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關(guān)鍵詞:軌道交通;危害管控;風(fēng)險(xiǎn)分析;安全性
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.01.202
1 前言
近年來(lái),我國(guó)城市軌道交通行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。隨著科技的發(fā)展,電子科技的應(yīng)用,使得軌道車輛更加復(fù)雜,功能更加強(qiáng)大;系統(tǒng)越復(fù)雜,就可能導(dǎo)致可靠性和安全性下降。安全是軌道交通運(yùn)營(yíng)中不可忽視的重要問(wèn)題,也是軌道交通管理的主題。所以現(xiàn)階段危害管控的各種方法作為提高車輛安全性的一種重要手段日漸被推廣應(yīng)用。
2 危害管控方法
2.1 危害登記冊(cè)(HL)
(1) HL的目的。通過(guò)危害登記冊(cè),記錄與工程合同規(guī)定有關(guān)的所有危害,對(duì)已確定的危害進(jìn)行審核和跟蹤,提供風(fēng)險(xiǎn)減輕措施,并監(jiān)控危害關(guān)閉過(guò)程。新的危害經(jīng)過(guò)評(píng)估后都將添加到危害登記冊(cè)中,并且在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)控,確保所有的危害關(guān)閉。
(2) HL的管理及分析方法。此類安全管控將貫穿車輛整個(gè)設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試與試驗(yàn)及運(yùn)行(直到質(zhì)保期結(jié)束)過(guò)程。安全分析及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)工程指定風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行,所有安全分析將滿足ALARP原則。危害登記冊(cè)通常包含PHA SHA IHA O&SHA四部分。a)初步危害分析(PHA)。PHA是一種“自上而下”的方法,在概念和方案設(shè)計(jì)階段系統(tǒng)地綜合地確定有關(guān)系統(tǒng)的各種風(fēng)險(xiǎn)。PHA是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一步,目的是:確定概念和方案設(shè)計(jì)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度,以便將安全管理的目標(biāo)定位在適當(dāng)?shù)纳疃?。初?a href="http://m.bjhyfc.net/haowen/198162.html" target="_blank">風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果將以文件的形式包含在危害登記冊(cè)里,在項(xiàng)目概念和方案設(shè)計(jì)階段提交。b)系統(tǒng)危害分析(SHA)。進(jìn)行系統(tǒng)危害分析以便確認(rèn)和評(píng)估與系統(tǒng)設(shè)計(jì)有關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn),包括部件故障模式、軟件錯(cuò)誤以及由系統(tǒng)部件和設(shè)備之間的功能關(guān)系造成的風(fēng)險(xiǎn)。
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析通常在PHA之后,系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果將在項(xiàng)目概念和方案設(shè)計(jì)階段后期以文件形式包含在危害登記冊(cè)(Hazard Log)中提交。c)接口危害分析(IHA)。將通過(guò)接口危害分析確認(rèn)并評(píng)估子系統(tǒng)和/或系統(tǒng)之間存在或潛在的危害及其對(duì)整個(gè)系統(tǒng)安全的影響。IHA程序通常緊隨PHA、SHA程序,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)車輛系統(tǒng)的內(nèi)部和外部接口。將對(duì)每個(gè)系統(tǒng)之間及系統(tǒng)和外部接口的臨界關(guān)系進(jìn)行分析,來(lái)識(shí)別可能導(dǎo)致的危害。d)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)危害分析(O&SHA)。運(yùn)營(yíng)與維護(hù)危害分析主要從運(yùn)營(yíng)操作的角度對(duì)運(yùn)營(yíng)操作和維護(hù)工作,以及人為活動(dòng)可能對(duì)系統(tǒng)操作和維護(hù)有負(fù)面影響的工作進(jìn)行分析。要適當(dāng)考慮影響安全和操作的全部人為因素和人機(jī)方面的因素。
2.2 故障模式、影響及危害性分析(FMECA)
(1)FMECA目的。分析產(chǎn)品中每個(gè)潛在的故障模式及對(duì)其產(chǎn)品所造成的可能影響,將每一個(gè)潛在故障模式及其危害按照它的嚴(yán)重程度及發(fā)生概率予以分類的一種自下而上進(jìn)行歸納的分析方法,有助于找出薄弱環(huán)節(jié),并提出專項(xiàng)的改進(jìn)措施。
(2)FMECA作用。a)定性地找出產(chǎn)品所有可能的故障模式及其影響,采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施(設(shè)計(jì)、建造、試驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)等多方面),已達(dá)到降低危害的目的;b)為制定關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)和嚴(yán)重度較高的單點(diǎn)故障等清單提供定性依據(jù);c)為確定更換有壽件、元器件清單提供可靠性設(shè)計(jì)與分析的定性信息。d)為確定需要重點(diǎn)控制的質(zhì)量及工藝過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)清單提供定性的信息
(3) FMECA的優(yōu)點(diǎn)與局限性。優(yōu)點(diǎn):能夠辨識(shí)出所有故障模式及影響,并指出如何消除故障模式或降低其影響使設(shè)計(jì)更加可靠、安全。局限性:FMECA只考慮非并發(fā)的故障模式,即單點(diǎn)故障。每個(gè)故障模式被認(rèn)為是相互獨(dú)立的。
2.3 故障樹(shù)分析(FTA)
(1)FTA目的。故障樹(shù)分析以頂事件(不希望發(fā)生的故障事件)作為分析目標(biāo),通過(guò)由上向下的嚴(yán)格層次的故障因果邏輯分析,逐層找出故障事件的必要而充分的直接原因,畫(huà)出故障樹(shù),最終找出導(dǎo)致頂事件發(fā)生的所有可能原因和原因組合,在有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)可以計(jì)算出頂事件發(fā)生的概率和底事件重要度等。
(2) FTA作用。FTA可以幫助判明潛在的故障模式和災(zāi)難性危險(xiǎn)因素,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),以便采取相應(yīng)預(yù)防措施,完善維修方案。
(3)FTA的定性分析與定量分析。a)故障樹(shù)的定性分析。FTA的定性分析的基本結(jié)果就是求得的全部最小割集,用于識(shí)別導(dǎo)致頂事件發(fā)生的所有可能的系統(tǒng)故障模式。有助于判明潛在的故障,避免遺漏重要的故障模式。同時(shí)定性分析也是進(jìn)一步進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)。b)故障樹(shù)的定量分析。在確定故障樹(shù)的全部最小割集后,可利用有關(guān)的故障數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。定量分析可以計(jì)算出頂事件發(fā)生的概率,同時(shí)可以判斷出底事件的重要度。定量分析時(shí),各個(gè)底事件是相互獨(dú)立的(非共因故障)。若某些底事件互相不獨(dú)立,則按照統(tǒng)計(jì)獨(dú)立的假設(shè)進(jìn)行計(jì)算時(shí)將出現(xiàn)工程上難以接受的誤差,此時(shí)必須按照共因故障進(jìn)行處理。
