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村財務管理制度范文第1篇

村務公開的重點是公開。

一、財務公開的內(nèi)容

（一）財務預算1、村級經(jīng)營性財務收支預算（按項目公開）；2、固定資產(chǎn)購建預算（按購建項目公開）；3、農(nóng)業(yè)基本建設預算（按建設項目公開）；4、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資預算（按投資項目公開）；5、專項資金預算（按資金項目公開）。

（二）各項收入1、村提留、街道統(tǒng)籌費（按上繳單位、戶名公開）；2、發(fā)包及上繳收入（按發(fā)包及上繳對象分戶公布）；3、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入（按統(tǒng)一經(jīng)營項目公開）；4、集資款（按集資對象分戶公開）；5、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金收入（按收入對象公開）；6、上級部門款（按撥款部門公開）；7、土地補償費（按征用土地單位公開）；8、其他收入（按項目公開）。

（三）各項支出1、生產(chǎn)性建設支出，包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出（按建設項目公開）；2、公益福利事業(yè)支出，包括購建公益性固定資產(chǎn)支出（按支出項目明細公開）；3、村組干部工資及獎金（按干部名單公開）；4、招待費支出（按接待項目公開）；5、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出（按支出項目公開）；6、上繳街道統(tǒng)籌費；7、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金支出（按支出項目公開）；8、其他支出（按支出項目明細公開）。

（四）各項財產(chǎn)1、現(xiàn)金及銀行存款；2、產(chǎn)品物資（按類別或名稱公開）；3、固定資產(chǎn)（按類別或名稱公開）；4、對外投資（按投資對象公開）；5、其他財產(chǎn)（按類別或名稱公開）。

（五）債權(quán)債務1、農(nóng)戶往來（按戶名公開）；2、內(nèi)部單位往來（按單位公開）；3、外部單位和個人往來（按單位、戶名公開）；4、銀行、信用社貸款（按借款銀行、信用社公開）；5、其他債權(quán)債務（按單位、戶名公開）。

（六）收益分配1、收益總額；2、交納稅金數(shù)額；3、提取公積金數(shù)額；4、提取公益金數(shù)額；5、提取福利費數(shù)額；6、投資分利數(shù)額；7、其他分配（按項目公開）。

（七）其他。農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務工以及以資代勞的收取、使用情況，按戶名清單公開。此外，對社員群眾反映強烈、迫切要求公布的專項財務帳目，也應及時公布。

二、財務公開的程序

（一）擬訂公布文搞。村、社在及時做好會計核算工作的基礎(chǔ)上，應按照市有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村財務公布表格式，以會計資料為依據(jù)，通過計算、匯總，整理好各類數(shù)據(jù)，按內(nèi)容進行分類反映，擬訂好公布文稿。

（二）理財小組審核。在擬訂好文稿的基礎(chǔ)上，村民主理財小組應通過審查帳目，對公布內(nèi)容的完整性、文稿項目數(shù)額的真實性、準確性進行核實。

（三）公布帳目。公布文稿經(jīng)村社負責人、民主理財小組負責人和會計簽章后公布。

三、財務公開的時間及要求村社財務公開

要講究實效，做到及時、全面、具體、真實。所謂及時，就是公開時間要及時；全面，就是公開內(nèi)容要齊全；具體，是指公開形式具體化，應以公開墻、公開欄形式張榜公布；真實，是指公開帳目須經(jīng)民主理財小組核實，做到真實可靠。具體要注意做到以下幾點：

（一）明確公開時間。村社應在年初公布當年財務預算；7月初，對半年度財務預算執(zhí)行情況進行公布；年末時，對財務決算和各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況進行公布。對各項收入和支出情況，應當每月或至少每季度公布一次。此外，對特定的內(nèi)容還可采取一事一公開的形式。如對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，村社應及時單獨進行公布；重要的財務活動，應及時逐項逐筆公布。

（二）確保內(nèi)容真實。具體包括兩個方面：一是村社財務公開的內(nèi)容必須符合客觀實際，做到真實、準確、經(jīng)得起核查；二是對財務公開的具體內(nèi)容，理財小組必須認真審核，作出真實、準確定論后，方可公布。

（三）嚴格公開程序。村社財務公開要注重程序的規(guī)范，防止簡單應付了事。財務公開的內(nèi)容必須經(jīng)民主理財小組審查，村社負責人、民主理財小組負責人、簽章后公布。

（四）規(guī)范公開形式。村社的財務公開，應以設立財務公開墻的形式進行上墻公布，有條件地地方應設置在群眾集中聚居地帶，主要路口等群眾方便閱覽的地方。財務公開墻、公開欄要經(jīng)街道農(nóng)村合作經(jīng)營管理部審核認可。在設置財務公開墻、公開欄的同時，還可采用有線廣播、會議進行公布，或印發(fā)清單等其他方式進行補充，使之更加完善。

