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機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法范文第1篇

本刊上期（2008年第3期，總第27期）在解讀新的企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表（國稅函[2008]44號）時對財預(yù)[2008]10號文件做過簡單介紹，在我們獲取10號文件研讀后，發(fā)現(xiàn)雖然10號文件明確了50%的預(yù)繳所得稅須由總機(jī)構(gòu)繳納，但對余下50%的預(yù)繳所得稅的分配方法與在新的企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報表中的規(guī)定是不一致的。

以下論述是在目前現(xiàn)有信息的基礎(chǔ)上，通過研讀相關(guān)文件而得出的推論。提醒讀者，須對今后稅務(wù)機(jī)關(guān)可能對此作出不同的解釋而產(chǎn)生的變化有所準(zhǔn)備。

分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳企業(yè)所得稅分?jǐn)偙壤_定辦法

50%的預(yù)繳企業(yè)所得稅由各分支機(jī)構(gòu)按照其經(jīng)營收入、職工工資以及資產(chǎn)總額三項因素的權(quán)重在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)?，上述三項因素的?quán)重分別是35%、35%和30%。公式如下：

該分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤剑ㄔ摲种C(jī)構(gòu)經(jīng)營收入／各分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入總額）×35%＋（該分支機(jī)構(gòu)職工工資／各分支機(jī)構(gòu)職工工資總額）×35%＋（該分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額／各分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額之和）×30%

上述公式中的分支機(jī)構(gòu)僅指那些參與企業(yè)所得稅的分配及就地預(yù)繳的分支機(jī)構(gòu)。上述的分配方法較之“企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表”的填報說明有少許不同。

文件中值得企業(yè)注意的重要內(nèi)容

具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能的總機(jī)構(gòu)和第一級的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

如果企業(yè)總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)的適用稅率不同，應(yīng)分別根據(jù)各自的適用稅率計算當(dāng)期應(yīng)納稅額并繳納稅款。

企業(yè)所得稅預(yù)繳方式一經(jīng)確定，當(dāng)年度不得變更。

分支機(jī)構(gòu)和總機(jī)構(gòu)設(shè)在同一省（直轄市）的，該分支結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)三項因素參與分?jǐn)偂?/p>

當(dāng)年新設(shè)立的分支結(jié)構(gòu)自設(shè)立的第二年起參與分?jǐn)?；?dāng)年注銷的分支結(jié)構(gòu)自注銷的第二年起停止分?jǐn)偂?/p>

對企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報工作的潛在影響

10號文件并不是以納稅人為讀者編寫的，而是指導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員如何應(yīng)對即將到來的全國性分支機(jī)構(gòu)申報企業(yè)所得稅，著重于政府內(nèi)部預(yù)算和會計核算，而不是納稅人的報稅程序。相關(guān)企業(yè)須期待國家稅務(wù)總局下發(fā)另一重點針對納稅人的文件，更詳盡地解釋如何按照規(guī)定進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅申報。

分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳所得稅分?jǐn)偙壤嬎惴椒ㄅc國稅函[2008]44號文件規(guī)定不一致，企業(yè)應(yīng)注意到：10號文件是三個政府部門聯(lián)合下文，且在企業(yè)所得稅預(yù)繳申報表之后，我們可以合理推斷10號文在適用上有較優(yōu)先的效力，且是最新的信息。

本刊建議

為了應(yīng)對即將到來的2008年度第一季度的企業(yè)所得稅申報，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)咨詢?nèi)绾未_定一季度的企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款，并開始采集2007年度總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的三項因素數(shù)額。同時，應(yīng)計劃修改現(xiàn)行的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和納稅系統(tǒng)并使之滿足新的申報要求。

相關(guān)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)密切關(guān)注國家稅務(wù)總局等今后的相關(guān)法規(guī)和公告。

（財預(yù)[2008]10號；2008年2月22日）

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅收優(yōu)惠政策的通知

鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，原對這兩個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策基本得以延續(xù)

1．軟件行業(yè)：

對軟件生產(chǎn)企業(yè)實行增值稅即征即退政策所退還的稅款，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。

我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。值得注意的是，1號文規(guī)定符合條件的納稅人從獲利年度起享受優(yōu)惠，而新企業(yè)所得稅法實施條例和國發(fā)[2007]40號文規(guī)定符合條件的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的起始時間是取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度。

對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)（即由國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部和國家稅務(wù)總局按照發(fā)改高技[2005]2669號文的規(guī)定共同認(rèn)證的企業(yè)），如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費用，可按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，即不受新企業(yè)所得稅法實施條例第四十二條規(guī)定的每年度扣除總額為工資總額的2.5%的限制。

2．集成電路行業(yè)：

集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受上述軟件企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅政策。

集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年。

投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25um的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，可以減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅，其中，經(jīng)營期在15年以上的，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。

對生產(chǎn)線寬小于0.8微米（含）集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。但企業(yè)若已經(jīng)享受自獲利年度起企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的企業(yè)，不再重復(fù)執(zhí)行該優(yōu)惠。

自2008年1月1日起至2010年底，對集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)的投資者，以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，直接投資于本企業(yè)增加注冊資本，或作為資本投資開辦其他集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，按40％的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。

自2008年1月1日起至2010年底，對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織作為投資者，以其在境內(nèi)取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，作為資本投資于西部地區(qū)開辦集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)或軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，按80％的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業(yè)所得稅稅款。

鼓勵證券投資基金的發(fā)展，證券投資基金享受三大優(yōu)惠

對證券投資基金從證券市場中取得的收入，包括買賣股票、債券的差價收入，股權(quán)的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收入，暫不征收企業(yè)所得稅。

