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【關(guān)鍵詞】石油企業(yè);財(cái)務(wù)共享模式;財(cái)務(wù)信息;數(shù)字化管理平臺(tái)
一、引言
石油企業(yè)是我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的一部分,與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系。財(cái)務(wù)共享模式的建設(shè),可以為石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與決策提供全面、有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持,提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。如何發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì),提升石油企業(yè)綜合管理水平,是企業(yè)管理者需要解決的問(wèn)題。本文就石油企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式的應(yīng)用進(jìn)行分析。
二、財(cái)務(wù)共享模式產(chǎn)生的背景
財(cái)務(wù)共享模式最早由美國(guó)福特公司提出,是該公司針對(duì)自身財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,通過(guò)多方面的研發(fā)與調(diào)整,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理結(jié)合的一種財(cái)務(wù)管理模式。通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)際管理情況的分析,提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理工作效率,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理力度,減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,以提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力[1]。財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供信息數(shù)據(jù)支持,同時(shí)可以使管理者對(duì)自身工作情況與管理中存在的問(wèn)題形成初步的認(rèn)識(shí),使其在財(cái)務(wù)共享模式的支持下解決管理問(wèn)題,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)共享模式的推廣得到眾多企業(yè)的重視,逐漸成為當(dāng)前企業(yè)比較關(guān)注的一種財(cái)務(wù)管理模式,為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展的打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、石油企業(yè)中財(cái)務(wù)共享模式運(yùn)用的意義
(一)整合企業(yè)財(cái)務(wù)資源
石油企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式的建設(shè)為資源管理工作的開(kāi)展提供技術(shù)支持,保證財(cái)務(wù)資源的集中、統(tǒng)一管理。在日常經(jīng)營(yíng)管理工作中,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)共享模式的建設(shè),借此收集與管理企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源,并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化業(yè)務(wù)組織與流程,發(fā)揮業(yè)財(cái)資源共享的優(yōu)勢(shì),為企業(yè)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供財(cái)務(wù)資源信息支持[2]。當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)資源得到整合利用后,企業(yè)的管理模式與經(jīng)營(yíng)效果也會(huì)發(fā)生變化,不僅實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量工作,同時(shí)還為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展提供充足的資源保障,提升石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
(二)統(tǒng)一企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式
在財(cái)務(wù)共享模式的支持下,改變企業(yè)各部門財(cái)務(wù)各自為政的工作模式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)一。財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用能夠結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部管理情況,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理工作流程與標(biāo)準(zhǔn),為財(cái)務(wù)管理行為提供制度保障,使財(cái)務(wù)管理工作有秩序地開(kāi)展。這樣一來(lái),不僅可以增強(qiáng)各部門之間的財(cái)務(wù)信息互動(dòng)效果,使財(cái)務(wù)管理人員了解各個(gè)部門工作的情況,還可以將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反饋給企業(yè)管理人員,為針對(duì)性管理工作的開(kāi)展提供支持。
(三)提升企業(yè)業(yè)務(wù)工作效果
石油企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式的建設(shè)為業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展提供支持,解決業(yè)務(wù)工作效果不理想的問(wèn)題。部分石油企業(yè)因?yàn)樨?cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息互動(dòng)不到位,所以無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)信息的作用,為業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供指導(dǎo)。財(cái)務(wù)共享模式的建設(shè)主要以信息技術(shù)為載體,以財(cái)務(wù)部門為核心,覆蓋企業(yè)所有的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[3]。在該模式的支持下,財(cái)務(wù)管理人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地制定科學(xué)的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,為高效率管理工作的開(kāi)展提供支持。業(yè)務(wù)部門可以根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),做好資源配置與業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃工作,降低企業(yè)成本的同時(shí),提升經(jīng)濟(jì)效益,促使企業(yè)管理工作有序進(jìn)行。
四、財(cái)務(wù)共享模式在石油企業(yè)中的應(yīng)用
(一)統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息,提高管理效果
石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中,財(cái)務(wù)信息具有非常重要的作用,反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài),是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的依據(jù)。財(cái)務(wù)共享模式運(yùn)用的過(guò)程中,提升對(duì)財(cái)務(wù)信息管理的認(rèn)識(shí),明確這一工作對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力與綜合管理水平提升的重要性,樹(shù)立積極樂(lè)觀的工作態(tài)度,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行[4]。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作模式相比,財(cái)務(wù)共享模式的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)預(yù)算、執(zhí)行等工作的全方位監(jiān)督,可以保證企業(yè)管理工作實(shí)施的效果。財(cái)務(wù)共享模式具有實(shí)時(shí)性的特點(diǎn),能夠解決以往財(cái)務(wù)預(yù)算信息滯后性的問(wèn)題,同時(shí)可以提升企業(yè)對(duì)預(yù)算工作的重視,促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。因此,在日常工作中,應(yīng)提升對(duì)財(cái)務(wù)信息管理工作的重視,將此作為財(cái)務(wù)共享工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的收集與整理,將此運(yùn)用在財(cái)務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)中,為石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與可持續(xù)發(fā)展提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持,促使企業(yè)更好地發(fā)展。
(二)加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn),促使財(cái)務(wù)共享模式運(yùn)行
