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城市交通建設(shè)的意義范文第1篇

32123座增加到54643座,其增長(zhǎng)率分別為85.2℅、248℅和70.1℅。(2)公共交通發(fā)展迅速。從1990~2006年間,公共交通運(yùn)營(yíng)的數(shù)量從6.2萬(wàn)輛增加到31.6萬(wàn)輛,每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛從2.2標(biāo)臺(tái)到9.1標(biāo)臺(tái),增長(zhǎng)率分別是248℅和313.6℅。從以上這些數(shù)據(jù)我們能夠發(fā)現(xiàn),我國(guó)城市交通體系不論是在道路建設(shè),還是在交通工具建設(shè)方面,都取得了巨大的發(fā)展。但是在城市交通建設(shè)中存在的一些問(wèn)題也逐漸浮現(xiàn),并且開(kāi)始制約我國(guó)城市交通的健康發(fā)展。

1我國(guó)城市交通發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.1機(jī)動(dòng)汽車(chē)增長(zhǎng)速度過(guò)快

機(jī)動(dòng)汽車(chē)包括公共交通、出租汽車(chē)、私人汽車(chē)和地鐵等,從1995年到2006年這11年間,我國(guó)公共交通,出租汽車(chē)的數(shù)量共計(jì)分別增長(zhǎng)了85.2℅、248℅。根據(jù)我國(guó)轎車(chē)增長(zhǎng)分析,每當(dāng)轎車(chē)擁有量增長(zhǎng)率超過(guò)20℅時(shí),必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)第一次超過(guò)20℅的是1985(33.3℅)、1986(42.3℅)、1987(27.0℅)連續(xù)三年,第二次是1992(31.9℅)、1993(55.6℅)連續(xù)兩年。這兩次轎車(chē)增長(zhǎng)也正是大城市交通最緊張的兩個(gè)階段,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正常年度道路>文秘站:

1.2道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善

我國(guó)許多城市在發(fā)展過(guò)程中,由于對(duì)未來(lái)交通需求量估計(jì)不足以及缺乏對(duì)城市發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,在道路建設(shè)方面存在許多問(wèn)題。例如:路面狹窄曲折,線網(wǎng)的連續(xù)性、連通性與可達(dá)性差,甚至不成環(huán)不成網(wǎng),瓶頸斷頭亦經(jīng)常出現(xiàn),通行能力與交通流量的需求很不適應(yīng)。另一方面,城市交通線路分布不合理。與此同時(shí),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快,一些城市在城市化進(jìn)程中,對(duì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)不夠,只做表面文章,道路越修越寬,停車(chē)場(chǎng)卻沒(méi)有相應(yīng)的跟上發(fā)展,導(dǎo)致市區(qū)中好多車(chē)輛停靠在道路兩旁,影響了交通。按照目前北京擁有社會(huì)公用停車(chē)設(shè)施的水平,到2010年北京缺少停車(chē)設(shè)施超過(guò)60萬(wàn)個(gè)。

1.3交通法規(guī)不健全、管理技術(shù)水平低下

一些城市在交通系統(tǒng)的規(guī)劃過(guò)程中,存在的一個(gè)顯著問(wèn)題就是重視道路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺乏相應(yīng)的一些道路配套設(shè)施的建設(shè)。而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,如英國(guó)、美國(guó)、日本等,在城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃過(guò)程中,都非常重視交通控制和交通安全等道路配套設(shè)施建設(shè)。以北京和東京為例,北京交叉路口的交通信號(hào)機(jī)是東京的3℅,每公里交通標(biāo)志是東京的15℅,地下人行橫道數(shù)是東京的4.8℅。北京尚且如此,其他城市的差距則可以想見(jiàn)。近年來(lái)我國(guó)道路交通事故呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)資料顯示,2001年全國(guó)發(fā)生交通事故754919起,死亡人數(shù)達(dá)105930人,折算經(jīng)濟(jì)損失308787.3萬(wàn)元,比1997年分別增長(zhǎng)了148.1℅、43.3℅和57.3℅。

2加強(qiáng)我國(guó)城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.1加強(qiáng)以公共交通為主的城市交通工具體系建設(shè)

2.1.1實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè):一個(gè)人出行如果乘坐大型公交車(chē),占路約為1平方米;騎自行車(chē)占路約為4平方米;騎摩托車(chē)占路約為10平方米;駕私家小轎車(chē)占路約為14平方米。而在我國(guó)由于交通擁擠,致使更多的人在出行時(shí)選擇了自行車(chē)。在國(guó)內(nèi)的許多城市,自行車(chē)已經(jīng)成為市民出行首選,而自行車(chē)出行量多、頻率高,是造成交通擁

擠、城市道路利用低、交通資源浪費(fèi)的一種表現(xiàn)[2]。

從20世紀(jì)80年代起,西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家都轉(zhuǎn)向了優(yōu)先發(fā)展公交的政策。為解決城市交通擁擠問(wèn)題,許多國(guó)家的大城市都采取了優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略,特別是地鐵、輕軌等大運(yùn)量快速軌道方式的出現(xiàn),極大緩解了城市交通擁擠。目前在我國(guó)很多城市,已經(jīng)把更多的注意力轉(zhuǎn)向公共交通,并大力發(fā)展公共汽車(chē)、電車(chē)、輕軌電車(chē)、城市地鐵等運(yùn)輸方式,北京、深圳、昆明、南京、西安等一些大中城市已開(kāi)辟了公交專(zhuān)用車(chē)道,“公交優(yōu)先”正在被越來(lái)越多的人接受。

2.1.2“軌道交通”——我國(guó)現(xiàn)代化城市交通發(fā)展的必然選擇

城市軌道交通是由城市地鐵、城市輕軌、市郊鐵路、獨(dú)規(guī)鐵路、有軌電車(chē)等組成,與城市公共汽車(chē)、無(wú)軌電車(chē)、小汽車(chē)等交通工具相比,有明顯的優(yōu)越性。首先,軌道交通運(yùn)輸能力大。地鐵單方向每小時(shí)可運(yùn)送6萬(wàn)人次,輕軌交通可達(dá)3萬(wàn)~4萬(wàn)人次,而公共汽車(chē)若使用普通路面僅能運(yùn)送5000人次,專(zhuān)用道路也只能運(yùn)送1萬(wàn)~2萬(wàn)人次。其次,運(yùn)行速度快。軌道交通在專(zhuān)用線路上行駛,不受其他交通工具的干擾和氣候條件的影響。地鐵列車(chē)運(yùn)用先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù),可高速無(wú)阻的運(yùn)行,最高速度可達(dá)每小時(shí)80~120公里;輕軌、獨(dú)軌交通時(shí)速可達(dá)70~80公里,而在市區(qū)運(yùn)行的公共汽車(chē)等公交車(chē)輛僅為10~15公里。其三,占用土地面積少。城市地面空間有限,征用城市土地解決交通問(wèn)題困難,節(jié)約建設(shè)用地是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。城市軌道交通的“上天入地”是解決城市交通擁擠的根本出路[1]。