(4) FTA的優(yōu)點(diǎn)與局限性。優(yōu)點(diǎn):對(duì)比FMECA與FTA,可以發(fā)現(xiàn)FMECA是采用自下而上的邏輯歸納法,從最基本的零部件故障分析到最終產(chǎn)品的故障。而FTA是采用自上而下邏輯演繹法,從最終的故障分析到基本零部件的故障。FMECA是從故障原因分析道故障的后果;FTA是從故障后果分析到故障原因。但FMECA卻是一種單因素的分析方法,方法簡(jiǎn)單,僅針對(duì)單個(gè)故障進(jìn)行分析。在反映連帶故障及環(huán)境條件對(duì)系統(tǒng)可靠性的影響方面有局限性。FTA卻能克服這些不足。局限性:為保證FTA分析的準(zhǔn)確性,F(xiàn)MECA是必不可少的前期工作,只有FMECA將所有的基本故障模式分析清楚后,底事件才不會(huì)出現(xiàn)重大遺漏。同時(shí)需要保證FMECA內(nèi)的故障率數(shù)據(jù)的精確度,用以FTA內(nèi)的定量分析輸入。所以FTA有一定的依賴性。
3 結(jié)語(yǔ)
軌道車輛的危害管控作為有效提高車輛安全性的手段及方法,正在不斷的在國(guó)內(nèi)的車輛系統(tǒng)集成商以及設(shè)備供應(yīng)商推廣。本文簡(jiǎn)單闡述了軌道車輛的危害管控的幾項(xiàng)重要工作,同時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作的相互區(qū)別、依存關(guān)系,應(yīng)用方法進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明。其各項(xiàng)工作需要貫穿產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、調(diào)試、試驗(yàn)及運(yùn)營(yíng)驗(yàn)證,用以提高車輛的安全性及可靠性。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):TE88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)22-0290-01
1 前言
油庫(kù)事故風(fēng)險(xiǎn)是指油庫(kù)現(xiàn)存的或潛在的可能導(dǎo)致事故的狀態(tài),在一定條件下,它可以發(fā)展成為事故,事故風(fēng)險(xiǎn)通常被描述未來(lái)事件可能造成的損失,就是說(shuō)它總涉及不可能性和不能肯定的事件,在油庫(kù)的運(yùn)行過(guò)程中,正是由于大量不確定因素的存在,使得人們?cè)趶氖逻\(yùn)行的同時(shí)承受著一定的事故風(fēng)險(xiǎn),因此,在油庫(kù)的安全管理中,應(yīng)查找油庫(kù)潛在的危險(xiǎn)因素及管理薄弱環(huán)節(jié),控制和消除油庫(kù)在儲(chǔ)、運(yùn)、加注和技術(shù)保障各環(huán)節(jié)中的不安全因素,并對(duì)這些不安全因素的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析、評(píng)價(jià),以便采取預(yù)防性控制措施,減少風(fēng)險(xiǎn),使其達(dá)到可接受的水平。
在任何工業(yè)活動(dòng)中都可能發(fā)生事故,對(duì)于油庫(kù)也一樣,油庫(kù)過(guò)程中存在巨大能量和有害物質(zhì),在各項(xiàng)作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,由于自然或人為、技術(shù)等原因,可能需要處理一些緊急情況或發(fā)生意外事件,如果事前沒(méi)有相應(yīng)的處置方案,就會(huì)手忙腳亂、倉(cāng)促應(yīng)對(duì),極有可能造成火災(zāi)、爆炸事故,而且這些事故一旦往往造成重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破環(huán)。因此,對(duì)于油庫(kù)應(yīng)該建立各類事故的應(yīng)急救援體系,以便在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)組織有效的救援行動(dòng),使救援過(guò)程有條不紊地進(jìn)行,控制事故規(guī)模、避免事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地降低事故造成的損失。
2 研究進(jìn)展
雍岐東,錢利民,徐守彬?qū)L(fēng)險(xiǎn)分析理念引入到油庫(kù)的安全管理中,將油庫(kù)的各類風(fēng)險(xiǎn)分成固定風(fēng)險(xiǎn)和可變風(fēng)險(xiǎn)兩大類,其中固定風(fēng)險(xiǎn)是指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定不變的風(fēng)險(xiǎn),如油庫(kù)固定設(shè)施、設(shè)備在某個(gè)季節(jié)內(nèi)較其他因素而言變動(dòng)較小;而可變風(fēng)險(xiǎn)是指在一定時(shí)期內(nèi)變化較大的風(fēng)險(xiǎn),如油庫(kù)作業(yè)中人員活動(dòng)的頻繁程度、暴露時(shí)間的長(zhǎng)短等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響較大。
在可變風(fēng)險(xiǎn)分析方面張培春,崔存梅從人自身的心理因素、生理因素及環(huán)境等外在因素,分析了人為差錯(cuò)產(chǎn)生的原因,提出了有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,全面提高人狀態(tài)的可靠性,把人為差錯(cuò)減到最少,降低油庫(kù)的安全風(fēng)險(xiǎn);劉奇韜、穆鑫對(duì)油庫(kù)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)油庫(kù)技術(shù)規(guī)范和安全管理制度,對(duì)油庫(kù)各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)潛在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析和測(cè)算,最后提出事故征兆苗頭出現(xiàn)后的應(yīng)急處置對(duì)策;李斌業(yè)、肖道平、張聲林認(rèn)為石油庫(kù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析必須把握好的三個(gè)方面:一是全面分析石油庫(kù)作業(yè)的系統(tǒng)構(gòu)成;二是建立健全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制;三是對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確評(píng)估和制定安全措施;仲偉瑞采用事故樹(shù)方法對(duì)油庫(kù)作業(yè)進(jìn)行評(píng)估,該方法通過(guò)構(gòu)造油庫(kù)作業(yè)事件樹(shù),定量計(jì)算各后果事件的發(fā)生概率,并結(jié)合后果事件的嚴(yán)重程度確定風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)警報(bào),可有效防范事故發(fā)生。
3 存在問(wèn)題
在油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急體系建設(shè)方面,存在如下幾個(gè)問(wèn)題:
(1)在油庫(kù)罐區(qū)火災(zāi)的池火災(zāi)后果分析方面,常用的世界銀行國(guó)際信貸公司編寫(xiě)的《工業(yè)污染事故評(píng)價(jià)技術(shù)手冊(cè)》中,由于把整個(gè)火焰簡(jiǎn)化圓柱體,而火焰長(zhǎng)度的計(jì)算公式是根據(jù)木垛試驗(yàn)的計(jì)算上推導(dǎo)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)公式,計(jì)算結(jié)果偏高;
(2)現(xiàn)有油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分析方法大多以定性分析為主,雖然有一些半定量或定量分析方法,但由于計(jì)算過(guò)程復(fù)雜、由于需要的參數(shù)過(guò)多等原因,不能在企業(yè)中推廣使用;
