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風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：法治地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控

法治視角下地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的構(gòu)建研究李明桔摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)法治化國(guó)家的不斷建設(shè)，社會(huì)民眾的法律意識(shí)也得到了極大提高，依法治國(guó)、依法行政等已成為國(guó)人的共識(shí)。地方政府在公共管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也不斷受到來(lái)自社會(huì)各個(gè)層面的關(guān)注。雖然我國(guó)對(duì)地方政府的公共管理制定了許多法律條文，但是政府在真正實(shí)施的過(guò)程中，仍然會(huì)出現(xiàn)眾多的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。本文在法治視角下的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)地方政府在公共管理中實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)防控展開了詳細(xì)分析。關(guān)鍵詞：法治地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控法律風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)言之就是在法律上可能承擔(dān)不利后果的風(fēng)險(xiǎn)。在社會(huì)主義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，某些地方政府在執(zhí)行社會(huì)公共職能與發(fā)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等方面時(shí)，未能做到時(shí)刻將法律因素考慮在內(nèi)，也未能做到嚴(yán)格依法依規(guī)行政。相反，某些地方政府在政績(jī)的考核下，爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行打破常規(guī)式的發(fā)展。在法律層面上很難控制好限度，引起不利后果的可能性增加，涉及到的法律風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸增大。因此，如何有效控制與防范這一風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前各級(jí)地方政府必須高度重視并進(jìn)行著力解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、地方政府在公共管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的界定

依照地方政府參與的不同方面等，其在公共管理中涉及到的法律風(fēng)險(xiǎn)類型也會(huì)有所差別，主要表現(xiàn)為以下三類：

1、進(jìn)行公共管理時(shí)，在提供公共產(chǎn)品而進(jìn)行的民商事活動(dòng)中引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。

在現(xiàn)實(shí)開展的民商事活動(dòng)中，仍存在有不少地方政府因?yàn)樽陨韽?qiáng)勢(shì)級(jí)別和主體身份的影響，不顧其他主體和當(dāng)事人的利益，給他們?cè)斐蓸O大損害，這樣就很容易引發(fā)民事糾紛，地方政府所要承擔(dān)的違約金或過(guò)失費(fèi)等不利后果將會(huì)大大增加。某些公共建設(shè)事業(yè)單位僅憑投機(jī)取巧而取得參與權(quán)，然而這些單位不僅資質(zhì)差，而且責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致最后呈現(xiàn)出的項(xiàng)目工程質(zhì)量很難有所保證，正如現(xiàn)今各種豆腐渣工程已不少見，由此而帶來(lái)的安全隱患最終必然會(huì)歸結(jié)到地方政府頭上，所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)和所承擔(dān)的民事責(zé)任由當(dāng)?shù)氐牡胤秸袘?yīng)。

2、在公共管理中涉及到刑事犯罪而產(chǎn)生的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。

與行政和民事案件相比，地方政府雖然涉及到的刑事犯罪案件較少，但我們也不能置之不理。一般而言，地方政府所涉及到的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同的主體可以分為以下兩種：①地方政府負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任人因公共管理行為違法所引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，此種情況多表現(xiàn)為職務(wù)犯罪；②地方政府單位構(gòu)成犯罪所承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，這種情況一般要求以罰金形式來(lái)承擔(dān)法律責(zé)任。總而言之，不管是地方政府負(fù)責(zé)人或是政府單位出于對(duì)工作極其不負(fù)責(zé)任或從事違法活動(dòng)等原因，其最終對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的破壞是巨大的。他們也必須根據(jù)刑法受到相應(yīng)的刑事處罰。

3、在公共管理職能行使過(guò)程中而產(chǎn)生的行政法律風(fēng)險(xiǎn)。

這一風(fēng)險(xiǎn)通常是引發(fā)政府法律危機(jī)的重要誘因。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，一些地方政府存在著行政權(quán)過(guò)于膨脹的現(xiàn)象，凡是與其管轄范圍內(nèi)的人、事、物等有關(guān)的方面，地方政府都會(huì)進(jìn)行一定的干預(yù)。而且部分地方政府出于更好地進(jìn)行公共管理的目的，在行政決策與執(zhí)法等領(lǐng)域盡其所能的做出各種各樣的行為。

二、建立地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的必要性主要是從理論層面與實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合來(lái)講：