2.1.3發(fā)展其他形式的交通作為公共交通的補(bǔ)充形式

大力發(fā)展通勤車(chē)制度。我國(guó)城市交通有個(gè)很明顯的特點(diǎn),客流量比較大、時(shí)間集中、方向固定,尤其是在每天上下班的高峰時(shí)期更是如此。這部分客流量主要是由各個(gè)單位和學(xué)校的職工、學(xué)生組成。如果各個(gè)單位企業(yè)和學(xué)校能建立完善的通勤車(chē)制度,上下班高峰期利用通勤車(chē)接送,就能使一些客流量得到分流,緩解公共交通的壓力。

積極培育發(fā)

展汽車(chē)租賃和二手汽車(chē)市場(chǎng)。由于私家車(chē)增長(zhǎng)過(guò)快是導(dǎo)致交通擁擠的重要原因,因此我們有必要從源頭控制私家車(chē)增長(zhǎng)的速度。完善的汽車(chē)租賃和二手汽車(chē)市場(chǎng),可以使一部分人的汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)欲望轉(zhuǎn)變?yōu)槠?chē)租賃或者購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)輛,這樣就可以從總量上有效的控制私家車(chē)的增長(zhǎng)速度。 2.2加強(qiáng)道路建設(shè)

從1995~2006年這11年間,我國(guó)城市的道路建設(shè)建設(shè)取得了巨大的成績(jī),到2006年底我國(guó)道路鋪設(shè)長(zhǎng)度和道路鋪設(shè)面積與1995年相比分別增加了85.2%和248%,雖然取得了這么大的進(jìn)步,但是其增長(zhǎng)速度還是低于機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增長(zhǎng)速度。因此,在我國(guó)很多城市依然表現(xiàn)出道路擁擠。在我國(guó)常規(guī)的道路建設(shè)中,還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:

2.2.1走出因單純修路導(dǎo)致的系列交通問(wèn)題

我們?cè)谶M(jìn)行城市交通道路的規(guī)劃時(shí),切忌不能“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”這樣就形成了擴(kuò)建道路與交通擁擠的惡性循環(huán)。在進(jìn)行道路建設(shè)時(shí)應(yīng)該做到,對(duì)交通基礎(chǔ)的研究例如:本地交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù);本地突出的交通問(wèn)題與隱患的系統(tǒng)研究等,并且,還要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的交通問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)。只有這樣,才能在解決交通這個(gè)長(zhǎng)期而動(dòng)態(tài)的問(wèn)題上得到圓滿解決(圖1)。

2.2.2重視停車(chē)場(chǎng)建設(shè)

道路的靜態(tài)建設(shè)也就是城市中機(jī)動(dòng)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)的建設(shè),目前,我國(guó)好多城市建設(shè)中存在的一個(gè)通病就是重建設(shè)、輕管理,道路越修越寬、車(chē)輛越來(lái)越多,而停車(chē)場(chǎng)的相對(duì)數(shù)量卻越來(lái)越低,導(dǎo)致好多車(chē)輛?？柯愤?嚴(yán)重影響交通。一些城市的停車(chē)設(shè)施與機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量之間的距離相差懸殊。由于停車(chē)設(shè)施滿足不了城市停車(chē)需求,造成大量的車(chē)輛無(wú)處停車(chē)或隨意停車(chē),從“停車(chē)難”導(dǎo)致了“停車(chē)亂”,對(duì)城市動(dòng)態(tài)交通造成很大影響。

2.2.3加強(qiáng)城市交通的微循環(huán)建設(shè)

最后一公里建設(shè)也稱(chēng)之為城市的微循環(huán)系統(tǒng)。過(guò)去我們對(duì)城市的干道建設(shè)給于了較多的傾斜,而對(duì)于城市交通重要組成部分的末梢部位有所忽視。城市交通體系就像人身體的血液循環(huán)系統(tǒng)一樣,血液最終都要通過(guò)毛細(xì)組織到達(dá)身體的各個(gè)部位,汽車(chē)也是一樣,最終要通過(guò)微循環(huán)系統(tǒng)到達(dá)城市的各個(gè)角落。從我國(guó)的一些大城市看,微循環(huán)系統(tǒng)的初級(jí)化、原始化的確是交通擁堵、回流不暢的一個(gè)重要原因,也是許多城市越建越堵的重要原因。

2.3加強(qiáng)城市交通政策法規(guī)建設(shè)

根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情,借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),加快立法進(jìn)度,建立完善的法規(guī)政策體系,為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提供法制保障。進(jìn)一步完善城市公共交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在場(chǎng)站建設(shè)、車(chē)輛配備、設(shè)施裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面,嚴(yán)格按照質(zhì)量實(shí)施建設(shè),提供服務(wù)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén),要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)城市公共客運(yùn)交通市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一監(jiān)督,依法查處各種非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵占、破壞城市公共交通設(shè)施,危害城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全的行為,保障城市公共交通的安全。同時(shí)制定優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)城市發(fā)展具有全局性影響的軌道交通、綜合換乘樞紐、公共交通停車(chē)場(chǎng)站以及政府確定的公共交通建設(shè)項(xiàng)目、車(chē)輛更新等,政府應(yīng)給于必要的資金保障。

3結(jié)論

城市交通建設(shè)的意義范文第2篇

【關(guān)鍵詞】城市；可持續(xù)發(fā)展；研究；道路交通

改革開(kāi)放以來(lái)，城市交通設(shè)施建設(shè)有了很大的發(fā)展。但過(guò)于集中的投資也帶來(lái)了兩方面的問(wèn)題。一是工地太多，影響交通，造成居民心情煩躁，體現(xiàn)了發(fā)展上不具有的繼承性和平穩(wěn)性；二是過(guò)于集中的投資，使工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工能力嚴(yán)重不足，搶進(jìn)度，趕工期，造成工程質(zhì)量差，隱性問(wèn)題多，工程的使用壽命短，維修資金急劇增加。影響了新設(shè)施的建設(shè)和今后的發(fā)展。