（五）建立公開檔案。村社財務公開的內(nèi)容，就實行檔案管理后，村社主要負責人應專門安排時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。村財務公開、民主理財會一般應每個季度召開一次。民主理財會應著重參與研究決定四個方面的財務問題：（1）、參與制訂各項財務管理制度；（2）、參與確定收益分配方案；（3）、參與研究決定固定資產(chǎn)購置、農(nóng)田基本建設、安排集體福利事業(yè)、興辦經(jīng)濟實體等重大財務問題；（4）、公開帳目。3、開展財務檢查與監(jiān)督。村民主理財小組要定期對村社的財務帳目和財產(chǎn)物資進行檢查。財務帳目的查證，應做好“三查”工作，即一查開支是否符合財務制度的規(guī)定，二查各種會計憑證、帳簿、表冊是否符合規(guī)范，三查現(xiàn)金、實物是否與帳簿記錄相符。對查出的問題，應根據(jù)財務制度和政策規(guī)定，提出處理和解決問題的意見。民主理財?shù)牟閹すぷ?，應形成制度，一般應按月或按季進行。4、實行財務公開。村社應定期公布帳目，一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財務狀況，在明了情況的基礎(chǔ)上，進行有效監(jiān)督。二是可以使每個社員了解自己與村社的經(jīng)濟關(guān)系，如承包金的上繳，勞動積累工和義務工的完成情況等，做到心中有數(shù)。

為了推進村級基層民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，強化村務工作管理，提高辦事透明度，增強凝聚力，特制訂本制度。新晨

四、村務公開內(nèi)容

1、村級財務計劃及執(zhí)行情況。

2、各項收入、支出情況。

3、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配（含干部工資報酬）。

4、代收代交費用、水電費、以資代勞情況。

5、村級基建項目、實事項目完成情況。

6、群眾所普遍關(guān)心的其他事項。

村務公開時間：每年四次（按季度公布）。

村財務管理制度范文第2篇

村務公開就是村黨支部村民委，村合作社，把各項涉及到村民切身利益的事項和村民關(guān)心的事情，定期向村民公布，讓村民了解實情，進行監(jiān)督。村務公開的重點是財務公開。一、財務公開的內(nèi)容：（一）財務預算1、村級經(jīng)營性財務收支預算（按經(jīng)濟項目公開）；2、固定資產(chǎn)購建預算（按購建項目公開）；3、農(nóng)業(yè)基本建設預算（按建設項目公開）；4、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資預算（按投資項目公開）；5、專項資金預算（按資金項目公開）。（二）各項收入1、村提留、街道統(tǒng)籌費（按上繳單位、戶名公開）；2、發(fā)包及上繳收入（按發(fā)包及上繳對象分戶公布）；3、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入（按統(tǒng)一經(jīng)營項目公開）；4、集資款（按集資對象分戶公開）；5、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金收入（按收入對象公開）；6、上級部門款（按撥款部門公開）；7、土地補償費（按征用土地單位公開）；8、其他收入（按項目公開）。（三）各項支出1、生產(chǎn)性建設支出，包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出（按建設項目公開）；2、公益福利事業(yè)支出，包括購建公益性固定資產(chǎn)支出（按支出項目明細公開）；3、村組干部工資及獎金（按干部名單公開）；4、招待費支出（按接待項目公開）；5、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出（按支出項目公開）；6、上繳街道統(tǒng)籌費；7、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金支出（按支出項目公開）；8、其他支出（按支出項目明細公開）。（四）各項財產(chǎn)1、現(xiàn)金及銀行存款；2、產(chǎn)品物資（按類別或名稱公開）；3、固定資產(chǎn)（按類別或名稱公開）；4、對外投資（按投資對象公開）；5、其他財產(chǎn)（按類別或名稱公開）。（五）債權(quán)債務1、農(nóng)戶往來（按戶名公開）；2、內(nèi)部單位往來（按單位公開）；3、外部單位和個人往來（按單位、戶名公開）；4、銀行、信用社貸款（按借款銀行、信用社公開）；5、其他債權(quán)債務（按單位、戶名公開）。（六）收益分配1、收益總額；2、交納稅金數(shù)額；3、提取公積金數(shù)額；4、提取公益金數(shù)額；5、提取福利費數(shù)額；6、投資分利數(shù)額；7、其他分配（按項目公開）。（七）其他。農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工、義務工以及以資代勞的收取、使用情況，按戶名清單公開。此外，對社員群眾反映強烈、迫切要求公布的專項財務帳目，也應及時公布。二、財務公開的程序（一）擬訂公布文搞。村、社會計在及時做好會計核算工作的基礎(chǔ)上，應按照市有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村財務公布表格式，以會計資料為依據(jù)，通過計算、匯總，整理好各類數(shù)據(jù)，按內(nèi)容進行分類反映，擬訂好公布文稿。（二）民主理財小組審核。在擬訂好文稿的基礎(chǔ)上，村民主理財小組應通過審查帳目，對公布內(nèi)容的完整性、文稿項目數(shù)額的真實性、準確性進行核實。（三）公布帳目。公布文稿經(jīng)村社負責人、民主理財小組負責人和主管會計簽章后公布。三、財務公開的時間及要求村社財務公開，要講究實效，做到及時、全面、具體、真實。所謂及時，就是公開時間要及時；全面，就是公開內(nèi)容要齊全；具體，是指公開形式具體化，應以公開墻、公開欄形式張榜公布；真實，是指公開帳目須經(jīng)民主理財小組核實，做到真實可靠。具體要注意做到以下幾點：（一）明確公開時間。村社應在年初公布當年財務預算；7月初，對半年度財務預算執(zhí)行情況進行公布；年末時，對財務決算和各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、農(nóng)戶承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況進行公布。對各項收入和支出情況，應當每月或至少每季度公布一次。此外，對特定的內(nèi)容還可采取一事一公開的形式。如對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，村社應及時單獨進行公布；重要的財務活動，應及時逐項逐筆公布。（二）確保內(nèi)容真實。具體包括兩個方面：一是村社財務公開的內(nèi)容必須符合客觀實際，做到真實、準確、經(jīng)得起核查；二是對財務公開的具體內(nèi)容，民主理財小組必須認真審核，作出真實、準確定論后，方可公布。（三）嚴格公開程序。村社財務公開要注重程序的規(guī)范，防止簡單應付了事。財務公開的內(nèi)容必須經(jīng)民主理財小組審查，村社負責人、民主理財小組負責人、主管會計簽章后公布。（四）規(guī)范公開形式。村社的財務公開，應以設立財務公開墻的形式進行上墻公布，有條件地地方應設置在群眾集中聚居地帶，主要交通路口等群眾方便閱覽的地方。財務公開墻、公開欄要經(jīng)街道農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部審核認可。在設置財務公開墻、公開欄的同時，還可采用有線廣播、會議進行公布，或印發(fā)清單等其他方式進行補充，使之更加完善。（五）建立公開檔案。村社財務公開的內(nèi)容，就實行檔案管理后，村社主要負責人應專門安排時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。村財務公開、民主理財會一般應每個季度召開一次。民主理財會應著重參與研究決定四個方面的財務問題：（1）、參與制訂各項財務管理制度；（2）、參與確定收益分配方案；（3）、參與研究決定固定資產(chǎn)購置、農(nóng)田基本建設、安排集體福利事業(yè)、興辦經(jīng)濟實體等重大財務問題；（4）、公開帳目。3、開展財務檢查與監(jiān)督。村民主理財小組要定期對村社的財務帳目和財產(chǎn)物資進行檢查。財務帳目的查證，應做好“三查”工作，即一查開支是否符合財務制度的規(guī)定，二查各種會計憑證、帳簿、表冊是否符合規(guī)范，三查現(xiàn)金、實物是否與帳簿記錄相符。對查出的問題，應根據(jù)財務制度和政策規(guī)定，提出處理和解決問題的意見。民主理財?shù)牟閹すぷ?，應形成制度，一般應按月或按季進行。4、實行財務公開。村社應定期公布帳目，一是可以使群眾了解村社的收支情況和其他財務狀況，在明了情況的基礎(chǔ)上，進行有效監(jiān)督。二是可以使每個社員了解自己與村社的經(jīng)濟關(guān)系，如承包金的上繳，勞動積累工和義務工的完成情況等，