對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。

對證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，暫不征收企業(yè)所得稅。

部分對其他行業(yè)、企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)按原優(yōu)惠政策的規(guī)定執(zhí)行到期

為保證政策的連續(xù)性，對下列六類定期企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，自2008年起繼續(xù)按原優(yōu)惠政策規(guī)定的辦法和時間執(zhí)行到底。

就業(yè)再就業(yè)政策：財稅[2002]208號、財稅[2005]186號

奧運會和世博會政策：財稅[2003]10號、財稅[2005]180號、財稅[2006]128、155號

企業(yè)改革政策（債轉(zhuǎn)股、清產(chǎn)核資、重組、改制、轉(zhuǎn)制）：財稅[2005]1、2、14、29號、財稅[2006]18號

社會公益政策：財稅[2006]148號

涉農(nóng)和國家儲備政策：財稅[2006]105號、財稅[2007]10、17號

其他單項政策：財稅[2005]103號、財稅[2006]46、123、169號、財稅[2007]18號

對特殊資產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策

企事業(yè)單位購進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。

對特殊利潤的稅收優(yōu)惠政策

2008年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤，在2008年以后分配給外國投資者的，免征企業(yè)所得稅；2008年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤分配給外國投資者的，依法繳納企業(yè)所得稅。

值得企業(yè)注意的重要信息

除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)[2007]39號），《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā)[2007]40號）及本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

本刊建議

我們建議企業(yè)財務(wù)或稅務(wù)的管理者應(yīng)仔細(xì)研究企業(yè)能否享受優(yōu)惠政策，并評估因未能享受優(yōu)惠而對企業(yè)市場競爭地位所產(chǎn)生的影響?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅法不僅是新頒布和較復(fù)雜的法律，在某些方面還比較概括，所以企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)專業(yè)顧問討論如何使企業(yè)稅收策略更加有效是非常必要。

（財稅[2008]1號；2008年2月22日）

財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

企業(yè)所得稅過渡期適用的稅率得以進(jìn)一步明確

根據(jù)國發(fā)[2007]39號文（參見本刊2008年第2期，總第26期），原享受低稅率優(yōu)惠的企業(yè)，在過渡期可享受過渡稅率優(yōu)惠；原享受企業(yè)所得稅定期減免稅的企業(yè)，可享受定期減免過渡期優(yōu)惠，但未明確在定期減免過渡期企業(yè)是適用原稅率、新稅率還是過度稅率。財稅[2008]21號文件明確對享受定期減免過渡期優(yōu)惠的企業(yè)在過渡期減半計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額所適用的稅率如下：

原同時享受低稅率優(yōu)惠的企業(yè)在過渡期適用過渡稅率，即：

原適用24%或33%企業(yè)所得稅稅率的企業(yè)，在定期減免過渡期一律按25%稅率減半計算應(yīng)納企業(yè)所得稅。

民族自治地方的企業(yè)減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策

根據(jù)新所得稅法第二十九條有關(guān)“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對本民族自治地方的企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征”的規(guī)定，對2008年1月1日后民族自治地方批準(zhǔn)享受減免稅的企業(yè)，一律按新稅法第二十九條的規(guī)定執(zhí)行，即對民族自治地方的企業(yè)減免企業(yè)所得稅，僅限于減免企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，不得減免屬于中央分享的部分。

民族自治地方在新稅法實施前已經(jīng)按照《財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署總關(guān)于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）第二條第2款有關(guān)減免稅規(guī)定批準(zhǔn)享受減免企業(yè)所得稅（包括減免中央分享企業(yè)所得稅的部分）的，自2008年1月1日起計算，對減免稅期限在5年以內(nèi)（含5年）的，繼續(xù)執(zhí)行至期滿后停止；對減免稅期限超過5年的，從第六年起按新稅法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。

（財稅[2008]21號；2008年2月4日）

國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)原有若干稅收優(yōu)惠政策取消后有關(guān)事項處理的通知

關(guān)于原外商投資企業(yè)的外國投資者再投資退稅政策的處理

須在2007年底，完成再投資事項，并已在工商部門完成變更或登記注冊的，可予退稅；

用2007年度的預(yù)分配利潤進(jìn)行再投資的，不予退稅。

關(guān)于外國企業(yè)從我國取得的利息、特許權(quán)使用費等所得免征企業(yè)所得稅的處理

2007年底前簽訂的合同，按規(guī)定已批準(zhǔn)給予免稅的，合同有效期內(nèi)繼續(xù)給予免稅；

但不包括合同的延期和補(bǔ)充或擴(kuò)大條款。

關(guān)于享受定期減免稅優(yōu)惠的外商投資企業(yè)在2008年后條件發(fā)生變化的處理

原享受定期減免稅優(yōu)惠所必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)性質(zhì)或經(jīng)營期條件，在2008年后仍按原規(guī)定執(zhí)行（如在原規(guī)定的經(jīng)營期內(nèi)關(guān)閉企業(yè)，須補(bǔ)繳已享受的定期減免稅稅款）；

上述規(guī)定也適用于優(yōu)惠過渡期內(nèi)的定期減免稅。

（國稅發(fā)[2008]23號；2008年3月5日）

法規(guī)選登

中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細(xì)則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱條例），制定本細(xì)則。

第二條 條例所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。農(nóng)田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

第三條 占用園地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

第四條經(jīng)申請批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請人。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實際用地人。

第五條條例第四條所稱實際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅的平均稅額，按照本細(xì)則所附的《各省、自治區(qū)、直轄市耕地占用稅平均稅額表》執(zhí)行。

縣級行政區(qū)域的適用稅額，按照條例、本細(xì)則和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第七條條例第七條所稱基本農(nóng)田，是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地。