在石油企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中,需要做好財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作,使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員掌握財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用方法及原理,并主動(dòng)用此進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作,為企業(yè)發(fā)展助力。財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)共享模式的建設(shè)者與實(shí)施者,其業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力直接影響財(cái)務(wù)管理工作效果。若是工作人員不了解財(cái)務(wù)共享模式的工作特點(diǎn),那么將會(huì)影響財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與改革,無(wú)法提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。因此,石油企業(yè)可以根據(jù)財(cái)務(wù)管理人員的工作情況,組織個(gè)性化培訓(xùn)活動(dòng),提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng),使其掌握現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式,并在日常工作中靈活運(yùn)用,以此增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作效果,促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作高效開(kāi)展。首先,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行思想政治教育,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)與改革發(fā)展意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)共享模式是時(shí)展的要求,是自身必須掌握的一項(xiàng)技能。思想政治教育工作的實(shí)施,可以提升工作人員的積極參與意識(shí),有利于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。部分財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用存在一些抵觸心理,認(rèn)為信息化財(cái)務(wù)管理工作可以支撐企業(yè)的發(fā)展,不需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前部分石油企業(yè)雖然已經(jīng)引進(jìn)信息技術(shù),建立信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),但是無(wú)法滿足石油企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需求,企業(yè)財(cái)務(wù)人員難以獲得更多與企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展有關(guān)的信息,增加了財(cái)務(wù)管理工作的難度。財(cái)務(wù)共享模式的建設(shè),不僅可以獲得企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息,同時(shí)可以了解市場(chǎng)環(huán)境,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供支持。因此需要利用思想政治教育工作,改變財(cái)務(wù)人員的思想觀念,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式改革與創(chuàng)新。其次,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行理論方面的培訓(xùn),使工作人員掌握財(cái)務(wù)共享模式的操作方法,借此提高財(cái)務(wù)管理工作效果,為企業(yè)工作的開(kāi)展提供支持。理論培訓(xùn)活動(dòng)是豐富財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)知識(shí),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作效果的重要媒介。通過(guò)個(gè)性化的培訓(xùn),可以提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力,使其掌握更多現(xiàn)代化技術(shù),對(duì)后續(xù)管理工作的實(shí)施具有重要作用。在培訓(xùn)活動(dòng)中,應(yīng)以工作人員的財(cái)務(wù)工作水平與信息化管理能力為基礎(chǔ),選擇適合的內(nèi)容,以此提升培訓(xùn)效果,提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),為財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用提供人員支持。最后,做好工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),為財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。石油企業(yè)利用財(cái)務(wù)共享模式開(kāi)展工作時(shí),需要做好工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),吸取財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn),為財(cái)務(wù)共享模式的運(yùn)用提供基礎(chǔ)保障[5]。工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)十分重要,是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要舉措。日常工作中,要求工作人員定期總結(jié)財(cái)務(wù)工作情況,并反思自身在崗位工作中存在的不足或者問(wèn)題,利用以往的成功經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題,促使石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展。
(三)建立數(shù)字化管理平臺(tái),提升財(cái)務(wù)工作效率
在石油企業(yè)中,若想展示財(cái)務(wù)共享模式的應(yīng)用價(jià)值,提高財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)工作效果,可以建立數(shù)字化管理平臺(tái),將此作為推動(dòng)財(cái)務(wù)共享工作實(shí)施的載體,為信息管理、業(yè)務(wù)管理提供技術(shù)支持。財(cái)務(wù)共享模式管理工作具有高度集約的特點(diǎn),涉及的工作內(nèi)容、信息數(shù)據(jù)非常多,若是采用傳統(tǒng)人工方式進(jìn)行管理,會(huì)失去財(cái)務(wù)共享模式建設(shè)的意義,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享。數(shù)字化管理平臺(tái)的建設(shè),為工作開(kāi)展提供支持,同時(shí)可以解決管理效率低下的問(wèn)題。石油企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中,可以在原有的管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,引進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)手段與方法,建立符合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫(kù),要求工作人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的處理工作,減輕工作壓力,提升財(cái)務(wù)信息處理工作的有效性。以中石油為例,該企業(yè)建立了多個(gè)數(shù)字化平臺(tái),包括業(yè)財(cái)融合價(jià)值管理平臺(tái)、全球財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)等。在數(shù)字化平臺(tái)輔助下,促使企業(yè)業(yè)財(cái)融合,同時(shí)能夠?qū)扇f(wàn)余財(cái)務(wù)人員的工作批量化、集約化到不到兩千人的財(cái)務(wù)共享中心完成,促進(jìn)效率大幅提升,并實(shí)現(xiàn)低碳、安全化運(yùn)營(yíng)。石油企業(yè)運(yùn)用的過(guò)程中,可以參考其他成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),立足自身經(jīng)營(yíng)管理情況,建立符合實(shí)際的數(shù)字化管理平臺(tái),將企業(yè)財(cái)務(wù)信息全部整合在一起,為管理工作的實(shí)施提供技術(shù)支持,促使石油企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,提高財(cái)務(wù)管理效果
在石油企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中,會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境或者企業(yè)內(nèi)部管理的因素,出現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成較大的影響。實(shí)際工作中,石油企業(yè)應(yīng)提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重視,使企業(yè)管理人員與財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)識(shí)到企業(yè)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn),并發(fā)揮財(cái)務(wù)共享管理模式的優(yōu)勢(shì),做好風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,為石油企業(yè)管理工作的開(kāi)展提供支持[6]。在風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的運(yùn)用,利用財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況與業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行深層次的分析,建立財(cái)務(wù)預(yù)警體系,若是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則需要做好數(shù)據(jù)的處理與分析工作,利用風(fēng)險(xiǎn)防范策略解決問(wèn)題,以此提升財(cái)務(wù)管理工作水平。此外,石油企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中,應(yīng)將財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)作為工作的載體,增加財(cái)務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門的交流與互動(dòng),提升各個(gè)崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),為企業(yè)資金管理與運(yùn)用提供支持,促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)管理制度與日常溝通的方式,為風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展提供支持,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促使石油企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。
(五)建立內(nèi)控制度,提高財(cái)務(wù)共享工作效果