做到心中有數(shù)。-------------------------

為了推進村級基層民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，強化村務工作管理，提高辦事透明度，增強凝聚力，特制訂本制度。一、村務公開內(nèi)容：1、村級財務計劃及執(zhí)行情況。2、各項收入、支出情況。3、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配（含干部工資報酬）。4、代收代交費用、水電費、以資代勞情況。5、村級基建項目、實事項目完成情況。6、群眾所普遍關(guān)心的其他事項。二、村務公開時間：每年四次（按季度公布）。三、村務公開方法：室外畫廊公布。四、村務公開由村財務監(jiān)督負責人（村總會計）負責，由村民委員會討論確定公布有關(guān)內(nèi)容，并簽章。

村財務管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：“三資”管理；問題；對策

隨著社會的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村基層建設也在穩(wěn)步推進，農(nóng)村得到了較好較快的發(fā)展。在發(fā)展的過程中，往往會涉及到經(jīng)濟問題，經(jīng)濟財政問題關(guān)系關(guān)系到農(nóng)民的自身利益。地方政府也制定了各項規(guī)章制度，使得農(nóng)村財政問題得到部分解決。但是在經(jīng)濟問題上，仍然有些基層干部存在腐敗行為。因此，政府還需要加強農(nóng)村“三資”管理，規(guī)范經(jīng)濟秩序，防止基層干部，進而促進農(nóng)村黨風廉政建設，推進農(nóng)村建設更好更快發(fā)展。