交通設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)中存在的另一問(wèn)題是缺少環(huán)境意識(shí)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生主要是對(duì)發(fā)展的繼承性、連續(xù)性、平穩(wěn)性和持久性，即發(fā)展的可持續(xù)性缺乏明確認(rèn)識(shí)。

一、規(guī)劃與布局

由于歷史的原因，城市形成的城市建設(shè)布局是單中心的，這使得客流的出行表現(xiàn)了較大的隨意性。除上班出行外，在商業(yè)布局上表現(xiàn)為集而不中、分而不散的狀態(tài)。在投資上，在市中心區(qū)投資力度較大，對(duì)客流的吸引力更強(qiáng)。實(shí)際上，中心商務(wù)區(qū)（CBD）所能提供的交通空間是有限的，無(wú)節(jié)制地增加CBD的交通引力就交通的緩解而言是雪上加霜。這體現(xiàn)在規(guī)劃上，就是在建筑物的改造或新建時(shí)沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的交通分析，至少?zèng)]有仔細(xì)考慮新增交通對(duì)整個(gè)路網(wǎng)的交通影響。

城市在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)沒(méi)有充分考慮交通空間，交通的選擇余地本已較?。欢壳霸诔鞘薪ㄔO(shè)上，由于各區(qū)的自增大，要進(jìn)行宏觀控制更加困難。事實(shí)上，在城市的總體規(guī)劃中，交通規(guī)劃應(yīng)處于一個(gè)相當(dāng)重要的位置上，按照規(guī)劃路網(wǎng)所能提供的交通容量來(lái)控制建筑物的規(guī)模。據(jù)此觀點(diǎn)，國(guó)外許多大城市勻規(guī)劃為多中心的布局，以便于客流管理和交通組織：即在各中心之間，可用地下或地面軌道交通進(jìn)行大運(yùn)量的、較長(zhǎng)距離的客運(yùn)輸送；在各中心區(qū)內(nèi)，再用公共汽車(chē)等交通方式進(jìn)行近距離的客流疏散，這樣便形成一種有序的交通狀態(tài)。

作為一個(gè)現(xiàn)代化的都市，入境的以及市內(nèi)的交通必然是多種多樣的。不同交通方式之間銜接的好壞，直接影響乘客換乘的方便與否。便利的乘換系統(tǒng)是形成快速交通系統(tǒng)所必需的。本市在規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程中，對(duì)換乘的考慮較少，而較多地是考慮單一發(fā)展的交通方式，這對(duì)進(jìn)一步的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生不利的影響：不便的換乘系統(tǒng)使公交的引力大為降低。

交通規(guī)劃中的一個(gè)重要內(nèi)容是交通環(huán)境的考慮。大規(guī)模的交通設(shè)施建設(shè)會(huì)帶來(lái)一系列的交通環(huán)境問(wèn)題，如交通噪聲和廢氣排放。在本市，高架環(huán)線的修建使沿線居民飽受環(huán)境之苦，噪聲所引起的煩噪不安、情緒激動(dòng)已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。

二、管理

城市交通管理包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是交通管理，一是道路管理?，F(xiàn)代化的交通給人們的出行帶來(lái)了方便，反過(guò)來(lái)也要人們的行為有所節(jié)制，遵守交通法則。目前客觀上城市的交通方式復(fù)雜，各種交通方式并存。另一方面，出行者的交通行為不規(guī)范，沒(méi)有“節(jié)制行為、保持暢通”的意識(shí)，造成交通秩序的混亂。在交通管理上，對(duì)車(chē)輛行為的管理較為嚴(yán)格，而對(duì)行人或自行車(chē)大多聽(tīng)之任之。這樣，交通秩序亂、道路通行能力低是必然的。

交通管理上另一個(gè)較嚴(yán)重的問(wèn)題是缺少現(xiàn)代化手段，管理者不能及時(shí)了解相關(guān)道路上的交通量變化狀況，所做出的交通決策有一定的盲目性，無(wú)法作出有目的的疏導(dǎo)。

從交通管理指導(dǎo)思想上說(shuō)，交通管理尚處于原始階段，交通管理者是把出行者當(dāng)作被動(dòng)的對(duì)象對(duì)待的，而不是把他們當(dāng)著交通管理的參與者來(lái)對(duì)待，哪里堵塞疏導(dǎo)哪里，而不是防患于未然。這說(shuō)明我們的交通管理缺少現(xiàn)代的手段，也缺少現(xiàn)代的思想。

在道路管理方面，對(duì)正常的維護(hù)工作未予充分重視，缺少預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的意識(shí)。殊不知“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。缺少科學(xué)的手段和大量可靠的數(shù)據(jù)積累，無(wú)法使有限的的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，不能使設(shè)施保持最佳完好狀態(tài)。道路管理工作對(duì)已有設(shè)施性能的影響是很大的，市區(qū)地面車(chē)輛平均行駛速度良好的規(guī)劃和管理可使設(shè)施的可持續(xù)性發(fā)生變化。

三、對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求

目前多種交通方式并存，各種交通方式均有對(duì)道路設(shè)施的要求。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對(duì)交通的需求將是無(wú)止境的。雖說(shuō)目前交通設(shè)施總體上是不足的，但不對(duì)交通需求加以適當(dāng)?shù)南拗?，則交通問(wèn)題是永遠(yuǎn)無(wú)法解決的。

另一個(gè)可能造成大量交通問(wèn)題的潛在交通需求是私人小汽車(chē)問(wèn)題。汽車(chē)工業(yè)已作為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)得以確認(rèn)，若不發(fā)展私人小汽車(chē)，則汽車(chē)工業(yè)的支柱地位難以形成的。汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)鋼鐵、石油、化工等工業(yè)的迅速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從純交通的角度而言，極不主張發(fā)展任何方林的私人交通包括私人小汽車(chē)交通。但對(duì)于國(guó)家和個(gè)人而言，發(fā)展和擁有私人小汽車(chē)是一種“擋不住的誘惑”，一旦時(shí)機(jī)成熟，小汽車(chē)即會(huì)大量、迅速地進(jìn)入家庭。就全國(guó)范圍而言，應(yīng)鼓勵(lì)小汽車(chē)的發(fā)展，尤其是一些中小城市/鎮(zhèn)。在本市，僅就其購(gòu)買(mǎi)力而言，能夠買(mǎi)得起私人汽車(chē)的家庭已為數(shù)不少，如無(wú)明確的政策，本市的汽車(chē)保有量將成倍地增加。

