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低碳經(jīng)濟(jì)研究

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低碳經(jīng)濟(jì)研究

低碳經(jīng)濟(jì)研究范文第1篇

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

一、前言

新時(shí)期,國(guó)民收入持續(xù)提升,消費(fèi)水平穩(wěn)步增長(zhǎng),加之宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)策略的影響,使能源消耗總量不斷擴(kuò)充。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),各類電力、化工或是民用燃料較多均來(lái)自煤炭,因此,煤炭在今后較長(zhǎng)時(shí)間之中仍舊為主要的能源之一。這樣一來(lái),經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,煤炭能源勢(shì)必會(huì)持續(xù)開(kāi)采。隨著工業(yè)文明逐步向著低能耗、環(huán)保、低排放的方向發(fā)展,作為高碳行業(yè)的煤炭企業(yè)更需要發(fā)展創(chuàng)新技術(shù),更新管理模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),方能同世界接軌,實(shí)現(xiàn)全面升華。

二、煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)策略

(一)提升煤炭回采率,擴(kuò)充洗選比例

煤炭資源采掘?yàn)檩^為重要的一環(huán),應(yīng)全面提升開(kāi)采面以及資源回采率,預(yù)防采富棄貧的現(xiàn)象,方能實(shí)現(xiàn)有效開(kāi)采。因此,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,做好巷道布置,應(yīng)用合理的采煤方式,更新操作技術(shù)十分必要。

原煤在開(kāi)采過(guò)程中混入了許多雜質(zhì),而且煤炭的品質(zhì)也不同,因此,只有通過(guò)洗選深加工過(guò)程,才能去除里面的矸石等雜質(zhì),提高發(fā)熱量,降低運(yùn)輸成本,從而提高煤炭的利用率。洗煤方案的優(yōu)劣也直接關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的高低。如果采用技術(shù)不佳,則會(huì)浪費(fèi)有限資源,使投入成本不斷提升,對(duì)環(huán)境條件形成破壞。為此,煤炭企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展洗煤技術(shù),優(yōu)化配煤以及型煤等手段,擴(kuò)充洗選比例,方能優(yōu)化該環(huán)節(jié)的加工效果,使碳排放量顯著降低,達(dá)到事半功倍的工作效果。

(二)發(fā)展節(jié)能工程,拓展產(chǎn)業(yè)鏈

依據(jù)功能用途,煤炭包含煉焦煤與動(dòng)力煤。其中煉焦煤比例較低,動(dòng)力煤用于電煤以及鍋爐系統(tǒng),后者轉(zhuǎn)化成為了高熱能。另外,還有約百分之三十的動(dòng)力煤滿足建材以及生活所需。煤炭技術(shù)的不斷發(fā)展與更新,積極引入節(jié)能減排手段,優(yōu)化改造鍋爐系統(tǒng),成為減少煤炭能耗的重要途徑。為此,煤炭企業(yè)應(yīng)樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí),大力發(fā)展節(jié)能工程,擴(kuò)充建設(shè)投入,方能提升煤炭應(yīng)用效率,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

我國(guó)煤炭資源城市通常因礦建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于較多的依賴資源,欠缺持續(xù)性行業(yè),致使形成了明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。倘若不快速的進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,將最終伴隨能源用盡而沒(méi)落。因此,煤炭企業(yè)應(yīng)更新以往陳舊模式,在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,凸顯出煤炭產(chǎn)業(yè)的重要影響力。應(yīng)利用深加工擴(kuò)充煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,尋找新一輪增長(zhǎng)點(diǎn),引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的豐富性延伸,提升煤炭資源城市的發(fā)展活力,令其充滿勃勃生機(jī),穩(wěn)步向前。

煤化工為煤炭企業(yè)較具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈,新型項(xiàng)目包括煤氣化、電冶化以及煤焦化等。煤炭企業(yè)可積極利用電能以及石灰石大力拓展乙炔化工項(xiàng)目,發(fā)展熱電氣聯(lián)產(chǎn)工程,擴(kuò)充項(xiàng)目規(guī)模,建設(shè)配套性高附加值的機(jī)械加工以及冶煉產(chǎn)業(yè),進(jìn)而確保煤炭實(shí)現(xiàn)全面增值。

(三)有效治理礦區(qū)環(huán)境

開(kāi)采煤炭資源會(huì)對(duì)地殼內(nèi)在力學(xué)平衡形成影響,導(dǎo)致地表沉陷,出現(xiàn)積水現(xiàn)象,對(duì)生態(tài)環(huán)境形成負(fù)面影響,甚至?xí)<暗奖韺咏ㄖ?。為此,煤炭企業(yè)應(yīng)樹(shù)立環(huán)保意識(shí),形成可持續(xù)發(fā)展觀念,做好維護(hù)修繕工作。依據(jù)因地制宜的原則對(duì)礦區(qū)環(huán)境做好治理。實(shí)踐工作中,應(yīng)確保經(jīng)費(fèi)的充足投入,做到宜水則水以及宜林則林,針對(duì)采煤沉陷環(huán)境做好治理。對(duì)于復(fù)墾土地可滿足農(nóng)業(yè)用地以及建設(shè)用地需要,確保資源的再利用。

(四)完善人力資源制度,實(shí)施網(wǎng)格化管理

人力資源制度為煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)保障,為此,煤炭企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)型,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)配置,組建合理有效的管理框架系統(tǒng),樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)??梢M(jìn)煤礦專業(yè)優(yōu)秀人才,吸引科技人才,創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)文化,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。例如可利用精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)層級(jí)、清理實(shí)踐工作中不健康環(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方式提升工作效率,形成廉政作風(fēng)。還可利用提升員工收入、優(yōu)化住房條件、調(diào)節(jié)差距、鼓勵(lì)創(chuàng)新等模式激發(fā)員工核心潛能,進(jìn)而為煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供完善保障。