第八條條例第八條規(guī)定免稅的軍事設(shè)施，具體范圍包括：

（一）地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程；

（二）軍用機(jī)場、港口、碼頭；

（三）營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場；

（四）軍用洞庫、倉庫；

（五）軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺站和測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；

（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；

（七）其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

第九條條例第八條規(guī)定免稅的學(xué)校，具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。

學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十條條例第八條規(guī)定免稅的幼兒園，具體范圍限于縣級以上人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。

第十一條 條例第八條規(guī)定免稅的養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場所。

第十二條 條例第八條規(guī)定免稅的醫(yī)院，具體范圍限于縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場所及其配套設(shè)施。

醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十三條條例第九條規(guī)定減稅的鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側(cè)留地。

專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十四條條例第九條規(guī)定減稅的公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動車道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

第十五條條例第九條規(guī)定減稅的飛機(jī)場跑道、停機(jī)坪，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

第十六條條例第九條規(guī)定減稅的港口，具體范圍限于經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的港口內(nèi)供船舶進(jìn)出、?？恳约奥每蜕舷隆⒇浳镅b卸的場所。

第十七條條例第九條規(guī)定減稅的航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

第十八條條例第十條規(guī)定減稅的農(nóng)村居民占用耕地新建住宅，是指農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)在戶口所在地按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地建設(shè)自用住宅。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，對超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

第十九條條例第十條所稱農(nóng)村烈士家屬，包括農(nóng)村烈士的父母、配偶和子女。

第二十條條例第十條所稱革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，其標(biāo)準(zhǔn)按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條根據(jù)條例第十一條的規(guī)定，納稅人改變占地用途，不再屬于免稅或減稅情形的，應(yīng)自改變用途之日起30日內(nèi)按改變用途的實際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第二十二條條例第十三條所稱臨時占用耕地，是指納稅人因建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等需要，在一般不超過2年內(nèi)臨時使用耕地并且沒有修建永久性建筑物的行為。

第二十三條因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規(guī)定的臨時占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復(fù)耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第二十四條條例第十四條所稱林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護(hù)堤林用地。

第二十五條條例第十四條所稱牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。

第二十六條條例第十四條所稱農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十七條條例第十四條所稱養(yǎng)殖水面，包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

第二十八條條例第十四條所稱漁業(yè)水域灘涂，包括專門用于種植或者養(yǎng)殖水生動植物的海水潮浸地帶和灘地。

第二十九條占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，適用稅額可以適當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)卣加酶氐倪m用稅額，具體適用稅額按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條條例第十四條所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。具體包括：儲存農(nóng)用機(jī)具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉儲設(shè)施；培育、生產(chǎn)種子、種苗的設(shè)施；畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗、示范基地；野生動植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。

第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人實際占用耕地的當(dāng)天。

第三十二條納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或其他農(nóng)用地所在地申報納稅。

第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的耕地占用稅具體實施辦法報送財政部和國家稅務(wù)總局。

第三十四條本細(xì)則自公布之日起實施。

（財政部 國家稅務(wù)總局令第49號；2008年2月26日）

財政部關(guān)于企業(yè)新舊財務(wù)制度銜接有關(guān)問題的通知

修訂后的《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號)施行以來，各類企業(yè)結(jié)合自身特點，按照《企業(yè)財務(wù)通則》的規(guī)定逐步調(diào)整、修訂和完善了內(nèi)部財務(wù)制度。在新舊財務(wù)制度銜接過程中，部分企業(yè)反映了一些問題，包括企業(yè)年金(即補(bǔ)充養(yǎng)老保險)繳費的列支、應(yīng)付工資結(jié)余的處理等。為規(guī)范企業(yè)相關(guān)財務(wù)行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險費用的列支

（一）按照《企業(yè)財務(wù)通則》第四十三條的規(guī)定，已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)，具有持續(xù)盈利能力和支付能力的，可以為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險。補(bǔ)充養(yǎng)老保險屬于企業(yè)職工福利范疇，由企業(yè)繳費和個人繳費共同組成。

（二）補(bǔ)充養(yǎng)老保險的企業(yè)繳費總額在工資總額4%以內(nèi)的部分，從成本(費用)中列支。企業(yè)繳費總額超出規(guī)定比例的部分，不得由企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從職工個人工資中扣繳。個人繳費全部由個人負(fù)擔(dān)，企業(yè)不得提供任何形式的資助。

《企業(yè)財務(wù)通則》施行以前提取的應(yīng)付福利費有結(jié)余的，符合規(guī)定的企業(yè)繳費應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)付福利費中列支。

（三）企業(yè)繳費與職工繳費共同形成的補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金，屬于參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險計劃的職工所有，應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)賬，與本企業(yè)及其他當(dāng)事人的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)嚴(yán)格分開。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的基金管理機(jī)構(gòu)對補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金實施管理，并定期向職工公開補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金的相關(guān)財務(wù)狀況和會計信息。

（四）對于建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險之前已經(jīng)離退休或者按照國家規(guī)定辦理內(nèi)退而未納入補(bǔ)充養(yǎng)老保險計劃的職工，企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定向其支付的養(yǎng)老費用，從管理費用中列支。

二、關(guān)于企業(yè)應(yīng)付工資結(jié)余的處理

（一）《企業(yè)財務(wù)通則》施行后，處于正常生產(chǎn)經(jīng)營情況的企業(yè)，在繼續(xù)實施工效掛鉤政策均條件下，截至2007年12月31日因?qū)嵤┕ば煦^政策形成的應(yīng)付工資結(jié)余，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)作為負(fù)債管理，主要用于以后年度工資分配的“以豐補(bǔ)歉”，不能轉(zhuǎn)增未分配利潤、盈余公積、資本公積，以維護(hù)國家工效掛鉤政策的一致性。今后國家對企業(yè)工資管理政策進(jìn)行重大調(diào)整或者制定出臺新的有關(guān)政策時，原有應(yīng)付工資結(jié)余的處理再行規(guī)定。

