理規(guī)定》、《工作人員考評(píng)辦法》、《工作人員考勤辦法》、《信息公開管理辦法》、《督辦工作暫行辦法》、《目標(biāo)考核辦法》等制度。2012年是中心制度建設(shè)年,我們對(duì)現(xiàn)有的、有礙效能、法制建設(shè)的制度進(jìn)行修訂和完善并編印了《制度匯編》,對(duì)于提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效能和法制宣傳教育起到了積極的作用。
(二)實(shí)行責(zé)任追究制度,積極推行依法行政責(zé)任制的落實(shí)。中心先后制定了《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《住房公積金目標(biāo)考核辦法》、《行政問責(zé)暫行辦法》,前年出臺(tái)的《蚌埠市住房公積金管理中心效能建設(shè)責(zé)任追究試行辦法》,工作人員不履行或不正確履行職責(zé),影響工作效率和質(zhì)量,損害服務(wù)對(duì)象權(quán)益的,根據(jù)具體情況將受到誡勉談話直至提前提前解除聘用合同等9種責(zé)任追究處理。去年出臺(tái)了《中心工作督辦實(shí)施暫行辦法》、《工作人員考勤管理辦法》等促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、法制建設(shè)方面的制度,將機(jī)關(guān)法制建設(shè)、效能建設(shè)與中心重點(diǎn)工作推進(jìn)相結(jié)合,與中心主要對(duì)外業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,與中心各崗位履職盡責(zé)相結(jié)合,推動(dòng)了中心對(duì)“庸、懶、散”的不良工作作風(fēng)的治理;加大了明查暗訪的力度,利用科室走訪、電話問訪、配合內(nèi)審等多種方式,連續(xù)開展了明查暗訪,先后多次進(jìn)行了效能問責(zé)。
(三)建立了法律顧問制度。中心從2005年起,從工作需要出發(fā),長(zhǎng)期聘請(qǐng)1名律師擔(dān)任中心的法律顧問,至今一直延續(xù)未曾中斷,為中心的各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。中心所有涉及到法律方面的業(yè)務(wù),中心起草的重要制度、規(guī)定,均需請(qǐng)律師現(xiàn)場(chǎng)參加,
全程予以監(jiān)督,堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度,努力做到依法決策、依法執(zhí)政、依法行政。
(四)落實(shí)政務(wù)公開和辦事公開制度。中心把網(wǎng)上公開作為政府信息政務(wù)公開的主要形式,按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,不斷深化公開內(nèi)容。“六五”普法以來,在政府信息公開網(wǎng)共信息300余條。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體宣傳公積金政策法規(guī)及民生關(guān)注的熱點(diǎn)信息,在各媒體發(fā)表新聞稿件500余篇。著力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,編制職權(quán)目錄,按照“合法、簡(jiǎn)單、明了、便于操作”的原則逐一繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖,通過本單位門戶網(wǎng)站和政府信息網(wǎng)站等媒介對(duì)外公開。注重投拆受理和評(píng)議監(jiān)督工作。設(shè)立了政務(wù)公開和效能建設(shè)工作專用郵箱(bbzfgjj@126.com)和投訴受理電話(0552-2043658),時(shí)刻關(guān)注網(wǎng)上政民連線,聽取市民心聲。“六五”普法以來,中心接受市民通過蚌埠市人民政府網(wǎng)“政民直通車”欄目方式咨詢投訴建議50多人次,承辦市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)來的咨詢、建議多條,咨詢者對(duì)答復(fù)意見均表示滿意。
一、及時(shí)安排部署,確保工作落實(shí)
一季度以來,領(lǐng)導(dǎo)班子召開相關(guān)會(huì)議共5次,對(duì)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等相關(guān)工作進(jìn)行全面部署和統(tǒng)籌推進(jìn),確保各項(xiàng)工作有序開展。
二、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為政治任務(wù),扎實(shí)做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到履職盡責(zé),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,做到在其位、謀其事、盡其責(zé)。二是同各股室、各片區(qū)中心司法所的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,充分調(diào)動(dòng)他們抓安全生產(chǎn)工作的積極性,增強(qiáng)責(zé)任心。
三、加強(qiáng)隱患排查,筑牢安全防線
一是每月開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)局辦公樓、食堂等場(chǎng)所的安全隱患進(jìn)行全面排查,確保工作環(huán)境、生活環(huán)境安全無慮;二是強(qiáng)化公務(wù)用車管理,對(duì)公務(wù)車輛管理實(shí)行“誰駕駛,誰負(fù)責(zé)”的原則,由司勤人員定期進(jìn)行車況檢查、及時(shí)消除車輛安全隱患,確保車輛不帶故障出行。
四、強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)全員參與
(一)開展集中學(xué)習(xí)教育
及時(shí)普及安全知識(shí)教育和傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性,在單位樹牢安全發(fā)展理念,增強(qiáng)干部職工的底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
1.出臺(tái)我區(qū)“七五”普法規(guī)劃。在全面總結(jié)我區(qū)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)省、市“七五”普法規(guī)劃,結(jié)合區(qū)實(shí)際,切實(shí)做好我區(qū)“七五”普法規(guī)劃編制工作,提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)。
2.部署“七五”普法規(guī)劃實(shí)施。召開全區(qū)法治宣傳教育工作會(huì)議,全面總結(jié)我區(qū)“六五”普法的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。
