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中圖分類號:U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
現(xiàn)階段,正處于社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金階段,城市化建設(shè)目標(biāo)的切實已成為可能。為響應(yīng)國家戰(zhàn)略性發(fā)展的號召,建筑業(yè)對市政道路建設(shè)提出新標(biāo)準(zhǔn),使其在安全交通、完善交通體系中發(fā)揮著決定性優(yōu)勢。但從整體上來看,市政道路施工具有覆蓋面廣、任務(wù)量重和工期緊、難度系數(shù)高的特點(diǎn),在諸多因素制約的環(huán)境下,易對施工質(zhì)量與施工進(jìn)度產(chǎn)生影響,即只有強(qiáng)化施工管理的意義,方可在保證市政道路施工質(zhì)量與進(jìn)度的同時,實現(xiàn)市政道路快速建設(shè)的目標(biāo)。
一、工程案例
某市政工程承包商和業(yè)主間簽訂XX工程合同,其合同規(guī)定工期為70天,如承包提前竣工,則以2000元/天實施獎勵;若發(fā)生工期拖延,則應(yīng)支付3000元/天違約金。該承包商在進(jìn)行工程進(jìn)度擬定中如圖1所示,并獲取業(yè)主的認(rèn)可后,全面開展市政工程建設(shè)。但在實際工程施工階段,發(fā)生以下事件:事件1:業(yè)主為及時提供施工場地,致使AB工期延長2d、1d,C工作未受到明顯影響;事件2:D工作作業(yè)期間,因設(shè)備故障停工2d;事件3:E工作由于材料質(zhì)量不過關(guān)而返工,其中拆除時間為30d,材料損失20000元,重新作業(yè)延長3d;事件4:F工作,由設(shè)計變更而引起的工期增加2d。
在該項市政工程中,其施工建設(shè)具有以下特點(diǎn):施工環(huán)節(jié)影響因素相對較多,如氣象地質(zhì)等;施工場地多變,即各環(huán)節(jié)工作的開展均需實現(xiàn)施工地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,存在較強(qiáng)的流動性;作業(yè)環(huán)境相對惡劣,施工人員作業(yè)條件艱苦且任務(wù)量大;工期短,需配以大量后備力量的支撐,即設(shè)備和材料、人員等資源應(yīng)保持充足。
二、市政道路施工管理現(xiàn)存問題
(一)安全意識淡薄
安全問題作為各項施工項目開展的基礎(chǔ),若因施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生,則會在某種程度上對施工企業(yè)、施工人員產(chǎn)生極大影響。針對此,筆者通過對大量市政工程安全事故的分析,結(jié)合本次工程施工管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生主要由施工人員、管理人員安全意識淡薄的原因所引起,如未設(shè)立安全警示牌、佩戴安全帽和安全設(shè)施等。
(二)施工管理機(jī)制不健全
現(xiàn)場管理作為市政道路施工管理的重要組成架構(gòu),其工作實質(zhì)是對施工場地、施工設(shè)備和施工材料、施工人員的規(guī)范化管理,使其在協(xié)調(diào)運(yùn)用的基礎(chǔ)上,保證工程施工質(zhì)量。對此,以現(xiàn)場管理為核心的工程施工管理機(jī)制的制定,是開展各項工作的關(guān)鍵,但在實際情況中,施工企業(yè)管理者、項目經(jīng)理因?qū)ΜF(xiàn)場管理認(rèn)知的偏差,加之重要性尚未全面解讀,從而出現(xiàn)現(xiàn)場混亂的局面,如施工人員素質(zhì)水平較差、施工效率低下、材料存放不合理等。
(三)科學(xué)規(guī)劃理念的欠缺
市政道路工程的按期交付、按期完成均應(yīng)以施工進(jìn)度為衡量指標(biāo),依據(jù)預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定,能夠有效實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的控制。但在本次工程建設(shè)中,施工操作流程相對繁瑣、工期緊和資金投入大等特點(diǎn),若因科學(xué)規(guī)劃理念的欠缺,則不僅增加資金成本的投入,還會誘發(fā)諸多工程問題,甚至在嚴(yán)重的情況下,易引起安全事故的發(fā)生。筆者經(jīng)詳細(xì)探究,可知市政道路工程施工規(guī)劃體系的科學(xué)性喪失,主要由圖紙未精細(xì)審核、技術(shù)人員專業(yè)技能參差不齊等問題,致使工期延誤、成本增加等現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)施工資源過度浪費(fèi)
施工企業(yè)為實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升,則應(yīng)在施工資源使用中,對其利用率、成本等問題予以高度重視,以此促進(jìn)高效、經(jīng)濟(jì)性市政道路工程項目的建設(shè)。因市政道路工程的開展,涉及內(nèi)容相對較多且工作復(fù)雜,應(yīng)采用分階段作業(yè)模式,方可在保證工程施工質(zhì)量的同時,避免工期延誤,而在此過程中,若因某階段施工失誤,均會造成施工資源的浪費(fèi),倘若未對其進(jìn)行及時處理,則產(chǎn)生的后果將會無法估量。
三、加強(qiáng)市政道路施工管理應(yīng)采取的措施
