前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇醫(yī)療事故處理法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

醫(yī)療事故處理法范文第1篇

第一條  為了正確處理醫(yī)療事故，保障病員和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療單位的工作秩序，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條  凡我省境內(nèi)的各級各類醫(yī)療單位。包括村衛(wèi)生所（室）、向地方開放的部隊(duì)醫(yī)院、企業(yè)、事業(yè)單位所屬職工醫(yī)院、衛(wèi)生所（室）、療養(yǎng)院、防治所（站）以及有行醫(yī)執(zhí)照的聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦醫(yī)院和個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故的處理，均適用本細(xì)則。

第三條  醫(yī)療事故的行為人必須是經(jīng)過縣以上衛(wèi)生行政部門考核或確認(rèn)并取得相應(yīng)資格的各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員。

第四條  醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門對發(fā)生的醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的事件（以下簡稱醫(yī)療事故或事件），必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，及時認(rèn)真地做好調(diào)查研究和分析、鑒定工作，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任分明、處理得當(dāng)。

病員、家屬及其所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門合作，共同做好醫(yī)療事故的善后處理工作。

第二章  醫(yī)療事故的分類與等級

第五條  醫(yī)療事故分責(zé)任事故和技術(shù)事故。責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故，主要包括：

（一）對危、急、重病員不采取任何搶救措施，不負(fù)責(zé)任地轉(zhuǎn)院，或無故、借故推諉、拒治；擅離職守，不認(rèn)真檢查病員，觀察病情變化，貽誤搶救時機(jī)，直接造成不良后果的。

（二）在診療工作中，對疑難、危、急、重病員的病情不向上級醫(yī)師匯報(bào)，或不執(zhí)行上級醫(yī)師指示；上級醫(yī)師在接到下級醫(yī)師的報(bào)告后，不及時處理；對病情已發(fā)生明顯變化的病員，雖能掌握病情發(fā)展情況，但未及時采取相應(yīng)搶救措施；不及時請會診，直接影響診斷治療和預(yù)后；被請急診會診的科室和醫(yī)師無故不及時參加會診，或推諉失職，貽誤搶救時機(jī)而直接造成不良后果的。

（三）在診療工作中，違反藥物配伍禁忌、使用劑量、使用方法、藥物過敏試驗(yàn)等規(guī)定；不執(zhí)行消毒、隔離制度，不遵守?zé)o菌操作技術(shù)常規(guī)，造成嚴(yán)重過敏、感染或交叉感染，直接導(dǎo)致不良后果的。

（四）在手術(shù)治療中，術(shù)前不按要求充分準(zhǔn)備手術(shù)方案，違反手術(shù)審批制度；術(shù)后違反技術(shù)操作規(guī)程而錯傷重要臟器；不嚴(yán)格履行查對制度而開錯手術(shù)部位、摘錯器官；術(shù)中遺留器械、紗布、棉花等異物在病員體內(nèi)；術(shù)后醫(yī)護(hù)處理嚴(yán)重不當(dāng)，直接造成不良后果的。

（五）在護(hù)理工作中，由于不認(rèn)真執(zhí)行“三查七對”制度，造成發(fā)錯藥、打錯針、輸錯血；不遵醫(yī)囑擅自施行錯誤處理；不按時、不按規(guī)定交接班、擅自脫崗，直接造成不良后果的。

（六）在藥劑工作中，由于不負(fù)責(zé)任，不嚴(yán)格履行規(guī)章制度而配錯方、發(fā)錯藥、寫錯用法、搞錯劑量、貼錯標(biāo)簽；對毒、限、劇藥品管理不善；在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自制劑臨床自用，在制劑工作中違反操作規(guī)程，導(dǎo)致不良后果的。

（七）在醫(yī)技科室工作中假報(bào)檢查結(jié)果，或由于不負(fù)責(zé)任而發(fā)生檢查結(jié)果漏報(bào)、錯報(bào)，或丟失標(biāo)本、驗(yàn)錯血型、發(fā)錯血、拍錯片，直接影響診斷治療，導(dǎo)致不良后果的。

