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環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文第1篇

城市環(huán)境污染的治理，已引起國家的高度重視，采取了許多有力措施，環(huán)境惡化的城市已有很大改觀。我國農(nóng)村占國土面積的絕大部分。如果農(nóng)村的環(huán)境不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的環(huán)境污染沒有解決，也就基本上沒有解決我國的環(huán)境保護(hù)問題。本文通過對農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀的客觀分析，找到了農(nóng)村環(huán)境污染的四點(diǎn)成因，并對農(nóng)村環(huán)境污染的治理提出了幾點(diǎn)建議，以期得到各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視，使農(nóng)村環(huán)境污染得到控制進(jìn)而得到及時(shí)有力的治理。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來，在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象?；世寐实?、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。

2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

此外，由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。

由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響.

二、農(nóng)村環(huán)境污染問題的四條成因

1、目前的環(huán)境管理體系難以應(yīng)對污染問題。

我國的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。

2、財(cái)政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制難以建立。

我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無償，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請用財(cái)政資金對貸款貼息等。而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的市場機(jī)制難以建立。

4、治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。

農(nóng)村的三類環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段,但卻存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其它類污染用末端治理常會(huì)出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況： 農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，采用末端治理則會(huì)因?yàn)槲廴局卫碓O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制以及高折舊率限制而不可行。

三、農(nóng)村環(huán)境污染治理的幾點(diǎn)建議

筆者認(rèn)為，要有效治理農(nóng)村環(huán)境污染，創(chuàng)建美好生態(tài)家園，應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，著重從幾下幾個(gè)方面開展工作:

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種媒體，宣傳環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，加強(qiáng)對村民、企業(yè)經(jīng)營者和青少年學(xué)生的環(huán)境教育，提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺性，樹立保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。

二是暢通投資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭取中央、省、市的專項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)解決飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等問題。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，采用多種措施確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。引導(dǎo)村民建設(shè)居民小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向社區(qū)集中，以便生活污水集中凈化處理。

三是強(qiáng)化源頭管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的處理上，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)處理，從源頭杜絕污染問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對不具備條件的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結(jié)合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理，以生態(tài)創(chuàng)建為載體，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理。

四是引進(jìn)先進(jìn)理念，科學(xué)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)集畜禽飼養(yǎng)、糞便無害化處理和有機(jī)肥綜合利用于一體的多功能現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提高綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和廢物綜合利用雙贏的目標(biāo)。劃定禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，控制小型養(yǎng)殖場，走農(nóng)業(yè)加工業(yè)、種植加養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

五是提倡標(biāo)本兼治，加強(qiáng)環(huán)境污染治理。堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，結(jié)合地方實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果，對重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，對新建企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)審批。整治農(nóng)村河溝池塘污染，保護(hù)村莊現(xiàn)有水源，發(fā)揮河溝池塘的自然環(huán)境凈化能力。

六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，把環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管體系，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等的環(huán)境監(jiān)測。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)，處罰從重”的原則，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。

七是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，健全治理長效機(jī)制。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，清除農(nóng)村衛(wèi)生死角，建立長效保潔機(jī)制。開展以村莊綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化為主題的“三化”活動(dòng)。組織成立新農(nóng)村建設(shè)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)對村莊環(huán)境整治進(jìn)行長效管理，確保有人管事，有人辦事。健全環(huán)保責(zé)任制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)轄區(qū)首長負(fù)責(zé)制，開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量考核并納入年度目標(biāo)考核，確保污染治理工作取得實(shí)效。

參考書目：

1、《農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及建議洋淀水環(huán)境污染防治對策》 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào), 2006, 14 期楊志新, 馮圣東, 劉樹慶；

2、《隔、鋅、鉛單元素及其復(fù)合污染與土壤過氧化氫酶活性關(guān)系研究》 中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào), 2005, 13期 ；

3、《畜禽糞便對環(huán)境的污染及治理對策》 醫(yī)學(xué)動(dòng)物防治, 2003, 19期 連彥峰, 劉樹慶；

環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞 城市 環(huán)境污染 現(xiàn)狀 對策

中圖分類號(hào)：X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.02.072

Abstract Nowadays，with the rapid growth of China's economic，urbanization and industrialization have made a progress. At the same time，environmental problems are increasingly emerging. Environmental pollution not only affects people 's daily life and physical health， but it is a major obstacle to building a harmonious society and green China. This paper mainly analyzes the current situation and causes of urban environmental pollution in China，so we are trying to find the solutions about environmental pollution.