(一)預(yù)先規(guī)劃組織管理體系
針對本次市政道路工程項目,因施工流程復(fù)雜、任務(wù)重的特點(diǎn),為實現(xiàn)施工管理的目標(biāo),則應(yīng)以部門規(guī)章管理的角度,事先做好工程施工準(zhǔn)備工作,即對施工管理目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和需求予以明確標(biāo)識,再者對施工材料和施工設(shè)備、工程資金、施工人員與施工技術(shù)的規(guī)范管理,并通過針對性應(yīng)急措施的補(bǔ)充,將市政道路施工管理的重要性落實于實處。除此之外,還應(yīng)做好工程任務(wù)協(xié)調(diào)劃分工作,在分包方情況全面熟悉的基礎(chǔ)上,對施工階段實施動態(tài)化管理,以便對工期進(jìn)度、完成狀況的實時把控。待施工管理目標(biāo)和職責(zé)全面落實的背景下,以施工企業(yè)的層面,依據(jù)工程項目性質(zhì)與時間的差異,構(gòu)建項目監(jiān)管隊伍,并通過專人監(jiān)管的形式,對制約工期的因素予以全面分析,使其能夠在相互監(jiān)督、權(quán)責(zé)對應(yīng)的條件下,確保市政道路施工管理工作的順利進(jìn)行。
(二)科學(xué)制定施工方案
施工方案的制定應(yīng)以施工進(jìn)度、施工質(zhì)量為基準(zhǔn),不僅應(yīng)遵循規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實際需求、施工現(xiàn)狀,完成施工方案的制定,用以彰@其科學(xué)性、針對性、可行性價值。除此,科學(xué)性施工方案的制定,還應(yīng)具備全局觀念,結(jié)合施工引導(dǎo)的優(yōu)勢,對子項目施工建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃上設(shè)計;若為難度系數(shù)高的子項目,應(yīng)在施工方案前實施現(xiàn)場勘察工作,并通過應(yīng)急預(yù)案的制定,避免特殊狀況、突發(fā)狀況對工程進(jìn)度的影響。
(三)施工質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)把控
若要快速提升市政道路施工管理水平,則應(yīng)高度關(guān)注施工質(zhì)量問題,即在明確施工質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)的前提下,以關(guān)鍵點(diǎn)把控的層面,對項目各環(huán)節(jié)實施全方位把控。例如:項目施工前,對工程建設(shè)中涉及的施工工藝、操作流程和檢驗方法、技術(shù)指標(biāo)與評定標(biāo)準(zhǔn)予以明確,并交付至建設(shè)單位、監(jiān)理單位相關(guān)部門;經(jīng)項目工程師審核無無誤后,統(tǒng)一印發(fā),確保施工行為的管理有據(jù)可依;管理人員采用不定期施工部門抽檢的形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對檢測手段的運(yùn)用,以此切實施工質(zhì)量跟蹤式、動態(tài)化管理的目的。
(四)提升人員職業(yè)素養(yǎng)
定期開展管理人員職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作,不僅可規(guī)避施工常見問題,還有助于市政道路施工質(zhì)量的提升。對此,施工企業(yè)管理部門應(yīng)逐漸加大管理工作的宣傳力度,以管理人員質(zhì)量意識強(qiáng)化的角度,“提醒”其對自身崗位職責(zé)的履行,而崗前培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)方法的施行,是提升人員市政道路施工管理水平與效果的關(guān)鍵。
結(jié)語
基于科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,以市政道路為載體的施工管理工作尤為重要。對此,應(yīng)在實際市政道路施工管理中,對其現(xiàn)存問題實施綜合考究,如安全意識淡薄、施工管理機(jī)制不健全、科學(xué)規(guī)劃理念的欠缺、施工資源過度浪費(fèi)等,并以科學(xué)理念和科學(xué)技術(shù)的輔助運(yùn)用,對預(yù)先規(guī)劃組織管理體系、科學(xué)制定施工方案、施工質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)把控、提升人員職業(yè)素養(yǎng)等對策予以擇優(yōu)篩選,推進(jìn)市政道路施工管理效果的提高。
參考文獻(xiàn)
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20__年我公司承擔(dān)組織市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理任務(wù)7.8億,45項(不包括分項),分布三鎮(zhèn),除*部分路段征用農(nóng)田新建外,其它項目都在車流量大的城區(qū)。這些項目中有高架橋、人行天橋、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化維護(hù)等,道路建設(shè)維護(hù)項目同步建設(shè)電纜溝,市中心城區(qū)主要干道強(qiáng)弱電入地。雖然06年我公司完成的投資額比上年有所減少,但實施難度大,要求高、困難多。但我公司在市城司的領(lǐng)導(dǎo)下和市建委、市政質(zhì)量、安全站的指導(dǎo)、督促、幫助下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《市市政工程文明施工管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和中央、省、市安全生產(chǎn)會議精神,努力履行建設(shè)單位安全文明施工管理責(zé)任,加大對施工現(xiàn)場的安全文明施工管理力度,取得較好成績。我公司承擔(dān)的市政建設(shè)工程全年未發(fā)生任何生產(chǎn)安全責(zé)任事故,文明施工整體水平也有所提高。下面將我公司的主要做法,匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