企業(yè)截至2006年12月31日拖欠的以下支出，經(jīng)職工(代表)大會審議通過后，也可從上述工效掛鉤政策形成的應(yīng)付工資結(jié)余中列支：

1．離退休人員符合國家規(guī)定的統(tǒng)籌項目外養(yǎng)老費用；

2．符合國家規(guī)定的內(nèi)退人員基本生活費和社會保險費；

3．解除勞動合同的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（二）企業(yè)進(jìn)行公司制改建、接受新股東出資或者實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，按照財政部印發(fā)的《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財企[2003]313號)以及《關(guān)于〈企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財務(wù)處理的暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財企[2005]12號)，工效掛鉤形成的應(yīng)付工資結(jié)余應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日轉(zhuǎn)增資本公積，不再作為負(fù)債管理，也不得量化為個人投資。

三、其他

（一）各級主管財政機(jī)關(guān)、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所管理企業(yè)新舊財務(wù)制度銜接的指導(dǎo)和監(jiān)督。對于企業(yè)違反《企業(yè)財務(wù)通則》及本通知規(guī)定的行為，主管財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究企業(yè)及其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員的責(zé)任。

（二）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。涉及的稅收管理問題，按照財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)以前有關(guān)財務(wù)規(guī)定及財務(wù)行為與本通知不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。各企業(yè)2007年度財務(wù)會計報告涉及的相關(guān)問題，應(yīng)當(dāng)按本通知辦理。

（財企[2008]34號；2008年2月29日）

國家稅務(wù)總局關(guān)于依據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的審批事項有關(guān)辦理時限問題的通知

為配合企業(yè)所得稅法過渡政策的實施，規(guī)范稅務(wù)行政審批事項，現(xiàn)就《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定審批事項的銜接處理問題通知如下：

一、企業(yè)在2007年12月31日以前發(fā)生的依據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及相關(guān)規(guī)定的稅收優(yōu)惠事項，需報送稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、審批的，仍按照原規(guī)定履行相關(guān)審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法范文第2篇

以土地儲備資金作為會計主體的前提,假設(shè)與土地儲備現(xiàn)實不符

將土地儲備資金作為會計主體來界定會計信息的立足點與空間范圍,突出了土地儲備資金專款專用,符合土地儲備機(jī)構(gòu)的法定職能定位,但內(nèi)涵過于狹窄,與土地儲備機(jī)構(gòu)職能多元化和業(yè)務(wù)內(nèi)容豐富化現(xiàn)實不符。土地儲備機(jī)構(gòu)的法定業(yè)務(wù)內(nèi)容也不局限于土地儲備?！豆芾磙k法》第16條明確規(guī)定:對納入儲備的土地,經(jīng)市、縣人民政府國土資源管理部門批準(zhǔn),土地儲備機(jī)構(gòu)有權(quán)對儲備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動。第21條進(jìn)一步規(guī)定:儲備土地未供應(yīng)前,土地儲備機(jī)構(gòu)可將儲備土地或連同地上建(構(gòu))筑物,通過出租、臨時使用等方式加以利用。以武漢市土地整理儲備中心為例,其從事的業(yè)務(wù)主要包括土地儲備、土地利用和對外投資等3類。土地儲備機(jī)構(gòu)職能多元化和業(yè)務(wù)內(nèi)容豐富化,是土地儲備機(jī)構(gòu)正常的生存狀態(tài),且這些除土地儲備之外、但與土地相關(guān)的職能與業(yè)務(wù)活動至今未有證據(jù)表明對其履行土地儲備職能產(chǎn)生重大負(fù)面影響,反之,在很大程度上,表明這些狀況的持續(xù)并存有助于促進(jìn)土地運作的整體社會與經(jīng)濟(jì)效益。將土地儲備資金作為會計主體,意味著假設(shè)土地儲備機(jī)構(gòu)僅僅單純從事土地儲備業(yè)務(wù),而人為地排除了其他與土地儲備或土地相關(guān)的職能與業(yè)務(wù),這與我國土地儲備的基本現(xiàn)實嚴(yán)重不符。

土地儲備資金內(nèi)涵狹窄,導(dǎo)致土地會計信息多頭管理

根據(jù)《核算辦法》第2條,土地儲備會計僅僅核算“土地儲備機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及對其進(jìn)行前期開發(fā)等活動”,“土地儲備機(jī)構(gòu)在持有儲備土地期間臨時利用土地取得的應(yīng)上繳國庫的零星收入,不在本辦法規(guī)范范圍內(nèi)”。這表明,土地儲備會計不反映土地出讓業(yè)務(wù)、土地利用等其他方面的會計信息。按《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》中土地出讓收入與土地利用收入均應(yīng)通過《2007年政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”科目核算。完整的土地儲備應(yīng)包括收購、開發(fā)、儲備與出讓四個階段。上述制度設(shè)計的結(jié)果是,收儲項目開發(fā)完畢交付后的業(yè)務(wù)通過《核算辦法》按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,土地出讓及利用收入的業(yè)務(wù)由《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》按收付實現(xiàn)制根據(jù)政府會計口徑進(jìn)行核算。交付后儲備乃至供應(yīng)前的業(yè)務(wù),因歷史或特定原因運用土地儲備資金進(jìn)行的對外投資和管理資產(chǎn)等業(yè)務(wù)的會計核算,更是缺少統(tǒng)一規(guī)范。這意味著將土地會計信息人為分割為土地儲備資金、土地出讓資金、土地投資基金等多個會計主體,土地會計信息多頭管理、支離破碎,會計信息嚴(yán)重缺乏有效集成和系統(tǒng)優(yōu)化,土地會計信息可比性和共享性差。這種局面不利于國有土地收益基金的建立和土地出讓款項的征收管理。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》的規(guī)定,由財政部門從繳入地方國庫的土地出讓收入中,劃出一定比例資金,用于建立國有土地收益基金,實行分賬核算,具體比例由各省區(qū)市及計劃單列市政府確定,并報送財政部和國土資源部備案,國有土地收益基金主要用于土地收購儲備。對某些按土地出讓增值收益分配安排土地儲備基金的地方,還需要會計提供各宗地增值收益信息。按《國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》核算的土地出讓收入與土地利用收入均按流入總量核算,無法揭示宗地收入的詳細(xì)信息,更無法反映各宗地的增值收益情況。而建立國有土地收益基金和對土地出讓款項的征收管理離不開各宗地收入的詳細(xì)會計信息,會計信息的有用性被大打折扣。