Keywords cities； environmental pollution； status quo； countermeasure

經(jīng)過三十多年來的發(fā)展，中國城市化進(jìn)展迅速，同時(shí)也帶來了環(huán)境污染問題，對城市居民和社會(huì)造成不良影響。對社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展形成挑戰(zhàn)。

1 城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀

城市人口聚集、商業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利、公共設(shè)施相對完善，吸引了很多人涌向城市，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，城市環(huán)境污染變得嚴(yán)重。環(huán)境污染主要有以下四種。

1.1 大氣污染

空氣質(zhì)量惡化，城市環(huán)境公報(bào)資料顯示：2015年，我國338個(gè)地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量檢測結(jié)構(gòu)表明，空氣質(zhì)量超標(biāo)的有265個(gè)，占78.4%。排放在大氣中的酸性物質(zhì)和雨水結(jié)合形成的酸雨，腐蝕綠化植物和名勝古跡等建筑物，損害室外停放的車輛?！办F霾”和“PM2.5”從學(xué)術(shù)領(lǐng)域快速進(jìn)入普通人們的生活。北京是一個(gè)擁有兩千多萬常住人口的超大城市，汽車保有量一路攀升，汽車尾氣排放量大，冬季燃煤量增加，空氣流動(dòng)性差，北京市逐漸成為一座霾城。能見度低，易引發(fā)堵車和交通事故，也威脅居民的身體健康，霧霾正在向南方城市擴(kuò)展。

1.2 水污染

水資源關(guān)系到每個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì)的生活和生產(chǎn)。我國城市人口密集，水資源短缺，未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排放到江河中，魚蝦死亡，水草瘋長，造成嚴(yán)重的水污染。一些城市的河流和水溝，水呈黑色或墨綠色，很遠(yuǎn)就能聞到刺鼻的味道。工業(yè)排放的有毒物質(zhì)經(jīng)過水循環(huán)系統(tǒng)污染了飲用水，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院國家環(huán)境模擬與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的課題組發(fā)表了一項(xiàng)城市自來水消毒副產(chǎn)物的測試結(jié)果。報(bào)告顯示44個(gè)城市水中含有亞硝胺“致癌”物|，引起了社會(huì)的關(guān)注。飲用水重金屬超標(biāo)，導(dǎo)致許多新生兒畸形，智力受損，出現(xiàn)結(jié)石，居民更傾向于購買超市里的純凈水做飯。水污染影響城市的市容和人們身體健康。

1.3 噪聲污染

噪聲污染作為一種隱形的污染，同樣影響人們的生活。城市中車輛川流不息，人聲鼎沸，汽車鳴笛聲和廣告聲連續(xù)不斷，即使到了晚上，習(xí)慣了夜生活的城市也很難靜下來。老年人的廣場舞、建筑工地夜間施工、渣土車路過時(shí)的轟鳴聲，打擾居民休息。居民小區(qū)的樓房布局緊湊，家庭住戶多，樓層隔音效果差。由于生活方式和作息時(shí)間不同，部分居民的生活方式影響其他人的正常休息。城市居民每天都被動(dòng)地忍受著各種噪聲。噪聲使人情緒煩躁，睡眠質(zhì)量差，嚴(yán)重者還會(huì)引發(fā)心臟病、耳鳴等疾病。有研究表明，歐洲噪音污染導(dǎo)致的疾病僅次于空氣污染，每年約3000人死亡，噪音污染讓市民深受其苦。