（1)一方面進(jìn)行地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控是依法行政的內(nèi)在需求。依法治國(guó)的必然要求和具體響應(yīng)之一便是進(jìn)行依法行政。對(duì)于地方政府而言，依法行政必然包括了政府法律風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。然而在真正實(shí)踐的過(guò)程中，仍然有部分地方政府部門，因在執(zhí)行行政行為或制定決策時(shí)存在不重視法律規(guī)定等法律意識(shí)程度不高的表現(xiàn)，而不得不承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的不利后果，從而導(dǎo)致地方政府所進(jìn)行的公共管理行為出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象。

（2)另一方面，政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控有利于維護(hù)政府權(quán)威和化解社會(huì)矛盾①做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控能夠維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，政府的職責(zé)應(yīng)包括帶頭遵守法律法規(guī)以實(shí)現(xiàn)法律正義和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。若地方政府在公共管理中未能對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，可以說(shuō)政府將會(huì)時(shí)刻面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和不利法律后果的承擔(dān)，社會(huì)民眾也會(huì)對(duì)政府行為產(chǎn)生極大質(zhì)疑，一旦處理不當(dāng)甚至?xí)斐擅癖姀?qiáng)烈不滿，而引起社會(huì)的動(dòng)蕩。②做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控能夠促進(jìn)社會(huì)矛盾的化解。伴隨我國(guó)法治建設(shè)的不斷深化，社會(huì)民眾的維權(quán)意識(shí)和對(duì)政府的要求也在不斷提高。如果地方政府不能及時(shí)解決民眾對(duì)公共管理服務(wù)中存在的不滿，當(dāng)這些不滿不斷累積直到一定限度而爆發(fā)出來(lái)，必然會(huì)引發(fā)極大的社會(huì)矛盾。而多數(shù)民眾會(huì)采取一些缺乏理性而較為極端的方式來(lái)處理，甚至?xí)l(fā)極其嚴(yán)重的。如果地方政府能夠做到防患于未然，在公共管理中建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，可以說(shuō)社會(huì)矛盾沖突將會(huì)大大減少。而當(dāng)法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生時(shí)，地方政府也要采取及時(shí)有效的方式來(lái)應(yīng)對(duì)，社會(huì)矛盾也能得到有效的解決。

三、法治視角下地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建立與完善

地方政府在公共管理中建立與完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，應(yīng)從以下方面予以考慮：

1、建立與完善行政決策方面，落實(shí)依法決策。

地方政府一方面要保證政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人能夠經(jīng)常參與相關(guān)決策會(huì)議，并能在會(huì)上積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策；另一方面政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守法律法規(guī)并結(jié)合地方實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r就法律問(wèn)題的合法性進(jìn)行嚴(yán)密論證，保證決策內(nèi)容合理合法，對(duì)可能發(fā)生的法律問(wèn)題采取有效預(yù)防，在一定程度上避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2、設(shè)立政府的法律顧問(wèn)，對(duì)民事經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。

地方政府應(yīng)設(shè)立足夠的法律顧問(wèn)，通過(guò)專家咨詢或在國(guó)外聘請(qǐng)法律咨詢專家等方式，在涉及民事經(jīng)濟(jì)的方面實(shí)現(xiàn)政府的法律顧問(wèn)工作，從而對(duì)民事經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)予以有效的防范。

3、強(qiáng)化對(duì)地方政府的規(guī)范性文件的管理。

進(jìn)行這項(xiàng)措施是對(duì)政府行政管理職能的落實(shí)。具體方法如下:①對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行事前審查②對(duì)規(guī)范性文件制定的權(quán)限和程序進(jìn)行嚴(yán)格要求，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的有效性及合法性。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在公共管理中進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控很有必要，因此地方政府公共管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張向東.當(dāng)前政府公共管理政策存在的問(wèn)題及創(chuàng)優(yōu)途徑[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào).2007(04)

風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系范文第2篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；煤礦安全管理；作用

1引言

隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)煤炭資源需求的增加，煤礦開采規(guī)模也不斷擴(kuò)大，但是煤礦開采環(huán)境比較惡劣，很容易發(fā)生安全事故，進(jìn)而給作業(yè)人員的人身安全造成威脅，影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。煤礦之所以發(fā)生非安全事故，其根本原因在于安全管理工作不到位，未能有效把控安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是新時(shí)展的新的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，它以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，員工的不安全行為管理為重點(diǎn)，將其運(yùn)用到煤礦生產(chǎn)中，可有效保障每項(xiàng)安全工作有序進(jìn)行，降低安全事故的發(fā)生。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的介紹