（八）醫(yī)療單位各級領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任，無故不及時解決醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技等方面臨時出現(xiàn)的或醫(yī)務(wù)人員、病員及其家屬反映的涉及病員安危的緊急問題，或明知故拖、放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接影響診斷、治療，造成不良后果的。

（九）醫(yī)療單位的行政、后勤、供應(yīng)等部門工作人員由于不履行職責(zé)，借故或無故推諉、拖延解決涉及臨床工作的緊急問題，或不主動配合臨床工作，直接影響臨床工作的正常進(jìn)行，導(dǎo)致不良后果的。

（十）在麻醉中選錯麻醉方式、部位，錯用麻醉藥物或麻醉藥過量以及違反操作規(guī)程，不認(rèn)真觀察病員的病情變化，擅離職守，造成不良后果的。

（十一）其它失職行為造成不良后果的。

第六條  技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員因技術(shù)過失所致的事故。技術(shù)過失是指行為人限于能力不及或經(jīng)驗(yàn)不足，發(fā)生診療護(hù)理工作中的失誤，給病員造成危害結(jié)果的行為。

第七條  責(zé)任與技術(shù)兩種原因兼有的醫(yī)療事故，應(yīng)根據(jù)造成事故的主要原因確定事故的性質(zhì)。

第八條  醫(yī)務(wù)人員按照技術(shù)操作規(guī)程及正確診療方案施行診療工作，仍發(fā)生難以預(yù)料和防范的意外情況，由此產(chǎn)生的不良后果不屬醫(yī)療事故，主要包括：

（一）在診療過程中，醫(yī)務(wù)人員按診療原則對病員進(jìn)行檢查、診斷、治療中發(fā)生的意外變化；對危重病員已采取了搶救措施仍發(fā)生意外的變化；經(jīng)做藥物過敏試驗(yàn)結(jié)果陰性，但在治療中發(fā)生藥物過敏反應(yīng)的，或未規(guī)定做藥物過敏試驗(yàn)，而在治療中發(fā)生藥物過敏反應(yīng)的。

（二）在診療過程中，醫(yī)務(wù)人員按藥物（包括生物制品）正常劑量和方法進(jìn)行治療時發(fā)生的副反應(yīng)。

（三）手術(shù)按操作規(guī)程進(jìn)行，術(shù)后發(fā)生的臟器粘連、滲血、繼發(fā)性感染等癥狀。

（四）按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行各種診療性穿刺及檢查所發(fā)生的意外。

（五）在應(yīng)用新技術(shù)、新療法、新藥物時，執(zhí)行了審批制度，向病員及其家屬說明了情況，并征得同意簽字，又作了充分的技術(shù)準(zhǔn)備，仍發(fā)生的意外。

（六）難以避免的并發(fā)癥。

第九條  因病員及其家屬不遵守醫(yī)院規(guī)章制度，不執(zhí)行醫(yī)囑，或拒絕診療方案中的某項(xiàng)必要檢查，治療手段等不配合診療的行為所造成的不良后果，不屬于醫(yī)療事故。

第十條  凡在醫(yī)療護(hù)理工作中發(fā)生一般錯誤，未造成不良后果者，稱醫(yī)療差錯。

第十一條  根據(jù)給病員直接造成損害的程度，醫(yī)療事故分為三級：

一級醫(yī)療事故：造成病員死亡的；

二級醫(yī)療事故：造成病員嚴(yán)重殘廢或嚴(yán)重功能障礙的；

三級醫(yī)療事故：造成病員殘廢或功能障礙的；

醫(yī)療事故等級的醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，按衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第三章  醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定

第十二條  省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)分別成立各級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會，由具有臨床經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則的主治醫(yī)師、主管護(hù)師以上醫(yī)務(wù)人員和有一定業(yè)務(wù)水平的衛(wèi)生行政管理干部19人組成。