社會(huì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向著現(xiàn)代化、網(wǎng)格化以及空間性的方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)蘊(yùn)藏著豐富的海量信息,甚至呈現(xiàn)出了井噴的狀態(tài),與傳統(tǒng)媒體呈現(xiàn)出明顯的差別。為此,煤炭企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的機(jī)遇,積極的迎接挑戰(zhàn),跟上時(shí)代步伐,充分應(yīng)用各類資源,創(chuàng)建形成高效的辦公管理系統(tǒng)。例如,可引入?yún)f(xié)同辦公系統(tǒng),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化辦公,利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成信息資源的快速、跨時(shí)空傳播與接收,提升實(shí)踐工作效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之,哥本哈根會(huì)議的召開(kāi),使得低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展逐步變成了世界各國(guó)的共識(shí)。我國(guó)無(wú)論是煤炭生產(chǎn)或是煤炭消費(fèi),均處在世界前列,煤炭能源在一次能源的消耗以及生產(chǎn)之中所占的比例超過(guò)百分之七十,較國(guó)際水平超越了百分之四十。因此,可以說(shuō),我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為大勢(shì)所趨。煤炭企業(yè)只有快速的把握機(jī)遇,積極的迎接挑戰(zhàn),明確煤炭經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì),樹(shù)立生態(tài)化、環(huán)保化、低碳化的發(fā)展目標(biāo),方能進(jìn)一步提升綜合國(guó)力,贏得國(guó)際威望,穩(wěn)固國(guó)際地位,拓寬國(guó)際化發(fā)展市場(chǎng),提升資源應(yīng)用效率,開(kāi)創(chuàng)環(huán)保、節(jié)能、綠色、生態(tài)化的行業(yè)環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

低碳經(jīng)濟(jì)研究范文第2篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);碳金融;對(duì)策建議

一、引言

隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),大量化石燃料的使用與過(guò)量污染氣體的排放造成全球氣候變暖。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)第四次評(píng)估報(bào)告顯示,自20世紀(jì)以來(lái),地球地表平均溫度升高了0.74攝氏度,帶來(lái)了一系列的生態(tài)危機(jī)。因此,在上述背景下,在2003年發(fā)展”低碳經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)首先在英國(guó)提出之后,各國(guó)都逐漸加強(qiáng)對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的關(guān)注,尋求走一條”既能與碳基能源消耗脫鉤,又能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展”的低碳經(jīng)濟(jì)之路。

二、相關(guān)概念界定

1.碳金融。從一方面看,碳金融是一種金融制度,是一種旨在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的市場(chǎng)化的解決體系。從另一方面看,碳金融被定義為一種在碳交易市場(chǎng)中展開(kāi)的交易活動(dòng),而這類交易活動(dòng)的主體產(chǎn)品就是溫室氣體減排項(xiàng)目,即碳排放權(quán)。2.低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是指以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)減少碳基能源消耗與污染氣體排放,以助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙重發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),核心是追求綠色GDP。

三、我國(guó)碳金融體系發(fā)展現(xiàn)狀

1.碳排放資源。巨大的碳排放資源使得我國(guó)的碳交易市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。目前,我國(guó)碳排放量約為全球碳排放量的1/3,居世界第二。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)每年提供大量的節(jié)能減排額度與巨額的碳減排交易額,至今已經(jīng)成為CDM機(jī)制下最具潛力的碳減排市場(chǎng)與提供碳減排量最大的國(guó)家。2.碳交易規(guī)模。我國(guó)從2013年啟動(dòng)碳排放試點(diǎn)交易以來(lái),碳排放市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2017年06月,全國(guó)碳交易配額已累計(jì)成交4.46億噸,成交總額超過(guò)100億元。同時(shí),我國(guó)將于2017年下半年啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),隨著全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的不斷發(fā)展,我國(guó)有望建立起繼歐盟之后的世界第二大碳交易體系。

四、我國(guó)碳交易市場(chǎng)的潛在問(wèn)題

盡管我國(guó)碳減排資源豐富,碳交易市場(chǎng)潛力巨大,但我國(guó)碳金融的發(fā)展仍然較為落后,存在著如下一系列亟待解決的問(wèn)題。1.碳交易定價(jià)權(quán)缺失,我國(guó)處于全球碳金融交易產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置。我國(guó)作為低碳產(chǎn)業(yè)最具潛力的供應(yīng)方,擁有世界超過(guò)30%的CDM項(xiàng)目與近50%的CERs項(xiàng)目,但由于我國(guó)缺少完善的碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算體制,且人民幣尚未成為碳交易計(jì)價(jià)與結(jié)算的貨幣,這使我國(guó)在國(guó)際交易中不具有定價(jià)權(quán)。同時(shí),我國(guó)碳市場(chǎng)結(jié)構(gòu)缺乏多樣化,碳金融產(chǎn)品單一,各種碳金融衍生品的發(fā)展不足,這使我國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展活力不足、規(guī)模較小、流動(dòng)性較差,因此導(dǎo)致我國(guó)處于碳交易價(jià)值鏈的低端位置。2.國(guó)內(nèi)對(duì)碳金融了解不足,政府重視程度不夠。碳金融在我國(guó)的傳播時(shí)間較短,發(fā)展不充分,公眾對(duì)其認(rèn)識(shí)不足,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)對(duì)其關(guān)注不夠,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其中蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。地方政府對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)也不完備,出臺(tái)的支持政策較少,力度較小,這由此導(dǎo)致我國(guó)碳交易難以擴(kuò)大規(guī)模。3.金融機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)在碳金融市場(chǎng)中所起助推作用較弱。在我國(guó),僅有少數(shù)商業(yè)銀行參與到碳金融市場(chǎng)中,且都是從事簡(jiǎn)單的有關(guān)低碳發(fā)展的信貸與項(xiàng)目咨詢等項(xiàng)目,除此以外的大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)幾乎都還沒(méi)有涉足碳金融業(yè)務(wù)。同時(shí),我國(guó)的碳交易中介機(jī)構(gòu)較少,且基本處于初步發(fā)展階段,難以消化復(fù)雜項(xiàng)目,起到助推作用。