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、檢查審核與評(píng)審、管理方針以及綜合管理七個(gè)部分。該體系中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是核心，員工不安全行為管理是重點(diǎn)，生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理是基礎(chǔ)，保障管理、管理方針以檢查審核與評(píng)審是支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運(yùn)行平臺(tái)，將各個(gè)環(huán)節(jié)有效聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)統(tǒng)一、完整的安全管理體系。在煤礦生產(chǎn)中，安全管理是核心工作，因?yàn)槊旱V生產(chǎn)過(guò)程中存在很大的不確定性，這些不確定性因素往往就是造成安全事故的罪魁禍?zhǔn)?。?duì)此，只有抓好安全生產(chǎn)管理工作，才能保障作業(yè)人員的人身安全，保證煤礦安全生產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中有著不可替代的作用，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以PDCA閉環(huán)管理為運(yùn)行模式，在這種模式下，煤礦生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于可控、不斷改進(jìn)的狀態(tài)，從而有效地杜絕了安全隱患發(fā)生[1]。

3煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行過(guò)程

煤礦是煤炭資源開采的地方，一般分為井工煤礦和露天煤礦。在煤礦開采過(guò)程中，受多種因素的影響，容易造成煤礦開采安全事故，一旦煤礦出現(xiàn)安全事故，就會(huì)造成不可估量的損失。因此，做好煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)控管理體系作為一種新興的管理模式，在這種模式下，煤礦安全管理的過(guò)程可以根據(jù)不同煤礦的具體特點(diǎn)按照以下程序進(jìn)行：

3.1危險(xiǎn)源的辨別

危險(xiǎn)源是煤礦開采過(guò)程中引起安全事故的起因，可以說(shuō)煤礦開采過(guò)程中存在許多危險(xiǎn)源，這也決定了危險(xiǎn)源辨別的重要性。煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要內(nèi)容就是進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨別。在煤礦危險(xiǎn)源的辨別中，管理者要根據(jù)不同煤礦的特點(diǎn)，做好煤礦危險(xiǎn)源的辨別，然后根據(jù)分類結(jié)果，綜合運(yùn)用企業(yè)人力、機(jī)械設(shè)備和環(huán)境支持等方法，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)，要對(duì)煤礦開采各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，利用技術(shù)手段對(duì)煤礦開采各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源分析，從而找出一切威脅煤礦安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素。同時(shí)，管理者還可以借助相應(yīng)的技術(shù)手段，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，按照危險(xiǎn)源類型制定相應(yīng)的防范方案。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在煤礦危險(xiǎn)源辨別后，需要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，因此，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，管理者可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣，對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的分析，了解這些危險(xiǎn)源所在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和區(qū)域，評(píng)估這些危險(xiǎn)源可能造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。一般而言，企業(yè)需要結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿，將其傳達(dá)給各個(gè)科室、各班組及基層主要管理人員，并讓他們參與到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿的審查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初稿進(jìn)行補(bǔ)充和完善，進(jìn)而按照完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案執(zhí)行生產(chǎn)。

3.3風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定

在煤礦生產(chǎn)中，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，而要想有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就需要采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，危險(xiǎn)源辨別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的就是提煉管理對(duì)象，針對(duì)管理對(duì)象制定出管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，可以說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防控措施是風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重中之重。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家以及行業(yè)在安全生產(chǎn)中提出的要求，只有這樣，才能更好地消除相應(yīng)的危險(xiǎn)源。在制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施時(shí)，要以危險(xiǎn)源辨別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，制定出全面、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)而更好地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

3.4風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)防控措施只能夠?qū)γ旱V生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)檢測(cè)、評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，但是在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，還會(huì)存在一些突況，如，機(jī)械設(shè)備突然故障，進(jìn)而容易引起安全事故。因此，還必須對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效把控危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)包括對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)[2]。危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)源是否處于安全狀態(tài)；風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行效果。

3.5風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要組成部分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，可以有效規(guī)避煤礦生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各類危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)期性評(píng)估，設(shè)定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，并根據(jù)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中暴露出的各種風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警示，以便管理者及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)[3]。