(3)在油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分析方面,缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備可靠性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐;
(4)國(guó)內(nèi)不少油庫(kù)企業(yè)所制定的應(yīng)急救援預(yù)案存在內(nèi)容不完整、可操作性差等問(wèn)題,缺少實(shí)際演練過(guò)程。
4 油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分類
油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)的類型,一方面可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的原因來(lái)分類,另一方面可以根據(jù)事故后果的類型來(lái)分類。
1、根據(jù)油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)原因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類
1)油庫(kù)建筑物的風(fēng)險(xiǎn)這方面的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自油庫(kù)項(xiàng)目的選擇以及平面布置,屬于固有風(fēng)險(xiǎn)。
2)油庫(kù)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)這方面的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自油庫(kù)的貯罐、油泵以及裝卸油等油庫(kù)設(shè)備,既有固有風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容,又有可變風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。
3)油庫(kù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)這方面的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自油庫(kù)的各種作業(yè),屬于可變風(fēng)險(xiǎn)。
2、根據(jù)油庫(kù)事故后果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類
一般而言,在油庫(kù)管理工作過(guò)程中,導(dǎo)致事故形成的主要模式歸納起來(lái)有以下四種:
1)危險(xiǎn)因素受管理缺陷激發(fā)導(dǎo)致事故發(fā)生。例如:操作過(guò)程中開(kāi)錯(cuò)閥門造成混油、跑油事故,明流加油造成靜電著火事故等。
2)危險(xiǎn)因素受外界因素激發(fā)導(dǎo)致事故發(fā)生。例如:油庫(kù)受到山洪暴發(fā)、臺(tái)風(fēng)、森林火災(zāi)等自然因素影響所造成的事故。
3)危險(xiǎn)因素受上次事故(一次事故)激發(fā)導(dǎo)致此次事故(二次事故)。例如:二次事故發(fā)生是因油罐區(qū)一次事故后安全設(shè)施維護(hù)不善(如防火堤),導(dǎo)致一個(gè)罐著火而引起其它罐著火事故等。
4)未知因素導(dǎo)致意外事故發(fā)生。例如:某些靜電事故和雷電事故等。
一、概述
(一)工程項(xiàng)目的含義
工程項(xiàng)目是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),投入一定量的資本,在一定的約束條件下,經(jīng)過(guò)決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。其具有如下特點(diǎn):建設(shè)目標(biāo)的明確性、建設(shè)目標(biāo)的約束性、一次性、不可逆性、影響的長(zhǎng)期性、投資的風(fēng)險(xiǎn)性和管理的復(fù)雜性等。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
所謂風(fēng)險(xiǎn)管理(Risk Management),就是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,即在主觀上盡可能有備無(wú)患或在無(wú)法避免時(shí)亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施,從而減少意外損失或進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)為我所用。
風(fēng)險(xiǎn)管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,可避免許多不必要的損失,從而降低成本,增加企業(yè)利潤(rùn)。不少企業(yè)家特別是投資商因忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理或因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或判斷錯(cuò)誤,從而在經(jīng)營(yíng)或在投資活動(dòng)中遭受巨額虧損,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。但是通過(guò)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),可將潛在的重大損失轉(zhuǎn)移給他人,例如保險(xiǎn)公司。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治?做出正確的預(yù)測(cè),可采取斷然措施以獲取意外利益。
(三)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
風(fēng)險(xiǎn)管理,本世紀(jì)三十年代創(chuàng)于美國(guó)。目前,在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,它已成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)專門職能?,F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使西方社會(huì)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,各部門之間的聯(lián)系更加錯(cuò)綜復(fù)雜,各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時(shí),西方社會(huì)高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力所形成的買方市場(chǎng),使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,特別在日新月異的需求變化的情況下,產(chǎn)品壽命周期日益縮短,技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大;再加上國(guó)際環(huán)境動(dòng)蕩不安,使涉外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理,成為企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的重大課題。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。
在我國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化,企業(yè)逐步成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施,以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行,促使我國(guó)的企業(yè)管理者不得不面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理,例如許多承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè),已開(kāi)始建立風(fēng)險(xiǎn)基金或利用各種保險(xiǎn),以保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。這說(shuō)明,風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)已開(kāi)始起步,但這種起步尚無(wú)系統(tǒng)的理論指導(dǎo),必須借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造一套適合我國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,以解決企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、如何識(shí)別和衡量損失風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策、對(duì)策的選擇、如何分析保險(xiǎn)合同以及保險(xiǎn)人的活動(dòng)如何等等。
