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近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第1篇

我國經(jīng)濟(jì)的未來10年仍然處于黃金發(fā)展期，筆者預(yù)測是年增9％以上。這包括4個因素。

城市化我們正處于城市化加速階段，目前官方公布的我國城市化率是46.6％，這個數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的其他國家，大致要低11個百分點，這是一個有潛力的數(shù)字。只要到處走走，肯定會發(fā)現(xiàn)城市化在加速，由此帶來新一輪的消費和建設(shè)。

內(nèi)地快速發(fā)展有人講中國會進(jìn)入一個低速發(fā)展階段，韓國、日本他們那個時候出現(xiàn)了停頓。筆者認(rèn)為中國有一大批的內(nèi)地和落后城市，大規(guī)模的內(nèi)地市場還有待開發(fā)。

產(chǎn)能更新這是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是發(fā)展的機(jī)遇。低碳發(fā)展繞不過去，怎么搞?根本上講就是我們的生產(chǎn)能力更新，淘汰一些落后產(chǎn)能。如果5大耗能行業(yè)能把產(chǎn)能基本更新到國際上比較先進(jìn)的水平，每年可以省10％的能源，二氧化碳減排至少在10％以上。這將刺激新一輪的投資，如果每年產(chǎn)能更新5％，至少可以拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2，5％。

近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞:沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展形勢;問題

新時期，我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也獲得了迅速發(fā)展。在我國，農(nóng)業(yè)作為第一生產(chǎn)力，是保證我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人均生活所需的重要基礎(chǔ)。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又起到重要的主導(dǎo)作用。因此，要想促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

第一，環(huán)境的改善。首先，從硬件方面來看，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施不斷完善，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱、抗汛能力明顯提升，同時也使農(nóng)民的用水安全得到了有效保障。其次，從軟件方面來看，近幾年，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷改進(jìn)，新技術(shù)與新設(shè)備逐漸在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得廣泛推廣與應(yīng)用，且農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)技能也得到了提升。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向著科學(xué)化方向調(diào)整，以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核心因素也逐漸向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)靠攏。其次，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)得到完善，農(nóng)民收入不僅只是停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、運輸、服務(wù)及餐飲等行業(yè)均成為農(nóng)民的增收來源。最后，近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量的農(nóng)村勞動力逐漸進(jìn)入小城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事工作，使勞動力結(jié)構(gòu)得以調(diào)整與優(yōu)化。

二、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

(一)思想觀念陳舊

近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但在部分落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍然存在諸多問題，許多農(nóng)加大加強(qiáng)民思想觀念陳舊，對新事物、新技術(shù)的接受能力差，轉(zhuǎn)型意識弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營模式仍然停留在初級階段，在資金投入與項目開發(fā)方面仍然依賴于政府資助。另外，許多落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口與土地方面存在著諸多矛盾，資源利用率不高，個別干部僅僅將工作重點放在養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展上，而忽略對山林資源與旅游資源的開發(fā)與利用，在國家延長休漁期鼓勵部分捕撈業(yè)盡快轉(zhuǎn)型的形勢下，導(dǎo)致沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。

(二)人員整體素質(zhì)不高

在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生著直接的影響。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)年輕人不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而選擇外出務(wù)工。在當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作人員中，中年人群占據(jù)了大部分比例，他們文化水平不高，文盲與小學(xué)文憑的居多。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，主要依靠長期的生產(chǎn)經(jīng)驗，并未掌握專業(yè)的生產(chǎn)技能，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新技術(shù)了解不深，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸落后。

三、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，必須順應(yīng)社會的發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，大膽接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)外資，加大招商引資力度，促進(jìn)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部，應(yīng)用發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在關(guān)注養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、種植業(yè)發(fā)展的同時，積極開發(fā)本地特色資源，充分利用旅游資源、山林資源，提升本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

(二)提升人員綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的素質(zhì)對沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。因此，必須要加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)，實施掃盲行動，提升農(nóng)業(yè)人員的文化水平。在廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員中，挑選出文化素質(zhì)高、文化基礎(chǔ)好的農(nóng)民對廣大農(nóng)民和待轉(zhuǎn)型漁民實施文化教育。同時，對接受力強(qiáng)的年輕人進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將其作為農(nóng)業(yè)技術(shù)的帶頭者，將自己所掌握的專業(yè)技術(shù)講授給其他農(nóng)民，以此提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本文在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，重點探討了沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，以期為我國沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一些有價值的建議，促進(jìn)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚科.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與發(fā)展問題分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016,(34):21-22