4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用分析

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中起著重要的作用，通過(guò)危險(xiǎn)源的辨別，可以掌握煤礦危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布情況，了解煤礦安全管理現(xiàn)狀；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以掌握每一個(gè)危險(xiǎn)源發(fā)生實(shí)效的可能性以及造成的后果；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)綜合管理，可以有效把控危險(xiǎn)源，保障煤礦安全生產(chǎn)；通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及檢查審核與評(píng)審，可以有效扼殺危險(xiǎn)源，防止煤礦風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

4.1規(guī)范作業(yè)人員的行為

人作為煤礦生產(chǎn)的主體，同時(shí)也是煤礦危險(xiǎn)源之一，如果煤礦作業(yè)人員安全意識(shí)不高，不具備規(guī)范的作業(yè)技術(shù)，在煤礦生產(chǎn)中就容易出現(xiàn)安全事故。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中包括了員工不安全行為管理。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，企業(yè)需要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，使他們掌握相應(yīng)的煤礦開采技術(shù)，能夠按照技術(shù)要求開采煤炭資源，進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)的科學(xué)性，降低安全事故的發(fā)生[4]。

4.2保障機(jī)械設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行

在煤礦生產(chǎn)中，機(jī)械設(shè)備有著重要的作用，借助機(jī)械設(shè)備，可以完成許多人力無(wú)法完成的工作，大大提高煤礦生產(chǎn)效率。但是，機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)損耗和故障，進(jìn)而容易引發(fā)安全事故。因此，做好機(jī)械設(shè)備的安全管理尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，機(jī)械設(shè)備處于可控狀態(tài)下，這種可控包括了設(shè)備運(yùn)行前、運(yùn)行中以及運(yùn)行后的管理控制。機(jī)械設(shè)備投入使用前，煤礦企業(yè)需要對(duì)機(jī)械設(shè)備性能進(jìn)行調(diào)試，并分析其相關(guān)參數(shù)，是否滿足煤礦生產(chǎn)需要，在不滿足的情況下，需要更換設(shè)備[5]。同時(shí)，在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備是由專人操作，且借助計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的監(jiān)控，一旦發(fā)生故障時(shí)，控制中心就會(huì)發(fā)生警報(bào)，進(jìn)而降低故障發(fā)生。

4.3營(yíng)造安全的煤礦生產(chǎn)環(huán)境

煤礦作業(yè)環(huán)境比較惡劣，如，在井下作業(yè)，作業(yè)人員的視線會(huì)受到一定的影響，如果視物不清，就容易出現(xiàn)安全事故。因此，監(jiān)控煤礦生產(chǎn)環(huán)境極為重要。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，煤礦企業(yè)可以辨別煤礦生產(chǎn)環(huán)境中的危險(xiǎn)源，包括人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，然后根據(jù)辨別結(jié)果，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和管理措施，從而保障煤礦安全生產(chǎn)[6]。另外，煤礦企業(yè)還可以借助信息技術(shù)，對(duì)煤礦生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)煤礦生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患時(shí)，可由信息技術(shù)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，進(jìn)而警醒作業(yè)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上，安全管理是煤礦生產(chǎn)的生命線，是煤礦企業(yè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的保障。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，煤礦安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)源包括了人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，而傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式側(cè)重于人與管這兩個(gè)層面，無(wú)法全面把控煤礦風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考慮到了危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性和時(shí)效性，注重對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源的評(píng)估與控制。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系下，煤礦企業(yè)可以從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面入手，進(jìn)而全面保障煤礦生產(chǎn)安全，提高煤礦安全管理效率和水平。

參考文獻(xiàn)

[1]蘆志剛.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的應(yīng)用與探究[J].石化技術(shù)，2019，26（03）：271.

[2]曾培鴻.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在采礦安全管理中的作用[J].世界有色金屬，2018（20）：65+67.

