前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇教育機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

教育機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同范文第1篇

關(guān)鍵詞：行業(yè)高等學(xué)校；民辦高等學(xué)校；教師；勞動(dòng)合同關(guān)系

中圖分類號(hào)：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）004-000-02

一、利用非財(cái)政性國(guó)有資金舉辦的高等學(xué)校的法律歸類

根據(jù)我國(guó)高等教育體制，高等學(xué)校分為公辦和民辦兩大類?，F(xiàn)行法律、法規(guī)沒有對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院即行業(yè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的法律性質(zhì)及法律適用作出明確規(guī)定，不利于企業(yè)資金投入高等教育，不利于高等教育的發(fā)展。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》沒有對(duì)民辦學(xué)校和民辦教育予以正面定義，而是采取“非”的定義方式，該法第2條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法。”根據(jù)立法法理和民辦教育促進(jìn)法的立法原意，可以對(duì)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校作如下界定：國(guó)家機(jī)構(gòu)利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，依法舉辦的面向社會(huì)或不面向社會(huì)的各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，就是公辦學(xué)校；國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的其他一切社會(huì)組織和公民個(gè)人即企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，依法舉辦的面向社會(huì)的各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，就是民辦學(xué)校。

我國(guó)對(duì)全民所有制企業(yè)（注：國(guó)有企業(yè)）實(shí)行利改稅之前（注：當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期），國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)采取的是完全計(jì)劃即統(tǒng)籌統(tǒng)管的管理方式，國(guó)有企業(yè)完全由國(guó)家無償投資，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)完全屬于國(guó)家所有，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上就是國(guó)家財(cái)政資金，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品全部按國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行無償調(diào)配，此階段，如果國(guó)有企業(yè)投資舉辦學(xué)校，國(guó)有企業(yè)投資的資金實(shí)質(zhì)上就是國(guó)家資產(chǎn)即國(guó)家財(cái)政資金。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和《中華人民共和國(guó)全民所有制企業(yè)法》（1988年）、《中華人民共和國(guó)公司法》（1993年）、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》（1995年）等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的出臺(tái)，國(guó)有企業(yè)實(shí)行利改稅、法人制度和股份制改造后，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家財(cái)政資金，國(guó)有企業(yè)中僅有部分資產(chǎn)屬于國(guó)家資產(chǎn)（注：國(guó)有獨(dú)資公司除外），另外，即使是國(guó)有資產(chǎn)，其處置方式已經(jīng)與傳統(tǒng)的無償調(diào)配方式有了本質(zhì)區(qū)別，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)是作為企業(yè)法人的國(guó)有企業(yè)法人資產(chǎn)，國(guó)家不能隨意處置國(guó)有企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)。此時(shí)，如果國(guó)有企業(yè)投資舉辦高等學(xué)校或者向原舉的辦學(xué)校追加投資，國(guó)有企業(yè)投資辦學(xué)的資金已經(jīng)不再是國(guó)家財(cái)政資金，即不是國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，而是企業(yè)資金[1]。

因此，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的高等學(xué)校屬于民辦高等學(xué)校，該類高等學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行調(diào)整。

二、我國(guó)的民辦非企業(yè)法人制度及行業(yè)高等學(xué)校的法人歸類

改革開放以后，民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院和民辦律師事務(wù)所等利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織如雨后春筍，大量涌現(xiàn)。為了加強(qiáng)管理，有關(guān)行政部門紛紛制定了審批和登記的規(guī)章，管理體制可謂五花八門、利弊共存。1996年中辦、國(guó)辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記管理工作的通知》（中辦發(fā)[1996]22號(hào)），規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織為“民辦非企業(yè)單位”，實(shí)行“統(tǒng)一歸口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制。根據(jù)中央統(tǒng)一登記精神，國(guó)務(wù)院于1998年10月《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)），規(guī)定民辦非企業(yè)單位的概念、宗旨和管理體制等，民政部門是民辦非企業(yè)單位的“登記管理機(jī)關(guān)”，有關(guān)行政部門是有關(guān)行業(yè)民辦非企業(yè)單位的“業(yè)務(wù)主管單位”?！睹褶k非企業(yè)單位登記管理暫行條例》施行后，民政部門對(duì)民辦非企業(yè)單位的登記管理工作未能全面開展，許多有關(guān)行政部門仍然堅(jiān)持自己登記管理，登記管理混亂的局面沒有徹底改變。

民政部于1999年12月28日《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（民政部第18號(hào)令），規(guī)定民辦非企業(yè)單位按照教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、勞動(dòng)、民政、社會(huì)中介服務(wù)、法律服務(wù)和其它共十大行業(yè)分類進(jìn)行登記。同時(shí)，民政部決定從2000年初至2001年底用兩年時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模地對(duì)民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作。復(fù)查登記工作開展后，各地各級(jí)人民政府做了大量協(xié)調(diào)工作，大多數(shù)有關(guān)行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上述通知、條例、辦法，指導(dǎo)本行業(yè)的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了民政登記，民辦非企業(yè)單位登記管理混亂的局面得到較大改變，我國(guó)已初步建立起民辦非企業(yè)單位登記管理制度[2]。但是，由于上述條例、辦法的效力低于《民法通則》，法學(xué)理論界對(duì)此沒有引起足夠重視，人們普遍地缺乏對(duì)民辦非企業(yè)單位的理論認(rèn)識(shí)，影響了對(duì)上述條例、辦法的貫徹執(zhí)行，有的省份、地區(qū)，將行業(yè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院登記為公辦高等學(xué)校，頒發(fā)了事業(yè)單位法人證書，有的將行業(yè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院登記為民辦高等學(xué)校，頒發(fā)了民辦非企業(yè)單位法人證書，法律適用仍然比較混亂。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和上述條例、辦法的規(guī)定，行業(yè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院屬于民辦非企業(yè)單位法人。

三、利用非財(cái)政性國(guó)有資金舉辦的高等學(xué)校與教師的法律關(guān)系

根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第1條、第2條的規(guī)定，教師是在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的、履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。在國(guó)家教育體制改革之前和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，教師是國(guó)家舉辦的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人員。國(guó)家財(cái)政撥款舉辦的大學(xué)、中專、中小學(xué)、培訓(xùn)中心等各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，都是國(guó)家事業(yè)單位或國(guó)家機(jī)關(guān)的職能部門，國(guó)家根據(jù)計(jì)劃分配或調(diào)配相應(yīng)數(shù)量和結(jié)構(gòu)的人員即教師承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)和管理工作，國(guó)家是按照或比照公務(wù)員或國(guó)家機(jī)關(guān)干部管理教師，教師主要是按照各級(jí)行政主管部門的安排和要求從事教學(xué)及管理活動(dòng)，實(shí)際上，教師是一種準(zhǔn)公務(wù)員。

國(guó)家實(shí)施教育體制和經(jīng)濟(jì)體制改革以來，國(guó)家對(duì)部分財(cái)政撥款舉辦的學(xué)校進(jìn)行了改制。國(guó)家不再是唯一的辦學(xué)主體，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、公民個(gè)人都可依法舉辦大學(xué)、中專、中小學(xué)、培訓(xùn)中心等各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，而且允許國(guó)外有關(guān)單位和個(gè)人投資辦學(xué)。由于辦學(xué)主體不同、辦學(xué)資金來源不同，所舉辦的學(xué)校具有不同的法律性質(zhì)和地位，主要分公辦和民辦學(xué)校。因而，在不同學(xué)校從事教學(xué)和管理工作的教師，具備不同的身份，其中國(guó)家財(cái)政撥款舉辦的學(xué)校中的教師仍然是準(zhǔn)公務(wù)員。但其他學(xué)校中的教師，不再具有準(zhǔn)公務(wù)員身份。

行業(yè)高等學(xué)校是一種民辦非企業(yè)法人，由于這類學(xué)校不是國(guó)家財(cái)政撥款舉辦，承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)和管理工作的教師，不是國(guó)家根據(jù)計(jì)劃分配或調(diào)配，而是由學(xué)校自主招聘和聘請(qǐng)，學(xué)校與教師之間的權(quán)利義務(wù)，如工作年限、工作崗位、報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，主要由雙方在《招聘合同》或《聘請(qǐng)合同》約定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第2條的規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法?！薄皣?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。”這種《招聘合同》或《聘請(qǐng)合同》就是勞動(dòng)合同，因此，行業(yè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院與教師之間的法律關(guān)系是勞動(dòng)合同關(guān)系。

四、結(jié)語

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的高等學(xué)校屬于民辦高等學(xué)校，該類高等學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，行業(yè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院屬于民辦非企業(yè)單位法人。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，行業(yè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院與教師之間的法律關(guān)系是勞動(dòng)合同關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊建武，戴小朋，高志強(qiáng).國(guó)有企業(yè)集團(tuán)舉辦高等學(xué)校的性質(zhì)及法律適用[J].湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，4.