五、我國(guó)碳金融體系建立的對(duì)策建議

1.積極建設(shè)完善碳金融制度。我國(guó)應(yīng)著力研究各發(fā)達(dá)國(guó)家的碳金融制度,并加以借鑒,促進(jìn)我國(guó)構(gòu)建較為完善的市場(chǎng)交易制度,強(qiáng)化市場(chǎng)的主體功能,并逐步提高市場(chǎng)的體系化、規(guī)范化程度。2.積極提高我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上的議價(jià)與定價(jià)能力。(1)建立權(quán)威的碳交易信息平臺(tái),促進(jìn)交易信息流通;(2)推動(dòng)人民幣在國(guó)際碳交易履行計(jì)價(jià)功能的進(jìn)程,積極推進(jìn)人民幣與碳排放權(quán)的綁定,促進(jìn)人民幣在全球碳交易的資本市場(chǎng)中循環(huán)流通。(3)大力開(kāi)發(fā)碳交易市場(chǎng),盡快擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)規(guī)模,豐富碳交易市場(chǎng)中的產(chǎn)品類型、發(fā)展碳金融衍生品,以提高我國(guó)在國(guó)際碳交易鏈中的地位。3.政府應(yīng)加大重視程度,發(fā)揮主導(dǎo)作用,形成連貫有效的政策措施。(1)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投資,同時(shí)加強(qiáng)宣傳推廣CDM機(jī)制與節(jié)能減排所蘊(yùn)含的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,大力推動(dòng)CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā),并對(duì)企業(yè)適當(dāng)征收有關(guān)碳排放的稅,鼓勵(lì)其節(jié)能減排;(2)完善碳金融法律法規(guī),構(gòu)建碳金融交易法律體系。政府應(yīng)明確碳排放權(quán)的權(quán)利屬性與碳交易配額的分配原則,制定碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)制度管控與支持;(3)政府應(yīng)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)使用綠色資源,生產(chǎn)低碳產(chǎn)品或參與投資的企業(yè),給予政策優(yōu)惠,如減少稅收或給予財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí),政府應(yīng)建立有關(guān)監(jiān)督體制,監(jiān)督碳交易市場(chǎng)中的違規(guī)行為,給予嚴(yán)厲批評(píng)并處以罰款。4.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與。(1)完善交易平臺(tái),培植參與碳金融的中介機(jī)構(gòu),同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)外專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)合作。(2)鼓勵(lì)銀行對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供貸款融資服務(wù),或建立碳信用交易平臺(tái)對(duì)相關(guān)企業(yè)提供支持。(3)我國(guó)要借鑒國(guó)際碳資產(chǎn)投資經(jīng)驗(yàn),設(shè)立中國(guó)CDM基金,擴(kuò)大碳資產(chǎn)投資規(guī)模。

參考文獻(xiàn)

[1]顏俊.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持研究[D].浙江大學(xué),2015.

[2]李陽(yáng).低碳經(jīng)濟(jì)框架下碳金融體系運(yùn)行的機(jī)制設(shè)計(jì)與制度安排[D].吉林大學(xué),2013.

[3]王偉.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持研究[D].華南理工大學(xué),2013.

[4]陳柳欽.碳金融撬動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)(上)[N].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào),2010-07-29(008).

低碳經(jīng)濟(jì)研究范文第3篇

本文從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀出發(fā),著重分析了農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑,以期對(duì)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)問(wèn)題提供理論的探討,也試圖通過(guò)在低碳路徑的框架下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)態(tài)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)碳排放系數(shù)外部性

一、引言

當(dāng)下,全球面臨氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化、霧霾問(wèn)題嚴(yán)重等諸多危機(jī),“低碳經(jīng)濟(jì)”這一全新議題被提上議程。作為減緩和穩(wěn)定溫室氣體濃度方面發(fā)揮著極其重要作用的農(nóng)村地區(qū),隨著其經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,逐漸產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村土地的不合理利用、化肥的大量使用、森林的無(wú)節(jié)制砍伐和草原的沙化等現(xiàn)象,結(jié)果是這個(gè)區(qū)域的總碳排放量甚為龐大,導(dǎo)致了區(qū)域氣候變化乃至全球氣候的逐漸變化。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)新的議題,那就是氣候變化、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村向來(lái)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),而根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的原理,經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)才有可能成為排放量基數(shù)和增長(zhǎng)率較高的地區(qū)。因此,由于農(nóng)村地區(qū)碳排放量很低與農(nóng)民的收入很低,故應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),這也是目前的現(xiàn)實(shí)狀況。但自從20世紀(jì)60年代以后,這個(gè)以經(jīng)濟(jì)為中心的新古典主義的思路應(yīng)該進(jìn)行革新,生態(tài)、環(huán)境應(yīng)該被加入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路徑思路當(dāng)中,因?yàn)檗r(nóng)村也出現(xiàn)了很大生態(tài)、環(huán)境以及影響全球變暖的重大問(wèn)題。本文所采用的“農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑”是指通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)方式來(lái)使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量可接受的一種模式。