一、 農(nóng)村“三資”管理存在問題

（一） 農(nóng)村資金管理制度不健全。這里主要包括兩個方面：一方面是內(nèi)部控制制度不全。內(nèi)控制度是管理資金的有效措施，它能避免違紀事件發(fā)生，可以防止資金流失。國家財政部曾明確規(guī)定，單位應該建立資金業(yè)務責任制，保證資金業(yè)務的不同崗位人員之間互相監(jiān)督。而許多農(nóng)村的資金業(yè)務顯然沒有做到這一點；另一方面是會計審核不力。國家《會計法》曾明確規(guī)定，各個單位在辦理會計手續(xù)和審核時，需要填制并取得原始憑證，由會計機構(gòu)或者相關(guān)人員按規(guī)定進行審核。記賬憑證要依據(jù)原來的憑證進行編制，但是查閱農(nóng)村“三資”服務中心檔案資料發(fā)現(xiàn)存在會計憑證管理不規(guī)范等問題。

（二） 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂。農(nóng)業(yè)部在2009年指出，應該建立農(nóng)村資產(chǎn)臺賬及資源登記的管理制度，必須做到按規(guī)矩辦事。但是長久以來，農(nóng)村“三資”管理工作存在重資金、輕資源的現(xiàn)象。這點從“三資”服務中心的檔案中就可以看出。具體涉及到三個方面：第一是賬簿設置不力。有的“三資”委托給服務中心但是卻沒有資產(chǎn)資源賬簿。有的雖然有賬簿，卻沒有明細賬；第二是無專門負責人。部分農(nóng)村“三資”委托給服務中心后，沒有實物會計，資產(chǎn)和資源無人管理；第三是賬簿和事實不符。服務中心雖然有賬簿，但是沒有認真登記，資產(chǎn)詳情沒有體現(xiàn)在賬簿中，使得賬實不符現(xiàn)象非常普遍。

（三） 村務公開不透明。村務公開工作中，應該設置小報制度，公開村務收支以及集體資產(chǎn)資源使用情況，從而保障群眾的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。但是，實際執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是公開內(nèi)容流于形式。大多公開內(nèi)容表面東西多，實質(zhì)內(nèi)容少。有的農(nóng)村甚至幾年都沒有公開過一次財務信息；其次是在發(fā)送小報過程中，沒有進行備案，部分農(nóng)民收不到報紙，這損害了其自身權(quán)利；最后是部分農(nóng)村因城中村改造。城中村改造后，小報停辦。這時村民不能了解實際情況，也無法起到有效的監(jiān)督作用。

二、農(nóng)村“三資”管理問題產(chǎn)生原因

（一）村民“三資”管理意識薄弱。農(nóng)村體制改革以后，農(nóng)村集體收入減少，留下的債務問題較多，集體資產(chǎn)存在浪費、丟失等現(xiàn)象，而且村民的民主意識不強，對于法律制度也不能夠很好理解，應該由村民自身行使的民利，卻沒有認真履行，村委會可能會在決策過程中出現(xiàn)差錯，村民也只是消極對待。這種態(tài)度意識給“三資”管理帶來了不利影響。

（二）“三資”管理的投入較少?！叭Y”管理涉及范圍較廣，既包括現(xiàn)金資產(chǎn)，有包括實物能源資產(chǎn)，這種管理的復雜性要求“三資”管理人員要有較高的管理素質(zhì)。但是如今農(nóng)村“三資”管理力量薄弱，人力、物力投入有所不足，“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心的基本職能之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導可以加大對服務中心的重視，對農(nóng)村“三資”管理加大監(jiān)督力度，給予更優(yōu)質(zhì)管理。

（三） 管理制度不健全。隨著我國現(xiàn)代化進程的不斷加快，農(nóng)村的現(xiàn)代化改革也在逐步進行。農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要對財務制度定期更新。這對村干部，特別是財會人員提出了更高的要求。但是如今的高水平的財會人員較少，財務管理能力有限，財務管理制度也不健全，這使得“三資”管理流于形式。農(nóng)村集體資產(chǎn)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行完善，需要在財務數(shù)據(jù)上加大力度，作出嚴格規(guī)定。

三、加強農(nóng)村“三資”管理對策

（一）統(tǒng)一思想

1.加強“三資”管理是促進農(nóng)村和諧的需要?！叭Y”歸農(nóng)村集體所有，其管理水平涉及到了農(nóng)民的自身利益。做好“三資”管理工作，要通過建立健全機制，保證“三資”增值，進而維護農(nóng)民的切身利益，實現(xiàn)和諧新農(nóng)村夢想。

2. 加強“三資”管理是推進基層民主建設的要求。部分“三資”管理弱的農(nóng)村，其村干部獨斷專行，致使農(nóng)村集體資產(chǎn)被貪污浪費，這些問題影響了黨群關(guān)系。加強農(nóng)村“三資”管理就是要，減少干部犯錯的可能。另外，還可以調(diào)動群眾參加到監(jiān)督中來，保證農(nóng)民的決策和監(jiān)督權(quán)，推進農(nóng)村基層民主建設。

3. 加強“三資”管理是建設新農(nóng)村的重要措施。加強農(nóng)村“三資”管理，可以減少“三資”管理中存在的漏洞，起到有效的節(jié)約作用。另外，還可以挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)的增值潛力，增加農(nóng)村“三資”積累，為農(nóng)村建設提供充足資金，進而加快新農(nóng)村建設。

