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道路安全管理方案范文第1篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣春運(yùn)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣委宣傳部、縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)及縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣市政園林局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣勞動(dòng)保障局、縣公安局交巡警大隊(duì)、縣交通局運(yùn)管所、縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的2012年春運(yùn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)春運(yùn)道路交通安全辦公室設(shè)在縣公安局交巡警大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱縣春運(yùn)辦），由縣公安局副政委同志兼任辦公室主任。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)春運(yùn)期間交通安全工作，確?！叭黄凇?、酒駕等交通違法行為得到有效控制；客運(yùn)車輛交通事故得到有效遏制；摩托車、?；愤\(yùn)輸車、校車不發(fā)生重大以上事故；城區(qū)不發(fā)生大面積交通堵塞，國(guó)、省、縣道不發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)距離交通擁堵；力爭(zhēng)不發(fā)生死亡事故，杜絕一次死亡3人以上的人道路交通事故。

三、工作措施

（一）落實(shí)“九個(gè)一”措施，強(qiáng)化源頭監(jiān)管

一是召開(kāi)一次專題交通安全聯(lián)席會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立即召開(kāi)一次道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，成立專班，制定方案，集約各方力量，統(tǒng)籌開(kāi)展春運(yùn)交通安全工作。

二是召開(kāi)一次部署大會(huì)。年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開(kāi)一次轄區(qū)派出所、交巡警中隊(duì)、交通執(zhí)法中隊(duì)、轄區(qū)客貨運(yùn)企業(yè)、學(xué)校、?；愤\(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)場(chǎng)站參加的動(dòng)員部署大會(huì)。

三是召開(kāi)一次警示大會(huì)。年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能分工，要組織轄區(qū)所有客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站和?；愤\(yùn)輸企業(yè)召開(kāi)一次警示大會(huì)，通報(bào)近期全國(guó)、全市重特大道路交通事故，分析轄區(qū)客運(yùn)車、?；愤\(yùn)輸車典型事故和“三追兩檢一掛牌”典型案例，再次部署落實(shí)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站交通安全主體責(zé)任。

四是開(kāi)展一次拉網(wǎng)式隱患排查整治。年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能分工，要對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行一拉網(wǎng)式巡檢，全面排查整治道路坍塌、坑漕、水毀、隆起等隱患，完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施，形成拉網(wǎng)式排查報(bào)告，限時(shí)整改。

五是開(kāi)展一次駕駛?cè)速Y質(zhì)集中審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能分工，要督促轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)和危化品運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)所有客運(yùn)車和?；愤\(yùn)輸車駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法記錄及記分情況進(jìn)行一次全面清理，對(duì)交通違法未處理和不符合要求的一律禁止駕駛有關(guān)車輛。

六是開(kāi)展一次車輛安全技術(shù)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能分工，督促轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)所有公路客運(yùn)車和?；愤\(yùn)輸車安全技術(shù)狀況進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查車輛輪胎、方向、燈光、ABS及GPS系統(tǒng)情況，車內(nèi)是否噴涂有獎(jiǎng)舉報(bào)電話、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，玻璃錘、滅火器、三角警示標(biāo)志等安全設(shè)施是否齊全，不合格車輛一律停駛整改。

七是組織一次集中教育學(xué)習(xí)?？h交通局、縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能分工，督促轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)和?；愤\(yùn)輸企業(yè)，組織所有駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全教育，并簽訂春運(yùn)交通安全責(zé)任書(shū)。

八是開(kāi)展一次客運(yùn)班線集中清理?？h交通局、縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能分工，對(duì)長(zhǎng)途車運(yùn)行線路進(jìn)行一次清理分析，對(duì)凌晨0時(shí)前不能到達(dá)目的地或長(zhǎng)途客車（含臥鋪客車）可能在凌晨2至5時(shí)繼續(xù)行駛的，調(diào)整發(fā)車時(shí)間和班次，嚴(yán)防疲勞駕駛。

九是開(kāi)展一次企業(yè)場(chǎng)站檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職能分工，對(duì)轄區(qū)企業(yè)和客運(yùn)場(chǎng)站落實(shí)交通安全主體責(zé)任，開(kāi)展春運(yùn)安全工作的情況進(jìn)行一次全面檢查。同時(shí)，縣公安局交巡警大隊(duì)要每10天提取一次各客運(yùn)企業(yè)和場(chǎng)站GPS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的超速、超員等違法行為予以處罰。

各單位要對(duì)落實(shí)“九個(gè)一”措施，建立嚴(yán)格的臺(tái)帳、檔案?jìng)洳椤?/p>

（二）抓好“五個(gè)到位”，強(qiáng)化路面管控

一是“路段分包干計(jì)安”和“六定”勤務(wù)落實(shí)到位。嚴(yán)格按照全市集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，全力預(yù)防重特大道路交通事故。春運(yùn)期間，縣公安局交巡警大隊(duì)每天“設(shè)卡固定排查不少于4小時(shí)、巡邏排查不少于4小時(shí)，檢查客運(yùn)車輛不少于100臺(tái)次、查處嚴(yán)重交通違法量比日常增加一倍”，并嚴(yán)格按照7座以上車輛“六必查”工作要求，如實(shí)填寫(xiě)臺(tái)帳。同時(shí)，在執(zhí)法執(zhí)勤中，要堅(jiān)決按照“兩升一減半”要求，綜合運(yùn)用記分、教育、警告、扣留、暫扣、吊銷等多種方式加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁罰款，引發(fā)負(fù)面。

二是春運(yùn)交通安全服務(wù)站設(shè)置到位?？h公安局交巡警大隊(duì)、縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)要在轄區(qū)客運(yùn)車流量大的主要國(guó)、省道或縣道，至少設(shè)置1個(gè)“春運(yùn)交通安全服務(wù)站”。年底前，全面啟動(dòng)服務(wù)站，對(duì)長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、旅游包車、校車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛逢車必查，嚴(yán)查超員載客、疲勞駕駛、超速、超載、準(zhǔn)駕車型不符等交通違法行為，檢查車輛要逐臺(tái)登記，建立臺(tái)帳；凌晨2至5時(shí)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)途客車（含臥鋪客車）運(yùn)行的，一律強(qiáng)制落地休息，并通報(bào)縣運(yùn)管所；遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時(shí)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要迅速啟動(dòng)救助預(yù)案；遇有冰雪等天氣時(shí)，要優(yōu)先保障煤電油運(yùn)車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛通行，必要時(shí)通過(guò)警車帶道護(hù)送、引導(dǎo)，確保有序、快速、安全通行；并為過(guò)往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎?、飲水、休息和交通違法查詢等服務(wù)。

三是各項(xiàng)集中整治行動(dòng)開(kāi)展到位?？h公安局交巡警大隊(duì)要全力開(kāi)展好“三超一疲勞”專項(xiàng)集中整治日行動(dòng)；按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全力開(kāi)展好年12月18日、12月24日、12月29日以及2012年1月19日4次全國(guó)整治酒后駕駛集中統(tǒng)一行動(dòng)，并針對(duì)“每日13時(shí)至14時(shí)、20時(shí)至21時(shí)、22時(shí)至次日凌晨2時(shí)”三個(gè)醉酒駕車易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段，采取大隊(duì)集中整治和各平臺(tái)交替輪流設(shè)卡檢查的方式，嚴(yán)查酒后駕駛，形成整治酒駕強(qiáng)大聲勢(shì)。

四是鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、公安派出所要嚴(yán)格按照市公安局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)車型道路交通安全管理工作的通知》（渝公發(fā)〔〕722號(hào)）文件要求，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管；縣公安局交巡警大隊(duì)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

五是嚴(yán)重違法行為打擊處理力度到位?？h級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要綜合運(yùn)用交通、治安和刑事手段，針對(duì)“客運(yùn)車輛站外攬客、客運(yùn)車輛（含校車）嚴(yán)重超載（超過(guò)50%以上的）、非營(yíng)運(yùn)車輛載客”等嚴(yán)重違法行為，以“擾通秩序、危害公共安全、非法經(jīng)營(yíng)”等依法一律治安拘留，對(duì)“非法占道施工、損毀交通設(shè)施”等違法行為，以“危害公共安全、損毀安全設(shè)施”等嚴(yán)肅處理，對(duì)醉酒駕駛一律刑拘。