1.4 固體廢棄物污染

城市每天要消耗大量的資源，火電廠、鋼鐵廠、冶煉廠和水泥廠等資源消耗量大的工廠，煤炭燃燒和工業(yè)原料加工后產(chǎn)生大量廢棄物。據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，中國246個(gè)大中城市共產(chǎn)生19.1億噸工業(yè)固體廢物，約18564.0萬噸生活垃圾。污染物數(shù)量驚人，加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)。公共衛(wèi)生服務(wù)中的藥品包裝袋和被淘汰的舊醫(yī)療器材，家庭生活消費(fèi)中的食品包裝袋、舊衣物、舊電子產(chǎn)品、舊家電等都成為固體廢棄物。舊電池對水源和土壤的污染后果嚴(yán)重，需統(tǒng)一收集后妥善處理。

2 城市環(huán)境污染的主要原因

城市環(huán)境污染是由人們的生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的，與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、居民的日常生活習(xí)慣和行為有關(guān)。環(huán)境污染的原因主要有三個(gè)方面。

2.1 粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

中國的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)前期發(fā)展薄弱，政府過多的重視經(jīng)濟(jì)效益，對環(huán)境問題關(guān)注較少。工業(yè)生產(chǎn)是城市發(fā)展過程中必不可少的活動(dòng)，為城市居民提供生活用品的同時(shí)，也長期向空中排放大量的有害氣體。常年積累，有害氣體的比例增大，大氣污染問題呈現(xiàn)出來。消耗量大、污染嚴(yán)重的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，導(dǎo)致環(huán)境污染和資源短缺。工業(yè)廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接排放，工業(yè)廢棄物排放的相關(guān)法律不完善，生產(chǎn)廠家為環(huán)境破壞付出的代價(jià)極低。

環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文第3篇

1 新疆地區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀

2012年，在國家環(huán)保局的指示下，新疆政府采取一系列措施整治環(huán)境整治，在環(huán)境保護(hù)工作中取得多方面突破。但是工業(yè)發(fā)展是一把雙刃劍，隨著資源開發(fā)力度的不斷加大，未來新疆生態(tài)環(huán)境將面臨更大的壓力，需要引起重視。

1.1 水污染現(xiàn)狀

參考《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒--2012》得知，行業(yè)用水比例失調(diào)，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示第一產(chǎn)業(yè)用水所占的比例高達(dá)92.3%，生態(tài)環(huán)境用水占到3.8%；第三產(chǎn)業(yè)用水比例為0.3%；第二、三產(chǎn)業(yè)及居民生活用水比例總和為3.9%。另外，由于相關(guān)水資源的法律法規(guī)不健全，以及當(dāng)?shù)厝朔ㄖ朴^念淡薄，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。加之少數(shù)民族地方保護(hù)主義嚴(yán)重，違法不究現(xiàn)象嚴(yán)重。于是流域水資源的綜合管理比較混亂，尤其在工礦集中地區(qū)，水污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

從《新疆環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》整理得到，近幾年新疆廢水排放總量已呈現(xiàn)下降趨勢，但是其中工業(yè)廢水排放量的比重卻有增無減。隨著新疆多處廢水處理廠的建立，2012年廢水處理量也達(dá)到歷年最高，但是由于運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理等方面存在問題，部分污水處理廠運(yùn)行不正常，制約了污水處理率的提高。

1.2 大氣污染現(xiàn)狀

自列入國家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控項(xiàng)目以來，新疆地區(qū)空氣質(zhì)量較上年相比有所好轉(zhuǎn)。截止到2012年12月25日，新疆首府空氣質(zhì)量優(yōu)良天氣達(dá)到289天，占全年的79%。

《2011年新疆環(huán)境狀況公報(bào)》指出：“全區(qū)大氣污染特征仍為沙塵、煤煙混合型污染，采暖期城市污染以煙塵為主，非采暖期以沙塵為主，城市空氣環(huán)境首要污染物為總懸浮顆粒物或可吸入顆粒物，北疆城市空氣質(zhì)量好于南疆城市。”