近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第3篇

【關(guān)鍵詞】投資 投資率 投資貢獻(xiàn)率 投資效果系數(shù)

河南省投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及效益的現(xiàn)狀和特點

縱向分析考量，成績斐然。首先，投資增長保持強(qiáng)勁勢頭，總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，河南省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增長保持強(qiáng)勁、總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省全社會固定資產(chǎn)投資先后跨過千億元臺階，2012年達(dá)到21761.54億元，增速快于同時期全國平均水平。其次，投資增長的自主性及投資主體的多元化明顯增強(qiáng)。近年來，河南省投資增長的自主性明顯增強(qiáng)，國有及國有控股投資占比逐年下降，民間投資比重逐年上升，港澳臺及外商投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。據(jù)資料顯示，到2011年，在河南省全社會固定資產(chǎn)投資中，民間投資占全部投資的比例達(dá)到79.6%，民間投資占整個投資的比例達(dá)到四分之三強(qiáng)，這也說明近年來全省投資增長的自主性有了明顯增強(qiáng)。最后，投資對河南省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。隨著投資總量規(guī)模不斷增長，投資對河南省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，能源、水利、交通等得到了長足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展積累了堅實的基礎(chǔ)。資料顯示，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2005年的68.3%逐年上升，到2011年達(dá)到82.0%。

橫向?qū)Ρ妊芯?，問題仍然很多。首先，人均投資規(guī)模與河南省經(jīng)濟(jì)大省地位不相稱。截至2012年，河南省常住人口居全國第3位，占全國總?cè)丝诘?.0%左右；經(jīng)濟(jì)總量居全國第5位，占全國總量的5.3%；全社會固定資產(chǎn)投資總量居全國第3位，占全國總量的6.0%，從總量規(guī)模上看，河南省投資規(guī)模與其人口總量、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)基本相當(dāng)。但是，從人均水平上看，2011年，河南省人均投資額為14816元，比全國平均投資額18004元少3188元，為全國平均水平的82.3%。以上數(shù)字表明，從人均投資規(guī)模角度來衡量，河南不但與部分東部沿海省份有相當(dāng)?shù)牟罹?，而且與全國平均水平、中部其他省份亦有不小的距離。其次，投資效益整體不高。很長一個時期以來，由于輕效益重投入現(xiàn)象的存在，部分固定資產(chǎn)投資未能得到充分有效利用，致使河南投資效益整體水平受到嚴(yán)重影響。投資效益可用投資彈性系數(shù)來進(jìn)行衡量，投資彈性系數(shù)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與投資需求增長速度之比，河南投資彈性系數(shù)從2005年開始低于全國平均水平，整體上呈下滑趨勢。最后，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，近年來，伴隨著對“三農(nóng)”問題的高度重視，河南省第一產(chǎn)業(yè)投資快速增長，但是，從不同產(chǎn)業(yè)投資的比重來看，2011年河南第一產(chǎn)業(yè)投資占全社會投資的比重僅為5.0%，比例明顯偏低。而自2005年以來，河南第二產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)快速增長，第二產(chǎn)業(yè)投資占全社會投資的比重由2005年的45.0%提高到2011年的49.7%，但是，第二產(chǎn)業(yè)投資快速擴(kuò)張主要還是依賴能源、原材料工業(yè)投資的快速增長，以及食品加工和食品制造、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等傳統(tǒng)加工工業(yè)投資的快速增長。

河南省投資適度規(guī)模的判定和測算

河南投資增長的適度投資優(yōu)先率判斷。根據(jù)投資優(yōu)先原則，投資增長必須優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)增長才能夠促進(jìn)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。近年來，河南投資增長優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長最高點出現(xiàn)在2007年，投資增長優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長21.0個百分點，最低點出現(xiàn)在2010年，投資增長優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長8.5個百分點。與全國平均水平相比“十一五”時期，全國投資增長優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長年均為15.1百分點，河南較之高2.6個百分點?？紤]到2007年河南人均GDP突破2500美元，河南已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級、居民消費的步伐將進(jìn)一步加快，這一階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對投資的需求仍然較強(qiáng)，因此，未來幾年河南投資增長領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)增長以13～20個百分點左右為宜，即這一階段投資的年均增長率大約在22%～29%的區(qū)間運行較為合理。