（三）抓住三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面整治交通秩序

一是“兩會(huì)”期間，縣公安局交巡警大隊(duì)要在轄區(qū)“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)和代表、委員駐地安排點(diǎn)崗，確保車輛出入及周邊道路通行暢通；同時(shí)在代表、委員駐地到會(huì)場(chǎng)沿線加派巡邏警力，積極疏導(dǎo)交通，及時(shí)處置交通事故和故障車輛，確保道路安全暢通。

二是春節(jié)前后，縣公安局交巡警大隊(duì)要摸排轄區(qū)人流、車流變化情況，針對(duì)群眾出行、返程及貨運(yùn)物流高峰在各大客、貨運(yùn)場(chǎng)站及其周邊道路增加警力配置，積極疏導(dǎo)交通，并在各客、貨運(yùn)往返城市快速道路及各主線高速收費(fèi)站的必經(jīng)線路和重要交通節(jié)點(diǎn)安排事故處理民警和拖車，及時(shí)處置交通事故和故障車輛，確保道路安全暢通。

三是春節(jié)期間，縣公安局交巡警大隊(duì)要在轄區(qū)購(gòu)物、娛樂(lè)、飲食的集中區(qū)域增派警力，積極疏導(dǎo)，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定臨時(shí)停車，確保道路安全、暢通。

（四）加強(qiáng)校車交通監(jiān)管，確保學(xué)生交通安全

一是要充分認(rèn)識(shí)做好校車安全工作的重要性，深入開(kāi)展校車安全隱患排查整治，以最高的路權(quán)為校車提供保障服務(wù)，以最嚴(yán)的措施查處校車嚴(yán)重交通違法行為，盡最大的努力維護(hù)校車交通安全?？h教委、縣公安局、縣交通運(yùn)管部門(mén)要保質(zhì)保量落實(shí)“人、車、線、校、查、宣、督”七條校車交通安全管理剛性措施，即：重新審查駕駛?cè)速Y質(zhì)、重新核發(fā)校車標(biāo)牌、重新核定校車運(yùn)行線路、落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任、加強(qiáng)校車路檢路查、加強(qiáng)校車交通安全宣傳、加強(qiáng)校車交通安全工作督檢。從即日起，嚴(yán)格按上述七條措施開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保校車交通安全。

二是立即對(duì)轄區(qū)中、小學(xué)校的放假時(shí)間進(jìn)行摸排，縣教委要安排城區(qū)學(xué)校錯(cuò)時(shí)放假、縣交通部門(mén)要合理調(diào)整運(yùn)力，避免因?qū)W生集中出行造成交通擁堵?？h教委要督促學(xué)校在放假前和開(kāi)學(xué)后要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次集中安全教育，保證學(xué)生安全回家返校，對(duì)學(xué)生包車集中出行的，要嚴(yán)格審批，指定車輛通行線路，確保車隊(duì)安全。

（五）加強(qiáng)低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣交通應(yīng)急管理

一是對(duì)因大霧能見(jiàn)度低于50米、路面積雪結(jié)冰未清除、塌方及泥石流造成的安全隱患未消除的，一律封閉道路；縣公安局交巡警大隊(duì)、縣交通局要與縣氣象局建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)獲取惡劣天氣預(yù)報(bào)信息，評(píng)估氣候變化對(duì)道路通行安全的影響，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備；交通路政、道路養(yǎng)護(hù)等部門(mén)，要在坡道、橋梁等重點(diǎn)路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟雪除冰設(shè)備、裝備。

二是出現(xiàn)冰雪、霧霾等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，通過(guò)執(zhí)法車輛帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施，確保國(guó)省道安全暢通；出現(xiàn)道路結(jié)冰車輛無(wú)法通行的情況時(shí)，要按照“先省際干線、后省內(nèi)道路”的原則，縣交通局要安排工作人員及時(shí)鏟冰除雪，必要時(shí)提請(qǐng)公路沿線黨委、政府發(fā)動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展鏟冰除雪工作。

（六）深入開(kāi)展交通安全宣傳，營(yíng)造濃厚春運(yùn)氛圍

一是縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要以“拒絕三超一疲勞”、“拒絕酒駕、喜迎新春”、“拒絕超員超載、共享幸福生活”、“拒絕疲勞駕駛、關(guān)愛(ài)生命健康”為宣傳主題，按照“每周一主題”原則開(kāi)展集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站、賓館、酒店等娛樂(lè)場(chǎng)所，廣泛宣傳“客運(yùn)車輛超員50%一律治安拘留、醉酒駕駛一律刑事拘留”。

二是縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要以“安全出行，平安春運(yùn)”為主題，組織開(kāi)展好春運(yùn)啟動(dòng)日交通安全宣傳活動(dòng)。

三是縣公安局交巡警大隊(duì)等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子顯示屏等媒介，定期道路通行信息，提示、引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時(shí)間和路線。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要以“有牌證、限2人、戴頭盔、靠右行”為重點(diǎn)，加強(qiáng)駕駛摩托車返鄉(xiāng)民工的宣傳教育，同時(shí)向轄區(qū)客貨運(yùn)單位每位安全管理人員和駕駛員發(fā)放1本三超一疲勞《重特大交通事故警示錄》。縣公安局交巡警大隊(duì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

五是縣公安局交巡警大隊(duì)要通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)、民警包車輛和駕駛?cè)恕钡姆绞?，將轄區(qū)所有客運(yùn)企業(yè)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)及其車輛分包落實(shí)到每名領(lǐng)導(dǎo)和民警，每天通過(guò)短信或電話方式，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全行車警示、提醒。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各運(yùn)輸企業(yè)，要把春運(yùn)道路交通安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，堅(jiān)持以人為本，按照安全、便利、快捷、有序的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，切實(shí)抓好春運(yùn)道路交通安全工作。要重心下移，關(guān)口前移，深入第一線檢查春運(yùn)道路交通安全工作措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展?？h2012年春運(yùn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展春運(yùn)道路交通安全工作。

（二）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)造成較大事故的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則，依法追究責(zé)任。對(duì)于預(yù)防措施落實(shí)、效果明顯的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)，措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位發(fā)生特大事故的，由縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行責(zé)任倒查，決不手軟。

道路安全管理方案范文第2篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

大隊(duì)成立由縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)管雪云任組長(zhǎng)，副教導(dǎo)員彭遠(yuǎn)勝、副大隊(duì)長(zhǎng)劉戈云、副大隊(duì)長(zhǎng)孫喜先任副組長(zhǎng)，各科（室）、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的全縣公安交警部門(mén)春運(yùn)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由孫喜先同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。辦公室要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際研究制定具體的工作方案，建立定期會(huì)商研判機(jī)制，細(xì)化完善工作措施，明確部門(mén)責(zé)任分工，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和措施落實(shí)，確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

全力保障春運(yùn)期間全縣道路交通安全暢通，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)下降，四個(gè)不發(fā)生”。即：春運(yùn)期間，死亡交通事故起數(shù)同比下降，交通事故總起數(shù)同比下降；

不發(fā)生一次死亡3人以上的較大交通事故，不發(fā)生轄區(qū)內(nèi)國(guó)省、縣道嚴(yán)重交通擁堵，不發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法管理問(wèn)題，不發(fā)生涉警負(fù)面輿情。為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)路段：縣內(nèi)國(guó)省道沿線；

縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路；

事故多發(fā)路段；

客貨運(yùn)車輛通行集中路段；

城鄉(xiāng)結(jié)合部和穿鄉(xiāng)過(guò)鎮(zhèn)路段；

景區(qū)道路；

平面交叉口及橋梁、隧道、急彎陡坡、長(zhǎng)大下坡、臨水臨崖路段。

（二）重要節(jié)點(diǎn)：1月28日至2月4日是學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間；