此外，2013年，全疆化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放總量與2010年末相比，三年累計(jì)增長不超過6%、6%、9.24%，氮氧化物增長過快勢頭得到遏制。

2 新疆環(huán)境污染治理概況

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)在推進(jìn)新疆環(huán)境治理和保護(hù)方面做了一系列努力，注入了很大資金支持 。其中，自治區(qū)和烏魯木齊市兩級(jí)黨委政府將烏魯木齊市的大氣污染治理工作確定為重大民生工程。僅2012年，烏魯木齊市就投入治理資金121億元。其中，投資72億元重點(diǎn)實(shí)施了供熱能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成了城區(qū)189家燃煤供熱單位的天然氣改造，成為歷史上投資最大、力度最大、規(guī)模最大的煤改氣工程。

近幾年新疆工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率和城市生活廢水處理率都有所提高，工業(yè)廢氣主要污染物二氧化硫、煙塵、粉塵的處理率也有所下降，尤其二氧化硫的去除率由2010年的18.94%下降到去年的3.47%。

據(jù)了解，2013年，新疆將依據(jù)主體功能區(qū)劃，完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)程度，規(guī)范開發(fā)秩序；加快制定生態(tài)補(bǔ)償政策和相關(guān)考核考評(píng)制度；推進(jìn)自治區(qū)石油天然氣煤炭開發(fā)利用環(huán)境保護(hù)條例、生態(tài)補(bǔ)償條例。力爭全疆75%的城市、縣城和建制鎮(zhèn)建成生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

3 對新疆環(huán)境污染發(fā)展現(xiàn)狀的總結(jié)與建議

伴隨著政府相關(guān)政策的出臺(tái)與大量的資金投入，新疆地區(qū)環(huán)境保護(hù)問題也越來越受到重視，當(dāng)然也收到一些值得肯定的成效。但是不可否認(rèn)環(huán)境問題仍然存在，并且相當(dāng)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新疆工業(yè)技術(shù)水平和“三廢”處理能力都得到提高，但是隨著環(huán)境污染，環(huán)境治理方面的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，環(huán)境治理的形勢依舊嚴(yán)重。為更快的扭轉(zhuǎn)由于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境污染問題，結(jié)合這幾年的現(xiàn)狀給出以下建議：

3.1 升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

依賴豐富的自然資源，新疆地區(qū)形成了以能源、原材料為主的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)，但是工業(yè)結(jié)構(gòu)是一把雙刃劍，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必定造成環(huán)境污染。因此，必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)形式才能有助于減少環(huán)境污染。這就要求在生產(chǎn)過程中要逐步脫離以勞動(dòng)力為主的生產(chǎn)方式，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)，通過設(shè)備的優(yōu)化和更新來減少資源的浪費(fèi)，提倡低排放的清潔生產(chǎn)，走新型工業(yè)化道路。3.2 加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)管力度

新疆環(huán)境監(jiān)管的能力薄弱，生態(tài)環(huán)境問題研究不深。在當(dāng)前發(fā)展速度下，建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和污染防治設(shè)施得不到很好落實(shí)，環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)管不到位，仍然存在環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)等問題。雖然環(huán)境污染的治理工作取得了一定成效，但是離理想的狀態(tài)還有相當(dāng)一段距離，所以必須繼續(xù)加大對環(huán)境的監(jiān)管力度以及對環(huán)境治理的投資力度，爭取更大的進(jìn)步。

3.3 健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)

沒有規(guī)矩，不成方圓。建立合理的環(huán)保政策和法律法規(guī)還是必不可少的約束途徑。相關(guān)部門應(yīng)該加大執(zhí)法力度，做到獎(jiǎng)懲分明。在日常執(zhí)法中要杜絕地方保護(hù)主義，依法辦事，讓法律促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。參考文獻(xiàn)

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環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：鎳鉬礦；礦產(chǎn)資源；污染情況；預(yù)測