二、農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)低徑的探索

分析公共事務(wù)的理論模型的解決方案不外乎三種:政府途徑、市場(chǎng)途徑和自發(fā)組織。

1.政府路徑。

在空氣中碳排放量市場(chǎng)負(fù)外部性的情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中個(gè)人消費(fèi)碳產(chǎn)品所帶來(lái)的收益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的個(gè)人為生產(chǎn)、消費(fèi)碳產(chǎn)品所支付的成本決定的競(jìng)爭(zhēng)均衡是無(wú)效率的,原因在于忽視了其所產(chǎn)生的外部成本。根據(jù)科斯定理,產(chǎn)權(quán)的有效分配可以解決外部性問(wèn)題,但是這個(gè)定理是在極其嚴(yán)格的假設(shè)條件下完成的,從現(xiàn)實(shí)與短期角度來(lái)看,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)行目前來(lái)說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的,一般思路是市場(chǎng)均衡需要從競(jìng)爭(zhēng)均衡點(diǎn)移動(dòng)到效率均衡點(diǎn)。通用的做法是政府需要以第三方的身份在農(nóng)村CO2碳排放市場(chǎng)上采取行動(dòng)。但是為了獲得配置效率,即MC=MR,政府應(yīng)該設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)改變農(nóng)村居民行為結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等,采取這樣的結(jié)構(gòu)途徑才有可能解決既減少CO2排放量又提高農(nóng)民收入,但是政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是廣泛意義上的標(biāo)準(zhǔn),由于政府不是效率驅(qū)動(dòng)的與準(zhǔn)確的估計(jì)成本和收益是較為困難的,實(shí)行起來(lái)就更加困難。雖然如此,為了這個(gè)目標(biāo),設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)和路徑仍然是非常有效的,同時(shí)還具有很強(qiáng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督作用,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的類似低碳的路徑較少涉及,如科技支持、提供信息和執(zhí)行監(jiān)管等途徑。下面提到的因素又會(huì)使政府實(shí)施上述路徑受到影響。政府制定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很可能沒(méi)有配置效率,如:立法限制,信息不充分,地區(qū)差異。所以政府途徑所設(shè)定的目標(biāo)和采取的途徑很可能沒(méi)有配置效率。但是根據(jù)調(diào)查顯示,目前農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑的現(xiàn)狀是政府路徑占據(jù)主要地位,但是實(shí)施起來(lái)較為困難和具有長(zhǎng)期性,效果不明顯且不具有長(zhǎng)期性,市場(chǎng)路徑幾乎較少出現(xiàn)。市場(chǎng)方法由于目前農(nóng)民的短期效應(yīng)和收入壓力,很多農(nóng)民的支付意愿較為低。

2.市場(chǎng)途徑。

盡管不能僅僅依靠市場(chǎng)本身解決環(huán)境問(wèn)題,但是,政策制定者在解決農(nóng)村解決生態(tài)問(wèn)題可以運(yùn)用市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。市場(chǎng)途徑主要運(yùn)用價(jià)格或其他經(jīng)濟(jì)變量激勵(lì)碳排放產(chǎn)生者削減碳排放。市場(chǎng)方法的目的是將CO2排放所引起的外部成本內(nèi)在于農(nóng)民、廠商、消費(fèi)者的決策和行為當(dāng)中,這樣一來(lái),農(nóng)民就能夠根據(jù)市場(chǎng)中的變化做出決策調(diào)整自己的行為結(jié)構(gòu),從而具有成本收益的原則。本文在此期冀探討出市場(chǎng)途徑的優(yōu)勢(shì)。世界各國(guó)都借助以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的途徑控制碳排放。主要的三種途徑為碳交易、碳稅、生態(tài)補(bǔ)償。最近的研究表明越來(lái)越多的采取更多的預(yù)防手段,也就是將上述三種途徑更加具有預(yù)防性。如碳交易傾向于保證金/還款制度。農(nóng)村CO2排放市場(chǎng)值得開(kāi)發(fā),同時(shí)又必須進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),可以交易,并同時(shí)增強(qiáng)其碳匯能力。但是必須在農(nóng)村可承受的規(guī)模之下。

3.農(nóng)村結(jié)構(gòu)路徑——農(nóng)村結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。

由于農(nóng)村的地理特征、房屋高度、人口密度等,決定了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、自然子系統(tǒng)結(jié)構(gòu),那么低碳農(nóng)村的空間性路徑從自身角度來(lái)看便需要在這三個(gè)結(jié)構(gòu)性變量上改變。

3.1從村鎮(zhèn)子系統(tǒng)來(lái)看,對(duì)于農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是一個(gè)社會(huì)性結(jié)構(gòu)途徑,目標(biāo)是使農(nóng)民的消費(fèi)行為的外部性成本減少。大部分地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)主要是以秸稈、煤和汽油為主,具有低碳型的能源較少,因此,低碳能源結(jié)構(gòu)應(yīng)該朝著低碳型發(fā)展,比如沼氣、生物能、太陽(yáng)能等,在政府的帶頭作用于扶持下,主要作用在于降低最初更換能源結(jié)構(gòu)的交易成本,同時(shí)結(jié)合宣講活動(dòng)等使農(nóng)民明白改變能源結(jié)構(gòu)的成本收益特征。

3.2農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一班包括兩方面內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一;二是農(nóng)田基本制度,包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、灌溉、秸稈。目前農(nóng)民在行使這些農(nóng)田基本制度時(shí)并未考慮低碳、生態(tài)等方面的因素,農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)要求改變農(nóng)田基本制度結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)維持了幾十年,違背了低碳經(jīng)濟(jì)的很多原則,市場(chǎng)自發(fā)的破壞這里的結(jié)構(gòu),但是這里依然沒(méi)有政府組織、自發(fā)組織去改變已受到破壞的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。