2月9日至11日、2月20日至23日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返程期間；

農(nóng)村地區(qū)集市、廟會(huì)及與雨、霧、冰、雪等惡劣天氣期間。

（三）重點(diǎn)車輛：嚴(yán)管公路客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛、公交車輛、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、校車、農(nóng)村面包車，嚴(yán)防群死群傷事故；

嚴(yán)管?；愤\(yùn)輸車輛和煙花爆竹運(yùn)輸車輛，嚴(yán)防泄露、燃燒、爆炸事故；

嚴(yán)管重型貨車和掛車，嚴(yán)防超載、疲勞駕駛肇事肇禍。

（四）重點(diǎn)違法：“三超一疲勞”、酒駕毒駕、假牌套牌假證、違法超車、違法會(huì)車，違法停車，農(nóng)村地區(qū)無(wú)證駕駛、面包車超員、三輪車違法載人、貨車超限超載，拼裝報(bào)廢車、非法改裝車上路行駛等嚴(yán)重交通違法，以及違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行為。

四、工作措施

（一）持續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)

1．滾動(dòng)清理源頭隱患。各中隊(duì)要緊盯“兩客一危”、校車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車等八類重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)穗[患“清零”不放松，按照“車車落實(shí)、人人過(guò)關(guān)”的剛性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每天分析、每周通報(bào)、定期考核、及時(shí)督辦工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，持續(xù)推進(jìn)提升車輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率，確?！皫Р　瘪{駛?cè)瞬婚_(kāi)車、“帶病”車輛不上路。1月18日前將排查出的逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢的客運(yùn)車輛和記滿12分的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)嗣麊瓮▓?bào)交通運(yùn)輸部門(mén)，嚴(yán)禁不合格的車、不合格的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。

2．排點(diǎn)道路安全隱患。各中隊(duì)要按照省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，會(huì)同公路、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門(mén)，以省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)路段為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)道路安全隱患的全面、滾動(dòng)、常態(tài)排查。

3．推動(dòng)道路隱患治理。各中隊(duì)要對(duì)排查出的道路安全隱患，要及時(shí)錄入農(nóng)村信息系統(tǒng)，建立隱患電子臺(tái)賬，提出治理意見(jiàn)，統(tǒng)一上報(bào)大隊(duì)，大隊(duì)要函告公路、交通運(yùn)輸部門(mén)，并向社會(huì)公布提示，推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)治理措施，跟蹤治理進(jìn)度，確保道路隱患分期分批整改到位。

（二）壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，促進(jìn)主動(dòng)防范

1．督促落實(shí)主體責(zé)任。各中隊(duì)要會(huì)同交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)，采取上門(mén)走訪、集中排查、暗訪檢查等方式，加大檢查力度，督促“兩客一危”企業(yè)對(duì)車輛安全狀況、駕駛?cè)速Y質(zhì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全教育管理等情況開(kāi)展深入自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，堅(jiān)決防止不合格車輛、存在安全隱患的駕駛?cè)笋{車上路。對(duì)在企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出隱患問(wèn)題，要視情采取下達(dá)整改通知書(shū)、聯(lián)合約談、媒體曝光等措施，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管要求。1月20日前會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本地高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行約談。

2．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。各中隊(duì)要積極會(huì)同安監(jiān)、交通運(yùn)輸、治安等部門(mén)深入生產(chǎn)銷售運(yùn)輸企業(yè)，開(kāi)展安全警示教育，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，杜絕違規(guī)運(yùn)輸行為。路面執(zhí)法中要加強(qiáng)對(duì)廂式貨車和客車行李艙的檢查，注意發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸、非法攜帶煙花爆竹問(wèn)題。

3．開(kāi)展事故深度調(diào)查。各中隊(duì)、秩序科要對(duì)運(yùn)輸企業(yè)涉嫌違法犯罪，導(dǎo)致發(fā)生一次死亡2人以上的道路交通事故，以及造成其他嚴(yán)重后果或存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的，要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種開(kāi)展深度調(diào)查，查擺深層次問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問(wèn)題，依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任，并及時(shí)予以曝光，倒逼車輛生產(chǎn)改裝、道路經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，堵塞隱患漏洞，主動(dòng)防范事故發(fā)生。

（三）扎實(shí)開(kāi)展路面違法整治，凈化通行環(huán)境

1．提升執(zhí)法嚴(yán)管效能。各部門(mén)要按照信息化勤務(wù)機(jī)制要求，加強(qiáng)交通違法、事故數(shù)據(jù)的分析研判和預(yù)警提示，要把查處違法與事故多發(fā)時(shí)段、路段緊密銜接，有針對(duì)性加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省道錯(cuò)時(shí)聯(lián)勤制度，加大顯性用警和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度；

要強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，充分利用緝查布控系統(tǒng)對(duì)違法車輛實(shí)施監(jiān)測(cè)攔截、精準(zhǔn)查緝，提升執(zhí)法實(shí)效，切實(shí)維護(hù)良好通行秩序。

2．集中開(kāi)展查處超員違法統(tǒng)一行動(dòng)。各中隊(duì)要針對(duì)春運(yùn)期間超員違法行為突出的情況和問(wèn)題，按照省廳交管局和市交警支隊(duì)的統(tǒng)一部署，1月28日至2月4日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間，2月9日至11日、2月20日至23日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返程期間開(kāi)展三個(gè)波次的全縣集中查處超員違法統(tǒng)一行動(dòng)，重點(diǎn)查處客運(yùn)車輛、旅游包車和面包車超員違法行為，并扣留車輛至違法狀態(tài)消除，依法頂格處罰。對(duì)客運(yùn)車輛要開(kāi)展三必查：即出站必查、出城必查、過(guò)境必查；

對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)場(chǎng)站，要派駐民警每日進(jìn)行安全巡查，開(kāi)展警示提示；

對(duì)客車站外攬客等違法行為，要聯(lián)合交通運(yùn)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；

對(duì)嚴(yán)重超員的，要按照立案標(biāo)準(zhǔn)依法予以追究刑事責(zé)任；

運(yùn)輸單位的車輛有超員違法、經(jīng)處罰不改的，要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法處罰到位，堅(jiān)決整治客運(yùn)車輛超員違法，嚴(yán)防群死群傷重特大事故。

3．深入推進(jìn)超限超載治理。各中隊(duì)要積極配合公路、交通運(yùn)輸部門(mén)，全面推進(jìn)普通公路超限檢測(cè)站電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，確保貨車自覺(jué)進(jìn)站檢測(cè)；

要進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法模式，實(shí)行駐站聯(lián)合執(zhí)法的超限檢測(cè)站，并嚴(yán)格按照要求派駐民警；

確定為到站處罰的，要逐一明確接通知后到站的時(shí)間，全力保障聯(lián)合執(zhí)法工作順利開(kāi)展。要協(xié)同公路、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)核查確定重點(diǎn)貨源企業(yè)，并通過(guò)安裝稱重設(shè)施、巡查、駐點(diǎn)等方式加強(qiáng)貨源企業(yè)監(jiān)管。

4．抓好重點(diǎn)區(qū)域保暢通。按照往年春運(yùn)及春節(jié)期間交通情況，城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路均存在不同程度的擁堵，影響百姓正常通行。各中隊(duì)要提前謀劃，找準(zhǔn)擁堵原因，報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，采取有效措施，防止長(zhǎng)時(shí)間擁堵。1月20日前排查易擁堵路段和施工路段，并逐一制定交通疏導(dǎo)和分流繞行方案。

（四）狠抓農(nóng)村交通安全防控，補(bǔ)齊管理短板

1．深度應(yīng)用“農(nóng)村信息系統(tǒng)”。各中隊(duì)要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)應(yīng)用，健全完善人、車、路等基礎(chǔ)信息，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路交通管理工作在線部署、進(jìn)度控制、監(jiān)督預(yù)警、考核評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)管理，形成農(nóng)村交通安全協(xié)同共治的局面。