[2]呂為錕.論中國(guó)法人制度新理論及其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的影響[N].來源：http：///lw/lw_view.asp？no=4037

[3]熊建武，周進(jìn)，熊芊，高志強(qiáng)，戴小朋.《行業(yè)舉辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的法律與制度研究》課題調(diào)研報(bào)告[J].中外教育月刊，2005，12.

[4]熊建武，周進(jìn)，郭立年，等.淺析國(guó)有企業(yè)集團(tuán)舉辦高等學(xué)校的法律性質(zhì)[J].當(dāng)代教育論壇，2006（2）.

教育機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同范文第2篇

近年來，隨著商品-市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育體制改革的深入，教育合同這一新生事物悄然興起，越來越多的橫向教育關(guān)系通過教育合同來確定和規(guī)范，實(shí)踐中大量出現(xiàn)了培訓(xùn)合同、委托培養(yǎng)合同、聯(lián)合辦學(xué)合同等新型合同關(guān)系。教育合同對(duì)培養(yǎng)大批人才、優(yōu)化教育資源配置和維護(hù)正常的教育秩序起著不可忽視的作用，如何將其納入法制的軌道、實(shí)現(xiàn)法律對(duì)它的有效調(diào)整，已成為我國(guó)面臨的一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。本文試從法律的角度對(duì)此進(jìn)行論述。

一、教育合同產(chǎn)生的必然性

教育合同這種法律現(xiàn)象的產(chǎn)生，是有其客觀必然性的：

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了教育合同存在的土壤。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“契約經(jīng)濟(jì)”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種產(chǎn)品和服務(wù)均由市場(chǎng)進(jìn)行配置，并通過契約這一法律形式來實(shí)現(xiàn)。教育作為一種服務(wù)，自然也要在市場(chǎng)原則下與外界進(jìn)行公平交易與協(xié)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性與追求最優(yōu)效益的目標(biāo)還要求市場(chǎng)主體不斷重組橫向關(guān)系，優(yōu)化資源配置，教育領(lǐng)域亦不例外，各種教育協(xié)作正是打破原有的地區(qū)和部門封鎖的“諸侯教育”而形成的廣泛的教育橫向聯(lián)合，這也要求采用契約即合同形式來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才需求的日益擴(kuò)大，客觀上也促使訂立教育合同成為培養(yǎng)大批社會(huì)急需人才的有效形式。

2.教育體制改革成果為教育合同提供了必要的前提和寬松的外部環(huán)境。長(zhǎng)期以來，高度集權(quán)的教育體制使教育機(jī)構(gòu)完全成為行政機(jī)關(guān)的附屬物。近些年來，中央提出擴(kuò)大教育機(jī)構(gòu)自主權(quán)，賦予了教育機(jī)構(gòu)諸方面的權(quán)能；更有一系列改革措施出臺(tái)，改變了教育機(jī)構(gòu)的附屬地位。如校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工聘任制的實(shí)施，即進(jìn)一步強(qiáng)化了教育機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性；多渠道、多途徑籌措教育經(jīng)費(fèi)，也使教育機(jī)構(gòu)由純粹的“財(cái)政輸血”供養(yǎng)狀況轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ā霸煅δ堋钡拿袷轮黧w；加上政府職能轉(zhuǎn)變，使得行政機(jī)關(guān)直接干預(yù)減少，教育行政機(jī)關(guān)主要通過宏觀決策和建立教育評(píng)估、督導(dǎo)制度實(shí)施間接干預(yù)，從而使教育機(jī)構(gòu)具備了寬松的外部環(huán)境。所有這一切既為適用教育合同提供了必要條件，也直接促使教育合同的發(fā)展。

3.有關(guān)法律制度的建立為教育合同提供了法律依據(jù)。首先，我國(guó)《民法通則》賦予了事業(yè)單位法人地位，從而也就從法律上確認(rèn)了教育機(jī)構(gòu)成為具有權(quán)利能力和行為能力的民事主體地位；其次，合同法規(guī)定了合同的一般原則和規(guī)范，使教育合同得以參照?qǐng)?zhí)行；再次，一系列教育法律、行政法規(guī)，特別是我國(guó)《教育法》，全方位規(guī)定了多種教育關(guān)系。這些均為教育合同提供了法律上的依據(jù)和保障。

二、教育合同概念的界定及其法律屬性

由教育關(guān)系的復(fù)雜性決定，我國(guó)目前適用的教育合同種類繁多、形態(tài)各異，因而如何界定“教育合同”就成了一個(gè)不可回避的問題。通常人們所說的教育是一個(gè)涵義廣泛的概念，包括了一切知識(shí)與技能的傳授程序與方法，根據(jù)主體不同分為學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教育、社會(huì)教育和家庭教育等。而教育學(xué)上所稱教育多取其狹義即專指學(xué)校教育。教育概念的界定直接影響“教育合同”的界定。與廣義教育相對(duì)應(yīng)的教育合同是指為了實(shí)現(xiàn)教育目的用以明確教育當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。廣義上的教育合同具有如下特點(diǎn)：1.主體呈現(xiàn)多元性，教育者不限于學(xué)校教師，還包括家庭成員、親戚朋友及其他社會(huì)上的人；2.內(nèi)容具有廣泛性，除國(guó)家規(guī)定的教育內(nèi)容之外還包括各種民間技藝甚至處世、道德等方面的內(nèi)容，如生活中傳授手工藝而形成的師傅帶徒弟的關(guān)系等；3.所設(shè)定的教育程序具有隨意性，除正規(guī)教育外，很難納入統(tǒng)一的體系。并且，非正規(guī)教育即社會(huì)教育和家庭教育屬于自發(fā)的民間教育，其教育主體的職能不固定，教育內(nèi)容和程序帶有隨意性，教育目標(biāo)模糊，教育效果也難以評(píng)價(jià)，因此民間教育領(lǐng)域內(nèi)的教育關(guān)系相當(dāng)一部分不具有合同的顯著特點(diǎn)。我們這里所講的教育合同特指適用于正規(guī)教育即一方當(dāng)事人為專門教育機(jī)構(gòu)的教育合同，即狹義教育合同。

教育合同均是為某種教育目的而設(shè)立，故其權(quán)利義務(wù)必須包含教育方面的特定內(nèi)容。所謂“特定內(nèi)容”，是指提供某種教育教學(xué)行為或教育協(xié)作行為。因此，應(yīng)劃清教育合同與其他相關(guān)合同的界限：1.應(yīng)區(qū)分教育合同與教育機(jī)構(gòu)同外界進(jìn)行一般民事交往的民事合同。教育機(jī)構(gòu)為滿足自身需要購(gòu)買資料設(shè)備、進(jìn)行技術(shù)交易以及基建對(duì)外發(fā)包等所簽訂的合同不應(yīng)屬于教育合同，因其既非為教育目的也不具有特定的教育內(nèi)容。2.應(yīng)區(qū)分教育合同與教師聘任合同。兩者的區(qū)別同樣在于內(nèi)容上的差異。聘任合同是教育機(jī)構(gòu)為完成其教育職能而與教師簽訂的有關(guān)錄用、報(bào)酬、辭聘等方面內(nèi)容的協(xié)議，并不涉及教育過程本身即不具有教育特定內(nèi)容，因此也不屬于教育合同，這類合同應(yīng)屬勞動(dòng)合同或傳統(tǒng)意義上的雇傭合同。3.應(yīng)區(qū)分教育合同與行政合同。行政合同舊稱“公法契約”，是國(guó)家機(jī)關(guān)與國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人與國(guó)家機(jī)關(guān)之間以發(fā)生所謂公法上的關(guān)系（即行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系）為目的的合意行為，如官吏的任命、計(jì)劃生育的保證協(xié)議等即是，它同教育合同明顯差異表現(xiàn)為主體與目的不同，教育合同為平等的教育主體間以發(fā)生教育民事法律關(guān)系為目的而簽訂的合同；行政合同則是國(guó)家或國(guó)家機(jī)關(guān)等行政主體為發(fā)生行政關(guān)系之目的而簽訂的合同。

因此，教育合同概念可表述為：教育合同是教育機(jī)構(gòu)與公民、法人、其他社會(huì)組織之間或教育機(jī)構(gòu)相互之間為實(shí)現(xiàn)一定教育目的而簽訂的有關(guān)實(shí)施教育教學(xué)行為或提供教育協(xié)作行為的協(xié)議。