四、對(duì)策及優(yōu)先領(lǐng)域

交通需求是一種永遠(yuǎn)也無(wú)法完全滿足的行為，無(wú)限的“供給”是不現(xiàn)實(shí)的。在考慮現(xiàn)實(shí)需求的基礎(chǔ)上，節(jié)制交通需求，進(jìn)行需求管理是十分必要的。

應(yīng)該配合城市布局的調(diào)整，興建大運(yùn)量的市區(qū)廊道、城市地下軌道交通系統(tǒng)以及相互銜接的換乘系統(tǒng)。同時(shí)，應(yīng)有高質(zhì)量的交通生態(tài)環(huán)境意識(shí)。交通設(shè)施和交通工具的快速增加，交通與環(huán)境的矛盾也隨之加劇，交通廢氣、交通噪聲，交通振動(dòng)等已形成公害。事實(shí)上，本市高架道路的修建已經(jīng)造成十分嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。結(jié)合城市布局的調(diào)整，通過(guò)規(guī)劃手段，是減少環(huán)境影響的最有效的手段之一。

制定小汽車(chē)（公用、家用）政策，拿出體現(xiàn)公交優(yōu)先原則的切實(shí)措施。汽車(chē)工業(yè)作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)須大力發(fā)展。但小汽車(chē)進(jìn)入家庭，需分階段、分地區(qū)逐步推進(jìn)，同道路建設(shè)相適應(yīng)，確保其可持續(xù)發(fā)展。

五、調(diào)整規(guī)劃與布局，構(gòu)建快速交通系統(tǒng)

城市交通建設(shè)的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：BT模式 城市交通建設(shè) 特點(diǎn) 注意問(wèn)題

上世紀(jì)八十年代，我國(guó)外債賬務(wù)太多以及預(yù)算嚴(yán)重的不符合建筑情況導(dǎo)致公共基礎(chǔ)設(shè)備不能夠順利的發(fā)展，當(dāng)?shù)刭Y本的發(fā)展改革以及國(guó)際上的幫助極大的改進(jìn)了對(duì)私人進(jìn)行融資的程序，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為核心的BT等基礎(chǔ)設(shè)施的私人融資建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)始在基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域興起并蓬勃發(fā)展。在這些模式別是BT模式在大范圍內(nèi)得到了推廣使用，我國(guó)引進(jìn)這種先進(jìn)的融資模式之后，先后在多項(xiàng)目中得到運(yùn)用。

一、BT 模式特點(diǎn)

BT模式就是把私人資本引進(jìn)到城市交通建設(shè)施工中，能夠降低政府在資金投入方面的壓力，消除制約公共設(shè)施順利發(fā)展修筑的障礙。并且還有效的轉(zhuǎn)變了政府的職責(zé)。

在城市交通建設(shè)中使用BT模式，籌集了大量的非政府資金以及社會(huì)閑散資金，多種形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資，促進(jìn)了社會(huì)資源優(yōu)化配置的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于公共建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由項(xiàng)目法人對(duì)工程承擔(dān)著責(zé)任，由社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下運(yùn)行。

BT模式籌集資金的方式，促進(jìn)了社會(huì)資源的有效配置，同時(shí)在城市交通建設(shè)的施工中引進(jìn)了先進(jìn)科學(xué)的建筑方法以及管理管理形式，確保工程能夠保質(zhì)保量的完成，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境得到改革和優(yōu)化。

二、BT 模式注意問(wèn)題

項(xiàng)目業(yè)主一般為政府或政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主在BT 模式中主要承擔(dān)授權(quán)、要求、回購(gòu)和支付回報(bào)等職能，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的總體運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督。

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目使用BT模式在融資方面不是政府進(jìn)行投資，一般情況都是社會(huì)法人或者多個(gè)社會(huì)法人，包括外資，包括投資類(lèi)或者施工類(lèi)的單位，兩者都具備的單位?，F(xiàn)在我國(guó)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采取BT模式的更青睞于投資單位不僅擁有投融資項(xiàng)目，還具有施工建筑資質(zhì)，可以減少開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資，便于管理。

在BT模式中，金融機(jī)構(gòu)包括銀行、基金、信托等，因金融機(jī)構(gòu)看到BT 項(xiàng)目背后政府的支撐，以及一般BT 項(xiàng)目投資額較大，所以金融機(jī)構(gòu)大多希望能積極參與，提供融資支持。

（一）BT 項(xiàng)目的內(nèi)容

在國(guó)內(nèi)采取BT模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目主要集中在公共設(shè)備的建設(shè)中，主要是在道路、橋梁、管道網(wǎng)絡(luò)這些不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的公益公共性的建筑。在對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建筑中，一般都要提前商定好施工時(shí)間、采取的具體施工方式等，這樣在一個(gè)既定的范圍內(nèi)才能確保項(xiàng)目順利開(kāi)展完工。對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資的多少一般是按照對(duì)項(xiàng)目的估算進(jìn)行確定，BT項(xiàng)目的投資數(shù)目通常是按照建筑設(shè)計(jì)定額來(lái)決定的。使用估算單價(jià)合同的方式，對(duì)工程量通過(guò)設(shè)計(jì)暫時(shí)定一個(gè)量，最后按照?qǐng)D紙計(jì)劃的定量再加上在實(shí)際施工中發(fā)生的變量進(jìn)行確定。對(duì)于規(guī)模比較大的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)構(gòu)最好對(duì)其進(jìn)行跟蹤，根據(jù)跟蹤得到的資料對(duì)估算結(jié)果進(jìn)行審核，BT的投資額由最后審核通過(guò)的估算數(shù)據(jù)決定。根據(jù)項(xiàng)目情況，一般在確定BT 協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主通常會(huì)給予投資人一定的項(xiàng)目回報(bào)，回報(bào)的內(nèi)容包括根據(jù)項(xiàng)目投資額乘以一定比率確定的投資收益、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用上浮等。