鎳、鉬是重要的戰(zhàn)略金屬，由于其獨(dú)特的物理化學(xué)性能，成為先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和功能材料的基體、主要成分或添加物，被廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)和國防軍工等領(lǐng)域。鎳鉬礦為我國特有的一種多金屬復(fù)雜礦資源，主要分布在我國貴州遵義、湖南張家界、湖北的都昌、云南和浙江富陽等我國華南地區(qū)沉積型鎳、鉬、釩多金屬礦床及貴金屬礦化的主要成礦地帶。其中貴州遵義和湖南西北部的鎳鉬礦資源以其資源儲(chǔ)量大、鎳鉬及貴金屬品位高等特點(diǎn)，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

湖南張家界的碳質(zhì)頁巖高含量鎳和鉬是罕見的本土高檔的鉬的世界，雖然張家界地區(qū)的鎳鉬礦石中鎳鉬含量遠(yuǎn)高于工業(yè)開采品位，但礦物中有機(jī)質(zhì)含量高、嵌布粒度太細(xì)，脈石礦物以碳酸鹽、鉬酸鹽為主，加之成分復(fù)雜，雜質(zhì)元素多，該礦是公認(rèn)的難分離的礦。傳統(tǒng)的鎳鉬礦生產(chǎn)工藝設(shè)備技術(shù)比較落后，鎳鉬分離提取率不高，一直徘徊于60%～70%。

湖南省環(huán)境保護(hù)行政主管部門在張家界地區(qū)批復(fù)了6家采用新工藝、新技術(shù)的鎳鉬選礦項(xiàng)目，但由于環(huán)保設(shè)施設(shè)備配套或工藝技術(shù)等問題，到2012年投產(chǎn)的鎳鉬礦采選企業(yè)，沒有一家能夠達(dá)到環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的要求，對周邊環(huán)境造成了較嚴(yán)重的污染；現(xiàn)基本處于停產(chǎn)整改中。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各企業(yè)部分廢水僅經(jīng)簡單處理后排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此，重金屬污染物的治理已刻不容緩。在本文中，將從環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系對慈利縣鉬鎳礦行業(yè)進(jìn)行分析，不僅掌握礦區(qū)周圍環(huán)境狀況，同時(shí)找出制約鎳鉬發(fā)展的問題，提出鎳鉬礦產(chǎn)資源在慈利縣可持續(xù)發(fā)展的建議。

1 礦區(qū)的環(huán)境問題

慈利縣的鎳鉬礦產(chǎn)業(yè)正面臨著一個(gè)較為嚴(yán)峻的環(huán)境情況，據(jù)鎳鉬采礦業(yè)和加工業(yè)兩種生產(chǎn)模式，分析其污染物的排放情況。

1.1 慈利縣鎳鉬礦山采礦污染

鎳鉬礦產(chǎn)行業(yè)的一個(gè)重要環(huán)境污染環(huán)節(jié)來自于采礦過程，一直以來多采用洞采技術(shù)污染具體體現(xiàn)為：（1）酸性廢水污染地表水，以及洞采破壞地下水系，由于礦山開采礦井和尾礦棄渣場均處于高山山腰，農(nóng)居以及田土基本處于低山凹地，其地表水受污染嚴(yán)重影響了人畜飲水和農(nóng)田灌溉；（2）礦山廢渣的堆置和采礦過程中地表剝離破壞原有的生態(tài)環(huán)境，造成生態(tài)破壞；③礦山廢渣還會(huì)因尾礦自燃，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，嚴(yán)重污染環(huán)境。以上各種原因，對礦區(qū)各村的人畜飲水、農(nóng)田灌溉用水以及植被造成嚴(yán)重影響，對人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量、生命、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

1.2 鎳鉬礦加工污染

鎳鉬礦在加工過程產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水給周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