（二）加大執(zhí)管理力度

1.資金代管制度。將農(nóng)村的集體資金納入集體賬戶進行管理，并委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心管理。各村除了留有部分備用金，應該全部存入當?shù)匦庞蒙缃y(tǒng)一賬戶，保證資金安全有效運行，防止自動挪用款項，杜絕資金被貪污、挪用等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2. 健全管理制度?；鶎庸芾砣藛T要按章辦事，做到有法可依。農(nóng)村集體資金監(jiān)督管理涉及到村務活動，應該從健全制度入手，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合實際需要，完善財務制度。完善之后，向上一級主管部門匯報。

（三）建立有效機制

1.建立有效組織。在鄉(xiāng)級、村級都建立起“三資”管理組織，打造一支能夠為群眾辦實事的專業(yè)隊伍，對“三資”進行動態(tài)管理，盡可能提高“三資”使用效率。

2.建立監(jiān)督制度。首先，落實“三資”公開制度，對村里資產(chǎn)、資金進行定期公開。加強理財小組的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行簽字手續(xù)；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以按照規(guī)定，對村資產(chǎn)資源進行配置，對各項費用流向進行審核，不符合規(guī)定的不予辦理；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委可以隨時監(jiān)督，嚴肅查處“三資”管理過程中出現(xiàn)的違法違紀行為。

此外，還可以對基層財會管理人員進行培訓。可以將文化素質(zhì)較高、踏實上進的青年人選拔到會計崗位上來，并對他們進行專業(yè)化培訓，并提高他們管理農(nóng)村財務的積極性和主動性，從而推進“三資”管理向規(guī)范化方向發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，可以看出農(nóng)村“三資”管理主要存在資金管理制度不健全、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理混亂、村務公開不透明等問題。這些問題是由基層干部“三資”管理意識薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“三資”管理不夠重視等原因造成。因此加強農(nóng)村“三資”管理的過程中，需要深化公務公開、加強民主管理、加強對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督。強化“三資”管理有助于基層干部實事求是，化解基層矛盾。此外，政府還需要加強農(nóng)村“三資”管理，規(guī)范經(jīng)濟秩序，防止基層干部，促進農(nóng)村黨風廉政建設，從而推進農(nóng)村建設更好更快的發(fā)展。（作者單位：九臺市龍嘉鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心）

參考文獻：

[1]王秀月.淺談農(nóng)村“三資”管理鞏固財務制度一點體會[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2014（19）.

[2]賀堯生.泰安市農(nóng)村三資管理問題研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學，2012.

[3]林鈿.福州市倉山區(qū)農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化研究[D].福建農(nóng)林大學，2013.

村財務管理制度范文第4篇

第一條為加強財務管理，規(guī)范財務行為，使賬目清晰、明了，收入支出有據(jù)可尋，提高資金使用效益，提高自治能力，促進事業(yè)發(fā)展，結(jié)合本會實際情況，制定本制度。

第二條財務管理的基本原則：貫徹執(zhí)行學校有關(guān)規(guī)定和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理社團發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，集體和個人兩者利益的關(guān)系。

第三條財務管理的任務：依法多渠道籌措資金；合理審核項目活動預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制、監(jiān)督和管理；科學配置會內(nèi)資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；建立健全財務管理制度，規(guī)范會內(nèi)經(jīng)濟秩序；如實反映本會財務狀況。

第四條會長擔任財務主管，下設會計和出納，一般情況下均由常委擔任。

財務主管全面負責財務工作，主要核審發(fā)票是否屬實，是否符合規(guī)定，如屬實則簽字報銷；

會計負責掌管賬簿，按序記賬，簡明扼要地注明資金用途，發(fā)票分類管理、粘貼，同時保管部分報銷備用金。會計每月向常委會匯報財務開支情況一次。

出納負責保管現(xiàn)金，具體屬實地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途，作好現(xiàn)金日記賬。

財務主管、會計、出納相互不能同班級、同寢室。

第二章收入管理

第五條收入是指本會開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動依法取得的非償還性資金。本會收入包括：

1、會員會費（包括會員在社團中繳納的其他費用）在收取會員費用時，須向會員開出收據(jù)，第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管，第二聯(lián)副聯(lián)交會計記賬，第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會員保管。

2、上級主管部門撥款上級主管部門所撥款項目歸各社團作為社團活動經(jīng)費，由校團委管理使用。

3、贊助本會不得與贊助商進行純商業(yè)性的經(jīng)營活動，贊助費只能優(yōu)先用于被贊助的活動，除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外，如有剩余則轉(zhuǎn)入本會活動經(jīng)費。

4、其它收入（如捐贈等）其它收入可由本會自行管理使用，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄。

第六條全會各部門各會員必須嚴格按照學校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，除上級主管部門撥款和部分其他收入外的各項收入本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。必須全部納入會內(nèi)統(tǒng)一管理和核算，不得設置小金庫。