為了加強(qiáng)市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,公司成立了安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組,董事長鄭小華同志任組長。設(shè)立了安全技術(shù)管理部,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工的綜合管理工作。充實了專兼職管理人員。安全文明施工做到了有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有部門承辦,有人員落實。
我公司把安全文明責(zé)任管理作為工作的核心,層層落實管理責(zé)任。進(jìn)一步完善了安全文明責(zé)任管理制度,明確了安全技術(shù)管理部、市政工程部、市政綜合部、征地拆遷部等職能部門及現(xiàn)場代表質(zhì)量、安全、文明施工管理職責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)與市政工程部、拆遷部等部門分別簽訂了年度市政建設(shè)工程安全、文明施工管理目標(biāo)責(zé)任狀,落實安全責(zé)任。
二、建立制度、規(guī)范管理
公司從20__年開始就著手建立各項管理制度,公司制定了《市政工程質(zhì)量監(jiān)督、控制要點(diǎn)及考核管理辦法》,明確規(guī)定了質(zhì)量安全管理的職責(zé)分工,道路、橋梁、排水、涵洞及配套工程質(zhì)量、安全控制、檢查內(nèi)容及要點(diǎn)、考核獎罰等,初步建立了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目質(zhì)量、安全管理制度體系。在建設(shè)管理的實踐中,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),修改、補(bǔ)充、完善管理辦法,先后制定了《市政工程文明施工管理辦法》、《市政工程安全管理若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)市政工程施工地下管線及其它公共設(shè)施保護(hù)的規(guī)定》、《安全目標(biāo)管理考核辦法》、安全文明施工檢查考核評比辦法等,通過制度、辦法統(tǒng)一市政建設(shè)管理行為,努力規(guī)范管理,提高管理質(zhì)量。
二、優(yōu)選施工隊伍,搞好源頭控制
安全、文明施工是施工行為的反映,搞好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)健是施工隊伍。我公司把優(yōu)選施工隊伍,搞好源頭控制作為質(zhì)量、安全、文明施工管理的關(guān)健環(huán)節(jié)。我們的做法:1、嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)規(guī)定,依法進(jìn)行工程招標(biāo);2、工程招標(biāo)前,市政綜合部、工程部聯(lián)合對報名單位進(jìn)行實地考察,并結(jié)合在我公司所承包工程的表現(xiàn),把差的報名單位拒之門外;3、防止惡意低價中標(biāo),以從工程承包價上使質(zhì)量、安全、文明施工有資金保證。
三、合同約束,強(qiáng)化管理
我們與施工承包單位之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,對承包人,只能通過經(jīng)濟(jì)合同的形式實施安全、文明施工管理。
招標(biāo)文件是工程合同附件,我公司在發(fā)出的招標(biāo)文件中有專門的安全、文明施工要求;1、在工程開工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施,監(jiān)理單位要編專項安全、文明施工監(jiān)理計劃;2、工程投標(biāo)報價,要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算,不得用減少安全、文明施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報價;3、其他有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。同時在標(biāo)前會上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
在工程施工合同和監(jiān)理合同中,06目年又增加了安全、文明施工專項條款,同時,與總承包單位簽訂了《安全、文明施工補(bǔ)充協(xié)議》,把我公司的有關(guān)安全、文明施工管理的具體規(guī)定寫進(jìn)合同。
五、施工現(xiàn)場實行統(tǒng)一管理
煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程是市政政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分。盡管由各管線產(chǎn)權(quán)單位投資、履行各自建設(shè)管理職責(zé),但這些工程都在市政工程施工斷面施工,我們有責(zé)任和義務(wù)把現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)好。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營場所有多家生產(chǎn)經(jīng)營單位必須實行統(tǒng)一管理的規(guī)定,我們對施工現(xiàn)場實行統(tǒng)一管理。結(jié)合各現(xiàn)場實際情況,采取了以下措施:
1、施工現(xiàn)場由主體市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理;
2、同步建設(shè)施工進(jìn)場前,必須提交規(guī)劃紅線圖、施工作業(yè)計劃、文明施工措施,統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍,進(jìn)出場時間,發(fā)《進(jìn)場施工通知單》;
3、施工現(xiàn)場由主體市政施工單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圍擋;
4、為了保證管線施工溝槽回填質(zhì)量,由市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行溝槽回填、余土外運(yùn)、現(xiàn)場保潔,同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用;
5、市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂文明施工
協(xié)議書;6、向同步建設(shè)單位暫收文明施工保證金。
六、檢查督促、及時解決存在的問題
檢查督促是質(zhì)量、安全、文明施工管理的重要手段。
1、每周開現(xiàn)場監(jiān)理例會,及時解決質(zhì)量、安全、文明施工中存在的問題;
2、除了日常檢查外,定期進(jìn)行安全、文明施工大檢查,每季度組織開展安全、文明檢查評比活動,編發(fā)《市政工程安全文明周報》,公布工程施工中存在的問題,交流情況,督促相關(guān)責(zé)任單位及時整改;
3、公布安全文明施工紅黑榜,和檢查評比排名。對安全文明施工做得相對好的進(jìn)行表揚(yáng),差的批評,建成立承包人安全文明施工信譽(yù)檔案并與我公司工程招標(biāo)掛勾;
4、實行獎罰。對上黃榜、黑榜、受到通報批評或因質(zhì)量、安全、文明施工問題造成較大社會影響和不服從政府有關(guān)部門監(jiān)督管理以及整改不到位的,對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
成立創(chuàng)建工作專班。專班由局長為組長,對創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé);為副組長,主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督促、協(xié)調(diào)工作;區(qū)建管站各副站長及市場管理科和市政管理科全體同志為組員,主要負(fù)責(zé)對全區(qū)建設(shè)工程文明施工的日常管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作;專班下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建管站市場科,主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
二、工作步驟
(一)宣傳、發(fā)動階段:(20xx年4月1日至5月16日)
創(chuàng)建活動采取上門講解,召開動員會以及全區(qū)建設(shè)管理工作會等,加強(qiáng)本次創(chuàng)建工作的宣傳。建設(shè)工程的參建各方要充分了解本次創(chuàng)建工作的重要意義,按照既定的措施方案及“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”,建立完善的管理體系,制定行之有效的管理制度,及時完善施工現(xiàn)場的文明施工硬件設(shè)施建設(shè)。
(二)自查、整改階段:(20xx年5月16日至6月26日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,要切實按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的規(guī)定,開展全面自查、整改,并于6月26日前,向建管站市場科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的,要向建管站市場科、市政科提交書面報告,并說明原因,承諾整改落實時間。
(三)檢查、督促階段:(20xx年6月26日至8月1日)
創(chuàng)建專班根據(jù)各建設(shè)工程自查整改報告的情況,按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求,分組對各個建設(shè)工程進(jìn)行檢查,督促各建設(shè)工程達(dá)到文明城市“創(chuàng)建”要求。8月1日前,檢查組匯總檢查情況,形成書面總結(jié)材料,并向全區(qū)通報。