（二）BT 模式的過(guò)程管理

在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采取BT模式的，有關(guān)項(xiàng)目全部的批示、報(bào)送建設(shè)程序、開(kāi)始施工等程序通常都是由開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行施工前都要準(zhǔn)備好的。開(kāi)發(fā)商通常都會(huì)為BT項(xiàng)目的投資者提供在施工中必須要提供的一些材料。通常來(lái)講，施工項(xiàng)目的計(jì)劃和整體的建筑規(guī)劃都是由開(kāi)發(fā)商決定的。在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行建筑中，開(kāi)發(fā)商對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建筑、技術(shù)、維修養(yǎng)護(hù)都有著監(jiān)督檢查的責(zé)任。在開(kāi)發(fā)商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資的機(jī)構(gòu)也要參與到其中去，依據(jù)開(kāi)發(fā)商最后決定的方案進(jìn)行投資。投資單位要和貸款方、承包建筑方一一簽訂合同，對(duì)于需要的資金成本都安排到位。

（三）BT 模式的風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，城市交通建設(shè)是否能夠順利的完工建成很大部分是依靠投資方在投融資以及施工方面的能力。但是，在進(jìn)行挑選投資方的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商具有充足的自由選擇權(quán)利，如果對(duì)投資方的競(jìng)選沒(méi)有一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，答應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的投資商承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)，順利完工的保證率就會(huì)下降，遇到的建筑以及融資風(fēng)險(xiǎn)也可能是想象不到的。針對(duì)項(xiàng)目的投資方來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行投資前就應(yīng)該做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的政策，保證投資項(xiàng)目順利開(kāi)工而且還能獲取理想的經(jīng)濟(jì)收益。在簽訂投資合同之前，投資方一定要對(duì)開(kāi)發(fā)商遵守規(guī)約、償還貸款等這些情況調(diào)查清楚。在進(jìn)行簽約協(xié)商中，投資方要仔細(xì)研究弄清楚每個(gè)條例，由開(kāi)發(fā)商一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在簽約的合同內(nèi)容中，要明確的寫(xiě)出是由政府還是人大協(xié)議做擔(dān)保，必須有有形資產(chǎn)作為抵押，或者合同的內(nèi)容中有確保會(huì)進(jìn)行回購(gòu)的機(jī)制方式等。

城市交通建設(shè)的意義范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市 交通設(shè)施 人性化 設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）10（b）-0147-02

我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，日趨擴(kuò)大的城市規(guī)模與增長(zhǎng)的城市人口對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施提出了越來(lái)越高的要求，同時(shí)，城市交通問(wèn)題也日益凸顯。當(dāng)前我國(guó)城市交通設(shè)施從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)的一系列工作中，由于一系列問(wèn)題，部分交通設(shè)施建設(shè)難以充分發(fā)揮其功能，而人性化的設(shè)計(jì)理念在城市交通設(shè)施設(shè)計(jì)中受到了越來(lái)越多的重視。分析城市交通設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)，對(duì)于現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)有著重要意義。

1 城市交通設(shè)施人性化設(shè)計(jì)的意義

城市交通設(shè)施人性化設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)以人為中心，推崇以人為本的理念，城市交通設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)，將人的因素放在規(guī)劃設(shè)計(jì)的首要位置，其規(guī)劃設(shè)計(jì)的初衷便是為人們?cè)诔鞘兄械某鲂刑峁┍憷?。同傳統(tǒng)的城市交通設(shè)施設(shè)計(jì)相比，人性化設(shè)計(jì)在充分考慮交通設(shè)施功能性的基礎(chǔ)之上，更為重視人性化關(guān)懷，注重使用者的感受，其不僅要滿足城市居民出行基本需求，同時(shí)要確保交通出行安全、高效、舒適、文明以及環(huán)保。具體來(lái)講，城市交通設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)，其意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先能夠滿足不同群體的使用需求，城市交通設(shè)施為每一個(gè)人服務(wù)，無(wú)論出行目的或者出行方式，人性化城市交通設(shè)施都能夠協(xié)助人們順利高效完成出行。其次，城市交通設(shè)施的人性化展現(xiàn)出了公平性原則，其及滿足了城市中不同使用者需求，同時(shí)也基于整體出發(fā)，處理好城市群體關(guān)系，促進(jìn)城市交通發(fā)展的和諧統(tǒng)一。并且也通過(guò)合理的人性化設(shè)計(jì)，起到了對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)與關(guān)懷，例如：針對(duì)殘障人士的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，針對(duì)兒童、孕婦的安全設(shè)計(jì)等。此外，城市交通設(shè)施作為城市中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其有著綜合性的功能，而人性化設(shè)計(jì)則促進(jìn)了功能的合理化，有效提升城市交通的安全舒適性、以及休閑、觀賞等諸多功能。

2 當(dāng)前城市交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的缺陷

2.1 城市道路設(shè)計(jì)問(wèn)題

我國(guó)城市發(fā)展迅速，高速發(fā)展進(jìn)程中一些問(wèn)題也隨之而來(lái)，城市道路設(shè)計(jì)的不合理現(xiàn)象則是一個(gè)重要方面。當(dāng)前部分城市道路設(shè)計(jì)由于受到自然環(huán)境、周邊建筑物等影響，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上存在諸多問(wèn)題，例如：道路現(xiàn)形設(shè)計(jì)缺乏合理，無(wú)法滿足高效安全出行需求；道路路口較多，路線較短，道路通行能力受到很大影響；許多道路實(shí)行單向通行限制，對(duì)于城市出行者而言非常不便；道路規(guī)劃無(wú)法同路邊景觀環(huán)境建筑互相協(xié)調(diào)。

2.2 交通標(biāo)識(shí)設(shè)置問(wèn)題

目前，城市交通設(shè)施配置不合理的現(xiàn)象大有存在，例如：城市道路規(guī)劃建設(shè)不合理、信號(hào)燈設(shè)置過(guò)于密集、箭頭燈設(shè)置不合理等。例如：禁令標(biāo)志未預(yù)先提示；禁令標(biāo)志同其他標(biāo)志混雜，道路出行者難以及時(shí)辨別；部分交通標(biāo)志存在歧義，無(wú)法正確理解其含義。諸如此類(lèi)的問(wèn)題都給城市交通出行帶來(lái)了不便。

2.3 景觀建筑協(xié)調(diào)性問(wèn)題

城市交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)成為城市的一部分，與城市風(fēng)格相融合，其也是人性化設(shè)計(jì)理念的具體展現(xiàn)。但當(dāng)前許多城市交通設(shè)施與城市周邊景觀建筑不協(xié)調(diào)，孤立存在，無(wú)法互相融合，破壞了城市景觀風(fēng)格的整體性。