河南投資增長的適度投資率判斷。根據(jù)投資適度性原則：投資率過高或過低都不利于一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長。近年來，河南在消費、投資、凈出口上均實現(xiàn)了快速增長，但增長并不均衡，整體上看，近年來河南投資增長快于經(jīng)濟(jì)增長和消費增長，投資率呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。就投資增長來看，近年來河南投資率的變化與全國大體一致，呈現(xiàn)逐年升高的趨勢，2006年河南投資率為48.5%，以后逐年提高，2011年河南投資率達(dá)到68.0%。投資率的上升反映了河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對投資的巨大需求，有其一定的合理性和積極意義。

結(jié)合當(dāng)前河南所處的發(fā)展階段和實際，可以初步得出如下結(jié)論：河南的投資率在近幾年不斷上升，并且在未來一段時期內(nèi)仍將繼續(xù)保持在較高的水平上運行，考慮到河南消費率有整體下降的趨勢，并且在短時期內(nèi)不會有太大變動，借鑒國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體發(fā)展經(jīng)驗，基本上確定未來幾年河南的投資率保持在50%～60%左右比較符合河南實際。

河南省投資效益的測算和評價

投資率、投資貢獻(xiàn)率的比較和評價。近年來全國平均投資率緩慢上升，而同期河南投資率則出現(xiàn)“快速上升、明顯高于全國平均水平”。在2009年～2011年，河南投資率出現(xiàn)快速攀升，與全國平均水平相比明顯偏高。偏高的投資率或許下一步會對河南經(jīng)濟(jì)快速健康增長帶來一定程度的制約。

伴隨著河南投資率的快速攀升，近年來，河南投資增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也在不斷提高。2005年，河南投資貢獻(xiàn)率為68.3%，同期全國平均水平為39.0%，2009年達(dá)到90.6%，2010年則回落到80.4%。剔除2009年的異常值，近年來，河南投資貢獻(xiàn)率均位于80.0%之上，與此同時，全國投資增長貢獻(xiàn)率在2008年之前，均位于50.0%之內(nèi)。綜合比較河南投資率和投資貢獻(xiàn)率的動態(tài)變化趨勢，以及投資率與投資貢獻(xiàn)率二者之間的關(guān)系，可以得出以下幾點結(jié)論：第一，目前河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是典型的投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)，快速的經(jīng)濟(jì)增長仍依靠的是大量的資本投入；第二，從動態(tài)上看，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)出現(xiàn)苗頭。

不同產(chǎn)業(yè)投資效果系數(shù)的比較與評析。分三次產(chǎn)業(yè)來看各個產(chǎn)業(yè)的投資效果，可以明顯看出：第一產(chǎn)業(yè)投資運行效益最好，“十一五”期間河南第一產(chǎn)業(yè)平均投資效果系數(shù)為52.0%，均高于其他產(chǎn)業(yè)。但是，深入分析河南第一產(chǎn)業(yè)平均投資效果系數(shù)的變動趨勢，可以發(fā)現(xiàn)作為政策重點保護(hù)的弱勢產(chǎn)業(yè)，其變動受政策等因素影響較大。第二產(chǎn)業(yè)投資效果系數(shù)呈現(xiàn)逐漸下降的態(tài)勢。據(jù)資料顯示，河南第二產(chǎn)業(yè)的投資效果系數(shù)由2005年的67.6%下降至2011年的26.9%。第三產(chǎn)業(yè)投資效果系數(shù)整體上波動不大，在10%～20%之間浮動，變化相對較為平穩(wěn)。但是與各產(chǎn)業(yè)對比，河南第三產(chǎn)業(yè)投資效果系數(shù)相對偏低，2011年河南第三產(chǎn)業(yè)投資占GDP的比重為45.3%，但是第三產(chǎn)業(yè)投資效果系數(shù)只有12.1%，這說明河南大規(guī)模的第三產(chǎn)業(yè)投資產(chǎn)出效果并不是很高。

保持河南省投資適度、合理、均衡增長的對策和建議

切實加強(qiáng)項目儲備，依靠科學(xué)管理，保持投資的穩(wěn)步持續(xù)增長。未來一個時期，在確保在建項目順利實施的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步建立健全項目前期工作推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制，關(guān)注國家宏觀政策走向，確定一批關(guān)乎河南經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的重大項目，做好項目儲備。深入研究目前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期的形勢，利用我國啟動內(nèi)需的機(jī)遇，立足于為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長提供重要的投資支撐點，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。建立健全政府主導(dǎo)、市場運作的項目建設(shè)管理機(jī)制，提高項目管理水平，規(guī)范項目審批程序，為項目建設(shè)提供良好的政策環(huán)境。建立投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批的項目接續(xù)機(jī)制。