各級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）辦公室設(shè)在同級衛(wèi)生行政部門。

鑒定委員會人選，由衛(wèi)生行政部門提名，報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)。

第十三條  醫(yī)療事故或事件鑒定申請限于事故或事件發(fā)生后6個月內(nèi)提出，逾期不予受理；病員死亡的，其家屬應(yīng)在病員死亡或收到尸檢報(bào)告單后15天內(nèi)提出申請。

第十四條  鑒定委員會是對醫(yī)療事故進(jìn)行技術(shù)鑒定的唯一合法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定工作。各級鑒定委員會的鑒定，為處理醫(yī)療事故的依據(jù)。省級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。

第十五條  鑒定委員會接到申請后，應(yīng)按規(guī)定要求醫(yī)療單位出具有關(guān)醫(yī)療原始資料，并認(rèn)真審閱。如資料不全或情節(jié)不清，則有權(quán)要求醫(yī)療單位補(bǔ)充，或?qū)τ嘘P(guān)事實(shí)進(jìn)行復(fù)查。在鑒定過程中，如有重大分歧意見時，應(yīng)做進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí)，也可邀請有關(guān)專業(yè)人員一起討論，再作結(jié)論。

第十六條  非鑒定委員會成員和未經(jīng)邀請的人員一律不得參加鑒定工作，事故或事件的當(dāng)事人和有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。鑒定委員會有權(quán)要求有關(guān)醫(yī)療單位和當(dāng)事人到會陳述，回答問題，但在鑒定時應(yīng)離開會場。

第十七條  任何單位和個人不得干擾鑒定委員會的工作，不得對鑒定委員會成員進(jìn)行威脅、恐嚇、辱罵、毆打。

第十八條  醫(yī)療事故技術(shù)鑒定費(fèi)由申請方預(yù)付，經(jīng)鑒定后，屬醫(yī)療事故的由醫(yī)療單位（或個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員支付）；不屬醫(yī)療事故的，由申請和委托鑒定的一方支付。

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

省級每次300元；

地（市、州）級每次250元；

縣（市、區(qū)）級每次200元。

第四章  醫(yī)療事故的處理程序

第十九條  在發(fā)生醫(yī)療事故或事件后，當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在12小時內(nèi)上報(bào)醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所以及個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員在發(fā)生醫(yī)療事故或事件后應(yīng)在24小時內(nèi)主動向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告；企業(yè)、事業(yè)單位的衛(wèi)生所（室）也應(yīng)在24小時內(nèi)向主管部門報(bào)告，并同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。

第二十條  發(fā)生醫(yī)療事故或事件的醫(yī)療單位應(yīng)指派專人妥善保管有關(guān)的各種原始病歷資料，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀；病員及其家屬亦不得翻閱、涂改、強(qiáng)行索要，或偷取、毀壞原始病歷資料，違者由個人承擔(dān)責(zé)任。因輸液、輸血、注射、服藥等引起的不良后果。要對現(xiàn)場實(shí)物暫時封存保留。以備檢驗(yàn)。

第二十一條  醫(yī)療單位在接達(dá)當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員、科室負(fù)責(zé)人、病員及其家屬反映的醫(yī)療事故或事件后，應(yīng)及時組織人員進(jìn)行調(diào)查研究，做出鑒定和處理；鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故或事件由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織調(diào)查處理。企業(yè)、事業(yè)單位所屬的衛(wèi)生所（室）由上級主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第二十二條  經(jīng)醫(yī)療單位和上級主管部門定為醫(yī)療事故的，應(yīng)在定性定級后10天內(nèi)填寫醫(yī)療事故登記表報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。定為一級醫(yī)療事故的，應(yīng)同時上報(bào)省衛(wèi)生廳；不易定性或不能定為醫(yī)療事故的，可先將事件發(fā)生的情況簡要上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第二十三條  各地、市、州衛(wèi)生處（局）每半年應(yīng)向省衛(wèi)生廳上報(bào)醫(yī)療事故統(tǒng)計(jì)表一次；凡屬一級醫(yī)療事故應(yīng)在定性定級后10天內(nèi)上報(bào)省衛(wèi)生廳，并在3個月內(nèi)作出處理。