2．深入開(kāi)展農(nóng)村大勸導(dǎo)活動(dòng)。各中隊(duì)要依托農(nóng)村“兩站”，發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩員”，突出重要節(jié)假日、學(xué)生上下學(xué)、農(nóng)村趕集日以及民俗活動(dòng)等時(shí)段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要道路、集市廟會(huì)出入口、學(xué)生上下學(xué)等路段，以面包車、三輪車為重點(diǎn)，勸阻超員、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重違法行為，把住出村、出鎮(zhèn)主要關(guān)口。

3．推進(jìn)農(nóng)村面包車專項(xiàng)治理。各中隊(duì)要健全完善農(nóng)村面包車基礎(chǔ)信息，發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩員”進(jìn)村入戶開(kāi)展走訪，并將車輛和車主信息錄入農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)。要嚴(yán)把農(nóng)村面包車檢驗(yàn)關(guān)，重點(diǎn)檢查車輛座椅、安全帶以及是否噴涂核載提示、舉報(bào)電話等，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村面包車非法改裝的，責(zé)令恢復(fù)原狀。要派出執(zhí)法小分隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，加大農(nóng)村面包車遮陽(yáng)膜顏色過(guò)深、逾期未檢驗(yàn)未報(bào)廢、超員、無(wú)牌無(wú)證等違法查處力度，凈化面包車通行秩序。

（五）突出惡劣天氣應(yīng)急管理，提升應(yīng)對(duì)水平

1．加強(qiáng)預(yù)警提示。政宣科要密切與氣象部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)獲取最新氣象信息；

各中隊(duì)要采取視頻巡查、巡邏檢查、詢問(wèn)過(guò)往司機(jī)等方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)天氣變化情況。各中隊(duì)要主動(dòng)協(xié)調(diào)公路、交通運(yùn)輸部門(mén)，在橋梁、隧道、涵洞、山區(qū)道路等易結(jié)冰的路段，提前做好融雪除冰物資以及機(jī)械的準(zhǔn)備。政宣科要通過(guò)各類媒體惡劣天氣預(yù)警提示，引導(dǎo)群眾合理選擇出行時(shí)間、出行路線和出行方式。

2．加強(qiáng)巡邏管控。各中隊(duì)要要切實(shí)加強(qiáng)路面巡控力度，最大限度地將警力放在路面，特別是要加大對(duì)國(guó)省道的橋梁、隧道、涵洞、山區(qū)等易結(jié)冰路段和臨水臨崖、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡等事故多發(fā)路段的巡查密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰等影響道路安全通行的不利因素，全力預(yù)防因低溫雨雪天氣引發(fā)重特大道路交通事故或多車相撞事故。

3．加強(qiáng)應(yīng)急處置。一旦出現(xiàn)部分路面結(jié)冰情況時(shí)，各中隊(duì)一是要及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)融雪除冰，并視情采取提前放置警示牌、壓縮車道、警車帶道、間斷放行等措施。一旦出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)距離路面結(jié)冰情況，要全力做好交通疏導(dǎo)工作，視情實(shí)行交通管制等措施，并通知交通運(yùn)輸部門(mén)督促運(yùn)輸企業(yè)停運(yùn)相關(guān)道路的客運(yùn)班線。要協(xié)助做好滯留車輛和人員的服務(wù)保障工作，加強(qiáng)與高速交警的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)相鄰縣際間的協(xié)調(diào)配合，共同做好保安全保暢通工作。二是要加強(qiáng)與高速交警的協(xié)調(diào)配合。在高速公路出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間擁堵情況下，嚴(yán)格按照《吉安境內(nèi)高速公路暢通保障應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》要求，協(xié)助高速交警在收費(fèi)站外延配合疏導(dǎo)，引導(dǎo)分流車輛有序。

（六）強(qiáng)化交通安全宣傳提示，注重警示教育

1．做好階段性出行大提示。春運(yùn)啟動(dòng)前，政宣科要落實(shí)“兩公布一提示”（公布節(jié)日期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案，公布道路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，提示節(jié)日期間交通安全事項(xiàng)）。春節(jié)期間，要針對(duì)自駕出游增多的特點(diǎn)，廣泛介紹冰雪、霧霾等惡劣天氣安全行車常識(shí)，提高自駕出行人員安全意識(shí)。年前集中返鄉(xiāng)和年后集中返程期間，要通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳單、發(fā)送提示短信、微信微博等方式，提示不疲勞駕駛、不坐超員客車、不超速行駛。1月27日前，要春節(jié)假期“兩公布一提示”，做好節(jié)日期間的安全教育提示。

2．開(kāi)展重點(diǎn)群體大宣傳。政宣科要用好短信和“雙微”平臺(tái)，及時(shí)向營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)送▓?bào)交通事故和惡劣天氣信息，提示不超員超速、不疲勞駕駛，告知安全駕駛注意事項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力。各中隊(duì)要向廣大乘客宣傳安全乘車知識(shí)，勸告使用安全帶，公布客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法舉報(bào)電話和微信二維碼，及時(shí)受理、查處交通違法，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)動(dòng)群眾參與、監(jiān)督春運(yùn)交通安全工作。

3．開(kāi)展執(zhí)法整治大直播。政宣科要利用今日頭條等平臺(tái)開(kāi)展嚴(yán)管執(zhí)法直播行動(dòng)，以案說(shuō)法，爭(zhēng)取取得“處理一例、教育一片”的法律和社會(huì)效果。要組織新聞媒體深入春運(yùn)一線隨警作戰(zhàn)，跟蹤采訪、挖掘交警隊(duì)伍中堅(jiān)守崗位、為民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型事跡和溫暖感人故事，宣傳隊(duì)伍形象，弘揚(yáng)正能量。

（七）大力推進(jìn)信用交通建設(shè)，倡導(dǎo)文明出行

1．通報(bào)運(yùn)輸安全狀況。春運(yùn)期間，各中隊(duì)每周要梳理匯總涉及營(yíng)運(yùn)車輛的嚴(yán)重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況，對(duì)問(wèn)題突出的運(yùn)輸企業(yè)，集中向安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門(mén)通報(bào)，建議依據(jù)安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸法規(guī)“疊加”懲處。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)存在動(dòng)態(tài)監(jiān)控不符合要求、存在嚴(yán)重安全隱患且整改不力、發(fā)生一次死亡2人以上較大責(zé)任事故的，要聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門(mén)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，并列為日常重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

2．加強(qiáng)信用信息公開(kāi)。各中隊(duì)要充分借助和發(fā)揮信用制度的重要作用，繼續(xù)按照省廳交管局下發(fā)的《關(guān)于公開(kāi)公示嚴(yán)重交通違法行為推動(dòng)交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的通知》要求，要及時(shí)將重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)交通失信等信息按規(guī)定的內(nèi)容匯總后每月14日前上報(bào)大隊(duì)ftp/辦公室/2019春運(yùn)工作文件夾，由辦公室匯總報(bào)至支隊(duì)和省廳交管局。

3．加強(qiáng)信用文化宣傳。政宣科要廣泛利用新聞媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、社交平臺(tái)等媒介，組織開(kāi)展“文明出行”等主題宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)和文明出行宣傳，號(hào)召?gòu)V大交通參與者從自身做起、從小事做起，做文明春運(yùn)的守護(hù)者；

要曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，進(jìn)一步增強(qiáng)信用威懾力，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明出行的春運(yùn)氛圍。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化出行保障。經(jīng)相關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間，全國(guó)道路旅客發(fā)送量將達(dá)24.6億人次，同比下降0.8%，自駕出行持續(xù)增多，道路出行結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，大宗物資運(yùn)輸需求旺盛，客貨統(tǒng)籌難度加大，道路保安全暢通任務(wù)繁重。大隊(duì)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代人民對(duì)美好出行的新要求，確保道路交通安全暢通有序。要特別加強(qiáng)交通出行保障，對(duì)運(yùn)輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生的配送車輛，要給予優(yōu)先通行便利。