對(duì)于重大項(xiàng)目,保險(xiǎn)方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國(guó)國(guó)情的保險(xiǎn)約束機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)模式以及保險(xiǎn)費(fèi)率等都是急待解決的問(wèn)題。特別是工傷事故的人身保險(xiǎn)更為復(fù)雜。我國(guó)的社會(huì)制度與歐美西方國(guó)家不同,盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上部分解決受害者的損失,但卻不能把受害者的生命與保險(xiǎn)費(fèi)簡(jiǎn)單地等同起來(lái)。因此就需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如安全監(jiān)理就是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種手段,它不僅減少了保險(xiǎn)公司的損失,更重要的是兼顧了政府行為的延伸,使被保險(xiǎn)者的施工安(文秘站:)全傷害風(fēng)險(xiǎn)大大降低,控制風(fēng)險(xiǎn)的行為由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),保護(hù)了各方面的利益,比較符合我國(guó)的國(guó)情。通過(guò)在梅河高速公路施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的實(shí)踐,探討風(fēng)險(xiǎn)管理在施工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的程序
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序是指對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的一個(gè)系統(tǒng)的、循環(huán)的工作流程,主要包括:風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè),風(fēng)險(xiǎn)的分析,風(fēng)險(xiǎn)的處理等四個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解,構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)層次圖,然后運(yùn)用反向思維把不利因素找出來(lái),從反向角度來(lái)論證,最后,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估不斷積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性。
(二)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)
我們把風(fēng)險(xiǎn)定義為不利事件發(fā)生的可能性,可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的大小與出現(xiàn)不利結(jié)果的概率大小成反比。但僅以實(shí)際結(jié)果的概率大小來(lái)衡量決策風(fēng)險(xiǎn)大小是不夠科學(xué)的,實(shí)際上決策的風(fēng)險(xiǎn)大小,還與它的可能結(jié)果的概率分布密集程度有很大關(guān)系。一般可以用標(biāo)準(zhǔn)離差和變異系數(shù)來(lái)描述概率分布的密集程度,具體計(jì)算如下:
n
E= ∑ Ei?Pi
i=1
式中:E-損益期望值;
Ei-與第i種情況相聯(lián)系的損益指標(biāo)值;
Pi-第i種情況發(fā)生的概率。
CV=б/E
式中:б-標(biāo)準(zhǔn)差,CV-變異系數(shù)。
標(biāo)準(zhǔn)差越小,概率分布就越密集,有關(guān)方案的風(fēng)險(xiǎn)性越小;變異系數(shù)越大,該方案的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。
(三)風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析是指應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式處理不確定性的過(guò)程,其目的是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可能影響。風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管理之間聯(lián)系的紐帶,是決策的基礎(chǔ)。
在項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)各種不確定性,這些不確定性將對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極或消極影響。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析就是對(duì)將會(huì)出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的各種影
響和影響程度進(jìn)行恰如其分的分析和評(píng)估。通過(guò)對(duì)那些不太明顯的不確定性的關(guān)注,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響的揭示,對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)自身能力的評(píng)估,采取相應(yīng)的對(duì)策,從而達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響或減少其發(fā)生的可能性之目的。
風(fēng)險(xiǎn)分析就是以風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)的三個(gè)參數(shù)為基礎(chǔ) ,對(duì)具體的工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)處理,使之能反映風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程。工程項(xiàng)目可行性研究中,評(píng)價(jià)模式為計(jì)算項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收 期等評(píng)價(jià)指標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)分析也就是在這些評(píng)價(jià)指標(biāo)中加入風(fēng)險(xiǎn)因素。 (四)風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)處理就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,為了避免或減小風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)采取的措施,一般來(lái)看,主要有以下幾種方式:對(duì)損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險(xiǎn)要避免,即風(fēng)險(xiǎn)避免;對(duì)損失小、概率大的風(fēng)險(xiǎn),可采取措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)量,即風(fēng)險(xiǎn)降低;對(duì)損失大、概率小的風(fēng)險(xiǎn),可通過(guò)保險(xiǎn)或合同條款將責(zé)任轉(zhuǎn)移,即風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;對(duì)損失小、概率小的風(fēng)險(xiǎn),可采取積極手段來(lái)控制,即風(fēng)險(xiǎn)自留。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理在梅河高速工程的應(yīng)用