3 城市交通設(shè)施人性化設(shè)計(jì)路徑

3.1 明確人性化設(shè)計(jì)理念

城市交通設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)，首先應(yīng)明確人性化設(shè)計(jì)的主要因素，即結(jié)合城市的交通、地理以及人文等各方面情況，確立人性化設(shè)計(jì)主要因素。其次充分利用道路工程學(xué)、交通工程學(xué)，以及美學(xué)等各類(lèi)理論基礎(chǔ)，對(duì)城市交通設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)因素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并提出細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。而做好民意調(diào)查則是其中非常重要的一環(huán)。民意調(diào)查是城市交通設(shè)施人性化設(shè)計(jì)，解決城市交通規(guī)劃建設(shè)中不合理、不科學(xué)問(wèn)題的有效路徑。當(dāng)前許多發(fā)達(dá)城市中民意調(diào)查是公共政策中重要的決策依據(jù)，而當(dāng)前在我國(guó)城市交通規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，民意調(diào)查的作用尚未發(fā)揮出來(lái)。新形勢(shì)下， 城市交通設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)需要做好“民意工程”，通^民意征集的模式，提升城市交通設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)的合理性與人性化，從而提升公眾的滿意度。此外應(yīng)綜合評(píng)析設(shè)計(jì)后的具體工程，不斷總結(jié)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，作為后續(xù)人性化設(shè)計(jì)的參考。

3.2 道路設(shè)施人性化

當(dāng)前許多城市地區(qū)道路現(xiàn)狀不盡如人意，例如：路面材料的透水性差、路面不平以及管理不善；人行道設(shè)施過(guò)多，缺乏空間；人行道同相鄰基地地坪標(biāo)高不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致人行道前后起伏，通過(guò)條件較差。針對(duì)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，可結(jié)合城市建成區(qū)交通系統(tǒng)建設(shè)需求，深入調(diào)查道路狀況，基于對(duì)街道界面業(yè)態(tài)功能、人流量以及活動(dòng)程度、道路斷面條件等分析，對(duì)道路進(jìn)行等級(jí)劃分，結(jié)合不同路段情況實(shí)施分段設(shè)計(jì)。同時(shí)，一些道路交通附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)合理性也會(huì)對(duì)城市整體結(jié)構(gòu)以及觀賞性產(chǎn)生一定影響，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要整合路燈、指示牌、公交站牌以及電話牌等設(shè)置的選取以及位置規(guī)劃，滿足功能、突出造型特征的同時(shí)，做到與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3.3 加強(qiáng)慢行交通設(shè)計(jì)

慢行交通設(shè)施系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是人性化設(shè)計(jì)的重要展現(xiàn)。城市生活節(jié)奏日益加快，慢行交通設(shè)施系統(tǒng)是緩解城市生活壓力、提升出行質(zhì)量與生活品質(zhì)的重要方式。慢行交通設(shè)施系統(tǒng)以人性化理念為基礎(chǔ)，提倡通過(guò)步行以及人力來(lái)改善交通環(huán)境，讓城市的節(jié)奏慢下來(lái)，促進(jìn)形成文明、生態(tài)、安靜的環(huán)境。具體來(lái)講，城市需加強(qiáng)對(duì)于慢行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)一系列管理措施，引導(dǎo)城市慢行交通系統(tǒng)合理發(fā)展；基于城市居民活動(dòng)需求與習(xí)慣，可將自行車(chē)作為交通系統(tǒng)中優(yōu)先鼓勵(lì)的居民出行方式；有條件的城市區(qū)域可設(shè)立步行區(qū)，限制及動(dòng)畫(huà)，提升步行安全度與舒適度；商業(yè)區(qū)、生活區(qū)以慢行為主，干道則以快行為主。

3.4 注重景觀設(shè)計(jì)

城市交通設(shè)施人性化設(shè)計(jì)需要重視與景觀設(shè)計(jì)的和諧統(tǒng)一。具體來(lái)講，城市道路線型設(shè)計(jì)并非直線為最佳，條件許可的情況下，人行道可以進(jìn)行曲折設(shè)計(jì)，增添意境與情趣。城市車(chē)流量高的擁堵地區(qū)以及環(huán)境較為惡劣的地區(qū)例如十字路口、立交橋等處多種植植物景觀，通過(guò)植物的防風(fēng)、除塵以及光合作用等，改善局部道路的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題，同時(shí)也能夠有效提升道路美感，環(huán)節(jié)視覺(jué)疲勞，提升道路行車(chē)安全性，兼具審美性與實(shí)用。但同時(shí)也需要注意與交通環(huán)境與自然環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，植物景觀的規(guī)劃建設(shè)需盡量減少對(duì)其他基礎(chǔ)設(shè)施的影響，有效融合周邊環(huán)境，進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè)，營(yíng)造出生態(tài)、和諧的城市環(huán)境，展現(xiàn)出人性化設(shè)計(jì)理念特征；道路等交通設(shè)施需要注重與兩側(cè)建筑以及斷面的統(tǒng)一，周邊高大的建筑群需要用簡(jiǎn)潔寬敞的斷面設(shè)計(jì)，低建筑物可用相對(duì)較窄的斷面搭配；此外也應(yīng)當(dāng)確保色彩的人性化，例如：人行道的鋪砌需要同道路兩側(cè)建筑相融合，花崗巖、晶石磚等裝飾材料可與現(xiàn)代建筑相搭配。

4 結(jié)語(yǔ)

城市交通設(shè)施建設(shè)歸根到底是為人服務(wù)，城市交通設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)與建設(shè)，既是解決當(dāng)前城市交通問(wèn)題的有效路徑，也是構(gòu)建和諧城市的必然需求。因而城市交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)結(jié)合人性化設(shè)計(jì)理念，不斷拓展新的設(shè)計(jì)思路，提升城市交通設(shè)施的舒適性、安全性以及便捷性等特征，為人們提供更為人性化的城市空間，滿足現(xiàn)代人的城市生活需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 王彪.城市道路交通設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)[J].城市建設(shè)理論研究，2013（3）：89.