我們認(rèn)為，教育合同具有一般的民法合同性質(zhì)。它表現(xiàn)在：

1.教育合同主體法律地位平等。教育機(jī)構(gòu)在合同中是以民事主體而非以行政主體出現(xiàn)，即使存在事實(shí)上的上下級(jí)隸屬關(guān)系，在教育合同中上級(jí)機(jī)關(guān)也不能因其職權(quán)而凌駕于其相對(duì)人之上。合同內(nèi)容也須兼顧雙方利益，法律禁止簽訂“霸王合同”。雖然教育合同中有時(shí)規(guī)定一方主體必須服從另一方的管理，如自費(fèi)培養(yǎng)合同、培訓(xùn)合同中通常有對(duì)受教育者的紀(jì)律約束條款，但此種規(guī)定仍是合同雙方自愿約定的一個(gè)內(nèi)容，體現(xiàn)了當(dāng)事人的自主意志。

2.教育合同是教育主體雙方意思表示一致的產(chǎn)物。即雙方有權(quán)根據(jù)自己的意志和利益選擇相對(duì)人，決定是否簽約，經(jīng)過充分協(xié)商就主要內(nèi)容取得意思表示一致，合同方告成立。雖然教育合同有時(shí)是根據(jù)一方規(guī)定的固定格式和內(nèi)容簽訂（如委培合同），但這并不妨礙當(dāng)事人意思自由，因其仍享有選擇權(quán)與決定權(quán)。意思表示一致還應(yīng)表現(xiàn)為任何一方不得把自己?jiǎn)畏矫嬉庵緩?qiáng)加對(duì)方，禁止強(qiáng)迫命令。

3.教育合同也必須貫徹民法的自愿公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。合同一方既享有權(quán)利亦須履行義務(wù)，并應(yīng)為合同目的順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。雖然教育合同的內(nèi)容不具有明顯的價(jià)值上的可估性，但仍應(yīng)服從市場(chǎng)規(guī)律，體現(xiàn)對(duì)價(jià)關(guān)系，具有相對(duì)等價(jià)性。因一方違約造成另一方損失的，即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

教育合同作為特殊的民法合同，除具有合同的一般特征外，還具有其自身的特性：

1.目的的公益性。所謂公益性即非以營(yíng)利為目的。這是教育合同與其他民法合同最主要的區(qū)別。教育合同不直接介入商品流通領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)平衡不產(chǎn)生直接影響，其直接目的不是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而是培養(yǎng)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)。目前我國(guó)除少數(shù)私立學(xué)校外，教育機(jī)構(gòu)主要仍由國(guó)家興辦管理。作為事業(yè)單位，教育機(jī)構(gòu)未被賦予專門的經(jīng)營(yíng)功能，相反具有明顯的公益性。當(dāng)然教育機(jī)構(gòu)的公益性并不排斥教育機(jī)構(gòu)法人基于教育目的從事教育外的非公益性活動(dòng)?！督逃ā返?5條明確規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”，這就從法律上明確了學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的公益法人性質(zhì)。

2.主體的特定性。即教育合同必有一方主體為教育機(jī)構(gòu)。教育機(jī)構(gòu)包括學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)（如科學(xué)院、研究所）。我國(guó)《教育法》規(guī)定的教育機(jī)構(gòu)并不包括教育行政機(jī)關(guān)，故教育行政機(jī)關(guān)不是教育機(jī)構(gòu)。教育機(jī)構(gòu)一般為法人，但也存在非法人的形式，如廠礦幼兒園。合同另一方當(dāng)事人或關(guān)系人（即受教育者）有時(shí)也應(yīng)具有某種特定條件，如自費(fèi)生、委培生入學(xué)前須接受正規(guī)統(tǒng)一考試合乎規(guī)定錄取條件方可入學(xué)。

3.標(biāo)的的智能性。教育合同為實(shí)施一定的教育教學(xué)行為或教育協(xié)作行為而簽訂，其標(biāo)的為特定的行為。這是一種傳授知識(shí)或技能的行為而并非一般勞務(wù)。

4.形式的附合性。即教育合同多為標(biāo)準(zhǔn)合同或格式合同，合同條款由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或一方當(dāng)事人單方制定，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)于合同只有接受與否的選擇權(quán)，而無對(duì)其中固定條款進(jìn)行協(xié)議的自由，這是適應(yīng)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)教育的宏觀調(diào)控或教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教育教學(xué)管理活動(dòng)所必需的。實(shí)踐中自費(fèi)培養(yǎng)合同、委托培養(yǎng)合同及培訓(xùn)合同往往一方當(dāng)事人眾多，不必要也不可能逐一協(xié)商確定合同條款，采用格式合同不但可以提高效率，也有利于發(fā)生爭(zhēng)議后及時(shí)處理。當(dāng)然，并非所有教育合同都采用格式合同形式。教育合同采取標(biāo)準(zhǔn)合同形式也不排斥部分特約條款，如關(guān)于違約責(zé)任的約定條款。

5.違約責(zé)任的特殊性。教育合同的目的決定了其違約責(zé)任的特殊性，公益目的導(dǎo)致普通民法合同的一些民事責(zé)任形式如返還財(cái)產(chǎn)、修理、重作、更換、價(jià)格制裁、信貸制裁等均不適用。教育合同違約行為表現(xiàn)為對(duì)合同規(guī)定的作為或不作為義務(wù)的違反，其后果一般不導(dǎo)致直接的經(jīng)濟(jì)損失，但這并不排斥違約方承擔(dān)支付違約金和賠償金的責(zé)任。針對(duì)不履行或不完全履行，應(yīng)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)履行、實(shí)際履行。當(dāng)繼續(xù)履行、實(shí)際履行不可能時(shí)，應(yīng)采取補(bǔ)救措施。在法定或約定條件下一方有權(quán)解除合同，如在自費(fèi)培養(yǎng)、委托定向培養(yǎng)合同中，受教育者應(yīng)依約置于教育機(jī)構(gòu)管理之下，當(dāng)受教育者或委托方違約時(shí)，教育機(jī)構(gòu)可單方依法或依約采取一定措施，如取消學(xué)籍、拒發(fā)畢業(yè)證、取消畢業(yè)分配資格等等。當(dāng)然教育合同上述違約的民事責(zé)任并不排斥依法應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任及在情節(jié)嚴(yán)重條件下的刑事責(zé)任。

三、教育合同的構(gòu)成要素

教育合同作為一種特殊的民事法律關(guān)系，仍由主體、內(nèi)容、客體三個(gè)方面要素構(gòu)成。

教育合同的主體是指教育合同的當(dāng)事人即在教育合同法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)承受者。具體包括學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、受教育者、其他單位和個(gè)人等。

學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是具體組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)，是教育合同重要主體之一。我國(guó)《教育法》第三章就“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”作出了專門規(guī)定。依照法律規(guī)定，設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，不得以營(yíng)利為目的，且須具備下列基本條件：1.符合國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃；2.有組織機(jī)構(gòu)和章程；3.有合格的教師；4.有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；5.有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)或備案手續(xù)。

作為教育合同主體的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)既包括全日制高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)（含職業(yè)高中），也包括各種形式的職工大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、自修大學(xué)、夜大學(xué)、函授大學(xué)、廣播電視大學(xué)、函授中專等，還包括從事學(xué)歷和非學(xué)歷教育的科研院所、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；既包括公立學(xué)校，也包括私立學(xué)校，還包括公私合辦、共同管理的合作制教育機(jī)構(gòu)。但是，并非所有的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)都能夠成為教育合同主體。如實(shí)施九年制義務(wù)教育的學(xué)校主要是依《義務(wù)教育法》規(guī)定專門承擔(dān)對(duì)適齡兒童、少年實(shí)施教育的法定義務(wù)，學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系直接體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)未成年人實(shí)施義務(wù)教育的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，更多地反映了國(guó)家意志，而非出自當(dāng)事人的自主協(xié)商。

教育合同的另一大主體是受教育者。受教育者是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)所針對(duì)的自然人。依我國(guó)《教育法》規(guī)定，公民不受民族、種族、性別、年齡、職業(yè)等條件的限制，均有受教育的權(quán)利和義務(wù)。