3.明確普法年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求,分解全區(qū)年度法治宣傳教育目標(biāo)任務(wù),明確共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)、考核方法,確保年度各項(xiàng)工作整體推進(jìn),有序運(yùn)行。
4.做好“七五”普法全面實(shí)施的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)省考核辦法制定我區(qū)考核意見,完善普法責(zé)任分工、工作推進(jìn)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)估等相關(guān)工作制度和實(shí)施細(xì)則。著力抓好隊(duì)伍建設(shè)和骨干培訓(xùn)等“七五”普法全面實(shí)施的其它基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建普法網(wǎng),充分利用各種現(xiàn)代傳媒和淮上普法聯(lián)盟,集中宣傳“七五”普法規(guī)劃的新任務(wù)、新要求、新舉措,形成推進(jìn)“七五”普法的濃厚氛圍。
二、深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)
5.深入宣傳十八屆五中全會(huì)精神。強(qiáng)化宣傳十八屆五中全會(huì)的重大意義,宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,強(qiáng)化宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,宣傳法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,更好地發(fā)揮法治在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成及基本特征,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是中國(guó)特色社會(huì)主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國(guó)體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)廣大公民的憲法精神和憲法意識(shí),在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個(gè)國(guó)家憲法日暨第16個(gè)全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。
7.深入宣傳與經(jīng)濟(jì)“發(fā)展走前列,全面達(dá)小康”密切相關(guān)的法律法規(guī)。從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等五個(gè)方面,大力宣傳維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的法律法規(guī);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、耕地保護(hù)補(bǔ)償、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、征地拆遷、民主建設(shè)等方面的法律法規(guī);大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體權(quán)益保障以及食品安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規(guī),大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、、城市管理等方面的法律法規(guī)。
三、培育公民法治素養(yǎng)
8.著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。堅(jiān)持和完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為區(qū)黨校必修課,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無紙化系統(tǒng)組織在線學(xué)法考法,切實(shí)增強(qiáng)以考促學(xué)的實(shí)際效果。組織參與全省機(jī)關(guān)第五屆“萬人學(xué)法”競(jìng)賽活動(dòng),不斷提升“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
9.著力打牢青少年法律基礎(chǔ)。抓住關(guān)鍵時(shí)期的青少年,聯(lián)合相關(guān)部門將法治教育納入國(guó)民教育體系,在中小學(xué)設(shè)置專門法治課。加強(qiáng)對(duì)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的指導(dǎo)培訓(xùn),建立青少年法治教育中心,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。
10.著力提升特定人群法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法評(píng)考辦法(試行)》,組織開展中小型企業(yè)、建筑行業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)普法活動(dòng),全力普及與基層兩委干部履職相關(guān)的法律法規(guī),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和基層兩委干部依法管理和服務(wù)的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動(dòng),組織第十屆“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”,完善“農(nóng)村法律明白人”網(wǎng)絡(luò)體系,大力開展農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體普法。
四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)
11.繁榮法治文化作品創(chuàng)作。培育1—2個(gè)社會(huì)組織參與法治宣傳工作,以吳城農(nóng)民書畫、劉老莊農(nóng)民詩(shī)詞培育為基礎(chǔ),大力推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作繁榮行動(dòng),組織參加全省優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評(píng)選,培育、挖掘一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機(jī)統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