城市交通建設(shè)的意義范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市公交 優(yōu)先發(fā)展 政策體系

引言

伴隨著人們生活水平的提高，有限的道路不能滿足機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展的猛烈態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了交通擁堵的問(wèn)題，因此必須改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?，才能?chuàng)建出一個(gè)和諧的交通環(huán)境。城市公交優(yōu)先發(fā)展可以從根本上解決人民群眾的出行問(wèn)題，提高我國(guó)的城市化水平，改善了城市交通的運(yùn)行環(huán)境，對(duì)節(jié)約我國(guó)能源和保護(hù)環(huán)境建設(shè)，做出了巨大的貢獻(xiàn)。城市公交優(yōu)先發(fā)展不僅緩解了城市的交通堵塞，還提高了人們的生活質(zhì)量，推動(dòng)了城市的道路的可持續(xù)發(fā)展。

1 城市公交優(yōu)先發(fā)展政策的作用

城市公交優(yōu)先發(fā)展政策是國(guó)家為了提高人們的生活質(zhì)量，改善人民群眾的生存環(huán)境提出了一項(xiàng)重要舉措。城市公交優(yōu)先發(fā)展政策的有效制定需要考慮到國(guó)家的法律、政策的監(jiān)管措施，同時(shí)需要推進(jìn)我國(guó)城市道路交通規(guī)劃的整體水平，因此與城市的各個(gè)管理層面都有著重大的關(guān)系。根據(jù)我國(guó)的發(fā)展國(guó)情，制定城市公交優(yōu)先發(fā)展政策具有重要的意義。

我國(guó)正處于發(fā)展階段，需要加強(qiáng)法制化建設(shè)與政策的執(zhí)行方面的能力。目前我國(guó)與優(yōu)先發(fā)展城市交通建設(shè)的法律法規(guī)尚不健全。制定法律的程序嚴(yán)格復(fù)雜，因此不能保證法律施行的時(shí)效性。政策的制定較法律的制定更加靈活，因此容易得到順利的執(zhí)行。隨著我國(guó)城市交通擁堵現(xiàn)象的嚴(yán)重，出臺(tái)城市公交優(yōu)先發(fā)展的政策具有重要的實(shí)際意義。隨著我國(guó)法制化建設(shè)的不斷完善，公交優(yōu)先的政策有望成為法律規(guī)定的重要組成部分。

2 中國(guó)城市公交優(yōu)先發(fā)展政策的現(xiàn)狀

2.1 政府對(duì)城市公交優(yōu)先發(fā)展的建議意見(jiàn)

這些建議、意見(jiàn)和規(guī)劃等是我國(guó)各級(jí)政府施政的根本依據(jù)。近年來(lái)，隨著城市交通問(wèn)題日趨突出，從國(guó)家到地方的大部分城市均將有關(guān)城市公交優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容寫(xiě)入到這些文件中，為城市落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展提供了重要的宏觀層面的依據(jù)。國(guó)家《“十二五”規(guī)劃綱要》中有關(guān)優(yōu)先發(fā)展公交的內(nèi)容。

2.2 各級(jí)政府的相關(guān)政策性文件

這些政策性文件為城市公交優(yōu)先發(fā)展的有關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供了具體的指導(dǎo)和依據(jù)。事實(shí)上，近年來(lái)我國(guó)城市公交優(yōu)先發(fā)展主要是靠各種政策性文件具體推動(dòng)的。1985年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于改革城市公交工作的報(bào)告》（國(guó)發(fā)〔1955〕59號(hào)），首次在國(guó)家層面明確提出城市公交改革與發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)；2012年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公交的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào)）[1]，進(jìn)一步鞏固和提升了城市公交優(yōu)先在我國(guó)城市發(fā)展中的地位。

2.3 城市交通規(guī)劃

城市及綜合交通規(guī)劃是城市乃至公交發(fā)展的基本依據(jù)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策性文件的具體落實(shí)，并兼具法律法規(guī)與政策的特點(diǎn)：一方面，城市及綜合交通規(guī)劃是貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要組成部分，經(jīng)法定程序?qū)彾ǖ囊?guī)劃具備法律效力；另一方面，城市及綜合交通規(guī)劃中所確定的有關(guān)城市公交優(yōu)先發(fā)展的具體內(nèi)容，又直接成為城市公交優(yōu)先發(fā)展的基本政策依據(jù)。

總體上，目前我國(guó)的城市公交優(yōu)先發(fā)展日益受到各級(jí)黨委和政府的充分重視，相關(guān)政策也已涉及城市公交的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各領(lǐng)域，對(duì)指導(dǎo)和推動(dòng)城市公交優(yōu)先發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，客觀來(lái)看，仍存在以下主要問(wèn)題：

一是仍未充分認(rèn)識(shí)到城市公交優(yōu)先發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。目前優(yōu)先發(fā)展公交雖已寫(xiě)入國(guó)家層級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，但仍基本停留在解決交通問(wèn)題層面，并未充分認(rèn)識(shí)到城市公交優(yōu)先發(fā)展對(duì)于我國(guó)新型城鎮(zhèn)化、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、集約節(jié)約用地、和諧社會(huì)等的重大戰(zhàn)略意義，尤其是未充分體現(xiàn)其對(duì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)區(qū)域健康協(xié)調(diào)發(fā)展和保障公民享有公共服務(wù)權(quán)利方面的重要作用，直接制約了有關(guān)政策的層次、方向及系統(tǒng)性。

二是現(xiàn)有政策的系統(tǒng)性、配套性不足。現(xiàn)有的政策仍欠缺系統(tǒng)性，未能充分覆蓋城市公交優(yōu)先發(fā)展的各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，有關(guān)政策偏于宏觀、概念，細(xì)化的配套性政策不足，不夠深入、細(xì)致，難以對(duì)城市公交優(yōu)先發(fā)展形成全方位的具體指引。城市公交優(yōu)先發(fā)展的政策比較籠統(tǒng)，開(kāi)展工作需要細(xì)化各個(gè)方面，因此極容易導(dǎo)致執(zhí)行者無(wú)法展開(kāi)工作，容易導(dǎo)致工作效率低下，不利用城市公交優(yōu)先發(fā)展的長(zhǎng)久運(yùn)行。

3 城市公交優(yōu)先發(fā)展政策體系的構(gòu)建

3.1 城市公交優(yōu)先發(fā)展政策的規(guī)劃

3.1.1 戰(zhàn)略?xún)?yōu)先

為了充分展現(xiàn)城市交通建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，國(guó)家將城市交通優(yōu)先發(fā)展納入了國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的項(xiàng)目之中，積極健全我國(guó)的社會(huì)公共服務(wù)體系，改善人民群眾的生存環(huán)境，從宏觀角度健全城市公交優(yōu)先發(fā)展的政策，提升到戰(zhàn)略的高度，現(xiàn)實(shí)其重要地位。