梅河高速公路的投資雖然沒(méi)有利用世行貸款等外資,但施工過(guò)程中同樣等同利用外資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)國(guó)際慣例,工程的各項(xiàng)管理等都應(yīng)符合國(guó)際上的要求,例如實(shí)施工程保險(xiǎn)、人身意外傷害事故保險(xiǎn)等措施。經(jīng)驗(yàn)表明,這樣大的工程項(xiàng)目,在施工期間的風(fēng)險(xiǎn)性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說(shuō)來(lái)要承受較大的損失風(fēng)險(xiǎn),這些已引起人們的思考。
梅河高速公路的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)主要是結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),提出和建立了一種新的施工安全控制模式,促使施工單位與指揮部定期溝通、交流,使得安全事故大幅度地下降。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB6721-86)計(jì)算,企業(yè)減少了直接經(jīng)濟(jì)損失10-15萬(wàn)元,間接損失為30萬(wàn)元以上(按死一折算),重傷一人約20萬(wàn)元,另外還有一些無(wú)法計(jì)算的損失等等。盡管經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算可能有一定的出入,很難準(zhǔn)確計(jì)算,但實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益是顯而易見(jiàn)的。
(一)梅河高速工程在施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析
梅河高速公路無(wú)論從工程量還是從施工條件來(lái)分析,在控制施工安全方面都存在著共同的困難點(diǎn),這些難點(diǎn)似乎是該項(xiàng)目本身所固有的,只有正視這些困難,科學(xué)地分析和承認(rèn)這些困難所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),并有效地利用保險(xiǎn)這一機(jī)制恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),才能提高企業(yè)的效益,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和求生存的能力。任何回避風(fēng)險(xiǎn)或不承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的做法都被視為冒險(xiǎn)行為, 三個(gè)標(biāo)段所蘊(yùn)含的共同的施工安全風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工程施工環(huán)境差
梅河高速公路,所處地段為丘陵地帶,河道縱橫,水網(wǎng)密布,地形復(fù)雜,工期偏緊,施工期一般受氣候等不利因素的影響較大,在粵東地區(qū),四八月份水量較大,給路基的施工帶來(lái)很大困難。
2.材料的運(yùn)輸難度大
梅河高速公路的路基施工,需要耗用大量的土方和粉煤灰,施工場(chǎng)地狹長(zhǎng),材料的運(yùn)輸
量大,沿線大部分為鄉(xiāng)間道路,等級(jí)較差,需要花大精力進(jìn)行重新修建和養(yǎng)護(hù)管理工作。同時(shí)也對(duì)車輛的性能提出了更高更嚴(yán)的要求,對(duì)車輛和駕駛?cè)藛T的管理也顯得十分重要。
3.橋涵工程量大
在高速公路工程的施工中,橋涵工程因結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工技術(shù)要求高,難度大,往往成為全線的卡脖子工程。
4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狹長(zhǎng),外包施工隊(duì)伍多
由于工程量總體很大,施工點(diǎn)多和面廣,容易出現(xiàn)人員多而散,施工層層轉(zhuǎn)包的局面,各分包隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平各不相同,管理上難度大,隨時(shí)都可能出現(xiàn)事故。
5.施工臨時(shí)用電量大,機(jī)構(gòu)設(shè)備類型多
梅河高速公路的施工項(xiàng)目多而分散,人員多而雜,施工臨時(shí)用電頻繁;施工機(jī)構(gòu)(包括運(yùn)輸車輛)品牌,型號(hào)之多是一般工程項(xiàng)目施工所無(wú)法比擬的,加之施工道路泥濘,塵土飛揚(yáng),機(jī)電設(shè)備的損傷嚴(yán)重,設(shè)備的使用管理難度相當(dāng)大。
(二)梅河高速工程在施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
梅河高速公路施工的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià),采用了預(yù)測(cè)和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。對(duì)現(xiàn)有的工藝過(guò)程、設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等,從歷史、現(xiàn)狀、直到未來(lái),進(jìn)行安全評(píng)價(jià),采用了列表由現(xiàn)場(chǎng)管理人員打分的方法。為了估算危險(xiǎn)狀態(tài)的概率分布,假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值!型分布,而將整個(gè)施工期(約32個(gè)月)內(nèi)的月最不利狀態(tài),可抽象為一個(gè)平穩(wěn)過(guò)程,并將該過(guò)程近似處于為平穩(wěn)二項(xiàng)隨機(jī)過(guò)程,最后測(cè)算出傷亡事故的概率。
(三)梅河高速工程在施工過(guò)程中的危險(xiǎn)控制
危險(xiǎn)控制的目的,一是降低事故發(fā)生的頻率,二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險(xiǎn)控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分,宏觀一般以整個(gè)系統(tǒng)為對(duì)象,運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理,對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制,其手段主要有法制(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(jì)(獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ))和教育等手段(長(zhǎng)期、短期、這校和社會(huì)的):而微觀則是以具體的危險(xiǎn)源為對(duì)象,以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo),對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制,所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。
梅河高速公路施工的風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,建立了一種新型的安全監(jiān)理模式,實(shí)踐證明,該模式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全起到了相當(dāng)好的控制作用。
(四)梅河高速工程在施工過(guò)程中的保險(xiǎn)