12.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設(shè),充分發(fā)揮已建成的法治廣場(chǎng)、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能,不斷釋放法治文化建設(shè)集聚效應(yīng),重點(diǎn)在提質(zhì)擴(kuò)面、增強(qiáng)效能上下功夫。組織開展第五批省級(jí)法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作;籌建青少年法治教育基地。
13.開展法治文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持民需導(dǎo)向,深入開展“法潤(rùn)”主題活動(dòng),推進(jìn)德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng),全面宣傳《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》,根據(jù)省廳推出的法治書籍閱讀目錄,參加全省“法潤(rùn)·全民閱讀手拉手”、法治微創(chuàng)作征集和法治人物、法治事件評(píng)選等群眾性法治文化活動(dòng),最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求,使人民群眾真正共享法治文化建設(shè)成果,共同推進(jìn)法治文化建設(shè)進(jìn)程。
五、夯實(shí)法治宣傳工作基礎(chǔ)
14.全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。年內(nèi)建成普法網(wǎng)、建立全區(qū)公務(wù)員普法飛信平臺(tái),整合新媒體普法資源,實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)的上下銜接、左右互動(dòng),增強(qiáng)法治宣傳教育的滲透力、輻射力。推廣使用法治宣傳教育管理軟件,實(shí)現(xiàn)橫向法宣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,縱向省、市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)五級(jí)法宣數(shù)據(jù)互聯(lián)共享;提高法治宣傳教育工作信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)法治信息、在線學(xué)法考試、法治宣傳教育工作指導(dǎo)交流、公益法律服務(wù)等功能一體化,推動(dòng)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)開放。
一、以人為本,大力開展普法宣傳教育活動(dòng)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳
認(rèn)真組織廣大地稅干部職工學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實(shí)執(zhí)行憲法,切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威;圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改善服務(wù)民生,廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)車船稅法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會(huì)和掌握立法背景、立法意義和主要內(nèi)容,并與稅收征管工作有機(jī)結(jié)合起來;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的《省2014-2014年度重點(diǎn)普法目錄》和《市2014年重點(diǎn)普法目錄》中列出的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律;深入落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法制度,突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、公務(wù)員學(xué)法用法的教育培訓(xùn)工作,提高地稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大稅干的依法管稅能力,促進(jìn)依法治稅工作的深入進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)與履職相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,注重培養(yǎng)地稅干部的職業(yè)道德,牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念,提高地稅干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。增強(qiáng)地稅干部運(yùn)用法律手段解決問題、化解矛盾的能力,切實(shí)推進(jìn)“三和”地稅建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)面向納稅人及社會(huì)各界的稅收法制宣傳教育
一是按照“發(fā)展為上,民生為先,穩(wěn)定為重”的要求,結(jié)合稅務(wù)部門工作實(shí)際,廣泛宣傳相關(guān)稅收法律法規(guī),全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,傾心服務(wù)納稅人,努力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“法律六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)圍繞省局組織開展的送稅法進(jìn)企業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng),組建和培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍,定期開展稅收志愿者深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行稅法宣傳和政策咨詢等服務(wù)活動(dòng)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶等“五類”人員的稅收法制宣傳教育。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn),針對(duì)不同需求,采取有效宣傳教育措施,廣泛開展稅收性質(zhì)和職能、稅收法律法規(guī)、納稅人權(quán)利和義務(wù)、正反兩方面納稅典型等宣傳工作。四是豐富宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,突出抓好集中性的宣傳活動(dòng)。要根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合部門實(shí)際,全力做好全國(guó)第二十一個(gè)“稅收宣傳月”活動(dòng)和第12個(gè)“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)。大力開展群眾性稅法宣傳活動(dòng),推進(jìn)依法治稅工作向深入開展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法制宣傳教育制度建設(shè)
