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市委辦公廳：

按照《市委辦公廳關(guān)于報送近年來重點、亮點、創(chuàng)新工作的通知》要求，現(xiàn)將我市醫(yī)藥衛(wèi)生工作進展情況函告如下，不妥之處敬請批評指正。

以建設(shè)食品安全城市為抓手，對食品安全監(jiān)管體制機制進行了積極調(diào)整和創(chuàng)新。

一是自加壓力，開展了食品安全城市建設(shè)工作。設(shè)立了36項指標體系，在全國尚無標準的情況下，率先制定了《市食品安全城市標準》。由市委分管副書記主抓，開展了食品安全城市建設(shè)工作，大幅提升了市食品安全水平和在全國的影響力，得到了國務(wù)院食品安全辦的充分肯定和大力支持。

二是推行了食品安全專項工作委員會機制。成立了食品安全綜合管理辦公室（食品安全督查局）和分設(shè)在各監(jiān)管部門的7個專項工作辦公室；組建了隸屬于食品藥品監(jiān)管局的食品安全監(jiān)督所，專門負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。將食品安全工作納入市委、政府績效考核。明確了食品安全委員會在人、財、物以及對各縣（市）區(qū)政府、各成員單位及其工作人員評議考核等方面的具體職權(quán)。全市食品安全綜合協(xié)調(diào)能力、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力量、全市食品安全監(jiān)管合力明顯增強。國務(wù)院食品安全辦食品安全年中工作會議在市召開，市政府在會上做了經(jīng)驗交流發(fā)言，與會代表現(xiàn)場觀摩了我市食品安全工作機制，并給予充分肯定。各地紛紛組團到市考察學(xué)習(xí)。

三是整合了全市食品檢測資源。組建了市食品（藥品）公共安全檢驗檢測中心，承擔(dān)全市食品安全檢驗檢測工作。創(chuàng)造性的探索建立了以市食品（藥品）公共安全檢驗檢測中心為核心，分設(shè)在出入境檢驗局綜合技術(shù)中心和各縣（市）區(qū)的7個檢測站為樞紐，各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、種植基地78個檢測點為節(jié)點的全市食品安全檢測體系。全市食品抽檢數(shù)量、檢測項目及發(fā)現(xiàn)問題的能力得到明顯提高。

四是建立了兜底責(zé)任機制，解決了食品安全的突出問題。由市食品安全辦對職責(zé)模糊、情況復(fù)雜、涉及多個環(huán)節(jié)和部門的食品安全問題承擔(dān)兜底責(zé)任。解決了長期以來豆芽菜、牛羊雜碎生產(chǎn)加工監(jiān)管職責(zé)不清的問題。發(fā)展了現(xiàn)代化、規(guī)?；亩寡坎松a(chǎn)企業(yè)，建立了羊雜碎加工集中區(qū)，監(jiān)管盲點問題得到有效解決。為應(yīng)對不斷出現(xiàn)的食品安全新業(yè)態(tài)、新情況、新問題探索了一條行之有效的新模式。

五是開展了專項規(guī)范整治。以全國為期兩年的食品安全整頓工作為契機，開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑專項等一系列整治工作。建立了食品安全行政監(jiān)管與刑罰處罰的緊密銜接機制，對12名涉嫌犯罪的人員追究了刑事責(zé)任。餐廚垃圾實行了“多頭圍堵、一條通道”管理，小餐飲推行衛(wèi)生狀況表情公示和細節(jié)化管理。工作經(jīng)驗得到國務(wù)院食品安全辦和有關(guān)國家部委的肯定，并在全國進行推廣。央視一套新聞聯(lián)播和理論熱點面對面節(jié)目分別進行了報道。

六是規(guī)范了小作坊和食品攤販管理。明確了小作坊的監(jiān)管職責(zé)，制定了標準，對小作坊實行準許生產(chǎn)管理。推行了小作坊集中區(qū)建設(shè)工作。將分散在背街小巷的小作坊納入集中區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，提升了小作坊水平，也大大降低了監(jiān)管成本。

七是開展了示范創(chuàng)建活動。在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和集中場所組織開展了食品安全示范創(chuàng)建和星級評定工作。并進行動態(tài)復(fù)審。以典型示范帶動、輻射周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺提高食品安全水平。已創(chuàng)建食品質(zhì)量管理示范企業(yè)40家，示范小作坊50家，食品安全示范店381家，餐飲示范街7條，小餐飲示范店141戶，78家農(nóng)家樂達到了星級評定標準。

八是推行了食品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動。組織食品安全監(jiān)管各部門在各環(huán)節(jié)開展食品行業(yè)道德水平提升活動。在萬達廣場召開了現(xiàn)場推進會，倡導(dǎo)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員，用道德良心、做放心食品，著力解決食品行業(yè)誠信缺失和公德失范等突出問題。

九是加強宣傳引導(dǎo)和社會監(jiān)督。樹立了宣傳也是監(jiān)管的理念。每年6月開展食品安全宣傳月活動。依托新華社分社，建立了市食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作站，完善了輿情監(jiān)測、應(yīng)急處置和輿情引導(dǎo)機制，及時應(yīng)對處置了多起突發(fā)事件，一舉扭轉(zhuǎn)了監(jiān)管跟著媒體走的被動局面。開通了食品安全微博，建立了與網(wǎng)民的互動平臺；出臺了《市食品安全舉報獎勵辦法》；統(tǒng)一聘請了132名食品安全社會監(jiān)督員，全社會參與食品安全監(jiān)督的氛圍更加濃厚。