保持適度投資率，注重提高投資質(zhì)量和效益，處理好投資和消費的關(guān)系。為保持河南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)增長，應(yīng)注意保持河南投資增長的適度投資率和增長率。目前河南需要注意的是，要防止進(jìn)入投資率越高越好的誤區(qū)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重保持投資規(guī)模不斷加大，更注重投資質(zhì)量和投資效益，避免因為投資率過高而引起經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹等一系列問題。

加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，注意投資的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)當(dāng)前河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，要確定投資重點，合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對于第一產(chǎn)業(yè)，要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)，適度提高第一產(chǎn)業(yè)投資比重。對于第二產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)實施重點投入，重點培養(yǎng)。同時，要限制低水平加工工業(yè)投資，壓縮資源類投資，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。對于第三產(chǎn)業(yè)，要加大對其投資扶持力度，通過加大服務(wù)業(yè)投資力度，促進(jìn)河南服務(wù)業(yè)水平的提高，盡快培育河南第三產(chǎn)業(yè)新的投資增長點。在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，應(yīng)針對當(dāng)前河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點，采取針對性措施，逐步使區(qū)域投資增長均衡化發(fā)展。首先，要繼續(xù)強(qiáng)化對中原城市群的投資力度；其次，要進(jìn)一步落實黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資優(yōu)惠政策；最后，對于豫北、豫西豫西南經(jīng)濟(jì)區(qū)，也要出臺相應(yīng)的投資優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)其穩(wěn)步發(fā)展，以避免其成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的塌陷帶。

近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞 耕地建設(shè)占用; 經(jīng)濟(jì)增長; 脫耦; 山東

中圖分類號 F301.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2012）08-0128-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.020

耕地資源是維持生命-生態(tài)系統(tǒng)的載體。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，人地關(guān)系緊張，中國政府一直重視耕地保護(hù)與糧食安全問題，制定了世界上最為嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國耕地仍然呈現(xiàn)出不斷流失的趨勢。在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，建設(shè)占用耕地是社會發(fā)展的必然現(xiàn)象［1］。近年來，我國耕地的減少可歸因于四個方面：建設(shè)占用、災(zāi)毀耕地、生態(tài)退耕和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1999-2006年，生態(tài)退耕成為我國耕地流失的首要因素，但從長期來看，我國耕地的流向主要還是建設(shè)用地［2］。從世界發(fā)展的經(jīng)驗看，耕地的占用過程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，其耕地占用量較強(qiáng)的階段多集中在城市化最快的時期［3］。 2010年，中國城鎮(zhèn)人口近6.66億，城鎮(zhèn)化率49.68%，人口城鎮(zhèn)化率正處于加速中期階段，而且這一趨勢可能會持續(xù)相當(dāng)長的一段時間［4］，快速城鎮(zhèn)化必然對我國耕地具有較強(qiáng)的占用需求，而且，經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展與膳食結(jié)構(gòu)的改善也加劇了耕地的壓力。在不能依靠國際市場的前提下，一定面積的耕地可以保障我國的糧食安全與社會穩(wěn)定。以往，對耕地資源的研究多集中在耕地質(zhì)與量的時空變化及其驅(qū)動機(jī)制上［5-7］，近年來建設(shè)占用耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的耦合作用開始受到學(xué)者的關(guān)注［8-9］，但研究多以時間發(fā)展過程進(jìn)行定性或半定量的描述，難以對我國耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及其發(fā)展趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確判斷［2］。本文以官方發(fā)表的權(quán)威數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以山東省為例，借助脫耦理論定量分析建設(shè)占用耕地與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，從而提供合理配置建設(shè)占用耕地數(shù)量的方法，以期為政府有效控制建設(shè)占用耕地，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，合理促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供政策參考。

1 理論基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)來源

1.1 建設(shè)占用耕地與經(jīng)濟(jì)增長脫耦的理論基礎(chǔ)