適當(dāng)分離財務(wù)與會計,明確土地基金作為會計主體

機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法范文第3篇

［論文摘 要］ 本文選取某鐵路施工企業(yè)作為研究對象，分析其財務(wù)管理模式，重新設(shè)計其財務(wù)組織結(jié)構(gòu)，對其財務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提高了企業(yè)的財務(wù)管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力。 

 

本文所研究的某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期，它由最初的單一普通工程公司發(fā)展成為以經(jīng)營房地產(chǎn)、施工材料物流和施工管理為主的施工企業(yè)。隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，其財務(wù)管理模式經(jīng)歷了數(shù)次變革。目前企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容和方式都比較簡單，財務(wù)部門沒有有效行使融資與投資決策、成本控制等職能，已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)快速的發(fā)展，嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。本文借助企業(yè)財務(wù)管理模式的變革，對某鐵路施工企業(yè)的財務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，以改善企業(yè)管理，提高企業(yè)運營的穩(wěn)定性，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。 

 

1當(dāng)前某鐵路施工企業(yè)的財務(wù)管理模式 

 

某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期，伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，其組織機(jī)構(gòu)模式也歷經(jīng)了數(shù)次的變革，目前企業(yè)及其下屬的二、三級單位都是獨立的財務(wù)實體，都設(shè)有獨立的財務(wù)核算機(jī)構(gòu)，都有獨立的賬套，這樣多的會計實體和賬套大大地增加了財務(wù)工作的復(fù)雜程度和財務(wù)管理成本，降低了財務(wù)管理效率，削弱了財務(wù)的監(jiān)督控制職能和決策支持職能。 

 

2某鐵路施工企業(yè)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新設(shè)計 

 

2.1 基本思路 

由于財務(wù)管理模式創(chuàng)新設(shè)計的面較廣，工程浩大，創(chuàng)新的失敗率較高，所以，從計劃、調(diào)研、設(shè)計到實施等各個階段都要非常認(rèn)真地構(gòu)想和籌劃。任何一個階段的一個小的疏忽都有可能造成整個創(chuàng)新工作的失敗。一般來說，財務(wù)管理模式再造大致經(jīng)過以下幾個程序：財務(wù)管理模式創(chuàng)新的準(zhǔn)備、財務(wù)管理模式創(chuàng)新調(diào)研及發(fā)現(xiàn)、財務(wù)流程創(chuàng)新設(shè)計、財務(wù)管理模式創(chuàng)新的實施效果分析等。 

2.2 設(shè)計目的 

某鐵路施工企業(yè)組建初期，管理分工不夠細(xì)致，專業(yè)化的管理也不到位，施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)分立的狀況比較普遍。隨著施工企業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)重組、行業(yè)聯(lián)合、跨行業(yè)經(jīng)營等企業(yè)擴(kuò)張行為的實現(xiàn)，原有的管理模式和財務(wù)分立制度顯現(xiàn)出明顯的弊端：對財務(wù)管理職能的認(rèn)識不夠，財務(wù)的職能僅限于財務(wù)核算及資金調(diào)撥等事務(wù)性工作，而稅務(wù)籌劃、財務(wù)計劃與監(jiān)控、決策支持等職能則相對弱化，較少參與公司的資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，財務(wù)管理應(yīng)有職能的發(fā)揮受到限制，難以支持企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。 

2.3設(shè)計思路 

2.3.1 設(shè)立資金結(jié)算中心 

某鐵路企業(yè)財務(wù)創(chuàng)新的設(shè)計方案是成立施工企業(yè)資金結(jié)算中心，財務(wù)管理實行集中統(tǒng)一的集權(quán)管理模式，增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理職能，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督整個企業(yè)的資產(chǎn)運營情況，對整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)企業(yè)資金的籌措和調(diào)度管理，負(fù)責(zé)對公司的經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)控，負(fù)責(zé)制定企業(yè)財務(wù)經(jīng)營政策等。資金結(jié)算中心按其基本職能劃分為5個部室：財務(wù)核算業(yè)務(wù)部、成本費用控制業(yè)務(wù)部、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)部、財務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)部和預(yù)算管理業(yè)務(wù)部。 

2.3.2實行會計委派制 

所屬各子公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)和人員由企業(yè)資金結(jié)算中心集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各子公司的財務(wù)機(jī)構(gòu)為資金結(jié)算中心的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級單位財務(wù)運行機(jī)制的全面落實和運作，保證與母公司職能的銜接和統(tǒng)一。 

2.3.3集中財務(wù)核算 

企業(yè)資金結(jié)算中心設(shè)立一個總賬套，各下屬單位在企業(yè)的賬套內(nèi)分別設(shè)立其各自的子賬套，分別核算成本，計算盈虧。這樣做，一方面實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)管理和會計核算方法的一致性和規(guī)范性，有效地避免了原體制下有些基層單位各自為政，確保了核算的真實性。另一方面，通過資金結(jié)算中心實行的標(biāo)準(zhǔn)化核算，對下屬各單位的經(jīng)營情況實行有效的實時監(jiān)控。 