內(nèi)部控制工作的開(kāi)展,可提高財(cái)務(wù)共享工作效果,使各項(xiàng)工作變得更加規(guī)范有序。在財(cái)務(wù)共享模式下,內(nèi)部控制工作的實(shí)施,需要體現(xiàn)出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),以企業(yè)的發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)石油企業(yè)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督,以此實(shí)現(xiàn)高效率管理,推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。首先,完善企業(yè)內(nèi)部控制體系。石油企業(yè)財(cái)務(wù)共享模式管理工作中,應(yīng)樹(shù)立正確的工作理念,將內(nèi)部控制工作與企業(yè)財(cái)務(wù)管理有機(jī)融合,對(duì)財(cái)務(wù)工作行為、管理行為等進(jìn)行監(jiān)督,使各項(xiàng)工作在內(nèi)部控制體系的監(jiān)管下進(jìn)行。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心中有較多的數(shù)據(jù)信息,內(nèi)部控制中,對(duì)共享中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,了解企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需求,要求業(yè)務(wù)部門人員以財(cái)務(wù)管理需求為基礎(chǔ),開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的同時(shí),完成財(cái)務(wù)目標(biāo),為石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[7]。其次,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)共享中心系統(tǒng)的管理,優(yōu)化系統(tǒng)的功能,增強(qiáng)管理工作效果。財(cái)務(wù)中心服務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)包含應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、資金動(dòng)態(tài)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表等功能,通過(guò)多個(gè)功能的集中建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)石油企業(yè)所有業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理,為后續(xù)信息的運(yùn)用提供便利。最后,立足財(cái)務(wù)共享中心,完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程。對(duì)財(cái)務(wù)共享模式的內(nèi)部控制,可以更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)共享中心的作用,能夠?yàn)楣芾砉ぷ鏖_(kāi)展提供支持。實(shí)際工作中,需對(duì)財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)用情況進(jìn)行分析,結(jié)合內(nèi)部控制的要求,建立適合該中心的內(nèi)部控制流程,對(duì)企業(yè)資源的運(yùn)用情況進(jìn)行監(jiān)管,保證資源利用與配置的有效性,促使后續(xù)管理工作順利進(jìn)行。
五、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】 人均工作量; 評(píng)價(jià); 方案
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.28.100
隨著護(hù)理工作的日益發(fā)展,護(hù)理人員承受的工作強(qiáng)度不盡相同,縱橫比較時(shí)需要一個(gè)具體的量化指標(biāo)以衡量科室及護(hù)士單位時(shí)間內(nèi)的工作量。目前,各醫(yī)院采用方法不盡相同,以床位使用率或周轉(zhuǎn)次數(shù)評(píng)價(jià)各病區(qū)護(hù)理工作量的方法,忽略了護(hù)理技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)、工作效率、服務(wù)效果等多種因素的內(nèi)在聯(lián)系和互相影響。綜合評(píng)價(jià)是相對(duì)于單因素評(píng)價(jià)的一種對(duì)多項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法[1]。本文探討了護(hù)理人均工作量綜合考評(píng)體系的建立與實(shí)施方法,旨在探索合理高效的護(hù)理管理模式,提高管理水平。
1 護(hù)理人均工作量考評(píng)體系的建立
1.1 現(xiàn)行的工作量考評(píng)方法 醫(yī)院以各科室床位使用率、周轉(zhuǎn)次數(shù)、護(hù)理質(zhì)量控制結(jié)果等內(nèi)容,在上年同期值的基礎(chǔ)上,上浮2%作為考評(píng)內(nèi)容,此方法的缺陷為:指標(biāo)單一,未考慮護(hù)理技術(shù)、??菩?、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工作效率、服務(wù)效果等,造成護(hù)理工作量評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏說(shuō)服力,可比性差。
1.2 護(hù)理人均工作量考評(píng)體系的設(shè)計(jì)
1.2.1 考評(píng)體系的構(gòu)成 護(hù)理人均工作量=(工作強(qiáng)度+洗滌量+病危量+手術(shù)量)/護(hù)理人力+滿意度。將封閉考核改為開(kāi)放式考核指標(biāo),以零分起分,上不封頂,下不設(shè)底限,正項(xiàng)加分,負(fù)值減分,體現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建 工作強(qiáng)度:主要考核護(hù)理技術(shù)操作項(xiàng)目,共84項(xiàng)。根據(jù)每項(xiàng)護(hù)理技能操作時(shí)護(hù)士勞動(dòng)時(shí)間、技術(shù)價(jià)值、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)等賦予各收費(fèi)項(xiàng)目一定的分值,反映護(hù)士勞動(dòng)強(qiáng)度,是整個(gè)考核評(píng)分體系的主體。洗滌量:主要考核經(jīng)洗滌中心洗滌的項(xiàng)目,共計(jì)10項(xiàng),反映基礎(chǔ)護(hù)理工作量。病危量:主要考核病危、病重人次,反映危重患者病情觀察、治療工作量及護(hù)理人員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。手術(shù)量:主要考核全麻、局麻手術(shù)例數(shù),手術(shù)患者的術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)后病情觀察。護(hù)理人力:主要考核護(hù)士與住院患者床位配比,反映護(hù)理人力配置。滿意度:主要考核護(hù)理服務(wù)、健康宣教、康復(fù)指導(dǎo),反映服務(wù)效果。
1.2.3 確定項(xiàng)目指標(biāo)分值 工作強(qiáng)度(圖1)、洗滌量(圖2)均為加分分值,在分析各項(xiàng)目操作技術(shù)難度、護(hù)理所需工時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)程度等基礎(chǔ)上確定分值。工作量相似項(xiàng)目加分分值相同,如:尸體料理每例加5分,Ⅰ級(jí)護(hù)理每人次加1.2分,另外,每病危1人加1分,每例手術(shù)加1分。
洗滌量指標(biāo) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
被子 1.5分
褥子、被套、大單、尿墊病衣、油布、中單 1分
枕套、燒傷墊 0.5分
圖2 洗滌量及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1.2.4 核定人均工作量分值 核定人均工作量分值計(jì)算方法如下,工作強(qiáng)度占85%,洗滌量占8%,病危量占5%,全麻手術(shù)量占1.5%,局麻手術(shù)量占0.5%。護(hù)理人均工作量=(工作強(qiáng)度×85%+洗滌量×8%+病危量×5%+全麻手術(shù)量×1.5%+局麻手術(shù)量×0.5%)/護(hù)理人力+滿意度×100。
1.2.5 項(xiàng)目指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)方法 通過(guò)HIS護(hù)理工作站,實(shí)現(xiàn)護(hù)理部與各護(hù)理單元聯(lián)網(wǎng),設(shè)計(jì)出護(hù)理服務(wù)模塊,統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)度考核項(xiàng)目結(jié)果;洗滌量由洗滌處上報(bào)數(shù)據(jù);病危病量由信息網(wǎng)絡(luò)每日日?qǐng)?bào)表統(tǒng)計(jì)結(jié)果為準(zhǔn);手術(shù)量由手術(shù)室系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù);滿意度采取護(hù)理部及醫(yī)院滿意度調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。
2 臨床實(shí)施
2010年8月-2012年2月在筆者所在醫(yī)院內(nèi)科、外科、重癥醫(yī)學(xué)科、重點(diǎn)部門等共41個(gè)護(hù)理單元試行。以月為考評(píng)時(shí)段,護(hù)理部匯總?cè)司ぷ髁拷Y(jié)果,排名上報(bào)至經(jīng)濟(jì)管理科進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分配。同時(shí)根據(jù)工作量排名情況,護(hù)理部進(jìn)行人力調(diào)配,將工作量排名偏后的科室人員調(diào)整至工作量排名較前科室,以保證工作繁忙科室護(hù)理人力。
3 意義
3.1 護(hù)理工作量是反映護(hù)理工作情況的重要指標(biāo)[2],護(hù)理人均工作量的量化在護(hù)理管理中為人力及物資配置、績(jī)效考核、質(zhì)量監(jiān)控等護(hù)理管理工作提供了重要依據(jù)。
3.2 依照護(hù)理人均工作量的大小,合理配置護(hù)士人力。我國(guó)護(hù)理人力資源管理中存在著如人員不足、工作負(fù)荷大、工作滿意度低、護(hù)理隊(duì)伍穩(wěn)定性差等問(wèn)題[3],運(yùn)用護(hù)理人均工作量比較臨床各護(hù)理單元護(hù)士勞動(dòng)強(qiáng)度,依據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度大小分配護(hù)士,達(dá)到更科學(xué)的安排護(hù)理人力。
3.3 依照護(hù)理人均工作量的大小,有效激勵(lì)護(hù)士主動(dòng)工作。以月為單位排出護(hù)理人均工作量,科室排名在前十位者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每名護(hù)士給予一定金額獎(jiǎng)勵(lì),有效地激發(fā)了護(hù)士的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3.4 在本院開(kāi)展的“百日安全標(biāo)兵組”、“基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量單項(xiàng)獎(jiǎng)”、“病房管理護(hù)理質(zhì)量單項(xiàng)獎(jiǎng)”、“護(hù)理文書(shū)質(zhì)量單項(xiàng)獎(jiǎng)”、“三星護(hù)士長(zhǎng)”、“三星護(hù)士”、“護(hù)理質(zhì)量明星科室”、“優(yōu)秀護(hù)理管理者”等各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)中,護(hù)理人均工作量作為考核的重要指標(biāo),如科室護(hù)理人均工作量不能達(dá)到平均值,實(shí)行一票否決制。