梅河工程分為9個(gè)標(biāo)段,全部標(biāo)段的工程保險(xiǎn)都由太平洋保險(xiǎn)公司梅州分公司承擔(dān)。對(duì)雙方簽訂的建筑工程一切險(xiǎn)的保單內(nèi)容分析后,對(duì)其存在的問(wèn)題評(píng)述如下:
1.物質(zhì)損失中,保險(xiǎn)的項(xiàng)目較少,其保險(xiǎn)費(fèi)率很低,與一般工程一切險(xiǎn)的保費(fèi)率(合同價(jià)的0.18-0.5%)相比是很低的,保險(xiǎn)公司所承受的風(fēng)險(xiǎn)大為增加。
2.地處梅州興寧、五華、梅縣境內(nèi)的梅河高速公路,施工中遭受地震、海嘯損壞的概率極低,而洪水、暴雨、風(fēng)暴等引起的損失風(fēng)險(xiǎn),相對(duì)概率較高,因而賠償限額應(yīng)與前者不同,險(xiǎn)種應(yīng)當(dāng)描述的更加詳細(xì)。
3.第三者的責(zé)任險(xiǎn)(人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失)中的內(nèi)容比較模糊,尤其是人身傷亡險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)將死亡、重傷、輕傷表達(dá)的更細(xì)一些。
4.保險(xiǎn)公司以無(wú)賠款退費(fèi)反饋給投保方,作為減少保險(xiǎn)公司損失的經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)投保方在施工中的不規(guī)范行為進(jìn)行控制目前還不太符合我國(guó)的國(guó)情,因?yàn)槭┕た偘綄㈨?xiàng)目包給分包方時(shí),往往不能和分包方的利益掛勾,對(duì)分包方起不到約束的作用,實(shí)際上最后沒(méi)有實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的真正目的。
另外,國(guó)外也有采用這一經(jīng)濟(jì)手段的,例如德國(guó)采用行業(yè)保險(xiǎn),無(wú)賠款退費(fèi)率最多為凈保費(fèi)的30%,這與我國(guó)相差甚遠(yuǎn)。退費(fèi)率過(guò)低,起不到控制投保人(單位)行為的作用。
5.參加職工(或雇員)人身傷害事故險(xiǎn)問(wèn)題
梅河工程參與施工的單位較多,幾乎所有的施工隊(duì)(包括部分總包單位)都不太熟悉保險(xiǎn)的真正意義和如何利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),表現(xiàn)在施工安全主要靠上級(jí)行政手段加以控制,造成安全管理時(shí)好時(shí)壞,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,仍然實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)管理模式,FIDIC條款明確規(guī)定,凡參加施工項(xiàng)目投標(biāo)的承包單位(或雇主),必須先為自己的雇員買人身傷害故保險(xiǎn),并被確認(rèn)后,方可獲得工程項(xiàng)目的投標(biāo)資格,目前我國(guó)還未完全做到。
四、加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)采取的措施與建議
(一)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一般應(yīng)對(duì)措施
1.風(fēng)險(xiǎn)回避:是指考慮到風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性,主動(dòng)放棄或拒絕實(shí)施可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。風(fēng)險(xiǎn)回避具有簡(jiǎn)單易行,全面徹底的優(yōu)點(diǎn),能將風(fēng)險(xiǎn)的概率降低到零,使回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也放棄了獲得收益的機(jī)會(huì)。
2.風(fēng)險(xiǎn)降低:有兩方面的含義,一是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率;二是一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,盡量降低其損失。如項(xiàng)目管理者在進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)可預(yù)留部分項(xiàng)目保證金,如果材料出問(wèn)題則可用此部分資金支付,這樣就降低了自己所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。采用風(fēng)險(xiǎn)控制方法對(duì)項(xiàng)目管理是有利的,可使項(xiàng)目成功的概率大大加大。
3.風(fēng)險(xiǎn)分散:是指增加承受風(fēng)險(xiǎn)的單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力,從而使項(xiàng)目管理者減少風(fēng)險(xiǎn)損失。如工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建筑公司使用商品混凝土,混裝混凝土就可以將風(fēng)險(xiǎn)分散給材料供應(yīng)商。但采取這種方法的同時(shí),也有可能將利潤(rùn)同時(shí)分散。
4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移:是為了避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失,有意識(shí)地將損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人承擔(dān)。通常有控制型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種形式??刂菩头潜kU(xiǎn)轉(zhuǎn)移, 轉(zhuǎn)移的是損失的法律責(zé)任,它通過(guò)合同或協(xié)議消除或減少轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人的損失責(zé)任和對(duì)第三者的損失責(zé)任。財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,是轉(zhuǎn)讓人通過(guò)合同或協(xié)議尋求外來(lái)資金補(bǔ)償其損失。加入保險(xiǎn)是通過(guò)專門機(jī)構(gòu),根據(jù)有關(guān)法律,運(yùn)用大數(shù)法則簽訂保險(xiǎn)合同,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)就可以獲得保險(xiǎn)公司補(bǔ)償。
5.風(fēng)險(xiǎn)自留:是項(xiàng)目組織者自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的措施。有時(shí)主動(dòng)自留,有時(shí)被動(dòng)自留。對(duì)于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所需資金,可以通過(guò)事先建立內(nèi)部意外損失基金的方法得到解決。
對(duì)于以上所述的風(fēng)險(xiǎn)管理控制方法,項(xiàng)目管理者可以聯(lián)合使用,也可以單獨(dú)使用。如對(duì)于一些大型的工程項(xiàng)目,往往是多種風(fēng)險(xiǎn)控制方法并用,單獨(dú)使用一種控制方法反而會(huì)加大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),相反對(duì)于小型工程有時(shí)用一種控制方法即可。所以風(fēng)險(xiǎn)管理者要對(duì)具體問(wèn)題具體分析,不可盲目使用。
(二)加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
1.加強(qiáng)與國(guó)際接軌,完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī),建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