（二）加強(qiáng)便民服務(wù)。大隊(duì)各部門(mén)要繼續(xù)組織開(kāi)展春運(yùn)“情滿旅途”活動(dòng)，依托交警臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)立愛(ài)心驛站，為過(guò)往群眾提供指路、飲水等便民服務(wù)。

（三）關(guān)心關(guān)愛(ài)民警。各中隊(duì)要嚴(yán)格隊(duì)伍管理和執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件和涉警負(fù)面輿情。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)開(kāi)展慰問(wèn)、合理安排休整等形式關(guān)心民警和警輔人員，要加強(qiáng)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。要強(qiáng)化執(zhí)勤安全防護(hù)，落實(shí)崗前安全檢查提示，配齊佩戴所需防護(hù)裝備，對(duì)謾罵毆打民警和輔警的，要堅(jiān)決依法打擊處理，切實(shí)保障執(zhí)法安全。

（四）強(qiáng)化值班備勤。春運(yùn)期間，大隊(duì)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息化勤務(wù)要求，強(qiáng)化勤務(wù)調(diào)度檢查，特別是惡劣天氣期間應(yīng)急指揮調(diào)度，確?？焖俜磻?yīng)、快速指揮、快速處置，確保勤務(wù)落實(shí)。要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，有關(guān)信息報(bào)送要求，大隊(duì)將另行通知。

（五）做好信息報(bào)送。辦公室一是于1月16日前報(bào)送春運(yùn)前約談提示重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表（附件2）上報(bào)支隊(duì)ftp/秩序科/2019春運(yùn)工作文件夾；

二是1月18日前，上報(bào)本地春運(yùn)工作方案、聯(lián)系人名單、電話等信息上報(bào)支隊(duì)ftp/秩序科/2019春運(yùn)工作文件夾；

道路安全管理方案范文第3篇

崔建文

甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 甘肅 730030

摘要：公路隧道在施工過(guò)程中存在很多不確定性因素，施工安全風(fēng)險(xiǎn)高，極易引發(fā)各種安全事故，造成大量的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害。而在公路隧道施工過(guò)

程中開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，有利于隧道項(xiàng)目決策科學(xué)化、合理化，增強(qiáng)施工單位在施工前的預(yù)防能力、施工中的控制能力及事故發(fā)生后的應(yīng)對(duì)處理能力，本

文的主要目的是針對(duì)隧道工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，探討和建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

關(guān)鍵詞：公路隧道施工、安全風(fēng)險(xiǎn)管理

1、前言

隧道施工中各類安全事故的發(fā)生已經(jīng)給人們帶來(lái)了慘痛的教訓(xùn)，同時(shí)，

隧道施工的安全問(wèn)題也一直備受有關(guān)部門(mén)及專家學(xué)者的關(guān)注，在施工現(xiàn)場(chǎng)

更是做為項(xiàng)目管理的核心工作來(lái)抓。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論，

可提高隧道工程項(xiàng)目防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而確保隧道工程施工安全、進(jìn)度、

質(zhì)量等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)隧道施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)隧道施工特點(diǎn)

建立一整套可行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，己經(jīng)成為了隧道施工中的當(dāng)務(wù)之急。

2、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1 隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理定義

在隧道施工中，風(fēng)險(xiǎn)是指事故發(fā)生的可能性及其損失的組合。事故，

是指在工程施工中可能造成的人員傷亡、傷害、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失、

環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失等不利事件。損失，是指工程建設(shè)中任何潛在的或外

在的負(fù)面影響或不利的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響、社會(huì)

影響等。

隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理是指工程施工參與各方通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等，優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管

理技術(shù)，對(duì)工程實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和妥善的跟蹤處理，以減少風(fēng)險(xiǎn)的影

響，達(dá)到以較低合理的成本獲得最大安全保障的管理行為。

2.2 隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)理

隧道工程與其他建設(shè)工程相比，具有施工隱蔽性、技術(shù)復(fù)雜性、地質(zhì)

條件和圍巖級(jí)別的不確定性等突出特點(diǎn)，從而加大了施工的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

總體來(lái)說(shuō)，隧道工程的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括不良地質(zhì)條件及周邊環(huán)境的復(fù)雜

性導(dǎo)致的自然風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，施工中的不合理的設(shè)計(jì)方案及施工工藝、

機(jī)械設(shè)備碰撞、施工用電及通風(fēng)降塵設(shè)施不完善等引起的施工風(fēng)險(xiǎn)，工程

決策、管理和組織方案的隨意性引起的管理風(fēng)險(xiǎn)等。其發(fā)生的機(jī)理，是在

隧道施工各個(gè)階段，一個(gè)或多個(gè)致險(xiǎn)因素實(shí)質(zhì)性發(fā)生，單獨(dú)作用或共同作

用于作業(yè)面或其它承險(xiǎn)體，進(jìn)而發(fā)生安全事故。

2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)安全事故可能發(fā)生的概率和造成后果的嚴(yán)重程序，安全風(fēng)險(xiǎn)一般

分為極高、高度、中度和低度四個(gè)等級(jí)（表2.1）。

表2.1 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表

后果等級(jí) 輕微 較大 嚴(yán)重 很嚴(yán)重 災(zāi)難性

概率等級(jí) 1 2 3 4 5

很可能(5 級(jí)) 大于0.3 高度 高度 極高 極高 極高

可能(4 級(jí)) 0.3-0.03 中度 高度 高度 極高 極高

偶然(3 級(jí)) 0.003-0.03 中度 中度 高度 高度 極高

不可能(2 級(jí)) 0.0003-0.003 低度 中度 中度 高度 高度

很不可能(1 極) 小于0.0003 低度 低度 中度 中度 高度

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)上表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，在隧道項(xiàng)目施工中將四個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)

界定一定的接受標(biāo)準(zhǔn)（表2.2），并制定對(duì)應(yīng)的處理措施。

表2.2 風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)表

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 接受標(biāo)準(zhǔn) 處理措施

低度 可忽略 此類風(fēng)險(xiǎn)較小，無(wú)需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施及監(jiān)測(cè)

中度 可接受 此類風(fēng)險(xiǎn)次之，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測(cè)

高度 不期望 此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失

極高 不可接受 此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜一切代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)降低到不期望的程度

2.3 隧道工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程

隧道工程施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容及過(guò)程主要包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)方面。隧道工程施工因內(nèi)外環(huán)境、目標(biāo)

變化及實(shí)施過(guò)程中不斷受到不確定因素的影響，所以隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)

是實(shí)時(shí)、連續(xù)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

例如某公路隧道長(zhǎng)2500 米，其中V 級(jí)圍巖占70%以上，無(wú)瓦斯，無(wú)

涌水，為單洞雙車道隧道，洞口形式為水平洞，洞口存在偏壓，有淺埋段，

進(jìn)洞較困難。本文以該例為模型進(jìn)行基本流程說(shuō)明。

2.3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是明確目標(biāo)，逐條找到有哪些因素可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生損失，

這也是風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)。識(shí)別過(guò)程包括確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)、明確與風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)的最重要參與者、收集資料、風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)估計(jì)、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素、編

制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告等。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別，得出單個(gè)主要因素及多個(gè)相關(guān)因素

組成的集合，利用重點(diǎn)分析法及層次分析法劃分所有因素的層次，形成系

統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)照表。

在采用新奧法設(shè)計(jì)的公路隧道工程施工中，一是側(cè)重于對(duì)塌方、突水、

突泥、巖爆、瓦斯、大變形、洞口穩(wěn)定性等典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別；二是結(jié)合

施工中采用的施工工藝及相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)爆破器材、火工用品、臨時(shí)用

電、機(jī)械傷害、高空作業(yè)、排水措施、洞內(nèi)粉塵及有毒有害氣體等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)

行識(shí)別；三是結(jié)合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)及監(jiān)控量測(cè)，對(duì)支護(hù)體系穩(wěn)定性、設(shè)計(jì)剛