總之,護(hù)理人均工作量考評(píng)體系的建立與實(shí)施,為護(hù)理管理者提供了臨床護(hù)理工作量的準(zhǔn)確信息,使復(fù)雜的直接護(hù)理和間接護(hù)理的量化評(píng)價(jià)變得直觀明了,比較客觀地反映了各科室的護(hù)理工作量分布的不均衡性,結(jié)合護(hù)理服務(wù)效果,即可客觀評(píng)價(jià)、比較護(hù)理單元的工作績(jī)效;又可比較每個(gè)護(hù)理單元護(hù)士的人均工作量負(fù)荷,為管理者實(shí)施合理的護(hù)理人力配置提供了可參考的依據(jù)。較好地解決了不同科室護(hù)理工作忙閑不均、獎(jiǎng)勵(lì)分配等敏感問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1] 王維.護(hù)理質(zhì)量績(jī)效考評(píng)的實(shí)施[J].護(hù)理研究,2003,17(3):291.
關(guān)鍵詞:電力工程;投標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)管理;
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
如果總包企業(yè)在投標(biāo)階段不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素則在合同履行時(shí)會(huì)存在實(shí)際施工成本增加,從而導(dǎo)致利潤(rùn)降低,甚至出現(xiàn)虧損的局面。因此,企業(yè)在投標(biāo)階段應(yīng)充分考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,保證企業(yè)在中標(biāo)后能夠更好地履行施工合同,同時(shí)獲取預(yù)期的目標(biāo)利潤(rùn),保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活力。
一、關(guān)于國(guó)際工程風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知
一般情況下,國(guó)際工程的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)都需要經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等一系列的過(guò)程,通過(guò)這些過(guò)程,工程投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)得到有效的控制,正確處理工程投標(biāo)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)效益不會(huì)受到損失。所以相關(guān)工作單位提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的正確性能夠有效控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,確保企業(yè)的效益能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。所以做好國(guó)際工程在投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制具有非常重要的作用。
對(duì)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析,也有定性分析,對(duì)于承包商而言,重要的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有: 決策(是否投標(biāo))、投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工技術(shù)、市場(chǎng)環(huán)境、組織協(xié)調(diào)等,這些難以界定量化的因素構(gòu)成了項(xiàng)目投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)并集中體現(xiàn)在決策報(bào)價(jià)及技術(shù)文件編制、投標(biāo)文件的簽署、裝訂、封標(biāo)及遞交上。
二、工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的工作策劃
為加強(qiáng)在參與海外總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系,建議企業(yè)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
1、建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織
在企業(yè)高層建立風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審批風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃,審定風(fēng)險(xiǎn)管理原則和對(duì)策,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和決策,研究重大風(fēng)險(xiǎn)事故的處理事項(xiàng)。
在各部門建立風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)小組,如商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小組、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)小組、控制風(fēng)險(xiǎn)小組、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)小組、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)小組、施工風(fēng)險(xiǎn)小組等,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別收集工作,負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評(píng)估,提出風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施和處置方案,上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況等。
在項(xiàng)目執(zhí)行層設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,負(fù)責(zé)執(zhí)行審定的風(fēng)險(xiǎn)處置方案,跟蹤風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況,更新風(fēng)險(xiǎn)登記表信息,匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理情況等。
2、建立完整的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系
結(jié)合已執(zhí)行或正在執(zhí)行的總承包項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),由總承包項(xiàng)目組成員和投標(biāo)項(xiàng)目組成員通過(guò)頭腦風(fēng)暴法羅列出可被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素,并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素按照商務(wù)、技術(shù)、管理、政治、自然等類別進(jìn)行歸類,建立風(fēng)險(xiǎn)登記表并編號(hào)排序,詳細(xì)描述每種風(fēng)險(xiǎn)特性,形成完整的風(fēng)險(xiǎn)清單,作為項(xiàng)目投標(biāo)和執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的參考。
3、建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分析模型
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析主要分為定性分析和定量分析;
定性分析過(guò)程:對(duì)已建立的風(fēng)險(xiǎn)清單,通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性(極少、不大可能、可能、很可能、頻繁)和造成的影響嚴(yán)重性(輕微的、較小影響、中等影響、較大影響、災(zāi)難性影響)來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立風(fēng)險(xiǎn)分析P-I矩陣,為風(fēng)險(xiǎn)因素劃分等級(jí),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、很高風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn))提交不同級(jí)別的管理層進(jìn)行關(guān)注和評(píng)估,制定出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)減輕等)。
定量分析過(guò)程:在定性分析過(guò)程中由所有參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程的人員對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和造成的影響(對(duì)成本、工期等)設(shè)定量化的系數(shù),并把這些系數(shù)結(jié)合概率分布理論,采用專業(yè)分析軟件@risk進(jìn)行迭代運(yùn)算,得到可視化的“成本/工期―概率”曲線,作為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的決策依據(jù)。
4、編制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告
針對(duì)特定項(xiàng)目開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程,都需要完成完整的風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告,涵蓋以下內(nèi)容(包括但不限于):項(xiàng)目背景介紹、項(xiàng)目工作范圍與關(guān)鍵項(xiàng)目目標(biāo)、影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分類與分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與檢查。
5、建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤及管理體系
在項(xiàng)目投標(biāo)階段,需由項(xiàng)目投標(biāo)小組成員持續(xù)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)登記表信息進(jìn)行檢查更新,根據(jù)投標(biāo)進(jìn)展情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素持續(xù)更新評(píng)估;
在項(xiàng)目執(zhí)行階段,由風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人定期(每月)檢查風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的執(zhí)行情況,定期報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),識(shí)別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)閉已消除的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),需由項(xiàng)目組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估過(guò)程,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,定期向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理情況。