3.3是自然生態(tài)子系統(tǒng):從地面角度來(lái)分析,具有草地植被稀疏、土地結(jié)構(gòu)單一、土壤面積很大、地形此起彼伏的特點(diǎn)。這個(gè)結(jié)構(gòu)也需要改變,方法是顯而易見(jiàn)的,進(jìn)一步的途徑需要采用政府途徑和市場(chǎng)途徑綜合應(yīng)用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要始終考慮溫室氣體排放量這一貫穿始終的目標(biāo)和線索,綜合上述所有低碳行動(dòng)途徑,而其根本途徑是改變農(nóng)村結(jié)構(gòu),甚至是改變農(nóng)村聚居區(qū)的密度,乃至人口遷移。同時(shí)需要結(jié)合政府途徑和市場(chǎng)途徑來(lái)共同改變農(nóng)村結(jié)構(gòu)。由于人們的不合理消費(fèi)行為決定了農(nóng)村結(jié)構(gòu),那么如果改變農(nóng)村結(jié)構(gòu),那么我們就可以改變消費(fèi)行為趨于自然化。這時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)于農(nóng)村的布局、乃至城市對(duì)其產(chǎn)生的影響,要綜合考慮。我們需要在問(wèn)題的根本原因?qū)用嫔蠈で笃滢D(zhuǎn)變的路徑。目標(biāo)和途徑已經(jīng)基本清楚,接下來(lái)就需要定量評(píng)估每一項(xiàng)的成本和收益。我們應(yīng)該從根本上通過(guò)發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑來(lái)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路徑。根據(jù)外部性分析,以前的路徑和現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)不具有效率均衡,比如家電下鄉(xiāng)、種糧補(bǔ)貼,增加這些供給是提高生活水平,但對(duì)生態(tài)環(huán)境效率的提高,似乎并沒(méi)有顯現(xiàn),農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑應(yīng)該循著這個(gè)方向去調(diào)整。同時(shí),對(duì)這些地區(qū)而言,碳排放具有尚未發(fā)掘的潛力與面臨緊迫的壓力,也許潛力更加巨大。確立了目標(biāo)與路徑,接下里所需要做的就是實(shí)施時(shí)間表、成本收益分析,最后要做跟蹤報(bào)告和相應(yīng)的評(píng)價(jià),可以科學(xué)研究、試驗(yàn)推廣相結(jié)合,建立一些長(zhǎng)期的農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)、低碳農(nóng)村試驗(yàn)項(xiàng)目。

作者:孫思萌 單位:對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)

參考文獻(xiàn):

[1]唐紅俠,韓丹,趙由才.農(nóng)林業(yè)溫室氣體減排與控制技術(shù)[M].北京:化學(xué)工業(yè),2009:42-45.

[2](美)ScottJ.Callan,JanetM.Thomas.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境管理理論、政策和應(yīng)用[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006:80-118、297-304.

[3]張憲英.我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文,2011(3).

[4]張景云.基于低碳經(jīng)濟(jì)角度的新農(nóng)村建設(shè)思考[J].經(jīng)濟(jì)研究,2011(24):35-37.

[5]陳蔚鎮(zhèn),盧源.低碳城市發(fā)展的框架、路徑與愿景[M].北京:科學(xué)出版社,2010:181-206.

低碳經(jīng)濟(jì)研究范文第4篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì) ;碳排放系數(shù); 外部性

一、引言

當(dāng)下,全球面臨氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化、霧霾問(wèn)題嚴(yán)重等諸多危機(jī),“低碳經(jīng)濟(jì)”這一全新議題被提上議程。作為減緩和穩(wěn)定溫室氣體濃度方面發(fā)揮著極其重要作用的農(nóng)村地區(qū),隨著其經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,逐漸產(chǎn)生了對(duì)農(nóng)村土地的不合理利用、化肥的大量使用、森林的無(wú)節(jié)制砍伐和草原的沙化等現(xiàn)象,結(jié)果是這個(gè)區(qū)域的總碳排放量甚為龐大,導(dǎo)致了區(qū)域氣候變化乃至全球氣候的逐漸變化。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)新的議題,那就是氣候變化、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村向來(lái)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),而根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的原理,經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)才有可能成為排放量基數(shù)和增長(zhǎng)率較高的地區(qū)。因此,由于農(nóng)村地區(qū)碳排放量很低與農(nóng)民的收入很低,故應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),這也是目前的現(xiàn)實(shí)狀況。但自從20世紀(jì)60年代以后,這個(gè)以經(jīng)濟(jì)為中心的新古典主義的思路應(yīng)該進(jìn)行革新,生態(tài)、環(huán)境應(yīng)該被加入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的路徑思路當(dāng)中,因?yàn)檗r(nóng)村也出現(xiàn)了很大生態(tài)、環(huán)境以及影響全球變暖的重大問(wèn)題。本文所采用的“農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑”是指通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)方式來(lái)使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量可接受的一種模式。