第二十四條  病員及其家屬和醫(yī)療單位對醫(yī)療事故或事件的確認(rèn)和處理有爭議時，可提請當(dāng)?shù)罔b定委員會進(jìn)行鑒定，由衛(wèi)生行政部門處理。對鑒定委員會所作的結(jié)論或者對衛(wèi)生行政部門所作的處理不服的，病員及其家屬和醫(yī)療單位均可在接到結(jié)論或者處理通知書起15日內(nèi)向上一級鑒定委員會申請重新鑒定，或者向上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議；也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院、企業(yè)、事業(yè)單位職工醫(yī)院（衛(wèi)生所、室）及向地方開放的部隊(duì)醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，應(yīng)先由醫(yī)療單位的上級主管部門負(fù)責(zé)處理，對處理結(jié)果有明顯爭議的，可向當(dāng)?shù)罔b定委員會申請鑒定。

省級醫(yī)療單位可直接向省鑒定委員會申請鑒定。

第二十五條  醫(yī)療事故或事件發(fā)生后。凡臨床診斷、死亡原因不能明確，或有爭議者，醫(yī)療單位應(yīng)征得病員家屬同意在病員死亡后48小時內(nèi)進(jìn)行尸檢，尸檢原則上應(yīng)由當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)院（校）的病理解剖教研室承擔(dān)，也可由縣以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院承擔(dān)，醫(yī)療單位和病員家屬拒絕進(jìn)行尸檢，或拖延尸檢時間超過48小時，影響對死因的判定的，由拒絕或拖延的一方負(fù)責(zé)。

尸檢費(fèi)由醫(yī)療單位（或個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員）支付。尸檢后的尸體保管費(fèi)由死者家屬承擔(dān)。

尸檢費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  醫(yī)療事故的處理

第二十六條  確定為醫(yī)療事故的，應(yīng)根據(jù)事故等級、情節(jié)和病員具體情況，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級醫(yī)療事故：補(bǔ)償金額不超過三千元；

二級醫(yī)療事故：補(bǔ)償金額不超過二千元；

三級醫(yī)療事故：補(bǔ)償金額不超過一千元。

第二十七條  醫(yī)療事故經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)由醫(yī)療單位一次性直接支付給病員或家屬。業(yè)余服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故，屬單位統(tǒng)一組織的，由單位負(fù)責(zé)處理，事故責(zé)任者承擔(dān)15％？20％的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，剩余部分由單位承擔(dān)；未經(jīng)單位同意而私自從事業(yè)余服務(wù)的，其責(zé)任自負(fù)；兼職服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療糾紛和事故，由聘用單位按協(xié)議書規(guī)定處理；個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)由個人承擔(dān)。

第二十八條  病員及其家屬所在單位不得因給予醫(yī)療事故經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)而削減病員及其家屬依法應(yīng)該享受的福利待遇和生活補(bǔ)貼；病員及其家屬不得借口向醫(yī)療單位提出安排工作、調(diào)動工作、解決或遷移戶口、調(diào)配住房等要求。

第二十九條  凡確定為醫(yī)療事故，其事故遭遇者，屬機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的，其所在單位應(yīng)比照工傷待遇處理；農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民生活確無依靠的，待事故處理結(jié)束后，由當(dāng)?shù)孛裾块T按社會困難戶適當(dāng)救濟(jì)。

第三十條  病員由于醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療單位支付。屬醫(yī)療事故死亡的，醫(yī)療單位不負(fù)責(zé)喪葬費(fèi)。

第三十一條  因醫(yī)療事故致殘的病員不需要繼續(xù)住院治療的，產(chǎn)婦死亡留有活嬰的，應(yīng)在接到出院通知后7天內(nèi)由家屬接受出院；無家屬的由其所在單位接受出院；確無依靠者，城市的由縣（市、區(qū)）民政部門接受出院；農(nóng)村的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接受出院。對拒不出院者，醫(yī)療單位有權(quán)按出院處理。