度，開(kāi)挖方式、開(kāi)挖進(jìn)尺、掌子面前方潛在風(fēng)險(xiǎn)、圍巖突變、預(yù)留變形量

等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，最后建立詳細(xì)的危險(xiǎn)源清單，如表2.3。

表2.3 某公路隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)源清單（簡(jiǎn)化）

風(fēng)險(xiǎn)源 判斷標(biāo)準(zhǔn)

洞口作業(yè) 仰坡陡峭、穩(wěn)定性差；邊坡坡體破碎，有偏壓，容易產(chǎn)生塌方；淺埋段長(zhǎng)。

洞內(nèi)運(yùn)輸 機(jī)械碰撞、人員機(jī)械傷害等因素。

鉆爆作業(yè) 圍巖均為IV、V 級(jí)圍巖，洞身穿越斷層破碎帶，通報(bào)變形大，易發(fā)生坍塌事故。火工用品保管或使用不當(dāng)易造成爆炸事故，后果嚴(yán)重。

初期支護(hù) 施工內(nèi)容多，工藝較為復(fù)雜，立架時(shí)有高空墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害，噴射混凝土?xí)r發(fā)生觸電、眼睛或耳朵傷害及機(jī)械傷害。

二次襯砌 存在人員高空墜落、高空落物、車輛傷害及觸電等。

其它 壓力容器、管道易出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組成內(nèi)容

隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩部分組成。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對(duì)

隧道施工各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、事件大小、預(yù)期后果及影響

市政橋梁

2016.16

基層建設(shè)

184

范圍進(jìn)行估計(jì)，為分析整個(gè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)或某一類風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)，并為確

定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因

素影響進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)及綜合分析，估算各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及損失大小，從

而找到該項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，確定項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序

首先是收集整理與隧道工程相關(guān)的各類基礎(chǔ)資料，包括工程背景、施

工圖設(shè)計(jì)文件、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、安全施工專項(xiàng)方案等資料；其次對(duì)

工程進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)進(jìn)洞及洞口段、IV 級(jí)以上隧道圍巖等高度風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)的工程進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；最后，根據(jù)評(píng)估完成評(píng)估報(bào)告，確定隧道

工程總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行明確，制定主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措

施及相應(yīng)工程的專項(xiàng)施工方案。對(duì)于由公司組織，施工項(xiàng)目部初步建立的

評(píng)估報(bào)告，要組織專家小組進(jìn)行評(píng)審，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提出指

導(dǎo)性意見(jiàn)，修改完成后，由相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字批準(zhǔn)后實(shí)施。

（3）隧道施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

本文舉例中某隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估體系及評(píng)分方法如表2.4。

表2.4 某公路隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

評(píng)估指標(biāo) 實(shí)際情況 應(yīng)取分值

圍巖狀況 V 級(jí)以上圍巖占全長(zhǎng)70% 3

瓦斯含量 無(wú) 0

地質(zhì)G

富水情況 無(wú) 0

開(kāi)挖斷面A 中斷面（單洞雙車道） 2

隧道長(zhǎng)度L 長(zhǎng)隧道2500m(1000m-3000m) 3

進(jìn)洞形式S 水平洞（無(wú)豎井、斜井） 1

洞口特征C 進(jìn)口施工困難 2

該隧道施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算如下：

R=G（A+L+S+C）=3（2+3+1+2）=27

參考隧道工程安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：0-6 分等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）；7-13

分等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）；14-21 分等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）；22 分及以上等級(jí)Ⅳ

（極高風(fēng)險(xiǎn)）。本隧道總體評(píng)分27 分，總體風(fēng)險(xiǎn)屬于極高風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

隧道施工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，針對(duì)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)因素制訂

控制措施并執(zhí)行落實(shí)，以消除、減輕、規(guī)避、緩解風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)例中識(shí)別

及評(píng)估后的風(fēng)險(xiǎn)源，制定應(yīng)對(duì)措施，見(jiàn)表2.5。

表2.5 某公路隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)源 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

洞口作業(yè) 仰坡陡峭、穩(wěn)定性差；邊坡坡體破碎，有偏壓，容易產(chǎn)生塌方；

淺埋段長(zhǎng)。

進(jìn)洞前完成邊仰坡防護(hù)及截排水，規(guī)范施作套拱、明洞及管棚，做好監(jiān)控

量測(cè)。

洞內(nèi)運(yùn)輸 機(jī)械碰撞、人員機(jī)械傷害等因素。 加強(qiáng)機(jī)械操作人員安全教育，控制車速，及時(shí)檢修保持車況良好。

鉆爆作業(yè) 洞身穿越斷層破碎帶，通報(bào)變形大，易發(fā)生坍塌事故。火工用

品保管或使用不當(dāng)易造成爆炸事故，后果嚴(yán)重。

短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測(cè)；嚴(yán)格遵守火工品存放、運(yùn)輸、

使用程序及制度。

初期支護(hù) 施工內(nèi)容多，工藝較為復(fù)雜，立架時(shí)有高空墜落、物體打擊、

觸電和機(jī)械傷害，噴射混凝土?xí)r發(fā)生觸電、眼睛或耳朵傷害及

機(jī)械傷害。

加強(qiáng)安全教育及交底，提高作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)；配置并落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)

用品使用情況；改進(jìn)施工工藝及操作方法；人員集中、危險(xiǎn)性高的工作面

提高機(jī)械化作業(yè)水平。

二次襯砌 存在人員高空墜落、高空落物、車輛傷害及觸電等。 加強(qiáng)二襯臺(tái)車、防水板臺(tái)車等設(shè)施的護(hù)欄設(shè)置，加強(qiáng)作業(yè)面管理。

其它 壓力容器、管道易出現(xiàn)的問(wèn)題。 接受特種設(shè)備主管部門(mén)的監(jiān)督驗(yàn)收，設(shè)置專人管理壓力容器相關(guān)設(shè)備。

2.3.4 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指在風(fēng)險(xiǎn)管理流程的運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展與變化情

況進(jìn)行全程監(jiān)督，并根據(jù)需要進(jìn)行應(yīng)對(duì)策略的調(diào)整，必要時(shí)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

識(shí)別及評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主要是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)等全過(guò)程的監(jiān)

視和控制，全面跟蹤并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理活動(dòng)的執(zhí)行情況，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理

能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的目標(biāo)主要是及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生、消除事

件發(fā)生后引起的消極后果、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并持續(xù)改進(jìn)。對(duì)于已經(jīng)識(shí)別出的

風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)控并督促相關(guān)部門(mén)或人員認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃；對(duì)于新的還未

進(jìn)行識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，如果當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生且產(chǎn)生了負(fù)面影響，則按應(yīng)急措

施積極處理，如果當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)尚未發(fā)生，則重新啟動(dòng)識(shí)別、評(píng)估及應(yīng)對(duì)流程。

3、隧道施工中安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1 完善制度建設(shè)

3.1.1 成立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

隧道建設(shè)過(guò)程中，為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的管理控制，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理

組織機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)可以釆用管理層、實(shí)施層垂直式管理，專業(yè)

機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助的組織架構(gòu)模式。風(fēng)險(xiǎn)管理小組管理層由項(xiàng)目經(jīng)理任負(fù)責(zé)人，

由項(xiàng)目總工及各部門(mén)、各施工處負(fù)責(zé)人組成；實(shí)施層以施工處劃分，具體

成員包括施工處的技術(shù)人員、安全人員及作業(yè)人員。

3.1.2 建立健全安全管理體系

在隧道施工過(guò)程中通過(guò)有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)的實(shí)施，可以對(duì)危

險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制，能最大程度的避免安全事故的發(fā)生。因此，應(yīng)該結(jié)

合工程實(shí)際建立安全管理體系，編制安全計(jì)劃和施工作業(yè)安全操作規(guī)程，

落實(shí)“一崗雙責(zé)”及安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善相關(guān)管理制度及措施，嚴(yán)格按