1.1.1 脫耦概念

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界爭論的焦點與重點，20世紀(jì)70年代初期羅馬俱樂部提出“增長極限說”［10］,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長必然會導(dǎo)致污染產(chǎn)生，環(huán)境質(zhì)量下降；而近年來，“倒U型曲線”理論得到了發(fā)展，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的影響將會出現(xiàn)拐點，由負(fù)面影響轉(zhuǎn)向正面影響，環(huán)境質(zhì)量由下降轉(zhuǎn)而上升［11］。近年來，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD)提出了脫耦（decoupling）理論，意指打斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量下降之間的鏈接關(guān)系［12-14］。用通俗的話講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，技術(shù)落后，發(fā)展多為資源或環(huán)境依靠性，所謂“靠山吃山，靠水吃水”，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類社會可以采取發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等形式，在保證環(huán)境質(zhì)量的同時換取經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這個轉(zhuǎn)變過程稱為脫耦，目前，日本等國已經(jīng)完成了脫耦過程。引申到建設(shè)占用耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，脫耦即為打斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)占用耕地之間的鏈接關(guān)系。具體而言，脫耦可分為絕對脫耦和相對脫耦［15］，就耕地而言，相對脫耦是指經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，建設(shè)占用耕地的速率處于低水平上的穩(wěn)定狀態(tài)，絕對脫耦是指隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，建設(shè)占用耕地的速率增長相對以前出現(xiàn)降低的現(xiàn)象。

1.1.2 脫耦指數(shù)

建設(shè)占用耕地與經(jīng)濟(jì)增長的脫耦程度可以利用脫耦指標(biāo)來衡量,計算公式如下［2,16］：

Di=LpEd

式中:Di 為脫耦指標(biāo)，Lp為建設(shè)占用耕地壓力指標(biāo)(取建設(shè)占用耕地數(shù)量來表示)，Ed為經(jīng)濟(jì)增長動力因子指標(biāo)，此處取區(qū)域第二三產(chǎn)業(yè)GDP的增量。

評價某項驅(qū)動因素實施前后或其他過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對建設(shè)占用耕地影響程度的變化，可以應(yīng)用脫耦指標(biāo)的變化率表示：

Dc＝DiendDistar

式中:Dc為脫耦指標(biāo)的變化率， Diend為i期末脫耦指標(biāo)，Distart為i期初脫耦指標(biāo)。如果Dc>1，表明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然需要占用耕地，反之，如果Dc

ID=I-Dc

ID的取值范圍為［0,1］，如果ID>0，表明區(qū)域脫耦現(xiàn)象發(fā)生，值越大脫耦現(xiàn)象越顯著，ID為1時，說明區(qū)域增長已經(jīng)完全脫離了耕地資源的束縛；反之，說明，區(qū)域脫耦現(xiàn)象不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于依靠耕地資源消耗的初級階段。

近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文第5篇

【關(guān)鍵詞】信貸結(jié)構(gòu) 民營經(jīng)濟(jì) 影響

一、溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與特征

溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已在地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)主導(dǎo)地位，2010年末溫州共有工業(yè)企業(yè)14.61萬家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3640.21億元，占全部工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值67.7%。生產(chǎn)總值和應(yīng)交增值稅均占全市生產(chǎn)總值和應(yīng)交增值稅的90％以上，吸納了大約75%的就業(yè)人口。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)輕型工業(yè)為主向輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展階段邁進(jìn)，輕工業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固

近年來，溫州重化工業(yè)比重逐年提高，重工業(yè)增長明顯快于輕工業(yè)， 2003年溫州重工業(yè)比重首次超過輕工業(yè)，輕重工業(yè)的比重由2001年的62.07:37.93演變?yōu)?010年的34.7:65.3。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出的表現(xiàn)是部分輕工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，輕工業(yè)總量最大的兩個行業(yè)皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，以及紡a織服裝、鞋、帽制造業(yè)等2008年分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.21億元、478.36億元，兩者占輕工業(yè)的比重為43.27%。

（二）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律性變遷，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，近幾年呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。2010年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為45.9%，比2008年提升2.1個百分點。當(dāng)前溫州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變過渡階段，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中商貿(mào)、金融、現(xiàn)代物流、通訊等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力推動，并以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級逐步推進(jìn)。

（三）傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，行業(yè)集中度增強(qiáng)

溫州市11個縣（市、區(qū)）143個建制鎮(zhèn)中，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值超過10億元的達(dá)30多個，經(jīng)濟(jì)總量占全市產(chǎn)值的60%以上，如鹿城服裝、樂清柳市電氣、永嘉泵閥、瑞安汽摩配、平陽蕭江塑編、蒼南印刷等產(chǎn)品都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)銷售基地，顯示了產(chǎn)業(yè)集群獨特的競爭優(yōu)勢。2010年全市電氣制造業(yè)、鞋革制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等共有11個行業(yè)產(chǎn)值均超過100億元，全年工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上企業(yè)的比重75%左右。