第七條各部門各會員以農(nóng)研會的名義取得的收入必須及時、全額上繳財務入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。

第三章支出管理

第八條支出是指本會開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。本會支出包括：

1、日常管理支出主要有辦公室電費、辦公用品，會員大會、換屆費用，會內(nèi)刊物出版等費用。

2、論壇講座等學術(shù)性支出

3、實踐性支出主要是各項社會實踐前期籌備工作的費用。

4、其他支出（如捐贈等）其他支出如一次總金額超過100元須經(jīng)常委會審核。

除用于辦公室的費用外，其他費用須由負責人向會計提交預算，實踐性支出向常委會提交預算。

第九條實行預算審批制。本會預算是指對某項活動的開支至少提前三天做出計劃安排。項目活動的一切費用由相關(guān)負責人做出詳細預算，經(jīng)常委會或會計初步審核，再交上級主管部門批準后，實際開支與預算開支相差不大可按程序給予全部報銷，無特殊情況超出預算由相關(guān)負責人自負責任。

第十條預算堅持量入為出，收支平衡的總原則，堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。煙酒支出一律不可報銷。

第十一條大型活動或經(jīng)費預算超過200元的活動可以向常委會或財務管理人員申請預支部分經(jīng)費，預支額度為已審批的預算的60%。預支須開具借條，寫明借款原因、借款時間、借款金額、借款人和經(jīng)手人。

第十二條預算內(nèi)所有活動經(jīng)費憑票據(jù)可找會計報銷，報銷憑證必須為正規(guī)發(fā)票，日常一次總金額小于50元的零星開支可用收據(jù)代替發(fā)票，但必須簽有付款人完整姓名。

第十三條所有報銷憑證背面必須詳細寫明用途、時間和付款人，必須有財務主管和項目活動負責人同時簽字同意后方可報銷，并將報銷憑證依次重疊90%粘貼在同一張比報銷憑證稍大的白紙上。

第十四條對于購入的會內(nèi)公共財產(chǎn)除按常規(guī)支出記帳外，還要標明其品種、數(shù)量、規(guī)格、價格等。

第十五條每周一值班時間為固定報銷時間，沒有特殊情況其他時間不受理，經(jīng)批準的預支經(jīng)費可單獨找出納或會計處理。

第六條每年1月10日至春季開學期間和6月20日至秋季開學期間財務封庫，停止一切開支。

第十七條財務交接后，上屆未報銷的費用需上屆財務管理人員和活動負責人以及本屆財務管理人員同時審核批準后方可報銷。

第四章專用基金管理

第十八條專用基金是指本會按照規(guī)定提取或

接受其他來源的資金，設置專門用途的資金。

第二十八條現(xiàn)有專用基金由農(nóng)研會發(fā)展基金。本會可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要設置其他專用基金。

第二十九條各項基金實行自主的管理辦法。農(nóng)研會發(fā)展基金由老會員聯(lián)誼會秘書處專人管理。

第五章財務監(jiān)督

第二十一條本會財務接受上級主管部門和全體會員的監(jiān)督，實行公開的財務管理制度。

第二十二條財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三種形式?？筛鶕?jù)本會實際情況對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。督方式。

第二十三條會計如實規(guī)范記賬，然后總結(jié)、結(jié)出賬面余額，每屆的賬簿要求至少保留三年，并且備案。換屆時，財務要按照有關(guān)規(guī)定交接。

第二十四條財務分析報告是反映本會一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。主要內(nèi)容包括本會一定時期收支情況分析、資金效益分析、財務管理情況等。

第二十五條出納與會計定期進行財務核對，如發(fā)現(xiàn)有問題，應及時處理。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現(xiàn)金者，金額50元內(nèi)追回現(xiàn)金并追究相關(guān)人員的責任，100元以上追回現(xiàn)金并上報校團委給予紀律處分。

第二十六條所有會員有權(quán)查閱本會會計賬簿財和財務分析報告。

第六章附則

村財務管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：新財務制度 農(nóng)村商業(yè)銀行 財務管理

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

財務管理是一個企業(yè)的核心管理部分，是企業(yè)能夠平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。在新財務制度下，商業(yè)銀行必須不斷提高自身的財務管理水平以謀求更好的發(fā)展。

一、新財務制度的解讀

新財務制度，顧名思義，就是與舊的財務制度有所區(qū)別的財務制度。與舊的財務制度相比，新財務制度更加關(guān)注細節(jié)，更加完善和更具效能，主要體現(xiàn)在會計核算、資本保全、資金管理、利潤分配以及固定資產(chǎn)的折舊等方面。

（一）會計核算原則

從會計核算原則方面來看，新財務制度就經(jīng)營性營業(yè)收入方面使用權(quán)責發(fā)生制原則，利息不管是否實現(xiàn)，均計入收入總額。農(nóng)村商業(yè)銀行無法實現(xiàn)利息的情況時有發(fā)生。在這種情況下，農(nóng)村商業(yè)銀行就被迫用運營利潤墊付利息與稅金，因此，農(nóng)村商業(yè)銀行的資金運營風險將會增加。

