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一、抓好油化服務(wù)
堅(jiān)持“四共”方針,全力以赴搞好油化企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)。
(一)突出保障4000萬噸穩(wěn)產(chǎn)
重點(diǎn)維護(hù)油田產(chǎn)能秩序,嚴(yán)厲打擊偷盜油氣和電力設(shè)施等違法犯罪行為;整治產(chǎn)能區(qū)生產(chǎn)環(huán)境,加大違建和占壓油氣管線建筑拆除力度,消除外在安全隱患;保障油田勘探開采用地,協(xié)助做好占地、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作,為產(chǎn)能建設(shè)提供強(qiáng)力支持。
(二)服務(wù)石化項(xiàng)目順利推進(jìn)
大力支持120萬噸乙烯改擴(kuò)建、30萬噸聚丙烯二期、千萬噸煉油等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn),確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。積極協(xié)助企業(yè)謀劃爭取“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭在擴(kuò)大煉油規(guī)模、推動石化延伸增值等方面有新進(jìn)展。
(三)統(tǒng)籌和諧礦區(qū)與現(xiàn)代城市同步建設(shè)
支持創(chuàng)業(yè)大道升級、龍南醫(yī)院擴(kuò)建、商廈地區(qū)綜合改造,促進(jìn)礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能更加完善;支持礦區(qū)開展綜合治理,綠化生產(chǎn)區(qū),美化居住區(qū);支持創(chuàng)業(yè)城、石化會戰(zhàn)園等居住新區(qū)建設(shè)和老居住區(qū)改造,進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
深入實(shí)施“三百”行動計(jì)劃,服務(wù)企業(yè)更好發(fā)展做優(yōu)存量,突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)做大增量。新建續(xù)建千萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目367個。建好“四大基地”和棚室經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)旱田節(jié)灌和水田灌區(qū)項(xiàng)目,全力建好30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),新增膜下滴灌和噴灌110萬畝。力爭糧食增產(chǎn)10%。著力打造四季青溫泉果蔬、大同青提、紅崗花卉等10個特色基地。加快建設(shè)6000噸提子醋等加工項(xiàng)目。大力推進(jìn)冷鏈倉儲、物流中心、農(nóng)超對接等服務(wù)配套項(xiàng)目,擴(kuò)大棚室經(jīng)濟(jì)綜合效益。深入推進(jìn)養(yǎng)殖方式“三進(jìn)三退”,新建改建牧場和小區(qū)140個,奶牛肉牛集中飼養(yǎng)率提高到70%。全市農(nóng)業(yè)增加值增長15%。建好立市龍頭和戰(zhàn)略新興為重點(diǎn)的地方工業(yè)項(xiàng)目。加速推進(jìn)550萬噸重油催化熱裂解、50萬噸C綜合利用等在建石化項(xiàng)目,謀劃建設(shè)聚烯烴、合成橡膠、液態(tài)化工等延伸增值項(xiàng)目。拉長石化產(chǎn)業(yè)鏈條;全力推動沃爾沃乘用車生產(chǎn)基地項(xiàng)目盡快形成整車生產(chǎn)能力,跟進(jìn)引建汽車零部件配套項(xiàng)目:啟動建設(shè)低碳光伏產(chǎn)業(yè)園,同步開工電池切片、光伏組件、光伏發(fā)電等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,大力推進(jìn)忠旺鋁材、福瑞邦生物制藥、三峽風(fēng)電等項(xiàng)目,帶動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。全市地方工業(yè)增加值增長30%以上。建好名企引領(lǐng)和高端業(yè)態(tài)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“隨著城市進(jìn)程走、迎著生活需求上、圍著生產(chǎn)服務(wù)抓、跟著深度創(chuàng)意謀”,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并重,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉。新建續(xù)建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個以上。加快建設(shè)唐人中心等城市綜合體和紅星美凱龍、奧特萊斯等高端名店,帶動形成城市商業(yè)商務(wù)和生活服務(wù)中心區(qū),在滿足市域需求的同時(shí)提升域外輻射帶動能力,社會消費(fèi)品零售總額增長20%;加快建設(shè)北國之幻城、龍鳳濕地公園、阿木塔風(fēng)情園等旅游項(xiàng)目,引進(jìn)北京秦龍等旅游企業(yè),高水平辦好第五屆濕地旅游文化節(jié),旅游總收入增長30%,打造全季、全域、全業(yè)和全民旅游的新格局:加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、新華08國際石油資訊中心、黑魚湖國際藝術(shù)村等文體項(xiàng)目,搞好大型場館運(yùn)營,推動發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出賽事、文博會展,文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%;加快建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)等金融項(xiàng)目,使金融業(yè)增加值增長25%:加快建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園,擴(kuò)大石油工程技術(shù)服務(wù)、動漫設(shè)計(jì)和軟件開發(fā)等高附加值業(yè)務(wù)比重,新增服務(wù)外包企業(yè)30戶以上,營業(yè)收入突破80億元。