(四)總結(jié)、提高階段:(20xx年8月1日至10月1日)
創(chuàng)建專班要在前階段檢查情況的基礎(chǔ)上,針對比較突出的問題,研究整改措施,加強(qiáng)督辦力度,采取有效措施,解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,確保在國慶節(jié)前,全區(qū)建設(shè)工程達(dá)到文明城市“創(chuàng)建”的要求。
三、工作措施
(一)認(rèn)真搞好自查整改,完善文明施工體系,落實措施審查方案。
對新開工工程,各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真搞好自查整改工作,對施工組織方案的完備性和可行性要進(jìn)行嚴(yán)格地認(rèn)證和審查。在開工前,各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照既定的措施方案及《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》進(jìn)行自查整改,做到硬件設(shè)施具備,施工組織方案完善。對于不具備開工條件的工程,一律不予同意開工,各建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完善文明施工體系,落實整改措施。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實把文明城市創(chuàng)建工作落實到實處
轄區(qū)所有的在建工程,包括建筑工程、市政工程、拆遷工程,劃分為兩類。一類工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長豐大道沿線的工程,二類工程為次干道、背街小巷、單位院內(nèi)的工程。
1、對于一類工程的要求
(1)所有圍墻嚴(yán)格按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”搭建、建新,并保證整潔美觀,踢腳線要求80CM以上,圍墻必須上標(biāo)語及噴繪。
(2)材料堆放必須按照文明施工措施方案,堆放整齊,并掛牌。
(3)進(jìn)出道口必須硬化,設(shè)置沖洗槽,配備沖洗設(shè)施。
(4)民工宿舍及居住環(huán)境必須達(dá)到“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”要求。
(5)有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ?,運(yùn)輸車輛必須在區(qū)建管站悉數(shù)登記,要求封閉運(yùn)輸,并與施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸承諾書》,堅決杜絕“帶泥上路”。
(6)保持外立面清潔,及時更換破損的安全網(wǎng),堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
(7)保持場內(nèi)清潔,及時沖洗、灑水降塵。
2、對于二類工程的要求
(1)所有圍墻嚴(yán)格按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”搭建、建新,并保證整潔美觀。
(2)材料堆放必須按照文明施工措施方案,堆放整齊,并掛牌。
(3)進(jìn)出道口必須硬化,設(shè)置沖洗槽,配備沖洗設(shè)施。
(4)有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ?,運(yùn)輸車輛必須在我站悉數(shù)登記,要求封閉運(yùn)輸,并與施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸承諾書》,堅決杜絕“帶泥上路”。
(5)保持外立面清潔,及時更換破損的安全網(wǎng),堅決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
(6)保持場內(nèi)清潔,及時沖洗、灑水降塵。
(三)加大投入,全力保障,進(jìn)一步強(qiáng)化渣土運(yùn)輸、施工揚(yáng)塵及特殊區(qū)域、時段的噪聲污染控制工作
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場渣土運(yùn)輸及揚(yáng)塵的控制工作,在嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程渣土運(yùn)輸專項整治方案》的基礎(chǔ)上,建立長效的渣土運(yùn)輸管理機(jī)制。對施工現(xiàn)場的沖洗槽及沖洗設(shè)施的使用情況以及道路硬化等問題,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行不定期抽查,必要時采取夜間巡查的方式,堅決杜絕施工車輛沿途拋灑渣土或帶泥上路,如發(fā)現(xiàn)問題,一律停工整改。
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的道路硬化和沖洗設(shè)施,嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵,堅決杜絕施工現(xiàn)場高空拋灑建筑垃圾的行為,對建筑及生活垃圾要及時清運(yùn),保持施工現(xiàn)場的整潔。
在居民密集區(qū)域及重要的節(jié)假日、中考、高考時段,嚴(yán)格控制施工時間,防止施工現(xiàn)場的噪聲污染。
(四)以人為本,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工的關(guān)愛,改善農(nóng)民工生活環(huán)境