在我國(guó),許多制度尚在探索階段,現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)WTO有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。例如,自 1995 年10月開(kāi)始實(shí)施的《擔(dān)保法》雖規(guī)定了留置、保證、抵押、質(zhì)押、定金等五種擔(dān)保方式,但缺乏針對(duì)工程擔(dān)保的特別法規(guī),阻礙了擔(dān)保在工程建設(shè)中的實(shí)施,不利于建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。從 1979 年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司開(kāi)辦工程保險(xiǎn)以來(lái),我國(guó)的工程保險(xiǎn)雖已發(fā)展成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)領(lǐng)域中的一個(gè)主要的險(xiǎn)種,發(fā)揮了一定的風(fēng)險(xiǎn)保障作用,但在工程建設(shè)相關(guān)法律中,缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。所以,我們要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在突出問(wèn)題,盡快建立參照國(guó)際慣例并符合中國(guó)實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。研究合理的工程擔(dān)保、保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用收取辦法等。
2.培育擔(dān)保市場(chǎng),發(fā)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)
建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要,在推行管理制度的過(guò)程中也需要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)建設(shè)加強(qiáng)培育和引導(dǎo)。工程擔(dān)保制度的建立,除繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外,還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人,以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保市場(chǎng)。
3.建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)
提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同工程的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前絕大多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視,但對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠,有些“形象工程”特事特辦,不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行;有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行的工程也開(kāi)始運(yùn)行,在這種情況下企業(yè)只要一介入就會(huì)遇到很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以工程項(xiàng)目企業(yè)要對(duì)參與的工程項(xiàng)目列出潛在的風(fēng)險(xiǎn)清單,并且要對(duì)其進(jìn)行分類歸納和衡量比較,確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性,以便能夠從容準(zhǔn)確地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)去面對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),用定性和定量相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,并采取相應(yīng)的對(duì)策。
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【關(guān)鍵詞】管道運(yùn)輸 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司所屬原油管道已達(dá)6000多公里,有三分之一的管道運(yùn)行時(shí)間接近或超過(guò)30年,管道老化、違章占?jí)?、打孔盜油已成為制約管道安全運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)輸油氣管道的安全問(wèn)題得到了政府和社會(huì)的普遍關(guān)注,也對(duì)企業(yè)的管道管理提出了更高更具體的要求。所以,管道企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際制定有效的管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防范的管理機(jī)制,將管道運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)水平控制在合理的可接受的范圍內(nèi),盡可能地延長(zhǎng)管道的使用壽命。
1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
1.1 管道泄漏、穿孔風(fēng)險(xiǎn)分析
多年的實(shí)踐證明,管道腐蝕的嚴(yán)重程度首先取決于管道防腐層的質(zhì)量,同時(shí)與陰極保護(hù)效果和管道腐蝕環(huán)境密切相關(guān)。因此對(duì)管道腐蝕評(píng)價(jià)是魏荊輸油管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。
1.1.1 管道腐蝕的評(píng)價(jià)。
(1)管道干線腐蝕狀況的普查。普查的內(nèi)容: ①收集管道的技術(shù)資料及管道建成后的腐蝕損壞、維修等歷史資料;②腐蝕環(huán)境調(diào)查,主要是土壤類別(按組成分類)、土壤電阻率、土壤酸堿度;③防腐層狀況調(diào)查。主要內(nèi)容有:防腐層外觀、厚度、粘結(jié)力、連續(xù)性、完整性、絕緣層電阻率。管道外防腐絕緣層起著隔絕管道鋼體與外部腐蝕環(huán)境的作用。其質(zhì)量常用表面電阻指標(biāo)來(lái)衡量。防腐絕緣層表面電阻越大,其缺陷越少,質(zhì)量越好。通過(guò)對(duì)防腐絕緣層質(zhì)量、連續(xù)性、完整性的檢測(cè)可對(duì)管道的外部腐蝕進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要檢測(cè)手段:?jiǎn)卧艿婪栏^緣層電阻率通過(guò)PCM或2008管道檢測(cè)儀檢測(cè);防腐絕緣層連續(xù)性和完整性通過(guò)SL-6型管道檢測(cè)儀檢測(cè);其它通過(guò)開(kāi)挖檢測(cè)。④ 管體腐蝕情況調(diào)查,主要調(diào)查腐蝕原因、腐蝕面積、腐蝕深度,主要通過(guò)開(kāi)挖探坑檢測(cè);⑤管道陰極保護(hù)情況調(diào)查;包括陰極保護(hù)率、開(kāi)機(jī)率、保護(hù)電流密度、絕緣法蘭絕緣電阻、管道保護(hù)電位。⑥雜散電流腐蝕調(diào)查,包括直流雜散電流和交流雜散電流的檢測(cè),應(yīng)特別注意靠近電氣化鐵路、變電所等部位的管道的檢測(cè)。最后,寫(xiě)出管道腐蝕狀況普查報(bào)告。
(2)管道干線腐蝕狀況重點(diǎn)調(diào)查。根據(jù)管道沿線的腐蝕環(huán)境及管道的陰極保護(hù)情況,確定調(diào)查的重點(diǎn)段落為:土壤條件變化劇烈的區(qū)域;陰極保護(hù)電位驟降或達(dá)不到保護(hù)的區(qū)域;雜散電流干擾區(qū)域以及主要穿跨越段(如河流、溝渠、高速公路及等級(jí)公路等)及管道干線中的彎頭、固定墩、穿越段兩端以及架空管線兩端人地處等特定點(diǎn)。
(3)因魏荊管道不具備清管通球條件,因此未考慮應(yīng)用現(xiàn)有內(nèi)檢測(cè)手段檢測(cè)管道內(nèi)腐蝕。