（四）民營企業(yè)處于規(guī)模化發(fā)展階段，小企業(yè)比重明顯偏高

近年來，溫州企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展有所加快，尤其是規(guī)模以上企業(yè)比重有所提高，2008年末規(guī)模以上企業(yè)的比重為5.1%，比2003年提高了2.4個百分點，但是小企業(yè)比重仍然居高，尤其是個體戶占比過高，2008年末的個體戶占全部工業(yè)企業(yè)比重為77.3%。近年來，在溫州本土很少出現(xiàn)新的一批有實力和影響力的民營企業(yè)。

(五)民營企業(yè)工業(yè)投資增長下滑，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足

2003-2007年這五年，溫州工業(yè)投資呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，特別是2007年溫州工業(yè)投資251.07億元，增速比限額以上固定資產(chǎn)投資快15.3個百分點；工業(yè)投資占限額以上固定資產(chǎn)投資39.1%，比2003年增加了14.5個百分點，達(dá)到了近年來的最高點。但2008年以來由于受國際金融危機(jī)影響，溫州市工業(yè)投資出現(xiàn)了顯著的下滑態(tài)勢。2008年溫州工業(yè)投資額比2007年下降0.4%，為248.75億元。2009年工業(yè)投資額為241.31億元，同比下降2.9%。溫州經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)展內(nèi)生動力和后勁不足問題。

二、溫州信貸結(jié)構(gòu)變動趨勢

2001年以來，溫州信貸投放保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，增速在浙江省保持了前列。2010年溫州本外幣貸款增速達(dá)22.9%，新增人民幣貸款988億元，新增貸款占全省比重達(dá)到12%。

（一）溫州信貸以短期貸款為主且占比不斷提高

短期流動資金貸款始終是溫州信貸投放主體，且短期貸款占比呈快速上升趨勢，新增貸款以短期貸款為主，2010年末短期貸款余額占各項貸款余額比重高達(dá)76.43%，2010年新增短期貸款占全部新增貸款比重達(dá)85.43%。溫州銀行業(yè)信貸以短期貸款為主是適應(yīng)民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、資金運營規(guī)律，符合民營企業(yè)貸款需求急、頻度高、額度相對較小的特點。

（二）中小企業(yè)貸款占比相對穩(wěn)定

2004年來，溫州中小企業(yè)貸款余額保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，2004-2010年中小企業(yè)貸款占各項貸款余額比重相對穩(wěn)定，在46%-49%之間波動。在比重相對穩(wěn)定的同時中小企業(yè)貸款增速卻波動明顯，2006年中小企業(yè)貸款增速為27.39%，達(dá)到階段性高點，但低于全部貸款平均增速。在2007年、2008年貨幣政策適度從緊背景下，中小企業(yè)貸款增速卻超過全部貸款增速。2010年，盡管實行的是適度寬松貨幣政策，中小企業(yè)貸款增速卻小于全部貸款增速。中小企業(yè)貸款增速與貨幣政策松緊呈反向運作保證了中小企業(yè)貸款占比相對穩(wěn)定，同時也反映了溫州民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，逐步從最初的家庭作坊式發(fā)展到目前具有一定規(guī)模的塊狀經(jīng)濟(jì)，但產(chǎn)業(yè)集中度不夠高的事實。

（三）個人貸款占比不斷提升且增長勢頭不減

近幾年來溫州信貸結(jié)構(gòu)的突出變化是個人貸款快速增長。2006～2010年，溫州個人貸款年均增速達(dá)40.8%，比全市各項貸款年均增速高出15個百分點，個人貸款在各項貸款中的占比也相應(yīng)從2006年的31.6%上升至2010年末的47.1%。這一方面是由于一些溫州民營企業(yè)發(fā)展后勁不足，轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，家族式的經(jīng)營管理模式未根本轉(zhuǎn)變，影響了中小企業(yè)自身的融資，轉(zhuǎn)而通過企業(yè)主以個人名義進(jìn)行融資。另一方面，溫州個體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也是個人貸款快速增長的重要原因。此外，由于溫州良好的金融生態(tài)環(huán)境，銀行機(jī)構(gòu)對溫州實行了信貸規(guī)模傾斜，個人貸款獲取資金的渠道相對寬松。