二、農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)低徑的探索

分析公共事務(wù)的理論模型的解決方案不外乎三種:政府途徑、市場(chǎng)途徑和自發(fā)組織。1.政府路徑。在空氣中碳排放量市場(chǎng)負(fù)外部性的情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中個(gè)人消費(fèi)碳產(chǎn)品所帶來(lái)的收益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的個(gè)人為生產(chǎn)、消費(fèi)碳產(chǎn)品所支付的成本決定的競(jìng)爭(zhēng)均衡是無(wú)效率的,原因在于忽視了其所產(chǎn)生的外部成本。根據(jù)科斯定理,產(chǎn)權(quán)的有效分配可以解決外部性問(wèn)題,但是這個(gè)定理是在極其嚴(yán)格的假設(shè)條件下完成的,從現(xiàn)實(shí)與短期角度來(lái)看,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)行目前來(lái)說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的,一般思路是市場(chǎng)均衡需要從競(jìng)爭(zhēng)均衡點(diǎn)移動(dòng)到效率均衡點(diǎn)。通用的做法是政府需要以第三方的身份在農(nóng)村CO2碳排放市場(chǎng)上采取行動(dòng)。但是為了獲得配置效率,即MC=MR,政府應(yīng)該設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)改變農(nóng)村居民行為結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等,采取這樣的結(jié)構(gòu)途徑才有可能解決既減少CO2排放量又提高農(nóng)民收入,但是政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是廣泛意義上的標(biāo)準(zhǔn),由于政府不是效率驅(qū)動(dòng)的與準(zhǔn)確的估計(jì)成本和收益是較為困難的,實(shí)行起來(lái)就更加困難。雖然如此,為了這個(gè)目標(biāo),設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn)和路徑仍然是非常有效的,同時(shí)還具有很強(qiáng)評(píng)價(jià)與監(jiān)督作用,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的類似低碳的路徑較少涉及,如科技支持、提供信息和執(zhí)行監(jiān)管等途徑。下面提到的因素又會(huì)使政府實(shí)施上述路徑受到影響。政府制定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很可能沒(méi)有配置效率,如:立法限制,信息不充分,地區(qū)差異。所以政府途徑所設(shè)定的目標(biāo)和采取的途徑很可能沒(méi)有配置效率。但是根據(jù)調(diào)查顯示,目前農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑的現(xiàn)狀是政府路徑占據(jù)主要地位,但是實(shí)施起來(lái)較為困難和具有長(zhǎng)期性,效果不明顯且不具有長(zhǎng)期性,市場(chǎng)路徑幾乎較少出現(xiàn)。市場(chǎng)方法由于目前農(nóng)民的短期效應(yīng)和收入壓力,很多農(nóng)民的支付意愿較為低。2.市場(chǎng)途徑。盡管不能僅僅依靠市場(chǎng)本身解決環(huán)境問(wèn)題,但是,政策制定者在解決農(nóng)村解決生態(tài)問(wèn)題可以運(yùn)用市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。市場(chǎng)途徑主要運(yùn)用價(jià)格或其他經(jīng)濟(jì)變量激勵(lì)碳排放產(chǎn)生者削減碳排放。市場(chǎng)方法的目的是將CO2排放所引起的外部成本內(nèi)在于農(nóng)民、廠商、消費(fèi)者的決策和行為當(dāng)中,這樣一來(lái),農(nóng)民就能夠根據(jù)市場(chǎng)中的變化做出決策調(diào)整自己的行為結(jié)構(gòu),從而具有成本收益的原則。本文在此期冀探討出市場(chǎng)途徑的優(yōu)勢(shì)。世界各國(guó)都借助以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的途徑控制碳排放。主要的三種途徑為碳交易、碳稅、生態(tài)補(bǔ)償。最近的研究表明越來(lái)越多的采取更多的預(yù)防手段,也就是將上述三種途徑更加具有預(yù)防性。如碳交易傾向于保證金/還款制度。農(nóng)村CO2排放市場(chǎng)值得開(kāi)發(fā),同時(shí)又必須進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù),可以交易,并同時(shí)增強(qiáng)其碳匯能力。但是必須在農(nóng)村可承受的規(guī)模之下。3.農(nóng)村結(jié)構(gòu)路徑——農(nóng)村結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。由于農(nóng)村的地理特征、房屋高度、人口密度等,決定了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、自然子系統(tǒng)結(jié)構(gòu),那么低碳農(nóng)村的空間性路徑從自身角度來(lái)看便需要在這三個(gè)結(jié)構(gòu)性變量上改變。3.1從村鎮(zhèn)子系統(tǒng)來(lái)看,對(duì)于農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是一個(gè)社會(huì)性結(jié)構(gòu)途徑,目標(biāo)是使農(nóng)民的消費(fèi)行為的外部性成本減少。大部分地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)主要是以秸稈、煤和汽油為主,具有低碳型的能源較少,因此,低碳能源結(jié)構(gòu)應(yīng)該朝著低碳型發(fā)展,比如沼氣、生物能、太陽(yáng)能等,在政府的帶頭作用于扶持下,主要作用在于降低最初更換能源結(jié)構(gòu)的交易成本,同時(shí)結(jié)合宣講活動(dòng)等使農(nóng)民明白改變能源結(jié)構(gòu)的成本收益特征。3.2農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一班包括兩方面內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一;二是農(nóng)田基本制度,包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、灌溉、秸稈。目前農(nóng)民在行使這些農(nóng)田基本制度時(shí)并未考慮低碳、生態(tài)等方面的因素,農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)要求改變農(nóng)田基本制度結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)維持了幾十年,違背了低碳經(jīng)濟(jì)的很多原則,市場(chǎng)自發(fā)的破壞這里的結(jié)構(gòu),但是這里依然沒(méi)有政府組織、自發(fā)組織去改變已受到破壞的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。3.3是自然生態(tài)子系統(tǒng):從地面角度來(lái)分析,具有草地植被稀疏、土地結(jié)構(gòu)單一、土壤面積很大、地形此起彼伏的特點(diǎn)。這個(gè)結(jié)構(gòu)也需要改變,方法是顯而易見(jiàn)的,進(jìn)一步的途徑需要采用政府途徑和市場(chǎng)途徑綜合應(yīng)用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要始終考慮溫室氣體排放量這一貫穿始終的目標(biāo)和線索,綜合上述所有低碳行動(dòng)途徑,而其根本途徑是改變農(nóng)村結(jié)構(gòu),甚至是改變農(nóng)村聚居區(qū)的密度,乃至人口遷移。同時(shí)需要結(jié)合政府途徑和市場(chǎng)途徑來(lái)共同改變農(nóng)村結(jié)構(gòu)。由于人們的不合理消費(fèi)行為決定了農(nóng)村結(jié)構(gòu),那么如果改變農(nóng)村結(jié)構(gòu),那么我們就可以改變消費(fèi)行為趨于自然化。這時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論對(duì)于農(nóng)村的布局、乃至城市對(duì)其產(chǎn)生的影響,要綜合考慮。我們需要在問(wèn)題的根本原因?qū)用嫔蠈で笃滢D(zhuǎn)變的路徑。目標(biāo)和途徑已經(jīng)基本清楚,接下來(lái)就需要定量評(píng)估每一項(xiàng)的成本和收益。我們應(yīng)該從根本上通過(guò)發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑來(lái)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)路徑。根據(jù)外部性分析,以前的路徑和現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)不具有效率均衡,比如家電下鄉(xiāng)、種糧補(bǔ)貼,增加這些供給是提高生活水平,但對(duì)生態(tài)環(huán)境效率的提高,似乎并沒(méi)有顯現(xiàn),農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)路徑應(yīng)該循著這個(gè)方向去調(diào)整。同時(shí),對(duì)這些地區(qū)而言,碳排放具有尚未發(fā)掘的潛力與面臨緊迫的壓力,也許潛力更加巨大。確立了目標(biāo)與路徑,接下里所需要做的就是實(shí)施時(shí)間表、成本收益分析,最后要做跟蹤報(bào)告和相應(yīng)的評(píng)價(jià),可以科學(xué)研究、試驗(yàn)推廣相結(jié)合,建立一些長(zhǎng)期的農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)、低碳農(nóng)村試驗(yàn)項(xiàng)目。