1.2.1 廢氣

鎳鉬礦采選加工企業(yè)排放的廢氣對生態(tài)環(huán)境的影響主要來自于生產(chǎn)中排放的SO2、煙塵，以及有組織和無組織排放的氨氣。排放含SO2及氨的尾氣，使空氣中SO2及氨濃度升高，使作物生長受到影響，降低產(chǎn)量并降低產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)對周圍環(huán)境中的動(dòng)物（包括人類）的健康造成直接威脅。相關(guān)資料顯示，SO2的濃度達(dá)到0.5～10mg/L、氨氣濃度達(dá)到5mg/L時(shí)，蔬菜就會(huì)呈現(xiàn)受害癥狀。鎳鉬礦采選加工企業(yè)排放的廢氣可能出現(xiàn)鉛影響主要是慢性的積累影響，鉛在人體或動(dòng)植物體內(nèi)富集后，對其正常生長發(fā)育都將產(chǎn)生明顯影響。

1.2.2 廢水

礦體和礦渣中的有害重金屬，在洗礦等過程中產(chǎn)生的大量廢水直接排入周邊水體，造成污染，另外，通過淋溶進(jìn)入地表水和地下水，造成水源的污染。從企業(yè)廢水排放情況和鎳鉬礦開采加工區(qū)水環(huán)境質(zhì)量上看，現(xiàn)企業(yè)所排放的廢水已經(jīng)使周邊地表水及地下水鎘和鎳的超標(biāo)。

1.2.3 廢渣

鎳鉬礦開采加工所產(chǎn)生的固體廢物主要有浸出渣、磷砷渣、脫硫渣、煤渣、粉塵以及水處理渣等。若不經(jīng)妥善處置，會(huì)對周邊環(huán)境、土壤和地下水環(huán)境等造成污染。據(jù)隱患排查中監(jiān)測，貯渣場附近土壤以及當(dāng)?shù)氐乇硭蛟鼒鰸B濾未得到安全處理存在重金屬超標(biāo)情況，威脅當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全。

2 慈利縣鎳鉬礦區(qū)地表水環(huán)境容量

為全面了解慈利縣重金屬整治工作進(jìn)展，促進(jìn)鎳鉬礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和利用，自2015年6月起，第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)將每月對縣重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。結(jié)果表明：舅入澧水河口等斷面的水質(zhì)符合《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)和集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目及特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值，水質(zhì)狀況總體優(yōu)良，有一定的納污環(huán)境容量。結(jié)合水文資料及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，地表水體重金屬環(huán)境容量采用零維模型計(jì)算公式（1）：

M=31.536（CS-C0）?（Q+Qp） （1）

其中：M-水域納污能力，噸/年；CS-水質(zhì)目標(biāo)濃度值，毫克/升；C0-水域背景濃度值，毫克/升；Q-初始斷面入流流量，立方米/秒；Qp-廢污水排放流量，立方米/秒，本文涉及水域徑流量充沛，設(shè)為0。

結(jié)果表明：慈利縣鎳鉬礦企業(yè)納污水體主要污染物的環(huán)境容量為“一號(hào)片區(qū)”鎳0.946噸/年，鉛18.922噸/年，鉻21.76噸/年，砷22.801噸/年，鎘1.892噸/年；“二號(hào)片區(qū)”鎳7.096噸/年，鉛18.922噸/年，鉻21.76噸/年，砷23.415噸/年，鎘1.892噸/年。

3 慈利縣鎳鉬礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)模的預(yù)測

鎳鉬礦開采是對環(huán)境產(chǎn)生影響的主要因素，結(jié)合污普查數(shù)據(jù)結(jié)果，慈利縣鎳鉬礦開采加工區(qū)重金屬廢水中排放量較大的主要特征污染物的產(chǎn)污系數(shù)為是：鎳0.163克/噸、鉛0.0053克/噸、六價(jià)鉻0.003克/噸、砷0.046克/噸、鎘0.0035克/噸。據(jù)公式（2），由納污水體現(xiàn)狀環(huán)境容量計(jì)算得出鎳鉬礦生產(chǎn)規(guī)模。