風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系范文第3篇

[關(guān)鍵詞]車隊(duì)安全 交通安全 預(yù)控管理體系

0前言

車輛作為油田重要生產(chǎn)設(shè)備，車輛管理存在著服務(wù)對(duì)象分散、服務(wù)時(shí)間不定、交通安全管理難度大等特點(diǎn)，探討建立交通安全預(yù)控管理體系，對(duì)于提高車輛交通安全水平、增強(qiáng)車輛服務(wù)保障能力，至關(guān)重要。

1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系的必要性

1.1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、消除交通安全隱患的需要。

當(dāng)前車輛保有量與日俱增，而普遍的交通安全意識(shí)和管理手段卻與之不相適應(yīng)。在當(dāng)前人、車、路、環(huán)境不斷變化的客觀條件下，對(duì)車輛運(yùn)輸保障服務(wù)單位來(lái)說(shuō)，交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，原有的靠加大查處力度、強(qiáng)化安全教育來(lái)消防安全隱患的方式已不能滿足當(dāng)前形勢(shì)的需要。因此，需要一套系統(tǒng)性的防范機(jī)制來(lái)預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生，使駕駛員的安全服務(wù)意識(shí)與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)。

1.2構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是追求高效化管理、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化運(yùn)行的需要。

交通管理中仍然存在著管理措施需要進(jìn)一步優(yōu)化、整體效能有待于進(jìn)一步提高、科技應(yīng)用相對(duì)滯后、數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱等問(wèn)題，這些問(wèn)題在不同程度上影響著交通安全管理效能。

1.3構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是探索新管理機(jī)制、提升安全管理水平的需要。

如何更好的加強(qiáng)交通安全管理，預(yù)防事故、把風(fēng)險(xiǎn)危害消滅在萌芽之中；當(dāng)事故真正發(fā)生時(shí)，如何從容應(yīng)對(duì)，把帶來(lái)的損失降到最低，是急需解決的問(wèn)題。結(jié)合車輛運(yùn)行實(shí)際特點(diǎn)，構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系，可以更好地預(yù)防和控制交通事故，提升車輛管理水平。

2交通安全預(yù)控管理體系的構(gòu)建

2.1車輛交通安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析。

駕駛員不安全行為。部分駕駛員安全意識(shí)不強(qiáng)，在行車過(guò)程中有思想麻痹、注意力不集中，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速、全面的判斷和處理交通情況，從而造成違章或事故。個(gè)別駕駛員技術(shù)素質(zhì)不夠高，對(duì)出現(xiàn)的特殊情況判斷不準(zhǔn)，而不能及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致違章發(fā)生。

車輛的不安全狀態(tài)。對(duì)車輛檢查不到位，在出車前會(huì)疏忽對(duì)車輛的檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，致使車輛帶病上路，從而導(dǎo)致在行駛過(guò)程中發(fā)生機(jī)械故障引發(fā)事故。

環(huán)境的不良影響。工作生活環(huán)境的影響，駕駛員因工作或生活發(fā)生矛盾、親人生病或其他家各瑣事煩擾，都會(huì)造成焦躁、分心、走神等情況。風(fēng)沙、雨雪霧天等惡劣天氣都會(huì)影響視線、剎車易側(cè)滑；油區(qū)道路一般路況較差，交通安全設(shè)施少，超會(huì)車輛、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油時(shí)都易發(fā)生側(cè)滑、方向失控，發(fā)生事故。

2.2結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素建立交通安全預(yù)控體系。

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，采用教育手段、制度手段、經(jīng)濟(jì)和行政手段等多種方式互相結(jié)合、互相補(bǔ)充、互相制約，實(shí)現(xiàn)管理與控制的緊密結(jié)合，建立起交通安全管理的多層次、全過(guò)程、全方位、立體式預(yù)控系統(tǒng)。

安全管理全員化。將交通安全管理組織自上而下分成“決策層”、“管理層”、“執(zhí)行層”三級(jí)扁平化組織，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，形成產(chǎn)體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成全員化安全管理。安全管理全員化的工作機(jī)制是：領(lǐng)導(dǎo)牽頭總攬，安全協(xié)調(diào)落實(shí)，部門各司其職，基層責(zé)任承包，駕駛員廣泛參與。各級(jí)安全管理人員承擔(dān)協(xié)調(diào)落實(shí)的職責(zé)，利用既成體系和工作經(jīng)驗(yàn)更好的協(xié)調(diào)各部門之間、部門和基層隊(duì)之間配合一致，協(xié)作統(tǒng)一。

監(jiān)控管理科技化。依靠科技化手段，對(duì)車輛運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，安裝行車記錄儀和GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)，有效降低駕駛員駕駛車輛的僥幸性和隨意性，在嚴(yán)格的約束管理下，不斷提高駕駛員的守法意識(shí)和養(yǎng)成正確安全的駕駛行為。