（二）成本核算

新財務制度一改以往的局勢，把利潤留成支出與獎金支出列入成本，這無疑擴充了成本核算的范疇。同時，更進一步完善準備金制度，這將進一步增加農(nóng)村商業(yè)銀行的成本。此外，折舊水平有所提高，新購買的固定資產(chǎn)在核算時縮短了其使用年限，這也使得銀行在成本核算過程中增加了一部分成本費用。

（三）財務報表編制

在財務報表方面，新財務制度更加要求報表完整，要求報表真實、客觀地反映農(nóng)村商業(yè)銀行的財務狀況。新財務制度在財務報表方面更加保證了會計信息的可靠性與真實性，一定程度上減少了財務風險的發(fā)生。

二、新財務制度對農(nóng)村商業(yè)銀行的重要意義

（一）與時俱進，使農(nóng)村商業(yè)銀行更加適應市場經(jīng)濟的發(fā)展

新財務制度是市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的產(chǎn)物，比舊的財務制度更為合理。在成本、資金管理方面的規(guī)定更能督促農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)范合法經(jīng)營以提高其財務管理質(zhì)量和效力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

（二）強化成本管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益

新財務制度在成本管理、成本分攤等方面做了詳細的說明，且重新定義了資金收支的內(nèi)容，有利于農(nóng)村商業(yè)銀行解決資金收支不平衡、成本管理不合理的問題，促使農(nóng)村商業(yè)銀行有效平穩(wěn)地經(jīng)營。

（三）注重實用與應用

縱觀現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行的狀況，財務管理紊亂、預算不全面、資金失衡等問題突出，而新財務制度恰好在這些方面做了補充，為農(nóng)村商業(yè)銀行解決現(xiàn)階段的困難提供了動力。顯然，新財務制度比舊財務制度更具有實用性。

（四）高要求，高標準

新財務制度在一個新的起點上提出更高標準的要求，如在政府監(jiān)控、資金收支、存貸款利率等方面做出了要求，更能促使農(nóng)村商業(yè)銀行建立健全財務管理體系、提高財務管理水平，實現(xiàn)一個飛躍式的發(fā)展。

三、農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理中的弊端

農(nóng)村商業(yè)銀行的日常管理存在著眾多問題，尤其是其財務管理體系中存在許多弊端，下面將對農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理過程中的一些弊端進行論述。

（一）資金收支不平衡

農(nóng)村商業(yè)銀行資金收支主要包括賬戶管理、收支管理、投資融資管理、風險管理等，涉及領(lǐng)域多、范圍廣且涉及銀行運行的多個環(huán)節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行運行是否平穩(wěn)有效，關(guān)鍵是要看資金收支是否平衡。從整體上看，浙江省內(nèi)各農(nóng)村商業(yè)銀行在資金收支方面普遍存在著資金收支不平衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在存款貸款以及其他收支業(yè)務的管理上。管理者缺乏資金收支管理的宏觀觀念和大局管理分析。

（二）全面預算管理欠缺有效性

現(xiàn)代企業(yè)財務管理要求企業(yè)實行全面預算管理。浙江省部分地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)銀行進行預算管理已經(jīng)好幾年了，但其效果并不明顯，歸其原因如下：

1.財務管理觀念以及方式過時。農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理多以事后財務分析和財務監(jiān)督為主，財務日常工作也基本以記賬、報賬、財務分析、財務檢查為主。財務管理觀念陳舊、技術(shù)落后，預算管理沒有得到全面控制。

2.預算編制程序僵化。農(nóng)村商業(yè)銀行管理過程經(jīng)驗化、呆板化，在進行預算時主要憑借管理者的經(jīng)驗進行編制，程序不合理、不科學。這時，就會存在人為的操控，給預算工作帶來阻礙。

3.預算質(zhì)量不高。各部門間沒有進行充分的溝通，無法確定科學有效合理的預算的目標，沒有科學有效目標的指導，預算工作就無法產(chǎn)生效力。

4.預算執(zhí)行過程脫節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行在實際的經(jīng)營過程中，不按預算進行。對于采購、裝修等費用在年初沒有得到體現(xiàn)，操作有時混亂、隨意。

（三）成本核算不科學

目前，農(nóng)村商業(yè)銀行的成本管理仍然處于一個簡單粗放的階段，管理者缺乏成本意識。如在固定資產(chǎn)折舊方面，每年年末終了時，并沒有對固定資產(chǎn)的相關(guān)指標進行復核，當經(jīng)濟效益發(fā)生改變時，也不及時對折舊方法進行變更。

（四）財務管理體系不完善

農(nóng)村商業(yè)銀行既是一般的企業(yè)，也是特殊的企業(yè)。管理者過分關(guān)注企業(yè)的融資能力和存貸款業(yè)務量的增長，即追求利潤最大化，這也就意味著農(nóng)村商業(yè)銀行在制定相關(guān)指標時會以財務指標為主要目標而忽略了產(chǎn)品、客戶等其他相關(guān)指標。這一體系有很大的局限性，會給員工的積極性帶來巨大打擊。