3某鐵路施工企業(yè)財務(wù)管理模式創(chuàng)新的保障措施 

 

3.1 從嚴(yán)管理 

從嚴(yán)管理就是要從源頭上體現(xiàn)從嚴(yán)管理的要求，從嚴(yán)管理的源頭就是全面預(yù)算。要把全面預(yù)算管理作為從嚴(yán)管理的根本措施抓細(xì)抓實。全面預(yù)算是以各業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)建而成的預(yù)算體系，各業(yè)務(wù)預(yù)算水平的高低決定了全面預(yù)算水平的高低。要提高全面預(yù)算水平，首先要深化專業(yè)預(yù)算管理，提高各業(yè)務(wù)預(yù)算水平。為此，各業(yè)務(wù)預(yù)算責(zé)任單位要切實加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，為決策提供參考。同時公司按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法加強(qiáng)對預(yù)算編報及時性和準(zhǔn)確性的考核，以促進(jìn)全面預(yù)算執(zhí)行水平的提高。 

3.2 搞好投資創(chuàng)新 

我國傳統(tǒng)意義上的公司投資離不開增加資金投入、直接購建生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品。而隨著國際競爭的加劇，很多國內(nèi)企業(yè)都積極進(jìn)行投資創(chuàng)新，通過收購兼并同行業(yè)或相近行業(yè)的企業(yè)來實現(xiàn)投資戰(zhàn)略的目標(biāo)。但某鐵路施工企業(yè)正處于行業(yè)環(huán)境不景氣導(dǎo)致的虧損時期，所以相應(yīng)的投資活動比較有限，主要集中于風(fēng)險較小的原料貿(mào)易投資。不過，目前某鐵路施工企業(yè)自身盈利不佳，且由于行業(yè)不景氣，導(dǎo)致出現(xiàn)虧損，因此在投資時特別謹(jǐn)慎，必須要獲得董事會和出資者的批準(zhǔn)，而且盡可能不在風(fēng)險較大的非相關(guān)行業(yè)進(jìn)行投資，目前以集中精力控制虧損、將原料貿(mào)易投資做好為主，這也正是某鐵路施工企業(yè)結(jié)合自身特點進(jìn)行投資創(chuàng)新的表現(xiàn)。 

3.3 嚴(yán)格客戶財務(wù)控制 

從預(yù)測分析入手，采取事前嚴(yán)格控制、事中全面監(jiān)督、事后兌現(xiàn)獎懲的辦法，和其他部門密切配合，努力降本增效。積極參與采購定價，做好采購物資的數(shù)量和質(zhì)量審查，千方百計降低采購成本；努力加強(qiáng)貨款管理，銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行款到發(fā)貨，對以前遺留的、欠款時間較長的應(yīng)收賬款，采取追款，盡可能減少損失；采購環(huán)節(jié)需要預(yù)付款的，對有關(guān)客戶的資信情況，充分進(jìn)行實地了解并做出較為客觀的評價，減少風(fēng)險；進(jìn)一步健全審批制度，采取歸口管理的辦法，落實責(zé)任，嚴(yán)格控制經(jīng)營環(huán)節(jié)的各項費用開支。 

3.4 健全財務(wù)管理制度 

某鐵路施工企業(yè)原財務(wù)管理制度于2005年制定，早已不適應(yīng)新的管理要求。公司2010年重新修訂了財務(wù)管理制度，包括現(xiàn)金管理制度、貨款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、差旅費報銷制度、通訊費管理辦法、車輛管理辦法等。這些制度在工作中全面執(zhí)行，有令必行從此成為一種習(xí)慣，“制度第一、總經(jīng)理第二”在公司成為一種企業(yè)文化，特別是新的差旅費報銷制度和通訊費管理辦法，根據(jù)工作需要，改變原來實報實銷的做法，大大降低費用開支，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象。 

總之，企業(yè)只有持續(xù)不斷地進(jìn)行財務(wù)管理模式創(chuàng)新，才能有效提高公司的生產(chǎn)經(jīng)營效益，從而保證預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。 

 

主要參考文獻(xiàn) 

 

［1］張珺．淺談會計業(yè)務(wù)流程重組——福特公司應(yīng)付款業(yè)務(wù)流程重組的啟示［j］．會計之友：上旬刊，2006（2）：25－26． 

［2］張紅云．信息時代的業(yè)務(wù)流程重組——兼論會計業(yè)務(wù)流程的更新［j］．廣東經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報，2004，19（6）：65－69． 

［3］林祥友．宏微觀視角下的會計信息流程再造［j］．財會月刊：會計版，2005（3）：13－14． 

機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)體系；財務(wù)制度；內(nèi)部控制；內(nèi)部審計

[中圖分類號] F275

行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度建設(shè)不以經(jīng)濟(jì)效益為前提，而以實現(xiàn)社會效益為目標(biāo)，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立符合本單位財務(wù)工作規(guī)程的內(nèi)部控制制度。

1、財務(wù)體系的建設(shè)

財務(wù)體系是指財務(wù)機(jī)構(gòu)、會計人員和財務(wù)會計工作的有機(jī)結(jié)合，單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施完善財務(wù)體系。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定建立會計機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格和能力的會計人員。建立和完善內(nèi)部會計控制制度，細(xì)化責(zé)任，特別是加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位的控制，做到制度管人，責(zé)任到人，形成一個內(nèi)部控制方式、技術(shù)、手段等方面有章可循的完整的內(nèi)部會計控制體系。確定哪些崗位和職務(wù)是不相容職務(wù)，并明確規(guī)定各個機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間相互分離、相互監(jiān)督、相互制約，進(jìn)而形成有效的制衡機(jī)制。例如，對于記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離和制約； 對于財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序必須明確；對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確；對于重大決策事項，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論簽章，并做好會議記錄備案等各環(huán)節(jié)責(zé)任要明確。