全市服務(wù)業(yè)增加值增長20%。建好基礎(chǔ)承載和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為重點(diǎn)的園區(qū)項(xiàng)目。建好成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化為重點(diǎn)的科技項(xiàng)目。推動政研校企協(xié)同創(chuàng)新,努力增強(qiáng)科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力,促進(jìn)“原字號”向“產(chǎn)業(yè)鏈”、“粗加工”向“高精尖”升級,建設(shè)國家雜糧工程技術(shù)研究中心、國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),抓好高新區(qū)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn),提升科技園、孵化器、中試平臺等功能,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。全市轉(zhuǎn)化省級以上科技成果超過100項(xiàng),新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10戶,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值550億元。
三、抓好城鄉(xiāng)建設(shè)
堅(jiān)持建管并重,進(jìn)一步夯實(shí)市政基礎(chǔ)。1.推進(jìn)新城開發(fā)老區(qū)改造。2.推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。3.推進(jìn)新型村鎮(zhèn)建設(shè)。4.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。5.加強(qiáng)現(xiàn)代城市管理。
四、抓好民生實(shí)事
(一)群眾在我們心中有多重。我們在群眾心中就有多重
保障和改善民生是政府工作的頭等大事,要繼續(xù)壓縮一般性財(cái)政支出,增加民生方面的專項(xiàng)支出,進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,解決好百姓關(guān)注的大事、要事、急事、難事,讓群眾得到更多實(shí)惠。1.促進(jìn)教育均衡。順應(yīng)群眾期盼,努力辦人民滿意教育。2.促進(jìn)文化惠民。開展“百湖之春”等文化活動,豐富群眾文化生活。3.促進(jìn)醫(yī)療優(yōu)質(zhì)。加快推進(jìn)市婦女兒童醫(yī)院、市三醫(yī)院擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村醫(yī)療衛(wèi)生條件,繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能,全面加強(qiáng)“六個對接”,深入推進(jìn)與國內(nèi)外名院名醫(yī)合作,重點(diǎn)建好遠(yuǎn)程會診系統(tǒng),為群眾提供更加便捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。4.促進(jìn)保障提標(biāo)。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策性支付比例達(dá)到90%和70%以上,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。
(二)傾力辦好十件民生具體實(shí)事
一是幼兒入園。二是市民出行。三是小區(qū)環(huán)境。四是農(nóng)民看病。五是大學(xué)生和退轉(zhuǎn)軍人就業(yè)。六是低收入群體住房。七是中小企業(yè)融資。八是社會化養(yǎng)老。九是物業(yè)供熱管理。十是群眾文化休閑。
五、抓好社會管理
(一)突出重點(diǎn)人群服務(wù)管理
堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,圍繞“十類特殊人群”,全面推行“居住證”管理制度。實(shí)現(xiàn)流動人口市民化待遇。
(二)突出重點(diǎn)矛盾防范化解
圍繞新形勢下容易引發(fā)和影響社會安寧的征地拆遷、勞資矛盾、土地糾紛、文化沖突、違法犯罪、流動人口管理、突發(fā)公共安全事件、社會心態(tài)失衡、復(fù)雜場所整治、刑釋解教人員繼續(xù)教育等十個方面問題,深入開展普法宣傳教育。推進(jìn)“百項(xiàng)服務(wù)”進(jìn)社區(qū),全面加強(qiáng)社區(qū)社會組織規(guī)范管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管
圍繞食品、藥品、交通、建筑市場、消防、生產(chǎn)、校園、礦區(qū)等“領(lǐng)域”安全,著力增強(qiáng)安全防范和應(yīng)急處置能力,集中開展飲水安全、食品安全、藥品安全等專項(xiàng)治理,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定;推進(jìn)社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設(shè),提高智能化監(jiān)管水平,確保社會平安和諧。
六、抓好改革開放
(一)推進(jìn)重點(diǎn)改革
以組建文化體育旅游集團(tuán)為牽動,深化文化體制改革;以做好縣區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)為切入,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革:以下放事權(quán)、創(chuàng)新審批方式為突破口,深化行政管理體制改革;以平穩(wěn)完成新一輪崗位聘用為著力點(diǎn),深化事業(yè)單位人事管理制度改革。
(二)擴(kuò)大交流合作
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