四、農(nóng)村商業(yè)銀行在新財務制度下提高財務管理水平的具體措施

農(nóng)村商業(yè)銀行的弊端絕非一日之間形成的，而是經(jīng)過日積月累疊加起來的，因此，在新的財務制度下想要改變其現(xiàn)狀，也并非瞬間就能有所成效的。以下是針對具體問題提出的一些具體措施：

（一）確立“股東最大化”的管理目標

與農(nóng)村商業(yè)銀行原有的“利潤最大化”相比，股東權(quán)益最大化充分考慮了企業(yè)財務管理的時間價值和風險價值，能有效克服部分農(nóng)村商業(yè)銀行為追求利潤最大化而發(fā)生的短期行為和極端行為。因此，農(nóng)村商業(yè)銀行在新財務制度規(guī)定下，首先要以“股東權(quán)益最大化”目標為財務管理目標，以此來克服以往的利潤最大化的弊端，從而促使農(nóng)村商業(yè)銀行在資金管理、存貸款管理、成本管理等各方面進行理性管理、穩(wěn)定經(jīng)營。

（二）完善財務管理體系

健全的企業(yè)財務管理主要包括“縱向管理”、財務信息網(wǎng)絡等方面。前面提到現(xiàn)階段缺乏一個完善的財務管理體系，那么，農(nóng)村商業(yè)銀行要想建立健全一個完善的財務管理體系，必須做到“縱向管理”與“財務信息網(wǎng)絡”的有機結(jié)合。

1.縱向管理。企業(yè)縱向價值鏈是企業(yè)將上游的供應商以及下游的客戶都分別連結(jié)到一條價值鏈上，把它們看作一個有機體?？v向價值鏈涉及到投資決策問題且投資數(shù)額巨大、投資影響期長，對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有重要影響。對縱向價值鏈的管理即是縱向管理。過去，農(nóng)村商業(yè)銀行在重大投資決策時，往往簡單歸為一般的投資決策問題，沒有將差異很大的投資問題進行區(qū)別對待，因而造成理論與實踐的脫節(jié)。對于農(nóng)村商業(yè)銀行而言，縱向管理是不可或缺的。

2.建立健全財務信息網(wǎng)絡。農(nóng)村商業(yè)銀行過去多以純手工記賬為主，不僅效率低，而且容易出現(xiàn)漏洞，如財務人員相互勾結(jié)作案、工作人員非法挪用資金等。在新財務制度規(guī)定下，完善農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)絡財務信息管理體系，可以有效降低類似的風險。

（三）建立健全全面預算和風險管理體制

全面預算是企業(yè)對其某一特定期間的經(jīng)營、投資、財務等的預算安排。全面預算是一種全方位、全過程、全員參與編制和實施的預算管理模式，由于其計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價等綜合管理功能，整合優(yōu)化配置資源，提升運行效率，是促進農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的重要殺手锏。因而，農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理改革必要時需要引進這種全面預算管理體制。全面預算管理主要體現(xiàn)在預算編制實施過程中的權(quán)、責、利相匹配，要求建立健全內(nèi)部控制制度和績效考核制度。同時，要注意規(guī)避預算編制過程中存在的風險，要按每一年度進行預算編制。

（四）加大對新財務制度的應用，強化成本管理

1.資金控制。新財務制度要求農(nóng)村商業(yè)銀行對短期流動資金、固定資產(chǎn)長期投資、資金來源和結(jié)構(gòu)等進行重點關(guān)注。其中，流動資金控制包括流動資金歸口分級控制責任制度、存貨控制、現(xiàn)金控制、應收賬款控制等。固定資產(chǎn)投資控制包括資項目可行性研究、固定資產(chǎn)投資方案評價、投資決策及其控制。資金源和結(jié)構(gòu)的控制主要包括資金需要量、資金投放的時間、投資方向的控制。

2.成本費用控制。成本費用控制是財務成本控制的核心內(nèi)容，直接影響著整個財務成本的控制。農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營活動的整個流程中均有可能產(chǎn)生成本費用，因此，整個經(jīng)營活動中都應實施成本控制。

3.收入控制。農(nóng)村商業(yè)銀行的收入主要是指其為企業(yè)或個人提供貸款或者進行投資活動所取得的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物流入量。主要采用責任控制、合同控制和貨款回收控制等具體控制措施來實現(xiàn)其收入控制。

五、結(jié)束語

農(nóng)村商業(yè)銀行的健康良好發(fā)展關(guān)乎整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，而新財務制度則是新市場經(jīng)濟形勢下的產(chǎn)物。農(nóng)村商業(yè)銀行想要獲得進一步的發(fā)展，就必須盡快提高自身的經(jīng)營管理水平，提高自身的核心競爭力，也就是說，必須遵照新財務制度進行財務管理機制的改革和完善，積極探索新財務制度下提升農(nóng)村商業(yè)銀行的財務管理水平的方法和途徑。

參考文獻：

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