值得探討的一個(gè)問題是：未成年人作為受教育者，能否成為教育合同主體？我們認(rèn)為，對(duì)此應(yīng)依情況而定。具體而言，首先是正在接受義務(wù)教育的未成年人不能成為教育合同主體，已如前述，因?yàn)榱x務(wù)教育是一種法定的強(qiáng)制性教育，保障適齡兒童、少年入學(xué)接受教育是國(guó)家和未成年人的監(jiān)護(hù)人的法定義務(wù)而非約定的義務(wù)，因此一般不能發(fā)生合同關(guān)系；其次是在未成年人完成法定的義務(wù)教育以后，進(jìn)入非義務(wù)教育階段而尚未成年時(shí)（主要是高中及中專階段），他們一般在15周歲以上，可以從事與其年齡、智力狀況相適應(yīng)的民事行為，因此可以成為教育合同主體，為保護(hù)其合法權(quán)益，其父母或其他監(jiān)護(hù)人可作為他們訂立教育合同的人，并通過支付他們的培養(yǎng)教育費(fèi)來履行自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)；其三是在受教育者年滿18周歲以后，他們作為完全民事行為能力人，自可成為教育合同主體。但在此階段（主要是大學(xué)及研究生階段），因?yàn)樵S多受教育者并無獨(dú)立生活來源，仍由其父母承擔(dān)教育費(fèi)及生活費(fèi)，這是法律規(guī)定的父母對(duì)尚未獨(dú)立生活子女的應(yīng)盡義務(wù)。在此場(chǎng)合，父母如果要作合同主體看，也不過是擔(dān)當(dāng)了類似委培合同主體的角色。

另一個(gè)問題是：在委托培養(yǎng)合同中，受教育者處于什么地位？是否合同主體？我們認(rèn)為受教育者不是委培合同主體，而是委培合同關(guān)系人。因?yàn)槿绻覀儼咽芙逃咭暈橐环N特殊的“產(chǎn)品”，那么委培合同與其他委托加工合同本質(zhì)上是一致的，其主體只能是委托者和加工者，“產(chǎn)品”本身不能成為合同主體。而且正是由于這種“產(chǎn)品”的特殊性（即為有思維能力的人）以及這種“加工”的特殊性（即培養(yǎng)具有一定知識(shí)和技能的人），因而在“加工”過程中也離不開作為“產(chǎn)品”的受教育者的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮和配合，為了保證較好地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的教育目的，客觀上就要求委培合同賦予受教育者一定的權(quán)利和義務(wù)，受教育者正是基于此而成為委培合同關(guān)系人。

在教育合同主體中，除前述兩種主要主體之外還有其他單位和個(gè)人。這是指學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和公民個(gè)人。我國(guó)《教育法》規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)為本單位職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供條件和便利”：“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織同高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進(jìn)行多種形式的合作。企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，可以通過適當(dāng)方式，支持學(xué)校的建設(shè)，參與學(xué)校管理”。在其他單位和個(gè)人與學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以平等主體身份進(jìn)行上述活動(dòng)時(shí)，即可成為教育合同主體。

教育合同的內(nèi)容是指教育合同主體基于教育合同所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。教育合同的內(nèi)容主要是通過合同條款來確定，由于教育合同種類較多，各種教育合同條款所體現(xiàn)的內(nèi)容又各不相同。這里僅從有關(guān)法律和一些標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定的合同主體的義務(wù)角度，對(duì)教育合同一般內(nèi)容進(jìn)行分析。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是：1.貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，保證教育質(zhì)量；2.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取培養(yǎng)教育費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；3.以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人或其所在單位了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利；4.依約定為合作單位的人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等提供便利。受教育者的主要義務(wù)是：1.依照有關(guān)規(guī)定繳納培養(yǎng)教育費(fèi)用；2.遵守法律法規(guī)和所在學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度；3.配合學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃；4.服從學(xué)校的教育教學(xué)管理。其他單位和個(gè)人的主要義務(wù)是：1.向?qū)W校及其他教育機(jī)構(gòu)交納本單位委托培養(yǎng)人員的培養(yǎng)教育費(fèi)用；2.協(xié)助、配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)受教育者進(jìn)行教育和管理；3.依約定為有合作關(guān)系的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)組織的教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)提供便利。

教育機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同范文第3篇

關(guān)鍵詞：頂崗實(shí)習(xí);職務(wù)行為;紀(jì)律處分;侵權(quán)糾紛

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）44-0035-03

中職學(xué)校實(shí)施“2+1”辦學(xué)模式幾年中，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保護(hù)問題漸成人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益被侵犯現(xiàn)象尤為突出，而大部分學(xué)生因無救濟(jì)路徑，選擇忍氣吞聲。筆者擬分析侵權(quán)問題、侵權(quán)類型，并結(jié)合頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生身份屬性提供基本司法路徑。

一、嚴(yán)重違法行為是否適用刑法的問題（僅議與頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)相關(guān)的行為）

學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)期間，可能因嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的職務(wù)行為致發(fā)生了危害社會(huì)的后果，是否構(gòu)成刑法規(guī)定的幾種責(zé)任事故犯罪：重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪等？一般情況下，實(shí)習(xí)單位視頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生如單位員工，承擔(dān)同等工作量，因此學(xué)生可能接觸到單位的商業(yè)秘密，學(xué)生泄漏商業(yè)秘密，是否構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪？部分從事采購(gòu)銷售業(yè)務(wù)的學(xué)生，出現(xiàn)吃回扣等現(xiàn)象，是否應(yīng)該追究商業(yè)賄賂罪？當(dāng)然還有非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等。學(xué)生在上下班途中，因違反交通管理法規(guī)發(fā)生交通事故，可否追究交通肇事罪？

以上為刑事侵權(quán)，屬個(gè)案。如何界定頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生責(zé)任，筆者認(rèn)為要看行為是否符合犯罪構(gòu)成。任何一種犯罪的成立都必須具備四個(gè)方面的構(gòu)成要件，即犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體和犯罪客觀方面。刑法是針對(duì)嚴(yán)重違反法律規(guī)定的人的懲罰和教育，如果學(xué)生的具體犯罪行為符合犯罪構(gòu)成要件，則不從頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生身份去界定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

刑事案件的司法路徑中，除部分案件為自訴案件外，大部分案件均為公訴案件。因此，就案件的取證、立案環(huán)節(jié)涉及的問題，就更多是司法機(jī)關(guān)的職責(zé)，此處不做詳論。

二、學(xué)生與學(xué)?；蚪逃鞴懿块T行政爭(zhēng)議問題

頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生具有雙重身份，既是學(xué)校學(xué)生，接受學(xué)校常規(guī)管理;同時(shí)企業(yè)視其同員工，履行同等職責(zé)，經(jīng)濟(jì)與身份上從屬企業(yè)。此階段學(xué)生年齡小，適應(yīng)社會(huì)生活環(huán)境能力弱，往往出現(xiàn)不遵守企業(yè)管理、違法勞動(dòng)紀(jì)律、頻繁跳槽等現(xiàn)象。此時(shí)，企業(yè)會(huì)要求學(xué)校用行政管理手段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分;嚴(yán)重者甚至延期畢業(yè)或者不準(zhǔn)予畢業(yè)。這里需要解決以下幾個(gè)問題。

1.頂崗實(shí)習(xí)是否屬于學(xué)生正常學(xué)習(xí)范疇？此點(diǎn)解決紀(jì)律處分內(nèi)容合法性問題。國(guó)務(wù)院2002年頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）規(guī)定了“2+1”教育模式，即在校學(xué)習(xí)2年，第3年到專業(yè)相應(yīng)對(duì)口的指定企業(yè)，帶薪實(shí)習(xí)12個(gè)月，然后由學(xué)校統(tǒng)一安排就業(yè)，此階段即為頂崗實(shí)習(xí)?！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（教職成[2010]7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）第三十七條規(guī)定學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考勤，根據(jù)學(xué)生違紀(jì)情節(jié)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度進(jìn)行教育或處分。因此，頂崗實(shí)習(xí)屬于學(xué)校正常教育教學(xué)范疇，學(xué)校履行常規(guī)管理職能。

2.對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的紀(jì)律處分權(quán)是學(xué)校還是企業(yè)？《辦法》規(guī)定學(xué)校有權(quán)對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分。頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生仍屬在校生，開展正常學(xué)習(xí)生活，接受學(xué)校常規(guī)管理，僅僅是其學(xué)習(xí)的形式與地點(diǎn)變化，對(duì)于嚴(yán)重違反實(shí)習(xí)紀(jì)律的學(xué)生，學(xué)校有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處分。