其中：MP-鎳鉬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，萬噸/年；Mi-重金屬i的環(huán)境容量，噸/年；Ki-鎳鉬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中重金屬i的產(chǎn)污系數(shù)，克/噸。

經(jīng)計(jì)算得出，依據(jù)水環(huán)境容量現(xiàn)狀的慈利縣鎳鉬礦生產(chǎn)規(guī)模為10.218萬噸/年，否則則會(huì)引起水環(huán)境問題。

結(jié)束語

本文得出了以下的結(jié)論基于慈利縣的鎳鉬礦開采和加工業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)學(xué)模型用來預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。

（1）鉬鎳的污染情況主要是由于礦山開采的污染和加工企業(yè)污染，廢

環(huán)境污染的現(xiàn)狀范文第5篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；承保現(xiàn)狀；承保約束

一、環(huán)境污染事故的特性

在目前中國再保險(xiǎn)體系和相關(guān)法律尚未完善的情況下，保險(xiǎn)公司環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保能力在很大程度上受到環(huán)境污染事故自身特性的制約。

（一）環(huán)境污染損失的巨災(zāi)性

環(huán)境污染大體上可分為大氣污染、水污染和固體廢物污染三類，這些污染都具有擴(kuò)散性，會(huì)隨著空氣、水等媒介迅速傳播。環(huán)境污染的擴(kuò)散性導(dǎo)致其在某種情況下可能引發(fā)巨災(zāi)損失。環(huán)境污染事故導(dǎo)致的潛在巨大損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司或者不提供此項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者通過規(guī)定最高賠償限額的方式承保。

（二）環(huán)境污染危害的潛伏性

污染事故發(fā)生后，有毒有害氣體、核泄漏和石油污染等對自然界和人身體機(jī)能的影響具有潛伏性。在事故發(fā)生短期內(nèi)，潛伏性污染造成的危害并不會(huì)立即顯現(xiàn)出來，無法對其進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，但在其后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，污染將會(huì)對生態(tài)環(huán)境以及人類后代產(chǎn)生持續(xù)影響。危害的潛伏性使得環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在事后賠償過程中會(huì)面臨索賠時(shí)效的問題。

（三）跨國環(huán)境污染事故中法律適用的不確定性

跨國污染事故由于涉及的利益相關(guān)方眾多，賠償處理時(shí)各方從自身利益出發(fā)要求適用的法律也不盡一致，導(dǎo)致其責(zé)任劃分及法律訴訟往往要耗費(fèi)數(shù)年甚至數(shù)十年的時(shí)間。在跨國污染的情況下各國政府或者出于尊重或拉攏民意，在處理時(shí)往往會(huì)通過政治手段來解決。政治的介入使得重大跨國環(huán)境污染事故的處理面臨有法不能依的尷尬局面，導(dǎo)致賠償?shù)姆秶徒痤~具有很大的隨意性，在不限定最高賠償金額的情況下，保險(xiǎn)公司不敢承接此類業(yè)務(wù)。

二、我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保現(xiàn)狀分析

（一）承保標(biāo)的以突發(fā)、意外事故為主

我國現(xiàn)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍限于突發(fā)性污染事故。環(huán)境污染事件既有突發(fā)性的，也有漸進(jìn)性的。從發(fā)生概率角度分析，漸進(jìn)性污染事故的發(fā)生概率往往高于突發(fā)性事故，只是因?yàn)槎唐趦?nèi)難以顯現(xiàn)損害后果而容易被忽略。保單將這一類風(fēng)險(xiǎn)排除在承保范圍之外，抑制了企業(yè)投保的積極性。而投保人數(shù)量的減少必然導(dǎo)致環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)無法滿足大數(shù)法則的要求，承保的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)無法合理分散，給經(jīng)營這種保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制約保險(xiǎn)公司開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，最終使得環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)入惡性循環(huán)，難以為繼。