作者:孫思萌 單位:對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)

參考文獻(xiàn):

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低碳經(jīng)濟(jì)研究范文第5篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);融資機(jī)制;碳金融

中圖分類號(hào):F832.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)01-0-02

低碳經(jīng)濟(jì)的概念由英國(guó)政府于2003年在題為《我們能源的未來(lái)――創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書中首次提出,是一種以低能耗、低污染、低排放為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。面對(duì)全球氣候變化和能源短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),世界各國(guó)都積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,選擇向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),推行低碳經(jīng)濟(jì)的必要性,除了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖之外,還與我國(guó)本身能源稀缺和環(huán)境污染直接相關(guān)。另外,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)履行國(guó)際社會(huì)責(zé)任、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要和有利途徑。

低碳技術(shù)和相關(guān)制度的創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)的核心,資金和技術(shù)則是制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)主要因素,技術(shù)問(wèn)題的解決在很大程度上依賴于足夠的資金支持。因此,研究低碳經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制對(duì)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著重大的意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)融資的主要特點(diǎn)

(一)低碳經(jīng)濟(jì)融資資金鏈長(zhǎng)、需求量大

低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)帶動(dòng)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,從產(chǎn)業(yè)的角度看,低碳經(jīng)濟(jì)具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較高,導(dǎo)致了低碳經(jīng)濟(jì)資金鏈條較長(zhǎng)。同時(shí),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,大量新技術(shù)的使用,還會(huì)催生出許多新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的需求量大,融資關(guān)系彼此交織,產(chǎn)業(yè)資金鏈條長(zhǎng)、資金關(guān)聯(lián)度高。2007年8月,UNFCCC秘書會(huì)委員會(huì)刊發(fā)了一分技術(shù)報(bào)告,《應(yīng)對(duì)氣候變化的投資與現(xiàn)金流》認(rèn)為,為了實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì),達(dá)到減排目標(biāo),全球每年需要2000至2100億美元的額外投資。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)融資期限長(zhǎng)

低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的融資需求量大,而且資金周轉(zhuǎn)慢、使用期限較長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“高碳”轉(zhuǎn)向“低碳”,必然要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程。為了實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放的目標(biāo),企業(yè)和政府在資金和技術(shù)等方面的投資必須具備持久性和穩(wěn)定性。在長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資中,通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)的作用,使得低碳產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力??偠灾?,低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,需要大量穩(wěn)定的資金投入,通過(guò)在技術(shù)和制度上的創(chuàng)新改進(jìn)原先高消耗、高污染、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(三)低碳經(jīng)濟(jì)融資風(fēng)險(xiǎn)高、政策性強(qiáng)

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從減少化石能源消耗和增加零碳能源供給兩個(gè)方面入手。然而,與歷史上幾次大的能源技術(shù)革命不同,零碳能源的開(kāi)發(fā)缺乏技術(shù)突破的引領(lǐng),是被動(dòng)式的,這使得企業(yè)在投入大量資金研發(fā)新技術(shù)、購(gòu)買新設(shè)備的同時(shí)面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。再加上前期高昂的投資成本,使企業(yè)對(duì)能否獲取利潤(rùn)不免產(chǎn)生更多的擔(dān)心,從而造成企業(yè)投資的動(dòng)力不足。因此,在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過(guò)政府資金和政策的介入,適當(dāng)減輕企業(yè)的成本壓力,建立激勵(lì)機(jī)制,提高企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,引導(dǎo)私人資本進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)融資存在的主要問(wèn)題

(一)低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)融資不足

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上屬于供應(yīng)方,交易的主要類型是基于項(xiàng)目的交易,更多的是指依托清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)產(chǎn)生的交易。雖然通過(guò)CDM機(jī)制在我國(guó)發(fā)展迅速,但仍存在一些局限限制了其對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)融資發(fā)揮作用。CDM主要是一種事后支付機(jī)制,但為了實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的減排量,需要前期在技術(shù)和設(shè)備上給予大量的投入,這導(dǎo)致許多具有創(chuàng)新特點(diǎn)的低碳項(xiàng)目無(wú)法在我國(guó)開(kāi)展。由于CDM項(xiàng)目批準(zhǔn)程序繁瑣,開(kāi)發(fā)時(shí)間長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)因素多使得許多金融機(jī)構(gòu)不愿意向其融資。除此之外,近年來(lái)聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)頻拒中國(guó)CDM項(xiàng)目,未來(lái)我國(guó)CDM項(xiàng)目批準(zhǔn)前景堪憂。

(二)金融機(jī)構(gòu)參與程度不夠

隨著碳交易市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,一些發(fā)達(dá)國(guó)家圍已經(jīng)構(gòu)建了以包括直接投資融資、銀行貸款、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。我國(guó)碳金融的發(fā)展相對(duì)落后,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融的價(jià)值、操作模式、交易規(guī)則等尚不熟悉。另一方面,由于低碳經(jīng)濟(jì)投資期限長(zhǎng),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益在短期內(nèi)很難有所體現(xiàn),一定程度上抑制了各金融機(jī)構(gòu)支持低碳項(xiàng)目的積極性,參與該項(xiàng)目的內(nèi)在動(dòng)力不足。例如,雖然國(guó)內(nèi)銀行“綠色信貸”發(fā)展較快,但據(jù)人民銀行研究局最新研究結(jié)果,綠色信貸在商業(yè)銀行資產(chǎn)占比僅為1%左右,資金缺口高達(dá)20倍。