3.紀(jì)律處分行為是否為具體行政行為？行政行為是指由公共行政實(shí)體依據(jù)其行政法所賦予的權(quán)力，并針對(duì)一單獨(dú)個(gè)別的情況做出一個(gè)對(duì)外產(chǎn)生積極或消極法律效果的決定或命令?；谛姓袨檫m用范圍，對(duì)行政行為劃分為具體行政行為和抽象行政行為。一個(gè)行為是否是行政行為，關(guān)鍵看其是否具備以下三個(gè)要素：（1）行政行為是行政主體所為的行為;（2）行政行為是行使行政職權(quán)，進(jìn)行行政管理的行為;（3）行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。因此，首先行為主體合法。行政行為是組織的行為而不是個(gè)人行為，這一組織必須享有行政權(quán)能，這是行政行為成立的前提。非享有行政權(quán)能的組織所做出的行為，不能認(rèn)定是行政行為。學(xué)校處分學(xué)生，是學(xué)校這一社會(huì)組織的行為而不是任何個(gè)人行為，而且學(xué)校具備相應(yīng)的行政權(quán)能。《教育法》第25條規(guī)定：“國(guó)家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)?！薄皣?guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。”“任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。”第28條第3、4、5款規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)“招收學(xué)生或者其他受教育者;對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書?！边@些規(guī)定說明，學(xué)校是具有行政權(quán)能的。其次，具體行政行為的做出會(huì)帶來一定社會(huì)效果，對(duì)相對(duì)人的權(quán)益產(chǎn)生積極或消極的效果?！掇k法》規(guī)定：學(xué)校對(duì)學(xué)生紀(jì)律處分分為下列五種：（1）警告;（2）嚴(yán)重警告;（3）記過;（4）留校察看;（5）開除學(xué)籍。按照法學(xué)界的通說，具體行政行為是能夠?qū)唧w行政行為相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)直接產(chǎn)生法律效力的行為，該類行為只能適用一次。因此該具體行政行為做出，會(huì)直接侵犯相對(duì)人的合法權(quán)利：人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。從學(xué)校對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分形式看，并不涉及財(cái)產(chǎn)類權(quán)益。學(xué)生是受教育者，享有受教育權(quán)。如果學(xué)校具體行政行為侵犯學(xué)生受教育權(quán)，那就是學(xué)校剝奪了學(xué)生繼續(xù)接受中等教育的機(jī)會(huì)。紀(jì)律處分（1）～（4）表明受教育權(quán)未被剝奪，應(yīng)認(rèn)定為學(xué)校常規(guī)管理的職務(wù)行為，不具有可訴性。但也有學(xué)者認(rèn)為，此紀(jì)律處分使學(xué)生在就業(yè)機(jī)會(huì)前不平等，影響其名譽(yù)權(quán)，具有可訴性。但是，筆者認(rèn)為該紀(jì)律處分行為是學(xué)校針對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)學(xué)生的懲罰性措施，若被處分學(xué)生在學(xué)校期間表現(xiàn)良好，符合撤銷該紀(jì)律處分的，可以申請(qǐng)撤銷。《辦法》規(guī)定學(xué)生需要撤銷紀(jì)律處分才可以畢業(yè)。因此，上述紀(jì)律處分不會(huì)影響學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)，未侵犯其名譽(yù)權(quán);除非因?qū)W生紀(jì)律處分期間仍表現(xiàn)不佳，不符合撤銷紀(jì)律處分條件，影響畢業(yè)時(shí)才可能侵犯名譽(yù)權(quán)。紀(jì)律處分（5）已經(jīng)剝脫學(xué)生受教育權(quán)，屬于對(duì)學(xué)生人身權(quán)益的侵犯，該具體行政行為具有可訴性。最后，具體行政行為程序合法。程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過的步驟、時(shí)限方式等。任何行政行為均須通過一定的程序表現(xiàn)出來，沒有脫離程序的行政行為。行為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性。

既然開除學(xué)籍的紀(jì)律處分具有可訴性，學(xué)生對(duì)處分不服如何進(jìn)行司法救濟(jì)？這里介紹兩種救濟(jì)方式：行政復(fù)議和行政訴訟。（1）行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體做出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并做出行政復(fù)議決定的行政行為。行政復(fù)議是公民、法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。在學(xué)校紀(jì)律處分時(shí)，學(xué)生具有行政訴訟法上的權(quán)利能力，且其為具體行政行為直接承受者，對(duì)其權(quán)益產(chǎn)生積極或消極影響。因此，行政復(fù)議列其為申請(qǐng)人無異議;行政復(fù)議被申請(qǐng)人為做出該紀(jì)律處分行為的學(xué)?；蛘邔?duì)學(xué)校具有管理權(quán)能的上級(jí)機(jī)關(guān)，一般為主管教育局。學(xué)?；蚪逃质盏缴暾?qǐng)后，在法定期限內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行書面審查，并及時(shí)做出裁決。學(xué)生對(duì)行政復(fù)議裁決不服，可進(jìn)行行政訴訟。此種救濟(jì)方式為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，做出的復(fù)議裁決也許不會(huì)令人滿意。（2）行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)做出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。在紀(jì)律處分的行政爭(zhēng)議中，學(xué)生為原告主體身份，被告為做出具體行政行為的機(jī)構(gòu)。行政訴訟中，被告負(fù)舉證義務(wù)，即學(xué)校要舉證做出的紀(jì)律處分行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法。因此，在頂崗實(shí)習(xí)階段，學(xué)校涉及對(duì)學(xué)生學(xué)籍問題的處分時(shí)，需要謹(jǐn)慎。司法實(shí)踐的涉訴行為，學(xué)校舉證往往是不全面且困難的，為此敗訴風(fēng)險(xiǎn)增大。

三、學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)關(guān)于用工損害賠償糾紛

國(guó)家推行職業(yè)院校實(shí)行“2+1”教育模式，即學(xué)生第三年赴企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。實(shí)行中頻發(fā)學(xué)生與企業(yè)因勞動(dòng)用工關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，如入職離職、休息休假、同工同酬、勞動(dòng)條件保護(hù)和工傷賠償?shù)?。如何解決這系列問題，目前無直接法律索引。2013年11月15教育部網(wǎng)站公布《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》，此文件生效后，應(yīng)屬于針對(duì)性較強(qiáng)的法律。但該意見稿仍然沒有明確學(xué)生與學(xué)校、企業(yè)的關(guān)系問題，如部分條款表述，“鼓勵(lì)有條件的實(shí)習(xí)單位向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生按工作量或工作時(shí)間支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。”“學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家在勞動(dòng)時(shí)間方面的相關(guān)規(guī)定。”“未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的實(shí)習(xí)學(xué)生，不得頂崗作業(yè)?！薄皩W(xué)校應(yīng)當(dāng)……為學(xué)生投保與其實(shí)習(xí)崗位相對(duì)應(yīng)的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)?！薄皩?duì)擅自離開實(shí)習(xí)單位等違反頂崗實(shí)習(xí)紀(jì)律的學(xué)生，應(yīng)按學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的相關(guān)規(guī)定處理?！薄皩W(xué)校應(yīng)當(dāng)與實(shí)習(xí)單位協(xié)商，為實(shí)習(xí)學(xué)生提供必需的食宿條件和勞動(dòng)防護(hù)用品，保障學(xué)生實(shí)習(xí)期間的生活便利和人身安全。”從這些條款可以隱約看到，企業(yè)為學(xué)生提供符合勞動(dòng)法規(guī)定的培訓(xùn)、勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)條件等，但卻不明確勞動(dòng)報(bào)酬支付，對(duì)于“頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生人身傷害事故的賠償，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》和教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理?！彪[約表明從立法層面不承認(rèn)學(xué)生與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的存在。至于這些規(guī)定是否符合實(shí)際情形，我們暫且不論。關(guān)于中職頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生法律身份界定，也已另文陳述，本處直接引用相關(guān)觀點(diǎn)討論用工損害民事司法救濟(jì)路徑。

民事救濟(jì)途徑有協(xié)商、和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。在頂崗實(shí)習(xí)階段，學(xué)生民事權(quán)益保障更多的是與企業(yè)的用工糾紛。筆者依據(jù)另文中職頂崗實(shí)習(xí)階段學(xué)生法律身份界定的觀點(diǎn)進(jìn)行闡述。