三、國(guó)際電力工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1、重視市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察
市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察是依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況報(bào)價(jià)的重要基礎(chǔ)工作,市場(chǎng)調(diào)查應(yīng)調(diào)查工程所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)俗、自然環(huán)境以及出入境、進(jìn)出口、外匯、稅收等政策及法律規(guī)定,同時(shí)還應(yīng)充分了解勞力、材料、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格及變化規(guī)律,分析市場(chǎng)的潛力與前景;現(xiàn)場(chǎng)考察是在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地理、水文、地質(zhì)、氣候、交通等條件及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)考察了解的同時(shí),還應(yīng)與業(yè)主所提供的有關(guān)工程資料結(jié)合起來(lái)分析,以便預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、安裝中可能出現(xiàn)的不利情況,采取相應(yīng)的措施并反映在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
2、注重審查合同條款,精心確定投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)的取勝策略應(yīng)建立在吃透招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,要分析合同條件中的責(zé)權(quán)利條款及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款,充分理解總承包企業(yè)的工作范圍,審核業(yè)主對(duì)總承包企業(yè)的設(shè)計(jì)要求、施工要求、設(shè)備安裝運(yùn)行要求、竣工驗(yàn)收以及任務(wù)量與工期的吻合性。此外,總包項(xiàng)目應(yīng)在仔細(xì)審查招標(biāo)文件及合同條件的基礎(chǔ)上,合理增加風(fēng)險(xiǎn)性報(bào)價(jià),如對(duì)于當(dāng)?shù)刎泿?,要考慮與外匯的匯率時(shí),為了保值,可適當(dāng)增加保值系數(shù),但應(yīng)注意各種風(fēng)險(xiǎn)不是重疊發(fā)生的,應(yīng)注意總的風(fēng)險(xiǎn)性報(bào)價(jià)的平衡。
3、加強(qiáng)合作協(xié)調(diào),建立有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
總承包模式最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以避免設(shè)計(jì)和施工的矛盾,從而降低成本、縮短工期"、但是如果設(shè)計(jì)和施工單位之間的合作協(xié)調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題,這一優(yōu)勢(shì)就不可能得到體現(xiàn),相反可能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施不利。因此,總承包單位應(yīng)建立起有效的合作和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,減少協(xié)調(diào)不利所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)??傊?,總承包商與合作單位在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)以工程的整體利益為出發(fā)點(diǎn),合作處理投標(biāo)報(bào)價(jià)及編制標(biāo)書(shū)過(guò)程中所面臨的技術(shù)、組織、管理、法律等問(wèn)題,重點(diǎn)建立相關(guān)工作程序,分清投標(biāo)工作界面,以整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)成功及中標(biāo)后的順利實(shí)施為目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ):
風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,在項(xiàng)目周期內(nèi)任何一個(gè)時(shí)間點(diǎn)都可以進(jìn)行,越早進(jìn)行策劃對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行越有利。目前工程投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全面的科學(xué)化管理,將來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作也會(huì)向著社會(huì)化和專業(yè)化方向發(fā)展。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下,國(guó)際工程特別是電力工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,工程的投標(biāo)的復(fù)雜性也越來(lái)越體現(xiàn)出來(lái),這就要求相關(guān)單位積極制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]劉淑霞.國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].國(guó)際工程,2012(04)
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生工作和衛(wèi)生改革方針政策,以構(gòu)建規(guī)范有序的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo),以建立和推行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理制度為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,不斷推進(jìn)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)與發(fā)展。同時(shí),通過(guò)量化分級(jí)管理制度的實(shí)施,進(jìn)一步促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律,真正為人民群眾提供安全、便捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的醫(yī)療保健服務(wù)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持如下基本原則:一是全程監(jiān)督的原則;二是量化管理的原則。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)督的原則。四是公開(kāi)、公平、公正的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,決定成立以區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙平同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)江喜范同志、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)任波同志為副組長(zhǎng),各相關(guān)科室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織實(shí)施全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作。
三、責(zé)任分工
區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào),區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施,各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)量化申請(qǐng)并積極配合完成各相關(guān)工作。
四、工作主要內(nèi)容
區(qū)衛(wèi)生局在認(rèn)真分析總結(jié)以往醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)現(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)調(diào)查研究和論證,制定出臺(tái)配套的《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理評(píng)審及公示辦法》,統(tǒng)一檢查考核辦法,統(tǒng)一考核評(píng)分細(xì)則。
(一)強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè),嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)業(yè)許可制度
1、規(guī)范機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)必須持《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》方可開(kāi)展對(duì)內(nèi)或?qū)ν獾尼t(yī)療服務(wù)活動(dòng)。執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、服務(wù)范圍和診療科目必須嚴(yán)格限定在核定許可的范圍之內(nèi),嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)。嚴(yán)禁私自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和出租科室、變相轉(zhuǎn)讓和出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行亮證執(zhí)業(yè),接受社會(huì)和患者監(jiān)督。
2、規(guī)范醫(yī)護(hù)人員依法執(zhí)業(yè)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)除行管后勤崗位可以聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以外,其他醫(yī)藥護(hù)技崗位必須聘用有專業(yè)技術(shù)職稱和國(guó)家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格醫(yī)護(hù)人員。門診、病房臨床醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并正式注冊(cè)在本工作單位,護(hù)理人員必須具備護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)并正式注冊(cè)在本工作單位。嚴(yán)禁聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和無(wú)執(zhí)業(yè)資格的人員從事醫(yī)療和護(hù)理工作。
(二)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),改善醫(yī)療服務(wù)條件