(三)融資機(jī)制不完善

目前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制的發(fā)展還處在“供給引導(dǎo)型”階段,公共財(cái)政發(fā)揮著主要作用,其他機(jī)制要么缺乏穩(wěn)定性,要么由于激勵(lì)不足而流于形式。雖然我國(guó)政府采取了補(bǔ)貼、減稅、綠色信貸等多種融資方式,但政府財(cái)政投入帶來(lái)的資金是非常有限的,其主要作用是引入更多的民間投資,充分激發(fā)市場(chǎng)機(jī)制的融資作用。然而,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在股票、債券、基金市場(chǎng)上的融資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,難以從資本市場(chǎng)上募集資金。例如,A股市場(chǎng)低碳概念股票仍然較少,低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市融資還較為困難,缺乏相關(guān)政策的扶持。低碳經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制的健全,很大程度上取決于市場(chǎng)融資機(jī)制。我們必須建立更加多元化、高效和穩(wěn)定的資金機(jī)制,不斷完善現(xiàn)有的融資機(jī)制,將政府財(cái)政投入和民間投資有效結(jié)合在一起。

三、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制的建議

低碳經(jīng)濟(jì)融資的特點(diǎn)決定了其機(jī)制的制定必須從多方面入手,需要金融體系、政策機(jī)制的共同支持,下面主要從這兩個(gè)角度對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制提出建議。

(一)優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)融資的政策機(jī)制

政府在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中必須起到良好的引導(dǎo)作用,出臺(tái)相應(yīng)政策,指引發(fā)展方向,當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,則必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的融資作用。

1.建立促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策

通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)政策,政府自身首先積極地參與到促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)融資的過(guò)程中,起到示范和促進(jìn)的作用。比如,增列低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出預(yù)算項(xiàng)目,把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金作為財(cái)政的經(jīng)常性支出,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金方面的保證。開(kāi)征碳稅,一方面可以對(duì)化石燃料使用者進(jìn)行約束,促進(jìn)碳減排;另一方面,征收碳稅產(chǎn)生的財(cái)政收入,繼續(xù)投入到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,形成一種穩(wěn)定的融資機(jī)制。

2.建立激勵(lì)與約束機(jī)制

政府和監(jiān)管部門在自身參與的基礎(chǔ)上,還應(yīng)建立科學(xué)合理的激勵(lì)和約束機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參與節(jié)能減排領(lǐng)域的投融資活動(dòng)。例如,對(duì)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠,以降低企業(yè)生產(chǎn)的成本,維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)商業(yè)銀行切實(shí)執(zhí)行綠色信貸成效顯著給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)踐行綠色信貸政策不力或者根本沒(méi)有貫徹執(zhí)行綠色信貸政策的商業(yè)銀行進(jìn)行嚴(yán)厲的行政處罰,為商業(yè)銀行實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力和壓力。

3.適度干預(yù),適時(shí)退出

政府在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)融資時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況以不同的干預(yù)力度采取不同的政策工具。例如,對(duì)于可再生能源的基礎(chǔ)研發(fā),需要大量的公共財(cái)政直接投入,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)研發(fā)能力;對(duì)于技術(shù)尚不成熟有商業(yè)前景的可再生能源,主要依靠公共資金及相關(guān)政策支持;對(duì)于接近商業(yè)化的可再生能源,仍需相應(yīng)政策支持,但更多的是金融政策,激勵(lì)私人資本進(jìn)入,公共資金應(yīng)逐步退出;對(duì)于達(dá)到商業(yè)化程度的可再生能源,已經(jīng)有穩(wěn)定的市場(chǎng)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流,政策干預(yù)應(yīng)當(dāng)弱化。

(二)完善低碳經(jīng)濟(jì)融資的金融支持體系

碳金融已成為全球金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域。為了讓碳減排獲得持續(xù)不斷的資金流,為了從碳減排權(quán)中獲得能源效率和可持續(xù)發(fā)展效益,構(gòu)建碳金融體系已是大勢(shì)所趨。低碳經(jīng)濟(jì)減排項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在初期具有高風(fēng)險(xiǎn)性,高投入性,收益不穩(wěn)定等特征,需要金融體系予以支持。

1.加大銀行業(yè)的支持力度

我國(guó)金融體系主要以銀行為主導(dǎo),商業(yè)銀行應(yīng)該作為低碳經(jīng)濟(jì)融資的主渠道,大力支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。銀行可以為優(yōu)質(zhì)低碳企業(yè)設(shè)置上市的“綠色通道”,予以積極的信貸支持,還可以以多種形式為我國(guó)CDM項(xiàng)目提供融資服務(wù),例如融資租賃形式,不少商業(yè)銀行成立了融資租賃公司,通過(guò)下設(shè)金融租賃公司或者與專業(yè)的租賃機(jī)構(gòu)合作,為CDM項(xiàng)目建設(shè)階段的設(shè)備提供融資租賃服務(wù)。

2.推出促進(jìn)低碳發(fā)展的金融產(chǎn)品

目前在我國(guó)的碳交易市場(chǎng)上還沒(méi)有碳期權(quán)交易、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。這類金融創(chuàng)新產(chǎn)品能為交易雙方提供新的風(fēng)險(xiǎn)管理和套利手段,使我國(guó)的碳交易市場(chǎng)更豐富多樣化。因此,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)措施支持金融機(jī)構(gòu)推出促進(jìn)低碳發(fā)展的金融產(chǎn)品,利用各種金融產(chǎn)品,最大限度地放大國(guó)家減排資金投入的效果,進(jìn)一步激活節(jié)能減排市場(chǎng),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

融資問(wèn)題作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題,不能僅僅停留在政府熱,市場(chǎng)冷的局面,需要各方的共同努力,建立以政府政策為引導(dǎo)、銀行投資為主體、市場(chǎng)力量積極配合的多元化融資機(jī)制。唯有如此,才能使低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資機(jī)制更加完善、合理,才能更好地促進(jìn)全社會(huì)的低碳發(fā)展。

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