1.認(rèn)定學(xué)生為勞動(dòng)者身份，與企業(yè)建立勞動(dòng)法律關(guān)系。此爭(zhēng)議認(rèn)定為勞動(dòng)爭(zhēng)議。所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)法律關(guān)系雙方當(dāng)事人即勞動(dòng)者和用人單位，在執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同過程中，就勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的爭(zhēng)議。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍：勞動(dòng)合同、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)葼?zhēng)議。當(dāng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，可以選擇協(xié)商或者勞動(dòng)仲裁，此僅議勞動(dòng)仲裁路徑。啟動(dòng)勞動(dòng)仲裁，首先解決在有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行立案問題。學(xué)生如何證明自己?jiǎn)T工身份則是司法實(shí)踐難點(diǎn)。因此，學(xué)生工作期間需要保全勞動(dòng)合同、或員工手冊(cè)、或工牌、或簽到記錄、或工資條等憑證。若企業(yè)以轉(zhuǎn)賬方式支付勞動(dòng)報(bào)酬的，提供銀行明細(xì)亦可;若企業(yè)為學(xué)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，提供社保證明亦可。這些證據(jù)形式可以證明學(xué)生為企業(yè)員工。在立案時(shí)，同樣要證明企業(yè)事實(shí)存在，一般提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件。實(shí)際上糾紛發(fā)生具有突發(fā)性，通常學(xué)生較難取得上述憑證，此時(shí)可到工商行政部門查詢?cè)撈髽I(yè)信息的“電腦咨詢單”作為企業(yè)身份憑證。需要說明的是，這里學(xué)生要知曉企業(yè)真實(shí)注冊(cè)登記全稱，要注意有些企業(yè)注冊(cè)登記名稱和對(duì)外宣傳名稱會(huì)不同。因此，勞動(dòng)仲裁制度里，勞動(dòng)者舉證責(zé)任在證明勞動(dòng)者身份，其他如入職、離職時(shí)間，工資報(bào)酬確定等事項(xiàng)，舉證責(zé)任在單位。這種舉證責(zé)任分配有利于勞動(dòng)者救濟(jì)權(quán)益。

2.認(rèn)定學(xué)生與單位關(guān)系為勞務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指提供勞務(wù)的一方為需要的一方以勞動(dòng)形式提供勞動(dòng)活動(dòng)，而需要方支付約定的報(bào)酬的社會(huì)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系由《民法通則》和《合同法》進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，建立和存在勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間是否簽訂書面勞務(wù)合同，由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。勞務(wù)雙方地位平等，不存在服從或管理關(guān)系，一方不履行勞務(wù)合同或履行勞務(wù)合同瑕疵，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。在頂崗實(shí)習(xí)階段，學(xué)生因勞務(wù)關(guān)系與企業(yè)發(fā)生糾紛，采用民事訴訟司法救濟(jì)路徑時(shí)，學(xué)生需要證明企業(yè)違約，違約構(gòu)成要件為：（1）有違約行為;（2）有損害事實(shí);（3）違約行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系;（4）無免責(zé)事由。筆者認(rèn)為，事實(shí)上，讓處于實(shí)際弱勢(shì)的學(xué)生去舉證認(rèn)定該四要件是十分困難的，敗訴也毋容置疑，學(xué)生權(quán)益最終難以保障。當(dāng)然，在合同糾紛里也可能存在違約與侵權(quán)競(jìng)合的情況，是否可以選擇侵權(quán)損害賠償路徑救濟(jì)？《侵權(quán)責(zé)任法》第35條規(guī)定“……提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！币虼?，侵權(quán)行為的構(gòu)成同樣滿足四個(gè)要件：違法行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系、主觀過錯(cuò)。學(xué)生要認(rèn)定企業(yè)侵權(quán)，需要舉證證明企業(yè)存在違法行為、因違法行為至自己損害。更關(guān)鍵是要證明在實(shí)施該行為中，企業(yè)存在主觀過錯(cuò)，這點(diǎn)同樣成為學(xué)生維權(quán)的障礙。

教育機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同范文第4篇

關(guān)鍵詞 新勞動(dòng)法 實(shí)施建議 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G617 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Suggestions and Countermeasures of the New Labor Contract

Law in Implementation in Public Kindergartens

ZHANG Meiyan

（Erdos Dongsheng District Tiexi Experimental Kindergarten， Erdos， Inner Mongolia 017000）

Abstract January 1， 2008， China began to implement the "People's Republic of China Labor Contract Law." With the personnel system reform in China's education deepening appointment widely practiced in various educational institutions at all levels， "New Labor Contract Law" on the appointment of teachers equity has also been given protection. This paper proposed suggestions and countermeasures on new labor contract law in the implementation of public kindergarten from teachers， principals， government three degrees.

Key words new labor contract； implementation suggestions； countermeasures

1 幼兒教師需提高自我維護(hù)權(quán)利的意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力

1.1 豐富法律知識(shí)

幼兒教師不光要豐富教育法規(guī)知識(shí)，還要對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的、對(duì)自身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)也重視起來。如2008年1月1日起實(shí)施的新勞動(dòng)合同法。幼兒教師只有熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，才能提高自我維護(hù)權(quán)利的意識(shí)。

1.2 培養(yǎng)法律素養(yǎng)

提高幼兒教師的法律素養(yǎng)應(yīng)該從兩個(gè)方面入手。第一，加強(qiáng)法律理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，幼兒教師需要了解關(guān)系自身切身權(quán)益的法律知識(shí)。第二，還需要加強(qiáng)法律實(shí)踐能力的培訓(xùn)。僅僅擁有法律知識(shí)的儲(chǔ)備而不用于實(shí)際維權(quán)是沒有實(shí)際意義的，可通過如對(duì)典型案例分析學(xué)習(xí)，向?qū)I(yè)法律顧問咨詢等方式提高法律實(shí)踐能力。

1.3 提高幼兒教師專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

幼兒教師不能滿足現(xiàn)狀，要不斷地學(xué)習(xí)各種專業(yè)理論知識(shí)、技能和特殊技能來提高專業(yè)化水平。通過幼兒教師的專業(yè)化，可以強(qiáng)化幼兒教師的內(nèi)在涵養(yǎng)和優(yōu)化幼兒教師的綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)。使其成為像律師和醫(yī)生那樣的專業(yè)人員，從而在社會(huì)上確立幼兒教師不可隨意替代性，使幼兒教師有較強(qiáng)的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 提高幼兒園園長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)

園長(zhǎng)是幼兒園的總領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。她的法律認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定了幼兒園的前途和命運(yùn)。園長(zhǎng)應(yīng)意識(shí)到在落實(shí)保障聘任制幼兒教師的合法權(quán)益的同時(shí)，從某種意義上講也是在保障幼兒園和幼兒的合法權(quán)益。因?yàn)橛辛藘?yōu)秀的幼兒教師才能讓幼兒園更好的發(fā)展，讓幼兒得到更優(yōu)質(zhì)的教育。園長(zhǎng)不能因顧及幼兒園眼前的小團(tuán)體利益而傷害聘任制幼兒教師的合法權(quán)益，進(jìn)而阻礙幼兒園的發(fā)展和整個(gè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

3 加強(qiáng)幼兒園工會(huì)組織建設(shè)

工會(huì)組織是企事業(yè)單位員工維護(hù)和保障自身權(quán)益的一個(gè)重要組織，然而在筆者的調(diào)查過程發(fā)現(xiàn)有許多幼兒教師在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)未能得到工會(huì)的幫助是因?yàn)樵撚變簣@根本沒有建立工會(huì)組織。還有部分幼兒園的工會(huì)組織就一兩個(gè)人，根本無法實(shí)現(xiàn)其職能。加強(qiáng)幼兒園工會(huì)組織建設(shè)必須依法發(fā)揮幼兒園工會(huì)職能。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，企事業(yè)單位必須建立維護(hù)和保障員工權(quán)益的工會(huì)組織，一旦發(fā)生企事業(yè)單位侵犯員工合法權(quán)益的情形，工會(huì)組織有權(quán)要求企事業(yè)單位終止侵犯并補(bǔ)償員工合法權(quán)益。而我國(guó)目前教育單位工會(huì)組織建設(shè)并不理想，主要是我國(guó)單位管理體制的高度集權(quán)，對(duì)工會(huì)成員有財(cái)政和行政決定權(quán)，很大程度決定工會(huì)工作人員不可能在組織工會(huì)站在教育事業(yè)單位對(duì)立面為老師說話。因此加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的根本性措施在于有效解決工會(huì)組織成員組織制度。應(yīng)該改變以基層組織單位為基礎(chǔ)的工會(huì)建設(shè)制度，實(shí)行以區(qū)域?yàn)閱挝坏墓?huì)建設(shè)制度，讓工會(huì)成員脫離事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)和政治限制，使工會(huì)組織能獲得經(jīng)濟(jì)和政治的獨(dú)立地位，這樣才能讓工會(huì)組織為教師的切身利益說話。

4 加強(qiáng)教育行政部門及相關(guān)部門的監(jiān)督權(quán)

教育行政監(jiān)督權(quán)，主要是指教育行政機(jī)關(guān)依照憲法和法律對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行檢查、監(jiān)督的一種權(quán)利。教育行政監(jiān)督的內(nèi)容主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各級(jí)行政機(jī)構(gòu)自身的相互監(jiān)督，這屬于教育行政相關(guān)內(nèi)部行政活動(dòng)的內(nèi)容；二是教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教育行政相對(duì)人執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及教育行政處理決定的情況進(jìn)行的檢查和監(jiān)督。教育行政機(jī)關(guān)教育行政監(jiān)督的目的是檢查和督促教育行政相對(duì)人守法和執(zhí)法，教育行政機(jī)關(guān)通過獎(jiǎng)勵(lì)模范守法和執(zhí)法相對(duì)人，處罰違法的教育行政相對(duì)人，保證國(guó)家法律、法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，保證教育行政處理決定得以落實(shí)，從而達(dá)到教育行政管理的目的。因此教育行政部門應(yīng)該監(jiān)督好新勞動(dòng)合同法在各級(jí)各類學(xué)校的落實(shí)情況。