1、個(gè)體診所房屋建筑面積一般不少于80平方米;門診部必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的、與所設(shè)科室相配備的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)面積標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、各科室必須獨(dú)立設(shè)置,診斷室、治療室、觀察室、藥房等分開(kāi),相對(duì)獨(dú)立,生活區(qū)和業(yè)務(wù)工作區(qū)嚴(yán)格分開(kāi)。
3、房屋布局合理、舒適、潔凈,適應(yīng)醫(yī)療服務(wù)工作需要,符合消毒隔離要求,有醫(yī)療污水污物無(wú)害化處理設(shè)施,有獨(dú)立的衛(wèi)生間。
(三)配備常規(guī)醫(yī)療設(shè)備和藥品,滿足日常醫(yī)療服務(wù)需求
1、配備有診察床、診察桌、凳、聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、氧氣瓶、污物桶、處置臺(tái)、藥品柜、器械柜、紫外線燈、高壓滅菌等基本設(shè)備。
2、有與開(kāi)展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備。如口腔診所必須配備檢查治療和消毒滅菌專用設(shè)備。
3、有單獨(dú)的急救箱并備有醫(yī)療急救藥品和相關(guān)設(shè)備,配備與開(kāi)展診療科目相應(yīng)的藥品。
(四)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
1、制定并落實(shí)核心醫(yī)療制度,保證醫(yī)療質(zhì)量。制定并落實(shí)有國(guó)家制定或認(rèn)可的醫(yī)療、護(hù)理診療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程。
2、強(qiáng)化醫(yī)療安全措施,保證醫(yī)療安全。實(shí)行醫(yī)療差錯(cuò)和事故處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人責(zé)任制,發(fā)生醫(yī)療事故應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并積極妥善處理。
3、嚴(yán)格醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。統(tǒng)一門診日志、門診處方、門診病歷等,書(shū)寫(xiě)規(guī)范、完整。門診登記書(shū)寫(xiě)合格率≥95%,處方合格率≥90%。
4、傳染病登記本、消毒滅菌記錄等書(shū)寫(xiě)規(guī)范,登記完整,傳染病報(bào)告及時(shí),嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。一次性醫(yī)療用品采購(gòu)、管理、使用、毀型、消毒、處理達(dá)到規(guī)定要求。
5、醫(yī)療廢物嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定分類收集、并向指定地點(diǎn)及時(shí)清運(yùn)處理,有完善醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交記錄。
6、無(wú)違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理、藥品管理、傳染病和院感管理、計(jì)劃生育“兩禁”管理的執(zhí)業(yè)行為。
7、嚴(yán)格按照《醫(yī)療廣告管理辦法》,無(wú)非法醫(yī)療廣告的行為。
(五)加強(qiáng)形象建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌
1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)室外懸掛區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一的與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》名稱、診療科目等內(nèi)容相同的標(biāo)牌;在室內(nèi)醒目處懸掛《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、統(tǒng)一規(guī)范的診療科室標(biāo)示牌、服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格、常規(guī)藥品價(jià)格公示牌、醫(yī)護(hù)人員基本情況公示監(jiān)督牌。
2、醫(yī)護(hù)人員衣帽整潔,佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)胸牌上崗。
3、健全各項(xiàng)規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室內(nèi)統(tǒng)一懸掛醫(yī)師工作職責(zé)、護(hù)士工作職責(zé)、藥師工作職責(zé)等各項(xiàng)崗位職責(zé)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度、注射室工作制度、治療室消毒制度、消毒液及一次性醫(yī)療用品管理制度、傳染病報(bào)告制度等制度和健康教育宣傳欄且上墻。
4、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外環(huán)境綠化、美化,便民服務(wù)設(shè)施齊全。
(六)實(shí)行不良記錄登記備案制,落實(shí)日常監(jiān)管
衛(wèi)生主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)和情況通報(bào),督促整改落實(shí),并根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰,并作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良記錄予以登記在案,作為量化分級(jí)管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的客觀依據(jù)。
四、實(shí)施的范圍及對(duì)象
實(shí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理的范圍為全區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含一級(jí)),包括:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室等。
五、實(shí)施步驟和主要方法
(一)實(shí)施步驟
1、制定方案:年4月,擬定《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)施方案》、《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理評(píng)審及公示辦法》、《區(qū)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分細(xì)則》。
2、調(diào)查摸底:年5月底前,開(kāi)展調(diào)查摸底,制定《區(qū)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)一覽表》,全面掌握行政相對(duì)人的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量、聯(lián)系電話等監(jiān)督信息,對(duì)每個(gè)單位建立量化分級(jí)監(jiān)督檔案(一戶一檔)。
3、啟動(dòng)實(shí)施:年6月上旬,召開(kāi)區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理工作動(dòng)員大會(huì)及培訓(xùn)班,并印發(fā)有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn),正式開(kāi)始實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作。
4、自查及申報(bào)登記:培訓(xùn)班結(jié)束后各單位按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改,自查達(dá)標(biāo)后到所轄各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)登記日期截止到6月底,逾期視為放棄申請(qǐng)。
5、組織檢查:年7月下旬開(kāi)始,區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織人員對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查。以后每年根據(jù)工作安排,按照《方案》要求組織年度考評(píng)檢查。
6、評(píng)審認(rèn)定:年10月上旬,區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查情況進(jìn)行首次綜合評(píng)定,提出初步意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。10月中旬,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,正式審定提交的評(píng)審結(jié)果,研究確定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督量化等級(jí)。
7、公示授牌:年11月中旬,在各街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站對(duì)評(píng)審認(rèn)定的各級(jí)別等次基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。對(duì)公示無(wú)異議的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化等級(jí)由區(qū)衛(wèi)生局正式發(fā)文予以公布。
8、監(jiān)督處理:從年12月上旬開(kāi)始,結(jié)合專項(xiàng)整治和評(píng)審認(rèn)定等次情況,對(duì)C級(jí)以下不合格的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施限期整改,重點(diǎn)督查,并視整改情況依法處理。對(duì)達(dá)不到C級(jí)的個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予暫緩校驗(yàn)1-6個(gè)月,經(jīng)驗(yàn)收仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,依法注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
9、形成制度:從年起,將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年度校驗(yàn)工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)行一年一度的綜合評(píng)定,逐步形成我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常規(guī)管理模式。
(二)主要方法