一是建立健全法制教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及考核制度。以開辟“地稅大講堂”、舉辦更新知識(shí)培訓(xùn)班、定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家授課及組織稅干收看普法視頻講座等形式對(duì)系統(tǒng)內(nèi)稅務(wù)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn),著力提升依法治稅和公正執(zhí)法的能力。二是不斷完善學(xué)法、守法、用法、普法工作機(jī)制。建立定期向地方黨委、政府及有關(guān)部門匯報(bào)普法情況工作制度。加強(qiáng)普法隊(duì)伍、普法陣地、宣傳交流平臺(tái)建設(shè),落實(shí)國(guó)地稅合作工作制度,聯(lián)合開展稅法宣傳和納稅咨詢。同時(shí),注重加強(qiáng)上下級(jí)、同級(jí)之間交流、溝通,做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。三是充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、地稅信息、地稅簡(jiǎn)報(bào)等多種渠道的媒介作用,做好稅收宣傳陣地建設(shè)。擴(kuò)大普法介質(zhì),取得普法實(shí)效,打造優(yōu)質(zhì)的稅收征管環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制宣傳教育和依法治理工作信息報(bào)送工作
按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《市法制宣傳教育和法治建設(shè)信息工作制度》要求,認(rèn)真做好地稅部門在落實(shí)法治建設(shè)、“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況方面的信息報(bào)送工作。各單位要確定專門信息人員,上報(bào)的信息必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后逐級(jí)上報(bào)或報(bào)送當(dāng)?shù)仄辗ㄒ婪ㄖ卫磙k公室。重點(diǎn)圍繞稅收法制宣傳教育工作方面的亮點(diǎn)和舉措、開展各種專項(xiàng)法制宣傳教育、法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法以及推進(jìn)依法行政、開展依法治理采取的措施、取得的成效等內(nèi)容進(jìn)行組稿。
二、服務(wù)發(fā)展,深入推進(jìn)地稅部門依法行政
(一)系統(tǒng)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為
一是認(rèn)真落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》,完善規(guī)范性文件審議程序,明確規(guī)范性文件制定實(shí)施相關(guān)意見。加強(qiáng)涉稅規(guī)范性文件的會(huì)簽、備案審查管理,切實(shí)做到規(guī)范性文件制定的合法、合理和規(guī)范。開展涉稅規(guī)范性文件清理工作,保證執(zhí)法依據(jù)的時(shí)效性和合法性。二是建立并完善稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作制度,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),突出抓好行政處罰法實(shí)施工作自查活動(dòng)。樹立程序意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法流程,注重法定的步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限規(guī)定,不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。三是積極嘗試探索稅收柔性執(zhí)法,改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合,促進(jìn)納稅人自覺遵從稅法。
(二)進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力度
一是深入貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)組織開展年度稅收?qǐng)?zhí)法綜合督查工作,抓好自查和重點(diǎn)檢查工作,創(chuàng)新綜合督查工作方式,合理確定督查時(shí)間、督點(diǎn),著重在檢查方式、人員選配、整改質(zhì)量、責(zé)任追究等方面強(qiáng)化工作求,切實(shí)保障執(zhí)法綜合督查實(shí)效,規(guī)范工作開展行為。二是加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作,認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理工作制度,依照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作的意見》要求,重點(diǎn)在案件集中審理、執(zhí)行結(jié)果報(bào)告、案件資料歸檔方面強(qiáng)化工作落實(shí),切實(shí)完善審理工作機(jī)制,規(guī)范案件審理工作。同時(shí)要充分發(fā)揮助理審理員制度的積極作用。三是繼續(xù)深化稅收法制員工作制度,及時(shí)研究探索新形勢(shì)下稅收法制員工作的作用、任務(wù)和發(fā)展方向,加強(qiáng)稅收法制員隊(duì)伍管理,完善全市地稅系統(tǒng)施行稅收法制員工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比的考核舉措。四是強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)監(jiān)督,規(guī)范自由裁量行為,認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行《市地方稅務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行基準(zhǔn)(試行)》,做到公平執(zhí)法。