5 政府要盡快完善社會(huì)保障體系

教育機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同范文第5篇

解聘不應(yīng)成權(quán)力濫用工具

我國(guó)《教師法》第十七條規(guī)定了學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制，由學(xué)位和教師簽訂聘任合同，并將實(shí)施教師聘任制的步驟、辦法授權(quán)國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定。但是截止目前，教育部尚未制定有關(guān)教師聘任的相關(guān)規(guī)定，由此導(dǎo)致作為教師聘任制度中的重要組成部分的教師解聘制度也無法可依，各學(xué)?；虻胤浇逃块T依據(jù)自己的認(rèn)識(shí)將有關(guān)教師予以教師解聘。

《教師法》對(duì)何種情況下可以給教師解聘，采取了列舉式的規(guī)定。《教師法》第三十七條規(guī)定教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。此外，《教師法》第十四條規(guī)定“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格”，喪失教師資格意味著教師喪失了從教的資格，因此成為學(xué)校解除聘任的當(dāng)然理由。從我國(guó)《教師法》關(guān)于教師解聘的立法方式可以看出，我國(guó)采取了列舉式立法方式，而且也沒有兜底條款的預(yù)留。這就意味著只有符合這四種情況才可以解聘教師，除此之外的其他情形都不能解聘教師?！督處煼ā匪信e的情形比較粗疏，操作性也不強(qiáng)，實(shí)際上無法應(yīng)付現(xiàn)實(shí)中教師管理出現(xiàn)的各種問題。這導(dǎo)致一方面學(xué)校不敢行使解聘權(quán)，無法真正解聘教學(xué)水平低、道德素質(zhì)差的不合格教師；另一方面有的學(xué)校則制定的解聘規(guī)則大大突破了法律約束，嚴(yán)重地侵犯了教師的合法權(quán)益，解聘又成了學(xué)校管理者權(quán)力濫用的工具。

事由依據(jù)不充分現(xiàn)象

正是由于上述教師解聘事由立法粗疏的原因，導(dǎo)致在實(shí)際中學(xué)校在解聘教師時(shí)理由五花八門，比較隨意，依據(jù)不充足，引起學(xué)校和教師之間的糾紛。概括起來，中小學(xué)教師被解聘的事由有以下情形。

教學(xué)過程中發(fā)表不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)而被解聘 《教師法》規(guī)定教師享有學(xué)術(shù)自由權(quán)。中小學(xué)教師也是學(xué)術(shù)自由權(quán)的權(quán)利主體，但中小學(xué)教師是否可以享有講學(xué)自由，理論界有一定爭(zhēng)議。中小學(xué)教師在授課過程中，因授課觀點(diǎn)與主流價(jià)值觀點(diǎn)不一致，學(xué)?；蚪逃姓块T解聘教師也時(shí)有發(fā)生。

有償家教或收受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物而被解聘 教師從事有償家教活動(dòng)非常普遍，也引發(fā)了一些社會(huì)的熱議。學(xué)校和教育主管部門要求教師不得從事有償家教，甚至下發(fā)禁令。如2010年教師節(jié)前夕，教育部網(wǎng)站刊登了10所中小學(xué)聯(lián)合向全國(guó)教師發(fā)出的倡議書，倡議書明確提出“自覺抵制有償家教，自覺抵制請(qǐng)客送禮等庸俗風(fēng)氣，不收受學(xué)生、家長(zhǎng)的財(cái)物”，發(fā)出倡議學(xué)校表示，如果教師接收家長(zhǎng)或?qū)W生的財(cái)物，將被取消教學(xué)資格或解聘。

教師不道德行為而被解聘 教師被樹立為學(xué)生的行為楷模。社會(huì)對(duì)教師有較高的道德要求，教師的行為是否符合道德標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生影響至深。教師的行為違反道德責(zé)任，則很有可能被學(xué)校解聘。因教師的道德行為引發(fā)爭(zhēng)議的莫過于2008年5月范美忠拋棄學(xué)生的臨震一“跑”所引發(fā)了一場(chǎng)道德批判，也有不少法律界人士認(rèn)為范美忠違反了教師的基本法律職責(zé)，最終范美忠被他所在學(xué)校四川都江堰光亞學(xué)校解聘。

管理學(xué)生過程中行為不當(dāng)被解聘 教師享有對(duì)學(xué)生的管理權(quán)，這是教師在教學(xué)過程中享有的權(quán)力。教師管理過程中如果存在體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改，符合《教師法》教師解聘的事由；實(shí)踐中存在教師沒有對(duì)學(xué)生體罰，但因?yàn)楣芾淼姆绞讲划?dāng)而被學(xué)?；蛘呓逃姓鞴懿块T解聘。如2011年12月，大連市學(xué)生小楠與同學(xué)說話時(shí)罵了鄰班梁老師一句“彪子”，被梁老師要求登報(bào)道歉。當(dāng)?shù)亟逃忠姷矫襟w報(bào)道后迅速組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，最終做出解除梁老師聘用合同的決定。

教師自身身體原因而被解聘 因教師身體不健康或者精神疾病，無法從事教學(xué)工作，學(xué)校將教師解聘。

學(xué)校實(shí)行末位淘汰制而解聘 “末位淘汰制”是一種強(qiáng)勢(shì)管理制度。它是指學(xué)校通過同行和學(xué)生評(píng)教對(duì)教師進(jìn)行定期考核、排名次，將名次排在末位的教師予以解聘的一種用人機(jī)制。這種用人機(jī)制企業(yè)管理時(shí)普遍使用，也被有的學(xué)校用于教師管理。由于教師考核必定存在末位，因此即使教師考核合格了，但由于排在該校的末位，就會(huì)成為校方解聘的對(duì)象。

除此之外，學(xué)校解聘教師的理由還有因教師對(duì)學(xué)?；蛐ｎI(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)而遭學(xué)校解聘、因教師請(qǐng)假而遭到學(xué)校解聘，此種后果是既讓教師無法預(yù)測(cè)自己的行為是否可能面臨解聘；也使得教育行政部門可以隨意干預(yù)、向?qū)W校施壓解聘教師。

受輿論壓力影響，教師維權(quán)困難

一直以來，教師和學(xué)生之間，教師是強(qiáng)者，學(xué)生是弱者，但在學(xué)生和家長(zhǎng)過分主張權(quán)利的背景下，尤其是教師有不當(dāng)言行時(shí)，媒體給予的關(guān)注程度給學(xué)校和教育行政部門帶來極大壓力。學(xué)校和教育行政部門甚至為迎合輿論，快速、不經(jīng)正當(dāng)程序以品行不良或不能勝任為由解聘教師，教師變成弱者。

這樣的解聘背后，往往隨著教育行政部門的推動(dòng)，教師申訴和訴訟維權(quán)都會(huì)遇到非常大的難度。而教師解聘事由的粗疏和缺失，將導(dǎo)致教師在維權(quán)時(shí)難以證明自己不存在被解聘的情形。即使維權(quán)成功，被解聘的教師也難以重新獲得聘用，而往往只能得到相應(yīng)的賠償。教師解聘制度這種化解沖突的功能，是通過限制一方的任意行為，劃定聘任方和教師的自主行動(dòng)范圍從而達(dá)到防止沖突和化解沖突。解聘制度的缺失，使得教師聘任制期間化解沖突的功能大大降低。

不被解聘的事由

由于教師在聘任過程中相對(duì)處于弱勢(shì)地位，為防止學(xué)校隨意解聘教師，因此筆者認(rèn)為可以參照《勞動(dòng)合同法》和《公務(wù)員法》的規(guī)定，在解聘事由中同樣應(yīng)該規(guī)定限制學(xué)校解聘的事由，如果教師提出的抗辯理由符合法律的規(guī)定，則學(xué)校不得解聘教師。

因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力 教師在工作時(shí)間或工作區(qū)域內(nèi)，因從事工作有關(guān)的事務(wù)造成傷害，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一至四級(jí)喪失勞動(dòng)能力的，學(xué)校不得解聘該教師。