職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行。

道路安全管理方案范文第4篇

本文結(jié)合我自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前市政道路施工安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，對(duì)如何提高市政道路施工安全管理質(zhì)量的措施進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工；安全；措施

中圖分類號(hào)： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政道路工程作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要根據(jù)市政道路工程的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，對(duì)其施工過(guò)程安全管理中存在問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格地控制。

1安全管理存在的困難和問(wèn)題

1.1.施工環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所條件復(fù)雜。市政工程不僅僅包括道路橋梁項(xiàng)目和市政高架橋項(xiàng)目等高空作業(yè)工程項(xiàng)目，同時(shí)也有大量的深基坑項(xiàng)目和地下空間工程項(xiàng)目（如地下管線和人防通道等）；不僅僅有各種大型的主體建設(shè)工程項(xiàng)目，也存在數(shù)量眾多、類型各異的管線配套施工工程項(xiàng)目；不僅僅有各種新建施工工程項(xiàng)目，也有整治施工和改造施工等工程項(xiàng)目；不僅僅有位于市內(nèi)繁華區(qū)域的施工工程項(xiàng)目，也有在空曠郊區(qū)進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目。歸納起來(lái)，施工環(huán)境類型多樣、作業(yè)場(chǎng)所條件不一是市政工程項(xiàng)目的重要特征之一， 更是增加施工危險(xiǎn)指數(shù)的重要因素之一。

1.2市政工程施工過(guò)程中涉及管線單位多，有地下預(yù)埋的自來(lái)水管道、煤氣管道、熱力管道等地下管道線路，上空線有高壓線、通訊線等線纜。好多工程因?yàn)椴疬w工程不到位，拆遷困難，影響施工。市政工程多數(shù)是墊資施工；工程款不到位，安全措施費(fèi)投入資金少。

1.3.工程分包現(xiàn)象普遍存在、安全施工漏洞較多。有相當(dāng)一部分的市政工程存在著工程分包現(xiàn)象，施工單位對(duì)于分包工程的管理通常由其委派的幾個(gè)技術(shù)人員完成。首先是技術(shù)人員數(shù)量太少，對(duì)于工程量較大的分包工程顯然會(huì)疲于應(yīng)付，無(wú)法保證施工質(zhì)量；其次，分管施工安全的技術(shù)人員更是稀少，幾乎不可能落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)重影響了工程施工安全管理和監(jiān)督的落實(shí)。

1.3注重進(jìn)度工期要求，忽視了安全管理

一個(gè)工程施工進(jìn)場(chǎng)后，進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，施工單位首先想到的是立即調(diào)運(yùn)機(jī)械、組織人員施工隊(duì)伍、施工材料等進(jìn)場(chǎng)，施工機(jī)械到場(chǎng)后，熱火朝天投入到施工生產(chǎn)中，緊張繁忙的工作同時(shí)，誰(shuí)又會(huì)想到安全管理呢？建設(shè)單位檢查施工工地生產(chǎn)進(jìn)度或召開(kāi)生產(chǎn)進(jìn)度會(huì)時(shí)，建設(shè)單位往往提出的是生產(chǎn)進(jìn)度緩慢，加快施工進(jìn)度，縮短工期。施工單位對(duì)建設(shè)單位提出的問(wèn)題會(huì)全身心投入，想方設(shè)法加快施工進(jìn)度，搶工期，促生產(chǎn)。晝夜施工的同時(shí)，

誰(shuí)又會(huì)想到安全管理呢？尤其是市政工程，工期緊、任務(wù)重，保證進(jìn)度生產(chǎn)的同時(shí)忽略了安全管理。

1.4缺乏對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)

現(xiàn)如今，大多數(shù)安全管理人員對(duì)安全工程的認(rèn)識(shí)只是停留在表面，并沒(méi)有深入做實(shí)做細(xì)，沒(méi)有貫徹落實(shí)安全管理制度，與此同時(shí)，沒(méi)有按照安全規(guī)程進(jìn)行施工，這就更談不上落實(shí)安全組織措施了，可以說(shuō)，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。從總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益就是進(jìn)行安全生產(chǎn)，然而，施工的管理者往往沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，只在乎安全工作會(huì)投入大量的資金，然而，卻沒(méi)有意識(shí)到做好安全工作可以給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，這是對(duì)安全工作的片面認(rèn)識(shí)。

1.5安全施工知識(shí)匱乏。安全施工知識(shí)是指在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)熟知的關(guān)于安全生產(chǎn)，規(guī)范操作，應(yīng)急措施等一系列知識(shí)體系。市政工程的施工中發(fā)生安全問(wèn)題的不良影響比較大，因此，施工人員具備必要的安全施工知識(shí)是非常必要的。而當(dāng)前，我國(guó)施工隊(duì)伍中，大多數(shù)是文化程度很低的農(nóng)民工，他們?nèi)狈κ姓┕さ慕?jīng)驗(yàn)，對(duì)于安全施工知識(shí)非常陌生，遇到施工過(guò)程的的不良行為往往束手無(wú)策。而其雇主施工企業(yè)為了節(jié)省資金，往往不會(huì)對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn)，這也就為施工過(guò)程中安全事故的出現(xiàn)埋下了伏筆。

1.6對(duì)內(nèi)在因素危險(xiǎn)警惕性不高

對(duì)內(nèi)在因素危險(xiǎn)警惕性不高主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

①職工缺乏安全意識(shí)；

②與市政道路施工的特點(diǎn)有密切聯(lián)系。通常情況下，市政道路施工的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，因此，會(huì)消耗員工大量的生理機(jī)能，有些安全事故的出現(xiàn)并不完全因?yàn)槿鄙佥^強(qiáng)的安全意識(shí)，而是因身體不適導(dǎo)致的，例如：過(guò)渡勞累，使警惕心理大大下降。施工現(xiàn)場(chǎng)用工多是農(nóng)民工，整體素質(zhì)不高，作業(yè)工種隨意性強(qiáng)、變化多，安全管理難度大。

1.7其他容易忽視的細(xì)節(jié)問(wèn)題

市政工程大多數(shù)要求工期緊，速度快，施工過(guò)程中往往忽略了一些細(xì)節(jié)，造成了現(xiàn)場(chǎng)施工便道坑洼不平、影響交通。灑水車不到位或?yàn)⑺患皶r(shí)，造成揚(yáng)塵環(huán)境污染，夜間施工在生活區(qū)、居民聚集區(qū)有擾民現(xiàn)象。市政工程大多數(shù)是敞開(kāi)式施工，文明施工水平低，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差。

2提高市政道路施工安全管理的措施

市政道路工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素，施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。

1、安全防用品、現(xiàn)場(chǎng)使用材料因素控制措施

①建立安全防用品、現(xiàn)場(chǎng)使用材料合格供方名錄；

②安全防護(hù)用品必須符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、機(jī)械設(shè)備因素控制措施

現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備必須有出廠合格證，操作人員必須經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)和考核通過(guò)后方可上崗操作 。

①、選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；

②、指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；

③、定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、技術(shù)工藝因素控制措施

①、在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、砼管道構(gòu)配件吊裝安全方案。

②、使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，通過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

4、環(huán)境因素控制措施

①、根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；

②、指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；

③、根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

5、管理因素控制措施

①、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)管理人員及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

②、建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

③、明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門(mén)定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

6、應(yīng)急管理措施

雖然我們對(duì)施工過(guò)程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。市政道路施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開(kāi)進(jìn)行：

根據(jù)市政工程施工常見(jiàn)的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；

落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；

儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；

④、組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

3結(jié)語(yǔ)

市政道路施工安全管理是市政工程中最重要的內(nèi)容，影響安全管理工作的因素有很多，而且各個(gè)因素都處于變化中，要不斷完善安全管理制度，讓安全管理有法可依。在實(shí)際工程中，工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度，科學(xué)管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙靜.淺談道路工程現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題[J].中國(guó)校外教育,2010（1）.