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”的要求,加強(qiáng)對民工宿舍的管理,切實杜絕“通鋪”現(xiàn)象,保證每個農(nóng)民工使用高低床,并有“儲物柜”。每個工地必須設(shè)置開水房,保證農(nóng)民工使用。廁所要求做到及時沖洗、干凈;食堂要求做到有衛(wèi)生部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》,有紗門、紗窗、紗罩,工作人員要有《健康證》,食品要由正規(guī)渠道進(jìn)貨等等,確實保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應(yīng)制定相應(yīng)的防凍防寒和防暑降溫措施,切實維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
建設(shè)工程參建各方,要認(rèn)真按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求,堅持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé);誰施工、誰負(fù)責(zé);誰監(jiān)理、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真做好自查、整改,并建立長效管理機(jī)制,確保創(chuàng)建工作圓滿完成。
創(chuàng)建專班,要充分認(rèn)識到此次創(chuàng)建工作的重要性,嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作方案的要求和步驟,認(rèn)真履行工作職責(zé)。在檢查和督促過程中,嚴(yán)格執(zhí)法。
【關(guān)鍵詞】市政道路;路基;施工管理
路基是道路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其作為整個工程的基礎(chǔ)階段,不僅決定了道路工程的質(zhì)量,更決定了道路工程的穩(wěn)定性與安全性。隨著我國道路交通水平的發(fā)展,為了滿足百姓出行時的交通需求,我國市政道路的建設(shè)逐漸增多,這在促進(jìn)我國市政道路工程發(fā)展的同時,也給市政道路的質(zhì)量帶來了考驗,路基作為整個市政道路的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其所承受的考驗更是其他施工環(huán)節(jié)所無可比擬的。
一、市政道路路基施工技術(shù)要點(diǎn)分析
路基是市政道路施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其對于市政道路整體的質(zhì)量和穩(wěn)定性會產(chǎn)生直接的影響,如果路基施工問題沒能妥善處理,將會直接威脅人們的生命安全和財產(chǎn)安全,所以在市政道路路基施工過程中,必須嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工,保證工程整體質(zhì)量。
1.路基填料的選擇
在路基施工中,路基填料是一個重要的施工環(huán)節(jié),由于路基填料本身含水量會對路基壓實產(chǎn)生一定的影響,所以在施工中應(yīng)對路基材料的含水量進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,調(diào)整后再運(yùn)用可確保路基壓實后密實度的最大化,進(jìn)而確保公路符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。另外,由于路基填料本身存在一定的質(zhì)量差異,再加上生產(chǎn)廠家和生產(chǎn)批次的不同,使得出產(chǎn)的路基填料在性質(zhì)方面也會存在很大的區(qū)別。所以在選擇路基填料時,要根據(jù)路基施工設(shè)計要求和施工現(xiàn)場的實際情況來進(jìn)行路基填料的選擇。
2.路基壓實技術(shù)
目前,在進(jìn)行路基壓實施工的機(jī)械設(shè)備選擇時,施工企業(yè)都會選擇大噸位的壓實機(jī),使用大噸位壓實機(jī)的優(yōu)勢就在于碾壓效果好。影響壓實質(zhì)量的主要因素就是碾壓機(jī)械和施工方法。在施工中應(yīng)根據(jù)填料性質(zhì)和對其的要求來達(dá)到壓實密實度,選擇與之相匹配的碾壓機(jī)械設(shè)備。確定碾壓機(jī)械后,還要選擇適宜的松鋪厚度。在碾壓前使用平地機(jī)將材料(土或其他材料)的松鋪厚度調(diào)整適中,并確保填料含水量控制在最佳,先對其進(jìn)行一遍靜壓,然后在進(jìn)行振動碾壓。在檢測壓實度時可以采用灌沙法,檢測合格后由監(jiān)理在對其進(jìn)行驗收,確定合格后可進(jìn)行下一環(huán)節(jié)施工。
3.砂墊層的鋪設(shè)
隨著我國路基施工技術(shù)的不斷發(fā)展,針對特殊路基處理方法也逐漸趨于成熟化。對于地基上部含水量較大、且土質(zhì)較薄的軟土層,應(yīng)在軟土層上鋪設(shè)砂墊層,使砂墊層在路面層和軟土層其中起到了隔斷的作用。除此之外,還可以固結(jié)軟土層,這時砂墊層又作為填土內(nèi)的地下排水層,從而將填土內(nèi)的水位降低,在填土和地基施工過程中,為機(jī)械設(shè)備提供了更便利的通行條件。
4.路橋過渡段路基施工