（二）保單條款與保險(xiǎn)賠付由于法律依據(jù)不同存在矛盾

發(fā)生污染事故后，對第三人的民事訴訟及賠償，以及被保企業(yè)和保險(xiǎn)公司所處立場的不同而導(dǎo)致的訴訟費(fèi)用及隨后的民事賠償，是責(zé)任險(xiǎn)條款設(shè)計(jì)中最關(guān)注的問題之一，而由于我國環(huán)境法律體系與保單條款基于的英美法律體系有相當(dāng)大的不同，使得事故發(fā)生后，對保單的詮釋與我國現(xiàn)存法律體系相悖，被保人、保險(xiǎn)人以及損失人之間存在潛在矛盾。

（三）損害評(píng)估技術(shù)不高

損害評(píng)估技術(shù)不高影響保險(xiǎn)費(fèi)率合理厘定以及承保范圍的擴(kuò)大是我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)面臨的難題。由于缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化難度很大，而且行業(yè)和企業(yè)間的差異也比較大，保險(xiǎn)公司很難判斷企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從而進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)。保險(xiǎn)市場上缺乏環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)及損害鑒定、評(píng)判的機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司從保護(hù)自身利益的角度出發(fā)制定賠償條款，導(dǎo)致大多保險(xiǎn)產(chǎn)品出現(xiàn)賠償范圍窄、免責(zé)條款過多等問題。

（四）新環(huán)境保護(hù)法的出臺(tái)為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展帶來機(jī)遇

新環(huán)境保護(hù)法按日記罰、將規(guī)劃和政策的環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入了法律、確定了公益訴訟的可能性等規(guī)定都對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提出了更高的要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的需求將顯著增加，為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展帶來機(jī)遇。

三、我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保約束優(yōu)化建議

（一）對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行合理分類、確定承保范圍

環(huán)保部門應(yīng)聯(lián)合保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行合理分類，構(gòu)建一個(gè)既科學(xué)又實(shí)用的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)系統(tǒng)。按生產(chǎn)系統(tǒng)、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)弱和行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)集中度，對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所在的行業(yè)進(jìn)行分類，確定行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。對同行業(yè)企業(yè)按照地域環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急救援、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備新舊等進(jìn)行分類，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，為保險(xiǎn)公司確定承保范圍和保費(fèi)厘定提供技術(shù)支持。

（二）將逐漸污染事故納入承保范圍

因污染而造成民事賠償?shù)牟粌H僅限于突發(fā)性污染事故，還有逐漸性污染事故，污染物累積到一定程度，同樣會(huì)對第三人造成人身或財(cái)產(chǎn)損害，且后者出現(xiàn)的頻率和損失額要比前者大得多，因此對持續(xù)性環(huán)境污染事故給予保險(xiǎn)也是客觀需要。

（三）國家對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)移到損失賠償方面。

國家可以通過建立強(qiáng)制的超賠責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制來進(jìn)一步管理和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保積極性。即通過被保企業(yè)、承保公司和國家補(bǔ)貼三方比例繳納超額責(zé)任的保費(fèi)，并委托商業(yè)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司對其進(jìn)行商業(yè)承保，在商業(yè)污染責(zé)任保險(xiǎn)的最高賠付額以上，再附加一部分的損失賠付比例。這樣既能夠使保險(xiǎn)公司的賠償風(fēng)險(xiǎn)降低，拉低保費(fèi)，又可以通過強(qiáng)制投保的方式，對國內(nèi)污染企業(yè)排污和控污數(shù)據(jù)進(jìn)行量化，有助于社會(huì)污染邊際成本的統(tǒng)計(jì)和控制。

（四）培養(yǎng)專業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)核保理賠公估人，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的核保和理賠具有特殊性、復(fù)雜性。保險(xiǎn)公司自身進(jìn)行核保理賠的難度很大，培養(yǎng)統(tǒng)一專業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)核保理賠人能夠更好的促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展、解決保險(xiǎn)公司在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)方面人才欠缺的現(xiàn)狀、提高保險(xiǎn)公司的承保能力。

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