2.完善財務(wù)管理制度

除了上級部門有比較完善的內(nèi)部管理制度并可以遵照實施外，單位應(yīng)當(dāng)制定完善各項財務(wù)管理制度，如制定財務(wù)管理辦法、經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)、差旅費報銷辦法、會議費報銷管理辦法、庫存現(xiàn)金管理辦法、采購管理辦法、收入支出管理辦法等到內(nèi)部管理制度。適當(dāng)采用財務(wù)集中管理，按照事權(quán)和財權(quán)匹配的原則，理順財務(wù)管理體制，對于規(guī)模比較小或者財務(wù)管理比較混亂的單位，上級單位可以考慮收回其財務(wù)管理權(quán)，只在這些單位設(shè)立報帳點，規(guī)模比較大的單位應(yīng)盡量實施財務(wù)集中管理，確保全單位財務(wù)管理政策統(tǒng)一，會計核算集中。例如對于收入和支出的管理可以遵循以下的方法：對收入業(yè)務(wù)實施歸口管理，明確由財務(wù)部門歸口管理各項收入并進(jìn)行會計核算，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳；有政府非稅收入收繳職能的單位，嚴(yán)格收支兩條線的管理規(guī)定；建立收入分析和對帳制度；建立健全票據(jù)管理制度，財政票據(jù)發(fā)票等各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)發(fā)行規(guī)定手續(xù)。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置票據(jù)專管員，建立票據(jù)對帳，做好票據(jù)的保管和序時登記工作；明確各支出事項的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)支出審批控制；單位應(yīng)當(dāng)明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批控制包括對審批的權(quán)限和級別進(jìn)行規(guī)定，包括分級審批、分額度審批、分項審批等方式。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批，不得越權(quán)審批；加強(qiáng)支出審核控制，財務(wù)部門在辦理資金支付前應(yīng)當(dāng)全面審核各類單據(jù)，重點審核交易所來源是否合法合規(guī)，內(nèi)容是否真實、完整，使用是否準(zhǔn)確，是否符合規(guī)定，審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應(yīng)當(dāng)反映支出明細(xì)內(nèi)容的原始單據(jù)，并由經(jīng)辦人簽字或蓋章。通常對原始交易所也應(yīng)做出明確要求；超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出事項應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù)，確保與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項相符。加強(qiáng)資金支出和會計核算控制。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理資金支出業(yè)務(wù)，簽發(fā)的支付憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡使用的管理有關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)支出憑證及時準(zhǔn)確登記帳簿，涉及合同或者內(nèi)部簽報的，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)要求業(yè)務(wù)部門提供與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同或內(nèi)部簽報作為帳務(wù)處理的依據(jù)；加強(qiáng)支出業(yè)務(wù)分析控制，為單位領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供信息支持。對于支出業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)及時采取有效措施。

3、強(qiáng)化內(nèi)部審計

強(qiáng)化內(nèi)部審計，不僅要提高內(nèi)審職能的地位，保持其與被審計部門的獨立性，還要設(shè)置專職人員，確保內(nèi)部審計人員獨立行使職權(quán)。 加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，杜絕事業(yè)單位管理人員而影響內(nèi)部會計控制制度的正常施行，幫助單位建立和完善現(xiàn)有的制度，指出單位管理上的漏洞，從而促進(jìn)單位內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行。這樣，通過內(nèi)部審計與外部審計緊密結(jié)合，才能夠更充分地發(fā)揮其在內(nèi)部會計控制中的監(jiān)督評價作用。原北京某區(qū)教委出納員周某分三次挪用公款達(dá)211元，被法院以挪用公款罪和貪污罪并罰判處其有期徒刑20年，但200萬元的教育資金卻難收回。15年前，周某到北京某區(qū)教育局財務(wù)科做出納，15年的工作經(jīng)歷，周對教育局的財務(wù)狀況了如指掌，其中的漏洞也心中有數(shù)。周說：“我可決定提取現(xiàn)金的數(shù)量，支票也由我處理，可隨時加蓋印鑒。在每月同會計對帳時，我同他們只對總額，而不進(jìn)行明細(xì)帳核對；也沒有定期的內(nèi)部審核。另外，我挪用公款，銀行帳上有反映，但我們的銀行對帳單由我保管，單位也不易發(fā)覺。”從案例可以發(fā)現(xiàn)，該單位財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度都存在較大的問題。首先出納員權(quán)限過大，支票和印鑒一人保管，這就給他挪用公款犯罪提供了機(jī)會。其次定期的內(nèi)部審計沒有到位，周某15年的財務(wù)工作都沒有內(nèi)部審計，是導(dǎo)致事業(yè)資產(chǎn)損失的重要原因。

機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法范文第5篇

2018年在集團(tuán)公司和市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)工作按照集團(tuán)公司財務(wù)工作會議和市公司年度工作會議的安排，在市公司“苦干三年、負(fù)重發(fā)展、大干五年、奮力趕超”的總目標(biāo)激勵下，以切實強(qiáng)化財務(wù)管理、細(xì)化會計核算工作為基礎(chǔ)，按照國家財經(jīng)紀(jì)律要求，狠抓資金管理、嚴(yán)控成本費用支出，及時完善、修改有關(guān)管理核算制度，進(jìn)行一系列的整章建制工作，充分發(fā)揮財務(wù)管理職能作用，取得了較好的成績。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及各項財經(jīng)法規(guī)，對全系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)和會計人員進(jìn)行了稅收法規(guī)知識培訓(xùn)，組織參加了基建煤礦會計核算及軟件操作培訓(xùn)班和煤礦兼并重組涉稅與會計研討班，對集團(tuán)公司下發(fā)的《會計工作質(zhì)量評價辦法》進(jìn)行了集中培訓(xùn)和考試；