（四）行業(yè)投向以制造業(yè)貸款為主

信貸的行業(yè)投向反映了實體經(jīng)濟(jì)的支持力度和我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。從近幾年來新增貸款投向上看，溫州新增貸款仍以制造業(yè)為主體，截至2010年末，溫州制造業(yè)貸款余額1898億元，占各項人民幣貸款余額35.27%，且制造業(yè)新增貸款在全部貸款增量中占比最大達(dá)37.6%。從近年來不同行業(yè)貸款增量的相對占比變化情況來分析，新增貸款有向批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)傾斜的趨勢。

（五）縣域信貸投入相對不足

2001年來，溫州縣域貸款在全市貸款的占比相對較少，維持在38%左右。這與溫州縣域的經(jīng)濟(jì)總量不相匹配，2001-2010年縣域國民生產(chǎn)總值在全市的占比大約維持在58%。近年來溫州縣域貸款增速總體上小于全市貸款平均增長速度（除2003年、2009年兩年縣域貸款增速超過全市貸款平均增速以外）。但縣域貸款也逐漸呈現(xiàn)良好的增長勢頭，2010年末，縣域貸款占全市貸款的41.2%，縣域貸款的增速達(dá)44.02%。

三、信貸結(jié)構(gòu)發(fā)揮促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)作用的制約因素

近年來，溫州信貸持續(xù)擴(kuò)張，但信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，信貸投入對溫州民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不斷降低，貸款余額同國民生產(chǎn)總值的比值1在逐年擴(kuò)大。2009年末，貸款余額同GDP的比值達(dá)到了1.74，比2001年比值提高了0.97，這種增長模式缺乏可持續(xù)性。從信貸單一變量角度來看，要有效發(fā)揮信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)向作用來促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級仍面臨較多體制、機(jī)制、功能等方面的制約因素。

（一）體制方面的制約因素

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級后盈利性與民營企業(yè)投資預(yù)期收益不一致。民營企業(yè)作為一個“經(jīng)濟(jì)人”，追逐較高投資收益成為企業(yè)的必然選擇，由于利益驅(qū)動而使企業(yè)更加關(guān)注當(dāng)前資本的比較收益率，而忽略產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向要求和產(chǎn)業(yè)升級后的預(yù)期收益率，加劇了溫州信貸資金游離于制造業(yè)之外，影響了產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用的有效發(fā)揮，導(dǎo)致溫州本地工業(yè)的發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力不強(qiáng)，影響制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐。近年來，溫州企業(yè)由于自身主營業(yè)務(wù)發(fā)展遭遇瓶頸，且一些行業(yè)的收益率遠(yuǎn)高于自身主業(yè)，因此一些企業(yè)加快多元化業(yè)務(wù)的擴(kuò)張步伐，減少對自身原來主營業(yè)務(wù)發(fā)展的持續(xù)投入，造成溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足。

（二）機(jī)制方面的制約因素

商業(yè)銀行信貸經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換與企業(yè)信貸負(fù)債經(jīng)營投向不一致。信貸對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的功能發(fā)揮依附于商業(yè)銀行自身信貸管理機(jī)制變革。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個長期過程，尤其是部分經(jīng)濟(jì)增長薄弱環(huán)節(jié)的培育和發(fā)展需要一定時間，而商業(yè)銀行的利潤回報則要求在短期內(nèi)實現(xiàn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期性和商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)的短期性存在矛盾。商業(yè)銀行在信貸資金額度一定情況下，往往對客戶實施行業(yè)的差異化信貸準(zhǔn)入政策和貸款規(guī)模管理，一方面使得盈利能力強(qiáng)的行業(yè)、行業(yè)的龍頭企業(yè)信貸過度集中，另一方面政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點扶持的一些行業(yè)因為盈利能力相對較弱、資金回收期長等問題使得信貸資金緊張。出于逐利和避險的經(jīng)營要求，銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展相對較慢，進(jìn)而影響其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)作用的發(fā)揮。當(dāng)前，銀行更加關(guān)注自身信貸資金的安全性和盈利性，而對企業(yè)資金實際用途缺乏貸前、貸后管理的自主性要求，同時企業(yè)信貸資金實際投向又難于掌控，且投向缺乏有效引導(dǎo)舉措。

（三）功能方面的制約因素

產(chǎn)業(yè)自身盈利模式同產(chǎn)業(yè)的競爭力提升未達(dá)到一定程度，則信貸資金不具備對產(chǎn)業(yè)層次的自然提升功能。信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用的有效發(fā)揮要依托于產(chǎn)業(yè)自身盈利模式的變革和核心競爭力的提升。從目前溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，由于第二產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品的附加值低，產(chǎn)業(yè)自身盈利模式主要依托規(guī)模、投入的擴(kuò)張，尚未根本從原來的價格競爭轉(zhuǎn)變到以品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)能力等競爭力提升上來，影響了信貸資金的投向和效益的發(fā)揮，因此信貸結(jié)構(gòu)變動對第二產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移作用要強(qiáng)于對第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次提升作用，影響了對產(chǎn)業(yè)的提升和促進(jìn)功能。