車輛管理分級(jí)化。按車輛等級(jí)分類，把安全設(shè)施齊全，技術(shù)狀況良好的車輛列為一類，進(jìn)行正常維修、保養(yǎng)；把技術(shù)狀況一般的車輛和技術(shù)狀況差的車輛列為二類，進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)維修，保養(yǎng)；營(yíng)運(yùn)車輛單獨(dú)一類，進(jìn)行強(qiáng)制性的維修、保養(yǎng)，實(shí)行超常管理；私家車進(jìn)行入檔管理，納入管理體系。同時(shí)，按照“靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合”的管理模式，建好三項(xiàng)基本臺(tái)賬；一是車輛及駕駛員安全檔案；其二是車輛檢維修基本臺(tái)帳；三是車輛及駕駛員管理臺(tái)帳。

在車輛使用和維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)把三關(guān)，即：嚴(yán)把安全教育關(guān)，車隊(duì)每日做好安全教育和出車前的安全叮囑；嚴(yán)把日常檢查關(guān)，強(qiáng)化車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，特別是在班車管理上，做到重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)保養(yǎng)；嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)，要求進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)主管設(shè)備的車隊(duì)干部和車輛承包責(zé)任人必須在現(xiàn)場(chǎng)配合檢修，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查維修，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，未能立即整改的制定可靠的防范措施并上報(bào)備案。

信息查控網(wǎng)絡(luò)化。建立全方位覆蓋的信息查控網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)反饋的信息，及時(shí)采取針對(duì)性的措施，消除內(nèi)外部環(huán)境對(duì)駕駛員造成的不良影響。在日常生產(chǎn)運(yùn)行中，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、駕駛員反饋等各種渠道搜集周邊經(jīng)常行駛區(qū)域內(nèi)的道路、天氣、突發(fā)事件等信息，采取短信平臺(tái)、告示欄、電話通知等方式及時(shí)告知駕駛員，做好針對(duì)性的防范措施，消除道路天氣等外界環(huán)境因素對(duì)交通安全不利影響，確保車輛安全平穩(wěn)運(yùn)行。

2.3強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高駕駛員的事故防控能力。

車輛運(yùn)行過(guò)程中道路、天氣、周邊環(huán)境及各種突發(fā)性事件等對(duì)安全運(yùn)行產(chǎn)生不利影響的情況極為復(fù)雜，對(duì)駕駛員的技術(shù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，為做到在駕駛中能夠正確合理操作，杜絕違章行為和不當(dāng)操作，造成事故發(fā)生，要引導(dǎo)駕駛員展開案例分析，討論駕駛中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及消除風(fēng)險(xiǎn)的方法，積極組織開展應(yīng)急演練，通過(guò)演練達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案，磨合機(jī)制，鍛煉隊(duì)伍的目的，提高事故防控的能力。

2.4完善考核管理，實(shí)現(xiàn)量化考核動(dòng)態(tài)化。

實(shí)施考核兌現(xiàn)，是確保安全管理體系能夠順暢運(yùn)行并產(chǎn)生實(shí)際效益的重要保證?？己藢?shí)行量化管理，量化檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，采取基層考核崗位、機(jī)關(guān)考核基層、分管領(lǐng)導(dǎo)考核業(yè)務(wù)部門的形式，考核時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整各項(xiàng)內(nèi)容所占的比例，通過(guò)進(jìn)一步完善督導(dǎo)、檢查、承包、考核、獎(jiǎng)懲等一系列制度措施，建立以自查、整改、鞏固、提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

3結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 安全生產(chǎn) 作用 實(shí)施方法

中圖分類號(hào)：F840.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）09（a）-0122-02

安全生產(chǎn)是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。企業(yè)發(fā)生安全事故關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾日常生活。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)安全生產(chǎn)得到了較大的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演了十分重要的角色。多年來(lái)，企業(yè)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思維模式，制定了一套比較科學(xué)、完善和現(xiàn)代化的安全管理新模式，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是其中一個(gè)比較有效的管理體系。