路橋過渡段是道路和橋梁的交接點(diǎn),同時也是路基施工中難點(diǎn),在道路投入運(yùn)行后,路橋過渡段極易出現(xiàn)沉降現(xiàn)象,所以必須要加強(qiáng)路橋過渡段的施工質(zhì)量控制。在路面施工過程中,要確保搭板和橋面的厚度和結(jié)構(gòu)層是相同的,避免兩者之間產(chǎn)生沉降差。在地基的處理方面,我國的軟基處理工藝較為成熟,在施工中應(yīng)綜合考慮到處理工藝的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),并結(jié)合施工的實際情況進(jìn)行選擇,按照要求提高地基的承載力,有效將橋臺和路堤之間的沉降差降低。另外,在臺背的排水方面,在施工中應(yīng)考慮到滲水量、降雨量、臺背填料類型等因素,選擇合理的排水方式,保證臺后填料水分充分的被疏干。
二、市政道路路基施工的管理辦法
市政道路路基施工的管理辦法是多個方面的,由于篇幅有限筆者在本文中只對其中對主要的兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析:
1.合理選擇施工設(shè)備
隨著機(jī)械化施工技術(shù)的開展,其在道路施工中已經(jīng)逐漸取代了人工施工的地位。機(jī)械化施工技術(shù)的有效應(yīng)用不僅使路基的施工質(zhì)量上有所提高,更在很大程度上提高了施工效率,為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高做出了貢獻(xiàn)。機(jī)械化施工技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)數(shù)不勝數(shù),但在機(jī)械化施工技術(shù)快速發(fā)展的今天,如何選擇正確的施工機(jī)械往往就成為了影響市政道路路基施工的關(guān)鍵。在實際施工過程中,很多施工企業(yè)存在著片面追求高技術(shù)施工設(shè)備的情況。坦白講筆者認(rèn)為并不是越高端的施工機(jī)械設(shè)備就越好。有句俗話說的好“刀好不好,得看用在什么地方”,機(jī)械設(shè)備的選擇亦是如此。片面的追求高技術(shù)施工設(shè)備看上去是對路基施工質(zhì)量的重視,實際上很有可能對路基施工產(chǎn)生不利影響。因此,在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的選擇時,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分的分析工程項目的實際情況來進(jìn)行施工機(jī)械的選擇。只有這樣才能夠在保證路基施工質(zhì)量的同時,避免出現(xiàn)多余成本支出的情況,為企業(yè)的良好發(fā)展提供條件。
2.嚴(yán)格遵守施工程序
在任何施工項目當(dāng)中,施工程序都是必不可少的基礎(chǔ)內(nèi)容。施工程序作為規(guī)范施工企業(yè)施工行為的指導(dǎo)性規(guī)范,其不僅是對施工企業(yè)施工行為的指導(dǎo),更是對施工企業(yè)施工行為的監(jiān)督。在實際施工環(huán)節(jié)當(dāng)中,為了保證路基的施工質(zhì)量,就必須要嚴(yán)格遵守施工程序,并在施工程序的指導(dǎo)下來進(jìn)行施工,如果施工企業(yè)能夠完全按照施工程序的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工,那么市政道路路基質(zhì)量必然是十分可靠的。需要注意的是,由于各地區(qū)的地質(zhì)及施工環(huán)境都有所不同,所以在很多情況下,施工現(xiàn)場的實際情況會與施工程序當(dāng)中存在偏差。當(dāng)這種情況出現(xiàn)時,由于施工程序是死的,所以其無法有效的做出調(diào)整,為此施工企業(yè)則可以適當(dāng)?shù)淖龀鍪┕ふ{(diào)整。對于上述這種人為不可控的偏差情況,施工企業(yè)可以通過實際情況的分析來制定出應(yīng)對方法,應(yīng)對方案完成后要以報告的形式上交到上級部門等待批復(fù),等到上級部門批準(zhǔn)后,才可以進(jìn)行施工。
結(jié)束語
綜上所述,路基作為道路交通的中的基礎(chǔ)組成部分,其對于市政道路的質(zhì)量影響是關(guān)鍵性的。隨著我國市政道路建設(shè)的逐漸增多,我國的路基施工水平有了明顯的提高,這對于我國道路施工技術(shù)的發(fā)展有著重要作用。在實際施工過程中,為了保證路基的質(zhì)量,使其能夠充分的發(fā)揮出承載交通壓力的作用,必須要加強(qiáng)對路基施工現(xiàn)場的控制,通過對施工行為和施工技術(shù)的現(xiàn)場控制,來保證路基的施工質(zhì)量,從而為市政道路的交通安全提供保障。
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為進(jìn)一步加快對建設(shè)工地周邊環(huán)境的管理,提高城市管理水平,改善轄區(qū)人居環(huán)境,根據(jù)《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》等文件和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞區(qū)委、區(qū)政府全力打造“四城”建設(shè)核心區(qū)、示范區(qū)的總體要求和建成創(chuàng)業(yè)樂園、和諧家園、生態(tài)花園的總體部署,按照“部門聯(lián)動、問題聯(lián)處、執(zhí)法聯(lián)合”的工作要求,進(jìn)一步加大對建設(shè)工地周邊市容環(huán)境和工程運(yùn)輸車輛違規(guī)、違章現(xiàn)象的治理力度,實現(xiàn)我區(qū)建設(shè)(拆遷)工地周邊整體環(huán)境規(guī)范有序,市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二、工作措施及目標(biāo)