將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和信譽(yù)度劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),面向社會(huì)公示。醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理工作,采取日常監(jiān)督檢查、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》年度校驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查、集中檢查考核相結(jié)合的方式,對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行量化評(píng)價(jià),依據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況確定不同的等級(jí),實(shí)行不同的監(jiān)督檢查頻率,并按照相關(guān)法律法規(guī)采取不同層次的行政監(jiān)管處罰措施。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的辦法,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信譽(yù)等級(jí)評(píng)定后,根據(jù)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的實(shí)際情況,每年度對(duì)獲得各等級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)日常監(jiān)督和復(fù)核情況定期調(diào)整信譽(yù)等級(jí)。凡違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目,或年度評(píng)審分值達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,則采取取消或降低等級(jí)的辦法。對(duì)于輕微的違規(guī),如果能夠在限定時(shí)間內(nèi)整改并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,則可保留其原等級(jí)不變。
六、主要措施
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳動(dòng)員。
一是由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一印發(fā)《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理實(shí)施方案》和相關(guān)檢查考核標(biāo)準(zhǔn),分發(fā)到各醫(yī)療機(jī)構(gòu),并要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作;
二是召開(kāi)我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理動(dòng)員大會(huì),正式啟動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理工作;
三是定期舉辦各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理專題培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法律、法規(guī)及量化分級(jí)管理考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)量化分級(jí)管理工作進(jìn)行廣泛的宣傳,使監(jiān)督管理部門與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間形成良好的互動(dòng)關(guān)系。
(二)組織檢查評(píng)比,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照《區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督管理評(píng)審公示辦法》所確定的評(píng)分細(xì)則,對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)督實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。凡在評(píng)審年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)已評(píng)定等級(jí)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有一次違法行為受到衛(wèi)生行政部門處罰的,必須降低一個(gè)等級(jí),并取消本年度A級(jí)評(píng)審資格,一年內(nèi)受到兩次以上行政處罰或者造成一級(jí)以上醫(yī)療事故的,可直接降低兩個(gè)信譽(yù)等級(jí),直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。本年度已被評(píng)審為某一較低等次的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)努力,管理水平有較大提高,各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)達(dá)到新的水平,可向區(qū)衛(wèi)生局申請(qǐng)?zhí)岣咝抛u(yù)等級(jí),再次進(jìn)行評(píng)審、公示和認(rèn)定。
一、風(fēng)險(xiǎn)管理研究意義
商業(yè)銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣的金融中介組織,與一般工商企業(yè)的最大不同就在于銀行利用客戶的存款和其它借入款作為主要的營(yíng)運(yùn)資金,自有資本占比低這一特點(diǎn)決定了商業(yè)銀行本身具有較強(qiáng)的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)特性?,F(xiàn)代金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與其說(shuō)是資產(chǎn)規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng),不如說(shuō)是金融風(fēng)險(xiǎn)管理的競(jìng)爭(zhēng)。我行成立時(shí)間較短,資本規(guī)模較小,在抗風(fēng)險(xiǎn)能力上也相對(duì)較弱,因此全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力是提高我行綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理工作現(xiàn)狀
基層農(nóng)行雖已建立了一套相對(duì)完整,較為健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,但在實(shí)際操作中還是存在一些不盡如人意之處。
一是風(fēng)險(xiǎn)管理體系更新較慢,與業(yè)務(wù)發(fā)展相比有較明顯滯后。業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展,總是伴隨著新情況新問(wèn)題的產(chǎn)生,總會(huì)觸及到原先風(fēng)險(xiǎn)管理體系的“灰色地帶”。在原有的制度中找不到依據(jù),如何處理這些問(wèn)題,該采取怎樣的措施防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,這些都是我們?cè)谕茝V新業(yè)務(wù)的過(guò)程中需要考慮的。但在實(shí)際工作中,我們很難做到面面俱到,將所有風(fēng)險(xiǎn)囊括在我們的現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理體系中。這就導(dǎo)致了我們?cè)陂_(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中碰到“摸著石頭過(guò)河”的情況。這大大增加了我們辦理業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二是風(fēng)險(xiǎn)管理工具和技術(shù)相對(duì)落后。我行現(xiàn)在使用的風(fēng)險(xiǎn)管理工具大部分以經(jīng)驗(yàn)分析為主,重視定性分析,在定量分析上有所欠缺。從而導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量和監(jiān)測(cè)等方面主觀性比較強(qiáng),科學(xué)性不夠。
三是在風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)上仍有所欠缺。風(fēng)險(xiǎn)管理光是有周密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中人才是占據(jù)主導(dǎo)地位的。如果主導(dǎo)的人缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),那么一個(gè)再好的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,一個(gè)再先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具也會(huì)失去應(yīng)有的效應(yīng)。
三、完善我行風(fēng)險(xiǎn)管理體系的對(duì)策
基層行在其經(jīng)營(yíng)的歷史過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)等。
1、信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行所面臨的基本風(fēng)險(xiǎn),也是目前我國(guó)商業(yè)銀行最主要的金融風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)特指信貸風(fēng)險(xiǎn),指貸款人能否如約償還的不確定性所帶來(lái)的損失。根據(jù)巴塞爾委員會(huì)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的定義,對(duì)于銀行這樣的特殊企業(yè),信用風(fēng)險(xiǎn)即指貸款人因違約而對(duì)銀行造成的損失風(fēng)險(xiǎn),具體表現(xiàn)形式為貸款人拖欠銀行的貸款或利息、呆賬、死帳、違背貸款契約等,就是我們通常所說(shuō)的“不良貸款”。防范信用風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾點(diǎn)著手:要培育一種新型的信貸文化。我行為改善信貸文化,提高信貸隊(duì)伍整體素質(zhì),提出了“三個(gè)要”改良方案:一是要全面增強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和合規(guī)文化。信貸人員在信貸業(yè)務(wù)中起著至關(guān)重要的作用,信貸人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的高低很大程度上影響著信貸風(fēng)險(xiǎn)的高低。只有我們的工作人員時(shí)刻將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)內(nèi)化于心,外化于行,我們的信貸風(fēng)險(xiǎn)才能得到更好地控制。二是要解決信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量不高的難題首先要抓好提高信貸人員素質(zhì)這一基本工作。加強(qiáng)信貸人員專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),提高他們的信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是要加快制度建設(shè),用制度管人,做到人治與法治相結(jié)合。根據(jù)貸款企業(yè)特點(diǎn),設(shè)置貸款質(zhì)量考核指標(biāo),落實(shí)貸后管理業(yè)務(wù)流程中的具體責(zé)、權(quán)、利,量化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),實(shí)施貸后管理考核激勵(lì)措施。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、保全預(yù)案制度,對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),進(jìn)行細(xì)化分析,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),嚴(yán)格監(jiān)測(cè),并在貸后檢查后提出保全預(yù)案。