3.1.2 積極健全城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，明確了城市公交的建設(shè)地位，城市公交有效的推進(jìn)了城鄉(xiāng)結(jié)合，全面發(fā)展。城市規(guī)劃是以便利的交通建設(shè)為主導(dǎo)的，城市公交的發(fā)展，方面了人們的出行，減少了機(jī)動(dòng)車(chē)的激增影響道路交通。積極發(fā)展城市公交優(yōu)先發(fā)展策略，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做到滿足人民群眾的生活需要，為人們的生活提供便利為主要目標(biāo)。積極開(kāi)展道路交通建設(shè)為城市公交發(fā)展先行的政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)與公交運(yùn)行的有效結(jié)合。

3.1.3 土地資源優(yōu)先政策

城市的土地資源利用，要以公交發(fā)展為主，積極完善城市的交通用地。開(kāi)展便利的公交站點(diǎn)，方便群眾出行，為公交站點(diǎn)提供相應(yīng)的保障和土地儲(chǔ)備服務(wù)。城市的土地管理局積極配合公交站點(diǎn)的建立，為公交線路的創(chuàng)建，負(fù)責(zé)好征地以及管理工作。城市規(guī)劃建設(shè)中要為公交場(chǎng)地留有空間，以便于城市公交車(chē)的存放，同時(shí)對(duì)于公交站的建設(shè)，要做好規(guī)劃、建設(shè)等方面的工作。

3.2城市公交的建設(shè)

3.2.1 投資保障政策

積極落實(shí)城市公交建設(shè)的資金支持，城市公交優(yōu)先政策需要得到政府的有效的政策扶持，需要明確確立公交優(yōu)先所需要的具體實(shí)施資金，為城市公交優(yōu)先發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的支持，穩(wěn)定資源來(lái)源。加強(qiáng)城市公交啟動(dòng)資金的融資，積極吸引社會(huì)投資，參與城市公交的建設(shè)，同時(shí)也會(huì)社會(huì)企業(yè)做廣告，提高知名度，促進(jìn)雙贏的合作體制。

3.2.2 建立優(yōu)先政策

城市公交的優(yōu)先政策要體現(xiàn)的公共財(cái)政投資之中，為積極發(fā)展城市公交優(yōu)先做好鋪墊。在城市建設(shè)中，要優(yōu)先做好城市公交優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市公交站的建設(shè)水平，同時(shí)注重對(duì)城市公交站的維護(hù)，確保資源得到有效利用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.3城市公交的運(yùn)營(yíng)

3.3.1健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)營(yíng)方式

實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，健全城市公交的市場(chǎng)，創(chuàng)立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)城市公交實(shí)行規(guī)范化的管理，積極推進(jìn)城市公交建設(shè)的服務(wù)水平與經(jīng)營(yíng)水平。加快城市出租車(chē)與公交車(chē)的科學(xué)融合，共同推進(jìn)城市公交優(yōu)先政策的順利實(shí)施。

3.3.2 城市公交經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠政策的實(shí)施

對(duì)于城市公交車(chē)的經(jīng)營(yíng)，國(guó)家出臺(tái)了免征購(gòu)置稅，減免用車(chē)的相關(guān)稅費(fèi)，保障公交車(chē)票價(jià)低廉，為人們?nèi)罕姷某鲂刑峁┍憷捅Ｕ?。健全公交?jīng)營(yíng)補(bǔ)貼措施，保障經(jīng)營(yíng)城市公交的商家可以收獲基本的生活收入，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

3.3.3換成優(yōu)惠措施

積極開(kāi)展換乘優(yōu)惠政策，不多收費(fèi)，提高人們出行的便利度，加強(qiáng)城市公交網(wǎng)絡(luò)的順暢通行。減少人民群眾出行的費(fèi)用，提高公交乘坐的吸納能力。

3.3.4 對(duì)特殊群體進(jìn)行保護(hù)

對(duì)于孕婦、殘疾人、老年人等特殊群體，城市公交要為這部分人群提供服務(wù)的保障，為特殊群體安排固定座位，體現(xiàn)以人為本的服務(wù)宗旨，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

3.4 城市公交的監(jiān)管

3.4.1績(jī)效考評(píng)體系

建立以人民群眾為核心績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)城市公交的監(jiān)管力度，對(duì)城市公交的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行考核，提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)效益。

3.4.2 安全考核體系

安全考核體系的建立有助于保障人民群眾的生命安全，要定期對(duì)城市公交的車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)和修理，對(duì)公交司機(jī)進(jìn)行職業(yè)技能考評(píng)。

3.5 城市公交的綜合配套措施

3.5.1加強(qiáng)城市的交通建設(shè)

城市公交優(yōu)先發(fā)展政策要與城市的交通建設(shè)有機(jī)融合在一起，城市交通的建設(shè)要充分以城市公交的發(fā)展為首要，推進(jìn)城市交通建設(shè)的進(jìn)步。

3.5.2加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新

在城市公交優(yōu)先發(fā)展的政策中要加大對(duì)高新技術(shù)的投入，進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。對(duì)城市公交優(yōu)先發(fā)展建設(shè)中，要積極開(kāi)展新能源車(chē)，以天然氣為主，節(jié)約石油能源，在公交車(chē)上安裝監(jiān)控、報(bào)警等智能化產(chǎn)品，保障服務(wù)的質(zhì)量，提高城市公交的信息化水平。

4結(jié)語(yǔ)

隨著人們生活質(zhì)量的提高，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為城市化發(fā)展的重要內(nèi)容，城市公交優(yōu)先發(fā)展政策就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。城市公交優(yōu)先發(fā)展政府需要政府和各級(jí)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行有效的合作，才能促進(jìn)我國(guó)城市公交事業(yè)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)城市公交優(yōu)先政策發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了城市公交優(yōu)先發(fā)展政策的構(gòu)建，主要從城市公交優(yōu)先發(fā)展政策的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管以及城市交通的綜合配套設(shè)施等方面進(jìn)行細(xì)致的探討和分析，旨在促進(jìn)我國(guó)城市公交建設(shè)的健康發(fā)展。