按照上述指導(dǎo)思想,各建設(shè)工地應(yīng)積極采取“五項”措施:一是工地圍擋按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、戶外廣告按規(guī)范設(shè)置;二是工地產(chǎn)生的生活垃圾集中收集并日產(chǎn)日清,無無證設(shè)攤現(xiàn)象;三是工地出入口按標(biāo)準(zhǔn)硬化建設(shè)到位;四是沖洗設(shè)備齊全,由專人負(fù)責(zé)對駛離工地的運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、除塵、除泥等,車輛做到密閉運(yùn)輸;五是工地出入口須安裝實時監(jiān)控攝像頭,并與區(qū)城管局監(jiān)控中心實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。六是進(jìn)一步規(guī)范車輛運(yùn)輸,要求車輛“兩證一線”齊全、安裝GPS且按時間按線路行駛,從而杜絕拋撒滴漏、帶泥上路、工地周邊市容環(huán)境臟、亂、差等現(xiàn)象的產(chǎn)生,真正形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、執(zhí)法查處嚴(yán)厲的管理長效機(jī)制。
三、部門職責(zé)
區(qū)建設(shè)局要按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求,加強(qiáng)工地源頭監(jiān)管,督促建設(shè)施工單位切實做到“審批手續(xù)不全不開工、圍擋不合要求不開工、地面硬化不達(dá)標(biāo)不開工、沖洗排放設(shè)備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》不開工”等“六不開工”原則。區(qū)城管局(區(qū)城管委辦公室)牽頭做好相關(guān)城市管理工作,把街道對工地的管理同步納入“太湖杯”考核;要嚴(yán)格審核工地圍墻建設(shè)及圍墻廣告的內(nèi)容和設(shè)置結(jié)構(gòu);會同交巡警部門嚴(yán)格核定“兩證一線”(即:工程運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證、建筑垃圾渣土消納處置證以及工程運(yùn)輸車輛行駛路線);會同規(guī)劃部門落實渣土終端處置消納場所;及時協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門,做好生活垃圾的收集和處置,組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法。城管行政執(zhí)法大隊要加大對工程運(yùn)輸車輛,包括“兩證全無”及“兩證不全”從事運(yùn)輸車輛和不按規(guī)定線路行駛的車輛拋撒滴漏、帶泥上路等行為的查處力度;對建設(shè)工地出入口硬化建設(shè)、沖洗設(shè)備配備不到位及工地施工噪音擾民等影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法違章行為的監(jiān)管查處。交巡警大隊要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛的管理,依法查處工程運(yùn)輸車輛的交通違法行為。區(qū)交通局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營工程運(yùn)輸車輛企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴(yán)禁工程運(yùn)輸車輛超載超限運(yùn)輸。區(qū)安監(jiān)局要定期開展工程運(yùn)輸車輛專項整治工作。鎮(zhèn)(街道)要明確崗位責(zé)任,成立專門小組,按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》,負(fù)責(zé)轄區(qū)工地圍擋到位和出入口硬化建設(shè)管理,督促建設(shè)工地落實環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,及時清理本轄區(qū)建設(shè)工地周邊道路的污染,加強(qiáng)對工地周邊無證攤擔(dān)的管理。
四、工作制度
1、緊密配合,建立工作例會制度
區(qū)城管委牽頭,定期或不定期召開有建設(shè)局、城管局、駐區(qū)執(zhí)法大隊、交通、公安、街道辦事處城管辦、工地建設(shè)單位等部門參加的工地管理工作例會,交流、匯報階段工作情況,分析查找存在問題及原因,探討解決問題辦法,確保工地長效管理工作到位。
2、部門聯(lián)動,建立聯(lián)合檢查機(jī)制
各單位按照職能分工,參與城市管理,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,通報檢查情況,共同做好工地管理工作。通過各部門聯(lián)合管理、聯(lián)勤聯(lián)動,實現(xiàn)對轄區(qū)建設(shè)工地“從場內(nèi)到場外、從運(yùn)輸?shù)教幹谩钡摹包c(diǎn)—線—面”全過程管理,最大限度地減少工地施工對城市市容環(huán)境造成的影響。對管理責(zé)任不落實,管理缺失的建設(shè)工地適時組織聯(lián)合檢查,開展聯(lián)動執(zhí)法,檢查結(jié)果納入“文明工地”考核成績。