1.2 打孔盜油及其他人為損壞風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)打孔盜油風(fēng)險(xiǎn)分析,主要符合以下打孔盜油特點(diǎn)的部位:方便車輛運(yùn)輸、管道標(biāo)志附近、管段偏僻或便于隱藏、管道埋深較淺、靠近公里涵洞、附近發(fā)生過(guò)打孔盜油、違章建筑等部位的管道;
(2)企外涉及管道的相關(guān)工程風(fēng)險(xiǎn)分析;主要分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)村居民區(qū)、工業(yè)區(qū)。
(3)企業(yè)內(nèi)部維護(hù)管道的風(fēng)險(xiǎn)分析。主要是管道防腐層大修、水工保護(hù)維修、管道搶修。
1.3 地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析
地質(zhì)災(zāi)害可造成管道變形、破裂、斷裂的危險(xiǎn),其主要地質(zhì)災(zāi)害有:①滑坡(崩塌);②水土流失及沖蝕;③地面沉降;④河床沖刷和河床演變;⑤地震。
1.4 環(huán)境污染和公共安全風(fēng)險(xiǎn)分析
主要風(fēng)險(xiǎn)地段有:①溝渠、河流穿跨越;②魚(yú)塘水庫(kù)穿越;③高速公路、鐵路、等級(jí)公路穿越;④城鎮(zhèn)等人類頻繁活動(dòng)的區(qū)域。完成《環(huán)境污染和公共安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查報(bào)告》。
1.5 綜合評(píng)價(jià)與管道分級(jí)管理
依據(jù)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)分析,使用評(píng)分法,對(duì)管道風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)管道按照不同級(jí)別進(jìn)行分級(jí)管理。
1.5.1 重點(diǎn)管段的確定原則
(1)根據(jù)管道所處的位置確定,如江河湖泊、人口密集區(qū)、重要交通樞紐等。
(2)根據(jù)管理實(shí)踐確定。
(3)根據(jù)測(cè)量結(jié)果確定,如土壤腐蝕性強(qiáng)、雜散電流干擾大、防腐層老化等區(qū)域。
1.5.2 管線分段
長(zhǎng)輸管道沿線社會(huì)、自然條件差異很大,危害因素不完全相同,各管段的主要潛在危險(xiǎn)不同,危害程度各異,使各段風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)變化,評(píng)價(jià)時(shí)如何劃分管段非常重要,分段數(shù)增加,可增加各段的評(píng)價(jià)精度,但也會(huì)增加評(píng)價(jià)的成本和投入。反之可降低成本,但也降低了評(píng)價(jià)精度。首先分別以防腐層電阻率、重點(diǎn)管道、環(huán)境污染、公共安全風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、土壤腐蝕性、鋼體腐蝕程度、管道運(yùn)行壓力等對(duì)管道分段,原則上當(dāng)管線條件有重要變化時(shí)要插入分段點(diǎn),通過(guò)劃分使每個(gè)管段的特性更加一致,即按單個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)劃分單元或子系統(tǒng),然后依照評(píng)價(jià)結(jié)果按順序按比例長(zhǎng)度標(biāo)注在同一坐標(biāo)軸上,即可將管道劃分為不等長(zhǎng)的多個(gè)管段。這樣在不增加很多管段數(shù)的情況下可得到較好的評(píng)價(jià)精度。
1.5.3 編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)檢測(cè)結(jié)果和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)管道運(yùn)行實(shí)際、相關(guān)性靈活增減組合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每段進(jìn)行評(píng)分,最后將每段管道不同風(fēng)險(xiǎn)的分值相加,即可得到該段管道綜合風(fēng)險(xiǎn)值,并制作風(fēng)險(xiǎn)柱狀分布圖。
1.5.4 制定管道年度、中期、長(zhǎng)期管理、維修方案及相應(yīng)事故預(yù)案
外管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善的過(guò)程,也是一個(gè)不斷識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),不斷改善或消除風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。外管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)特點(diǎn)是通過(guò)定期評(píng)定,促進(jìn)管道維護(hù)維修有序的滾動(dòng)實(shí)施,不斷使高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管道脫離高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。外管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還可以適應(yīng)不同管道的實(shí)際情況,靈活實(shí)現(xiàn)不同風(fēng)險(xiǎn)的組合,從而有所側(cè)重的凸顯高風(fēng)險(xiǎn)管段,便于制定有針對(duì)性的措施。有針對(duì)性的解決當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)排除安全隱患,使管道工作目的性更強(qiáng),處理問(wèn)題針對(duì)性突出,實(shí)際效果明顯。外管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分級(jí)管理不但提高了管道精細(xì)化管理的水平,也使管道職工對(duì)當(dāng)前的管道管理及存在的風(fēng)險(xiǎn)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),提高了職工的安全意識(shí),有利于職工抓住當(dāng)前管道工作中的主要矛盾和突出問(wèn)題,明確工作目的和主要任務(wù)。
2 主要優(yōu)點(diǎn)和成果
通過(guò)外管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)利于我們有針對(duì)性的解決當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)排除安全隱患,使管道工作目的性更強(qiáng)。其評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)實(shí)用,立足我們現(xiàn)有檢測(cè)手段,實(shí)際效果比較明顯。我站實(shí)施管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)近年來(lái)的主要成果:
(1)完成了外管道大部分的直接開(kāi)挖檢測(cè)工作,共查出三十多處非常嚴(yán)重的管道腐蝕,腐蝕深度均達(dá)到管道壁厚的50%-70%,并及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)強(qiáng)處理;
(2)通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)3#樁至4#樁、4#站出站、新野城北26#樁-28#樁的管道腐蝕嚴(yán)重、防腐層嚴(yán)重老化剝離等問(wèn)題;
(3)實(shí)現(xiàn)了管道陰極保護(hù)率100%,恒電位儀開(kāi)機(jī)率98%以上的目標(biāo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了陰極保護(hù)運(yùn)行中的問(wèn)題。
(4)確保了重要河流穿跨越和水工保護(hù)的安全渡汛。
(5)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,通過(guò)更換白河穿越管道,維修4#站出站、6#站進(jìn)站、澗河魏寨管道防腐層,根除了多處影響管道安全運(yùn)行的安全隱患。
(6)提高了管道管理的水平,鍛煉了管道隊(duì)伍。
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