1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念分析

傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)都是以安全生產(chǎn)為目的，執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度、管理辦法和反事故技術(shù)措施等技術(shù)性文件，從而完成整個(gè)生產(chǎn)技術(shù)流程。當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)安全事故之后，結(jié)合相應(yīng)的程序找到不符合技術(shù)文件的內(nèi)容，并進(jìn)行整改，是一種事后處理風(fēng)險(xiǎn)管理的措施。而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理措施和傳統(tǒng)安全管理措施完全相反，是一種逆向思維模式，先對(duì)各種安全事故進(jìn)行全面分析，利用可能會(huì)導(dǎo)致的后果驚醒運(yùn)輸人員，其基本理念是通過(guò)對(duì)工作中的一些細(xì)節(jié)和流程提出疑問(wèn)，從操作人員、運(yùn)輸設(shè)備、器械、環(huán)境和工作方法等多個(gè)方面找出可能會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)的因素，分析哪些因素起著決定性作用，哪些因素起著從屬作用，做到實(shí)現(xiàn)預(yù)防，對(duì)癥下藥，消除安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種不安全因素，從危險(xiǎn)角度出發(fā)比從注意安全方面出發(fā)更加直觀、具體，針對(duì)性更強(qiáng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理能夠有針對(duì)性地制定預(yù)控措施，其操作性更強(qiáng)，更容易被員工所理解和接受。在生產(chǎn)過(guò)程中，制定的措施都是動(dòng)態(tài)變化的，這樣有利于提升員工的安全思想和自我保護(hù)能力，同時(shí)還能夠糾正作業(yè)過(guò)程中連續(xù)違章的行為，強(qiáng)化員工對(duì)安全規(guī)章制度的理解和執(zhí)行的自覺性。

2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在安全生產(chǎn)方面的作用分析

2.1 有利于科學(xué)的安全管理流程建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系通過(guò)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)節(jié)和工作崗位等幾個(gè)方面的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，可以進(jìn)一步明確安全管理對(duì)象，并針對(duì)安全管理對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)最終評(píng)估的結(jié)果確定安全管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策制定出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。因此，在企業(yè)安全管理過(guò)程中，科學(xué)合理地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，能夠在很大程度上促進(jìn)企業(yè)建設(shè)科學(xué)合理的安全管理生產(chǎn)流程。

2.2 對(duì)提高超前預(yù)防能力有著很大幫助

應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患可以進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施，更好地轉(zhuǎn)變企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式，從傳統(tǒng)管理模式向著新型現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變，即風(fēng)險(xiǎn)辨別和評(píng)估，降低L險(xiǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，做好事故預(yù)防和消除工作，利用已經(jīng)建設(shè)完善的信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的自動(dòng)化預(yù)警。這樣就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤管控的目的，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中事故的超前防范，從而促進(jìn)企業(yè)建立全新的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理模式。

2.3 降低企業(yè)安全事故發(fā)生率

首先，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門是安全管理的主體部分，需要做好這個(gè)主體的風(fēng)險(xiǎn)辨別和評(píng)估工作，對(duì)安全生產(chǎn)模式進(jìn)行整改，降低企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中安全事故的發(fā)生頻率；其次，將企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的班組和一線操作人員以及技術(shù)人員作為安全管理的主體，對(duì)不同工作維護(hù)和不同工作主體的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效辨別和評(píng)估，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施的制定提供必要的理論依據(jù)，這樣能夠有效避免在生產(chǎn)過(guò)程中安全事故的發(fā)生。

2.4 有利于企業(yè)建立封閉式管理體系

在企業(yè)中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)管理理念建設(shè)和執(zhí)行的，建立一套從管理對(duì)象開始一直到實(shí)現(xiàn)既定管理目標(biāo)的自動(dòng)循環(huán)且封閉式的長(zhǎng)效管控體系，在這個(gè)體系中不僅能夠?qū)崿F(xiàn)主系統(tǒng)和各個(gè)子系統(tǒng)的有效對(duì)接，而且還能夠保證各個(gè)子系統(tǒng)能夠獨(dú)立運(yùn)行，有利于企業(yè)建立封閉式管控系統(tǒng)。

3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)用方法和措施分析

3.1 以人為本，發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的決定性作用

首先，要強(qiáng)化對(duì)職工安全防范意識(shí)的教育和管理，從思想認(rèn)知上提升員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)員工的安全觀念，摒棄僥幸心理，在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)開展一系列的安全教育活動(dòng)，向職工積極宣傳我國(guó)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和政策，組織各個(gè)部門的管理人員開展安全檢查工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程的制度管理，用規(guī)章制度去約束職工的行為，減少因?yàn)榱?xí)慣性違規(guī)操作而出現(xiàn)的安全事故，通過(guò)制度約束能夠促進(jìn)職工形成正確的操作技術(shù)規(guī)范，提高操作的科學(xué)性和規(guī)范性；最后，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工的專業(yè)技能培訓(xùn)。職工業(yè)務(wù)只有保證熟練，精益求精，才能更好地保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。如果企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平較低，在工作中遇到突發(fā)安全事故時(shí)，就難以保持沉著冷靜并及時(shí)解決安全事故。只有專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)操作熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工在遇到突發(fā)事件之后，才能膽大心細(xì)，將發(fā)現(xiàn)的事故消除在萌芽狀態(tài)。