教師患病或者非因工負(fù)傷，且在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi) 教師患病或非因工負(fù)傷，學(xué)校應(yīng)該給予教師一定的醫(yī)療期，以保證教師治病和康復(fù)。如果在此期間教師身體狀況沒有恢復(fù)，無法從事教學(xué)，用人單位就可以解除聘用合同，就勢(shì)必會(huì)影響教師的身體健康和疾病的治療。在《勞動(dòng)合同法》中就明確規(guī)定了，即使用人單位經(jīng)營(yíng)困難也不得解除勞動(dòng)合同，該規(guī)定值得借鑒，即使教師聘用合同即將到期或?qū)脻M，但在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)，聘用合同應(yīng)該自動(dòng)延期至規(guī)定醫(yī)療期，這是出于教師保護(hù)的目的。

女教師在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi) 這一內(nèi)容體現(xiàn)了對(duì)女性教師的特殊保護(hù)，為了保障女教師生育期間的必須條件，即使具備了解除聘用合同的條件，只要女教師在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，學(xué)校不得解聘女教師。

患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病 職業(yè)病是教師因?yàn)閺氖碌墓ぷ鞫a(chǎn)生的疾病，職業(yè)病造成一般是因?yàn)橛萌藛挝坏墓ぷ魈厥庠斐傻摹?/p>

教師正在接受紀(jì)律審查尚未做出結(jié)論 在紀(jì)律調(diào)查或刑事調(diào)查尚未做出結(jié)論之前，被調(diào)查的教師應(yīng)該被推定是無責(zé)的，這是現(xiàn)代法治的基本精神。因此，在教師正在接受審查時(shí)，教師不應(yīng)該被解聘。

未遵循正當(dāng)程序解聘教師 學(xué)校在解聘教師的過程中未遵循正當(dāng)程序，例如未給予合理的告知期限、沒有進(jìn)行聽證或沒有聽取教師意見，沒有允許教師對(duì)于學(xué)校提出解聘的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證等，該解聘即為非法，不能產(chǎn)生法律效力。正當(dāng)程序的理念是現(xiàn)代法治的精神，程序違法必然影響行為的效力。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形 此規(guī)定是為了防止法律規(guī)范的漏洞。立法者不可能預(yù)見所有可能出現(xiàn)的情形，也不可能將紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象一一列舉，也為了防止法律規(guī)范不周之處所處的技術(shù)性規(guī)定。

解聘事由的重新構(gòu)建

教師解聘事由的厘清是教師解聘制度的建構(gòu)的重要的內(nèi)容之一。合理地借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的教師解聘事由，設(shè)置我國(guó)教師解聘事由非常必要。我國(guó)《公務(wù)員法》和《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)解聘事由的規(guī)定，對(duì)教師解聘事由的建構(gòu)有著借鑒意義。筆者認(rèn)為，教師無法履行教師職責(zé)、教師的行為嚴(yán)重侵害學(xué)生的合法權(quán)益或嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)，這是確立教師解聘事由的總的原則。筆者認(rèn)為，在教師解聘事由的設(shè)置上，主要有以下幾種。

教師在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件 雖然《教師法》對(duì)此沒有明文規(guī)定，但在教育系統(tǒng)公開招聘通知中都明確規(guī)定了這一點(diǎn)。筆者認(rèn)為，中小學(xué)教師雖通過應(yīng)聘考試，但未必就一定能符合崗位錄用要求。對(duì)于在試用期不符合錄用條件的教師，學(xué)?？梢越馄?。當(dāng)然學(xué)校必須明確在聘任合同中明確錄用條件，學(xué)校以此理由解聘時(shí)也必須有確鑿的證據(jù)證明試用期的教師不符合錄用條件，否則其解聘行為應(yīng)歸于無效。

教師品行不良，嚴(yán)重侵害學(xué)生的合法權(quán)益或嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù) 現(xiàn)代社會(huì)，教師是學(xué)生的道德楷模，教師負(fù)有較高的道德責(zé)任。這是因?yàn)榻處煹男袨閷?duì)于學(xué)生品格的塑造是很有影響力的。一個(gè)普通人可以行使的自由，對(duì)于教師而言，可能出于職業(yè)的需要而受到特別的限制，但并不是教師所有的不道德行為都可以構(gòu)成教師解聘的事由。我們不能期待教師是道德圣人，道德上完美無暇，基本上只要與專業(yè)和教學(xué)無關(guān)的私人道德事項(xiàng)就不應(yīng)該成為解聘教師的理由。為避免教師品行不良的解聘理由成為學(xué)校解聘教師的借口，就必須限定只有當(dāng)教師的不良品行嚴(yán)重侵害學(xué)生的合法權(quán)益或嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)的，才能構(gòu)成解聘的事由。

教師嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度 教師不遵守學(xué)校紀(jì)律，嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，這也是《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位過失性辭退勞動(dòng)者的事由之一。教師應(yīng)該遵守學(xué)校的規(guī)章制度，嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度的，教師具有重大過錯(cuò)，應(yīng)賦予學(xué)校提前單方解聘教師的權(quán)利。結(jié)合我國(guó)情況，筆者認(rèn)為“嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度”可以包含以下內(nèi)容：不遵守上下課時(shí)間，經(jīng)常遲到或早退者；有未經(jīng)批準(zhǔn)的曠課、曠職記錄，經(jīng)勸導(dǎo)仍無改善者；嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使學(xué)校教學(xué)不能正常進(jìn)行；違反學(xué)校規(guī)章制度，發(fā)生校園安全事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的。由于涉及教師解聘事由的規(guī)章制度影響了教師的重大權(quán)益，因此可以參照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，需要經(jīng)過教代會(huì)的通過。

教師因犯罪受到刑事處罰 教師既負(fù)有較高的道德責(zé)任，又屬于事業(yè)編制人員，因此，筆者認(rèn)為教師應(yīng)參照《公務(wù)員法》規(guī)定，在日常生活和工作中，盡到謹(jǐn)慎勤勉，不得有犯罪行為，無論是故意犯罪還是過失犯罪，均說明其無法成為學(xué)生的道德楷模，應(yīng)該被解聘?，F(xiàn)《教師法》第十四條規(guī)定排除了因過失犯罪受到刑事處罰和因故意犯罪受到有期徒刑以下刑事處罰被解聘的可能性，應(yīng)該予以修改為“教師因犯罪受到刑事處罰的均不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格”。

教師不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)或指導(dǎo)后仍不能勝任 當(dāng)受聘者因不能勝任工作時(shí)，學(xué)?？梢越馄?。這是解聘教師的正當(dāng)理由，也是《公務(wù)員法》《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的對(duì)公務(wù)員辭退或?qū)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的事由。中小學(xué)教師的工作主要是教學(xué)和學(xué)生管理，因此，教師“不能勝任工作”是指教師在組織教學(xué)或管理學(xué)生中缺乏能力或不適合承擔(dān)教師所要求的職責(zé)。結(jié)合我國(guó)情況，筆者認(rèn)為“不能勝任工作”可以包括以下標(biāo)準(zhǔn)：缺乏從事教學(xué)的專業(yè)知識(shí)和能力；以言語羞辱學(xué)生，造成學(xué)生心理傷害者；體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；教學(xué)行為失當(dāng)，明顯損害學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)益的；推銷商品或教學(xué)輔助用書，獲取利益的；教師在年度考核或者聘期考核中連續(xù)兩年被確定為不合格的；故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的。如果教師在教學(xué)中出現(xiàn)了上述問題，學(xué)校應(yīng)該在事由出現(xiàn)后告知教師，并視相關(guān)事由對(duì)教師分別進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)或者教育。告知教師如果經(jīng)過培訓(xùn)、指導(dǎo)或者教育后，仍不能勝任的，將產(chǎn)生解聘的法律后果。筆者認(rèn)為，由于《教師法》規(guī)定教師是專業(yè)人員，其職責(zé)就是從事教學(xué)，因此如不能勝任教學(xué)工作，并不需要經(jīng)過調(diào)整工作崗位的法定程序。當(dāng)學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)或者教育，這些補(bǔ)救措施都無效之后，足以證明教師不能勝任工作，學(xué)?？梢灾苯佑枰越馄?。此外，教師末位淘汰制的做法雖然看起來比較合理，但是這種做法導(dǎo)致的結(jié)果則是排名末位的教師其考核分?jǐn)?shù)可能在60分以上，也就是該位教師應(yīng)當(dāng)屬于考核中的合格教師。解聘合格的教師卻是不合法的。在實(shí)踐操作中，學(xué)校確定了末位之后便通知教師本人，意味著該教師被解聘，教師本人在這個(gè)過程中沒有被聽取意見也沒有經(jīng)過培訓(xùn)或指導(dǎo)的相應(yīng)程序，因此對(duì)于教師末位淘汰制的做法應(yīng)該被廢止。