創(chuàng)新貸后管理手段,加強(qiáng)電子化建設(shè),借助科技手段強(qiáng)化貸后管理。通過(guò)對(duì)貸后管理的遠(yuǎn)程監(jiān)控,提高貸后管理的效率和覆蓋面。要健全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定制度。首先要建立銀行內(nèi)部掌握的客戶資信評(píng)價(jià)體系,然后定期根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表和其它資料,對(duì)客戶的信用程度進(jìn)行評(píng)價(jià)記錄。運(yùn)行方式上可由信貸前臺(tái)部門推薦客戶、收集填報(bào)資料,信貸管理部門獨(dú)立地進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。為保證客戶的信用等級(jí)管理的科學(xué)性,應(yīng)注意以下兩點(diǎn):一是加強(qiáng)信息庫(kù)的管理,確保信息的準(zhǔn)確性,真實(shí)性和完整性,使數(shù)據(jù)能正確的反應(yīng)客戶的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況,同時(shí)要注重?cái)?shù)據(jù)庫(kù)信息的及時(shí)更新,避免因信息的滯后所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是完善客戶評(píng)價(jià)體系。我們首先要對(duì)客戶進(jìn)行細(xì)分,再根據(jù)客戶的類型選擇不同的評(píng)價(jià)方式對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí)。保證客戶評(píng)價(jià)的科學(xué)性和權(quán)威性,為決策提供可靠依據(jù)。然后我們還要加強(qiáng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理:一是加強(qiáng)對(duì)分類認(rèn)定調(diào)查、審查和審批人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),使其具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和分類技能;二是要明確規(guī)定貸款業(yè)務(wù)中的硬性條款,比如對(duì)逾期天數(shù)、欠息時(shí)間等做出硬性規(guī)。要加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與監(jiān)督。一是建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,前移風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口。我們要加強(qiáng)自身制度建設(shè),建立一套嚴(yán)謹(jǐn)可靠,具有前瞻性的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。做到風(fēng)險(xiǎn)可控,信息多元,將風(fēng)險(xiǎn)層層攔截,盡早將它消滅在萌芽中。二是嚴(yán)格期限管理。我們要科學(xué)分析客戶需求的資金總量,并以此為依據(jù)制定合理的貸款期限。在貸款期限內(nèi)要及時(shí)督促客戶到期還款,以免信貸資金別擠占挪用,形成風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)貸后管理。在貸款發(fā)放后我們要定期檢查借款人財(cái)務(wù)報(bào)表,了解其經(jīng)營(yíng)情況,并根據(jù)信用評(píng)分模型及時(shí)對(duì)借款人信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。四是現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查緊密結(jié)合。首先我們要確保現(xiàn)場(chǎng)檢查的及時(shí)性與有效性,切不可將現(xiàn)場(chǎng)檢查流于形式,走走過(guò)場(chǎng)。與此同時(shí),我們要重視非現(xiàn)場(chǎng)檢查的電子化建設(shè),通過(guò)全面及時(shí)有效的在線監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)信貸業(yè)務(wù)的合規(guī)性進(jìn)行檢測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查兩者相輔相成,缺一不可,有效的將兩者結(jié)合起來(lái),不僅能減少信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,還能為我們節(jié)省許多人力物力。
2、操作風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)指的是由于商業(yè)銀行本身的原因特別是由于管理不善、技術(shù)支持系統(tǒng)落后等而誘發(fā)的商業(yè)銀行職員惡意利用這些漏洞損害商業(yè)銀行的利益而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
要建立框架清晰的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體制。我們要根據(jù)每個(gè)行的行情因地制宜,應(yīng)時(shí)制宜的制定自上而下,環(huán)環(huán)相扣,相互制約,與時(shí)俱進(jìn)的操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體制。其中包括完善的各部門的相互制約機(jī)制;完善的操作風(fēng)險(xiǎn)管理、處理及反饋程序;完善的操作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì),量、監(jiān)測(cè)和控制程序;完善的內(nèi)部控制和第三方評(píng)價(jià)體系。
要搭建分工明確的操作風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。我們要設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門,由它牽頭,其他各部門制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控制度與其配合,最后由它負(fù)責(zé)匯總?cè)胁僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告管理層。各部門應(yīng)對(duì)部門內(nèi)的業(yè)務(wù)情況和員工工作情況負(fù)責(zé),保證每筆業(yè)務(wù)的合規(guī)性,保證每位員工認(rèn)識(shí)操作風(fēng)險(xiǎn)并且規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期地、獨(dú)立地檢查操作風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)是否由上至下得到有效實(shí)施。此外我們應(yīng)依靠外部審計(jì)等外部力量進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)。
要健全內(nèi)部控制制度。操作風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制有密切的聯(lián)系,內(nèi)控環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞很容易產(chǎn)生操作風(fēng)險(xiǎn),因此我們需要重視內(nèi)部控制能力建設(shè)。首先我們必須針對(duì)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒毯惋L(fēng)險(xiǎn)防范政策。將內(nèi)部控制貫穿于銀行日常工作的始終,滲透到各個(gè)操作環(huán)節(jié)之中。同時(shí)我們也要注重對(duì)現(xiàn)有制度的更新與完善,對(duì)于新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的措施進(jìn)行覆蓋。
要培養(yǎng)員工的操作風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。科學(xué)合理設(shè)置崗位,貫徹“不相容職務(wù)分離”原則;建立完善的的崗位職責(zé)制度,明確每個(gè)崗位的工作職責(zé),員工所需要具備的素質(zhì),崗位設(shè)置目的等;唯才是舉,將每個(gè)員工按照其特長(zhǎng)安排到各個(gè)崗位上;定期或不定期地對(duì)員工進(jìn)行操作風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn),將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)深植到每個(gè)員工的潛意思中。強(qiáng)化對(duì)操作過(guò)程的控制,對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置定性和定量指標(biāo),建立操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,做到風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn),早處理,從而將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低。
3、輿情風(fēng)險(xiǎn)。輿論風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)在的銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中有著其重要性和特殊性,但由于它在國(guó)內(nèi)尚屬于“新興風(fēng)險(xiǎn)“,所以很容易被人忽略和誤判。加強(qiáng)輿論風(fēng)險(xiǎn)管理總的目標(biāo)概括為八個(gè)字:主動(dòng)防范,應(yīng)對(duì)得體。
思想認(rèn)識(shí)要到位。聲譽(yù)是銀行的一種無(wú)形資產(chǎn),是銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn)。我們要建立自己的品牌,樹(shù)立自己的品牌形象,形成以輿論風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的企業(yè)文化,增強(qiáng)員工輿情意識(shí),從上到下形成一致的管理意識(shí),并非一朝一夕所能完成的工作。首先,我們的領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)輿論風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),起好帶頭作用。行領(lǐng)導(dǎo)要清楚的認(rèn)識(shí)到輿論風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性與緊迫性,切實(shí)將輿論風(fēng)險(xiǎn)的重要性提高到與信用風(fēng)險(xiǎn),操作風(fēng)險(xiǎn)等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)相同的高度。以身作則,以維護(hù)銀行品牌形象為己任,慎言慎行,起好帶頭模范作用。其次,加強(qiáng)全行培訓(xùn),提高全行員工輿論風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn),講座,會(huì)議等形式向全體員工闡述輿論風(fēng)險(xiǎn)的重要性,倡導(dǎo)員工規(guī)范自身言行,考慮可能引發(fā)的輿論風(fēng)險(xiǎn),自覺(jué)維護(hù)銀行聲譽(yù)。
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