3.2 制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序

崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作程序是規(guī)范每一個(gè)工作崗位的過(guò)程，以鐵路運(yùn)輸為例。在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，每一項(xiàng)工作都是由車、機(jī)、工、電、輛、供、通各個(gè)系統(tǒng)專業(yè)組成的，各個(gè)系統(tǒng)專業(yè)之間又是相互銜接、相互聯(lián)系的，任何一個(gè)專業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能會(huì)對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全性造成嚴(yán)重影響，因此，在具體工作過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該是固定不變的，不能隨意進(jìn)行變動(dòng)。在各個(gè)系統(tǒng)專業(yè)的具體生產(chǎn)過(guò)程中，如值班監(jiān)視，設(shè)備運(yùn)行巡視，機(jī)車、車輛檢修，設(shè)備定期維護(hù)和操作等過(guò)程都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，真正做到科學(xué)、合理、規(guī)范。

3.3 做好危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控

首先，對(duì)于嚴(yán)重威脅企業(yè)安全運(yùn)行管理的危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)該將其從系統(tǒng)中退出，并停止運(yùn)行，然后再采用相應(yīng)的技術(shù)對(duì)其進(jìn)行維修處理。在維修處理過(guò)程中，不符合條件的技術(shù)人員不得參與該項(xiàng)工作，對(duì)于操作不規(guī)范的應(yīng)該及時(shí)制止，并及時(shí)進(jìn)行整改，避免安全事故發(fā)生；其次，對(duì)于有可能存在的故障點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)該做好巡檢和維護(hù)工作，采取措施確保系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行，整合生產(chǎn)過(guò)程使其能夠高效完成。當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)負(fù)荷不能滿足運(yùn)行要求時(shí)，應(yīng)該改變負(fù)荷，調(diào)整運(yùn)行方式，確保運(yùn)行的安全可靠。

4 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)工作是企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，并且長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)實(shí)行的安全管理辦法已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，而風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系因?yàn)榫哂惺虑邦A(yù)控的能力，在企業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中將會(huì)發(fā)揮巨大作用。

參考文獻(xiàn)

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風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系范文第5篇

一、深刻領(lǐng)會(huì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的必要性和重要意義

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢(shì)和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實(shí)踐中逐步探索出來(lái)預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實(shí)關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對(duì)于在新形勢(shì)下更好的保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。

（一）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。

廉政風(fēng)險(xiǎn)，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)廉政建設(shè)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系的需要來(lái)看待這項(xiàng)工作。

（二）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切實(shí)需要。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)踐，以防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心，對(duì)防控工作實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是進(jìn)一步做好水務(wù)工作的強(qiáng)力保證。

水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項(xiàng)工作，我們就涉及到水庫(kù)、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測(cè)等方面的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3億多元。工程涉及面廣，項(xiàng)目多，建設(shè)期長(zhǎng)，項(xiàng)目總資金過(guò)億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢(shì)下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開展。

二、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作

第一，要全面排查“廉政風(fēng)險(xiǎn)”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。

“找不到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對(duì)性。因此，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作一定要細(xì)致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找不準(zhǔn)、查不全，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不到位的，要責(zé)令重新查找和評(píng)估，直到審定過(guò)關(guān)為止。

第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。

第三，要認(rèn)真搞好“五個(gè)結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“抓得實(shí)”。

要把這項(xiàng)工作放到進(jìn)一步推動(dòng)羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實(shí)懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來(lái)抓；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責(zé)”的要求，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個(gè)責(zé)任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過(guò)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作再上臺(tái)階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作取得實(shí)效

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的貫徹落實(shí)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時(shí)，全局干部要通過(guò)加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在全局形成開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。

二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時(shí)間和步驟精心組織實(shí)施。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理納入日常工作，在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

三要大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作推動(dòng)過(guò)程中，要積極開動(dòng)腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制、開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項(xiàng)新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗(yàn)，取得好的效果。