道路安全管理方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】道路；施工管理；現(xiàn)狀；改善方案

1引言

近年來(lái)，我國(guó)道路工程的交通壓力不斷增加，為切實(shí)保證道路質(zhì)量，延長(zhǎng)道路壽命，施工單位需要從施工管理入手，從多個(gè)方面提升管理水平，從而在施工各個(gè)環(huán)節(jié)保障施工質(zhì)量。從道路施工管理現(xiàn)狀分析，施工環(huán)境復(fù)雜，涉及多種生產(chǎn)要素，由于各種人為和自然因素，施工質(zhì)量和進(jìn)度常常受到影響。施工單位要采取針對(duì)性的方案，加強(qiáng)施工控制和管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的管理效果，保障道路后期的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

2道路施工管理現(xiàn)狀

2.1質(zhì)量管理制度不完善

目前，很多施工單位在道路施工中采用的是粗放的質(zhì)量管理制度，在實(shí)際的道路施工管理中缺乏系統(tǒng)性，難以對(duì)施工各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排和有效控制，容易造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂[1]。同時(shí)，道路施工單位對(duì)施工質(zhì)量管理沒(méi)有足夠的重視，仍然采用落后的管理辦法，導(dǎo)致施工質(zhì)量管理和進(jìn)度控制缺乏科學(xué)性和有效性。一些施工單位在進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，存在質(zhì)量評(píng)價(jià)不客觀的問(wèn)題，難以全面把握影響施工質(zhì)量的因素，使得施工人員在實(shí)際的操作中常常忽視質(zhì)量控制問(wèn)題。

2.2原料和設(shè)備質(zhì)量不合格

影響道路施工質(zhì)量的一個(gè)重要因素就是原料和施工設(shè)備的質(zhì)量，目前，很多施工單位經(jīng)常出現(xiàn)原料和設(shè)備管理不足的問(wèn)題，影響道路的整體質(zhì)量。隨著時(shí)展，建筑原料和設(shè)備市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量變得參差不齊，一些供應(yīng)商為謀取私利，常常以次充好，向施工單位提供質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，而采購(gòu)人員質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)薄弱，沒(méi)有對(duì)原料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，質(zhì)量不合格的原料和設(shè)備投入到施工中，對(duì)施工質(zhì)量造成嚴(yán)重的安全隱患。

2.3安全管理不到位

安全是一切工程項(xiàng)目建設(shè)的根本宗旨，道路施工中存在諸多安全隱患。在實(shí)際的道路施工管理中，一些施工單位并沒(méi)有提高對(duì)安全管理的重視程度，導(dǎo)致很多安全事故發(fā)生?，F(xiàn)代很多施工單位自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，因此，一些單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，可以降低建設(shè)成本，甚至減少安全管理方面的投入，使得相關(guān)的防護(hù)措施不完善，不僅不利于施工人員的人身安全，還會(huì)嚴(yán)重影響施工質(zhì)量[2]。

2.4監(jiān)督審查機(jī)制不健全

從道路施工管理現(xiàn)狀來(lái)看，施工單位缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，使得施工人員和技術(shù)人員的工作得不到有效的監(jiān)督和審查，影響施工計(jì)劃的實(shí)施效果。在道路施工中，施工單位首先應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行監(jiān)督和審核，保障施工方案的可行性，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督審查標(biāo)準(zhǔn)，難以對(duì)施工圖紙進(jìn)行有效的評(píng)判，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的反復(fù)調(diào)整和施工操作不科學(xué)等問(wèn)題。工程竣工交接驗(yàn)收也是道路施工管理的重要環(huán)節(jié)，由于監(jiān)督審查不到位，常常使得道路質(zhì)量出現(xiàn)紕漏，難以正常投入運(yùn)營(yíng)，造成工程拖延問(wèn)題。

3道路施工管理的改善方案

道路工程具有良好的發(fā)展前景，但是發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些施工管理方面的問(wèn)題需要解決，要想有效解決這些問(wèn)題，就應(yīng)該找準(zhǔn)產(chǎn)生問(wèn)題的原因，有針對(duì)性地制定改善方案，從而發(fā)揮道路工程的積極意義。

3.1完善質(zhì)量管理制度

道路施工單位要以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)的施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不斷完善質(zhì)量管理制度。（1）建立工作責(zé)任制，將施工責(zé)任落實(shí)具體人員，針對(duì)不同的工作崗位，制定質(zhì)量管理規(guī)范，調(diào)動(dòng)全員參與施工質(zhì)量管理；（2）建立相應(yīng)的施工質(zhì)量檢查、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)分項(xiàng)工程和施工技術(shù)的不同，確定施工質(zhì)量監(jiān)督和控制的重點(diǎn)，對(duì)于較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，采取一定的懲罰措施，例如，扣除獎(jiǎng)金等，以警醒其他施工人員，當(dāng)然對(duì)于施工質(zhì)量良好的工程，也要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)施工人員的工作熱情[3]。此外，施工質(zhì)量管理體系要明確規(guī)定整體工程、分項(xiàng)工程、施工技術(shù)及人員管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3.2提高原料和設(shè)備質(zhì)量

對(duì)于道路施工原料和設(shè)備的采購(gòu)工作，施工單位要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免質(zhì)量不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。道路工程采購(gòu)部門(mén)要選擇信譽(yù)良好的供應(yīng)商合作，對(duì)原料和設(shè)備的相關(guān)合格證書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和登記，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)原料和設(shè)備施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和控制，保障原料和設(shè)備的質(zhì)量能夠滿足施工設(shè)計(jì)方案的要求。尤其是一些特殊的施工部位，更要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)施工材料進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)和鑒定，對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者不滿足施工要求的建筑原料和設(shè)備做出相應(yīng)的退回處理，減少經(jīng)濟(jì)損失，并對(duì)供應(yīng)商追究相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)也有積極的作用。

3.3加強(qiáng)安全管理

施工單位必須提高對(duì)安全管理的重視程度，對(duì)道路施工中可能存在的安全隱患進(jìn)行控制，從而保障道路工程的順利施工。（1）施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，通過(guò)各種宣傳途徑進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)[4]。（2）建立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，并制定完善的安全管理制度，同時(shí)配備專職的安全檢查人員定期或不定期進(jìn)行安全檢查，有組織地開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。施工單位的所有工作人員必須熟悉并嚴(yán)格遵守安全條款的各項(xiàng)規(guī)定，保障建筑的安全性，同時(shí)可以開(kāi)展安全計(jì)劃的總結(jié)與評(píng)比活動(dòng)。（3）還可以通過(guò)建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各個(gè)部門(mén)人員的安全管理責(zé)任，從而進(jìn)行全方位的安全生產(chǎn)管理。

3.4健全監(jiān)督審查機(jī)制

健全道路施工監(jiān)督審查機(jī)制是保障道路施工質(zhì)量的重要策略。施工單位要建立專門(mén)的施工監(jiān)督審查部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員的技術(shù)交底工作，并針對(duì)施工中的特殊或隱患較多的部位提高技術(shù)管理重視程度。施工技術(shù)圖紙是整個(gè)工程實(shí)施的重要參考，直接關(guān)系到整個(gè)工程能否順利進(jìn)行。建設(shè)單位要對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面、細(xì)致的審核與檢查，針對(duì)工程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，明確各項(xiàng)技術(shù)規(guī)劃，確保整個(gè)施工技術(shù)圖紙的可行性。此外，施工單位還要檢查加強(qiáng)竣工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，根據(jù)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查道路的施工程序，結(jié)合全面質(zhì)量管理的思想和方法，明確質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量控制要點(diǎn)[5]。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，道路工程的建設(shè)力度隨著社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快而增加，受到社會(huì)各界的高度重視。施工單位要對(duì)道路施工管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和分析，并結(jié)合工程特點(diǎn)，制定有效的改善方案，不斷完善質(zhì)量管理制度，提高原料和設(shè)備質(zhì)量，加強(qiáng)安全管理和審查監(jiān)督，進(jìn)而有效提高道路的管理水平，保障道路施工質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的交通基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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