四、對策與建議

溫州信貸投放有效促進(jìn)了溫州民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。但也面臨信貸投放中短期貸款占比過高制約民營企業(yè)升級步伐，縣域信貸投入相對不足影響產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮等問題。民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是一個長期過程，要有效發(fā)揮信貸在支持溫州民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的作用，應(yīng)從以下幾個方面強(qiáng)化政策引導(dǎo)。

（一）強(qiáng)化信貸投向管理和引導(dǎo)，加大對民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸支持，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

進(jìn)一步強(qiáng)化銀行信貸政策導(dǎo)向效果評估，重點強(qiáng)化對銀行信貸資金實際流向的考核和檢查力度，確保信貸流入實體經(jīng)濟(jì)。加大對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)兼并重組、行業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持，提高溫州民營企業(yè)的集群效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，從而促進(jìn)民營中小企業(yè)的內(nèi)部分工協(xié)作，提升民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。鼓勵金融創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬科技型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道，大力發(fā)展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、排污權(quán)等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。加大對企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)的信貸投入，加大對這些民營經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的長期信貸投入，推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部流程和技術(shù)改造，提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。當(dāng)前我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)的關(guān)鍵期，應(yīng)注重對商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)，盤活信貸存量，加大對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和縣域的信貸支持力度，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主線，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生增長動力，增強(qiáng)信貸資金對產(chǎn)業(yè)層次提升作用

信貸結(jié)構(gòu)變動對溫州民營經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和發(fā)展水平有重要影響，但信貸增長未能帶動溫州民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)相應(yīng)的發(fā)展，關(guān)鍵不在信貸結(jié)構(gòu)本身，更多的是溫州民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的瓶頸問題。因此地方政府及有關(guān)部門在政策著力點上應(yīng)考慮從鼓勵和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對民營經(jīng)濟(jì)的信貸投入為著力點，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)民營企業(yè)自身的整合提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)民營企業(yè)正確處理擴(kuò)大生產(chǎn)和投資關(guān)系，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，加大對技術(shù)改造投入。以大力發(fā)展溫州新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點，培育民營經(jīng)濟(jì)新的增長點。

（三）加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的協(xié)同配合，提升金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益

由于資金在不同部門使用效益不同，單獨通過貨幣政策、信貸政策調(diào)整很難對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)層次的提升、演化產(chǎn)生重要影響，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)揮信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)信貸資金投向效益較高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政政策的激勵導(dǎo)向作用，鼓勵銀行信貸結(jié)構(gòu)配置應(yīng)考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，同時應(yīng)結(jié)合不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，采取不同的信貸策略，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，促進(jìn)溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。由于當(dāng)前對商業(yè)銀行的信貸指導(dǎo)和調(diào)控缺乏有效的約束機(jī)制，商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏內(nèi)在動力，應(yīng)注重對商業(yè)銀行的信貸指導(dǎo)的針對性和有效性，強(qiáng)化政策執(zhí)行效果考核和約束機(jī)制建設(shè)。

（四）強(qiáng)化溫州民間資金引導(dǎo)，著力實現(xiàn)民間資金、信貸資金同先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的對接

溫州民間資金和信貸資金的溢出效應(yīng)，實現(xiàn)了“溫州模式”的輸出和發(fā)展模式的有效復(fù)制，從全國和全省的角度看，能有效帶動其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不利于溫州產(chǎn)業(yè)自身的調(diào)整和制造業(yè)的做大做強(qiáng)，甚至民間資金的無序流動容易帶來了資產(chǎn)價格泡沫，干擾正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。因此著力引導(dǎo)民間資本的匯聚平臺、融資平臺、投資平臺，實現(xiàn)民間資金同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接，淘汰部分高污染、高能耗、低附加值的落后工業(yè)，重點扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，并積極培育國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)通過收購兼并、控參股，借殼上市等方式直接參與資本市場做大做強(qiáng)。完善政府公共服務(wù)平臺建設(shè)，搭建政府、企業(yè)、銀行溝通產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，完善信息政策扶持服務(wù)，積極推進(jìn)項目與民間資本的對接。

參考文獻(xiàn)

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