2、深入貫徹領(lǐng)會集團(tuán)公司各項會議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財務(wù)工作，努力構(gòu)建和諧、文明科室，積極營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，打造了一個政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、服務(wù)一流的高素質(zhì)集體。

（二）規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)、強(qiáng)化財務(wù)管理

針對兼并重組煤礦財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱這一環(huán)節(jié)，根據(jù)公司當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的實際情況，為提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，完善和制定了《安全風(fēng)險抵押金管理辦法》、《日常經(jīng)費管理規(guī)定》、《日常經(jīng)費建設(shè)資金撥付管理補(bǔ)充規(guī)定》、《差旅費管理辦法及補(bǔ)充規(guī)定》、《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》、《公務(wù)用車管理辦法》、《銀行貸款管理辦法》、《擔(dān)保貸款管理辦法》、《工資卡支付管理辦法》、《財務(wù)報銷審批》、《應(yīng)收款項管理辦法》、以及《財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范性管理制度，并在全系統(tǒng)實施，有效地提高了財務(wù)管理能力。

（三）   盡心盡力，做好本職工作

1、按照集團(tuán)公司財務(wù)部的布署，認(rèn)真編制財務(wù)預(yù)算，填報財務(wù)報表，收集財務(wù)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時的會計信息，并全面完成了集團(tuán)公司下達(dá)的全年各項經(jīng)營指標(biāo)和重點工作的推進(jìn)；

2、對準(zhǔn)備改制的下屬單位進(jìn)行前期調(diào)查摸底，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供資料及依據(jù)；

3、對北京、天津等駐外辦事處閑置的房屋進(jìn)行出租管理，有效的節(jié)約了費用，凈節(jié)約了159萬元；

4、深入開展“小金庫”清理整頓工作，督導(dǎo)各單位對“小金庫”治理進(jìn)行承諾，并對各單位進(jìn)行重點復(fù)查，未發(fā)現(xiàn)“小金庫”現(xiàn)象；

5、為規(guī)范所屬單位會計核算，提高財務(wù)工作質(zhì)量，實現(xiàn)資金優(yōu)化配置，盤活集團(tuán)內(nèi)部沉淀資金，按照集團(tuán)公司的要求成立了會計核算中心和資金管理中心，實現(xiàn)管控能力的提高、管控手段的完善、管控效果的提升；

（四）   積極主動、參與各項活動

1、財務(wù)科除了做好本職工作外，積極參加集團(tuán)和公司的各項活動。上報了7篇論文參加“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與會計改革創(chuàng)新”論文征集活動，其中兩篇榮獲“三等獎”。

2、全系統(tǒng)會計人員在工作中嚴(yán)格要求自己，2名被市國資委評為財會工作先進(jìn)個人，9名被省財政廳評為財務(wù)先進(jìn)會計工作者。

2019年財務(wù)科繼續(xù)強(qiáng)化以財務(wù)管理為核心的企業(yè)管理體制建設(shè)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，落實集團(tuán)公司財務(wù)重點工作和責(zé)任分解；按照集團(tuán)公司財務(wù)系統(tǒng)落實經(jīng)濟(jì)運行分析工作措施的要求，在充分考慮我公司的實際情況及2019年工作任務(wù)內(nèi)容后， 2019年財務(wù)重點工作計劃如下：

（一）強(qiáng)化財務(wù)管理、細(xì)化會計核算

1、組織全系統(tǒng)會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、繼續(xù)落實開展會計工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級活動，提升財務(wù)管理水平和管控能力，使會計管理和各項經(jīng)營管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。。

3、繼續(xù)完善整章建制工作，包括籌資擔(dān)保管理制度、投資分析決策管理制度、會計管理和核算制度等，推進(jìn)經(jīng)營管理、財務(wù)會計核算工作。

4、組織相關(guān)人員或聘請中介機(jī)構(gòu)定期對本部和基層單位進(jìn)行財務(wù)檢查，保證財務(wù)活動的合法化及合理化，保證資金安全、合理、有效地使用。

（二）加強(qiáng)資金管理，全面實施預(yù)算管理

1、積極與集團(tuán)公司和金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，保障新項目的建設(shè)資金及時到位。

2、進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范“資金管理中心”建設(shè)，激活盤活沉淀資金，進(jìn)行內(nèi)部周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，降低財務(wù)費用。

3、對資金管理實行預(yù)算計劃、審批支付、考核獎罰的運行機(jī)制。

4、在進(jìn)行年度財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，建立各種臨時性、專項性的費用預(yù)算編報體制，重點開展對工程項目投資預(yù)算控制及決算審查，引導(dǎo)投資建設(shè)優(yōu)化設(shè)計，降低工程造價，節(jié)約投資成本。

（三）加強(qiáng)成本考核，增收、降耗、提效

1、全面推行材料物流管理軟件的應(yīng)用，規(guī)范原材料采購供應(yīng)環(huán)節(jié)的管理，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。

2、建立成本費用計劃編制、下達(dá)、執(zhí)行、考核機(jī)制；

3、對成本費用實行分級分口管理。

（四）繼續(xù)落實集團(tuán)公司財務(wù)重點工作

1、繼續(xù)抓好全年各項經(jīng)營指標(biāo)的管理控制和重點工作推進(jìn)，全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項指標(biāo)。