第三十二條  病員死亡后，尸體應(yīng)立即移放太平間，存放時間一般不超過7天，逾期不處理的尸體，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，報(bào)公安部門備案后，由醫(yī)療單位負(fù)責(zé)處理，火化后的骨灰應(yīng)通知家屬領(lǐng)回。

第三十三條  對造成醫(yī)療責(zé)任事故的直接責(zé)任人員，醫(yī)療單位應(yīng)根據(jù)事故等級、情節(jié)輕重、本人態(tài)度及一貫工作表現(xiàn)，分別給予下列行政處分：

一級醫(yī)療事故：記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。

二級醫(yī)療事故：記過、記大過、降級、降職、撤職；

三級醫(yī)療事故：警告、記過、記大過、降級、降職。

第三十四條  對造成醫(yī)療技術(shù)事故的直接責(zé)任人員，醫(yī)療單位應(yīng)責(zé)令其做出書面檢查，吸取教訓(xùn)，一般可免于行政處分；但情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第三十三條的規(guī)定，酌情給予行政處分。

第三十五條  醫(yī)療事故的直接責(zé)任人員，如對工作一貫不負(fù)責(zé)任，醫(yī)療作風(fēng)惡劣，認(rèn)識態(tài)度又不端正，不愿吸取教訓(xùn)者，除給予行政處分外，應(yīng)由個人承擔(dān)10％的醫(yī)療事故經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。

第三十六條  醫(yī)療事故直接責(zé)任人員的書面檢查和處分決定要裝入個人檔案。

第三十七條  醫(yī)療單位管理混亂、制度不健全，或執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度不力，發(fā)生醫(yī)療事故或事件后的處理態(tài)度不積極、不認(rèn)真，甚至弄虛作假，拖延包庇者，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十八條  進(jìn)修、實(shí)習(xí)人員發(fā)生的醫(yī)療事故，由上級醫(yī)師負(fù)責(zé)；個人擅自造成的或不按上級醫(yī)師指導(dǎo)發(fā)生的醫(yī)療事故由個人負(fù)責(zé)，其醫(yī)療事故情況及處理意見由接受進(jìn)修、實(shí)習(xí)的醫(yī)療單位，轉(zhuǎn)交其派出單位執(zhí)行。

第三十九條  個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員造成的醫(yī)療事故，由當(dāng)?shù)乜h以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)事故等級、情節(jié)、態(tài)度，除責(zé)令按規(guī)定付給病員或家屬一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可以給予一年以內(nèi)停業(yè)的處罰，或吊銷其開業(yè)執(zhí)照。

第四十條  對積極采取措施，預(yù)防醫(yī)療事故發(fā)生作出顯著成績的科室和個人，可由醫(yī)療單位在年終給予獎勵。

第四十一條  凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件后，如有丟失，涂改、隱匿、偽造、銷毀原始病歷資料者，應(yīng)追究行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十二條  醫(yī)務(wù)人員極端不負(fù)責(zé)任；又因直接責(zé)任致病員死亡，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條  醫(yī)療單位的財(cái)產(chǎn)和工作秩序，工作人員的人身安全、民主權(quán)利和工作權(quán)利受法律保護(hù)，任何人不得借口醫(yī)療事故而到醫(yī)療單位尋釁鬧事，擾亂工作秩序，不許停尸要挾，損壞公物，強(qiáng)占房屋，辱罵毆打醫(yī)務(wù)人員。違者，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰；對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

醫(yī)療事故處理法范文第2篇

第一條  為了正確處理醫(yī)療事故，保障病員和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療單位的正常工作秩序，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則所指的醫(yī)療事故，是指在診療護(hù)理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過失，直接造成病員死亡、殘廢或組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙者。

有下列情況之一者，不屬于醫(yī)療事故：

（一）雖有診療護(hù)理錯誤，但未造成病員死亡、殘廢、功能障礙的；

（二）由于病情或病員體質(zhì)特殊，以及其它無法抗拒的原因，而發(fā)生難以預(yù)料和防范的不良后果的；

（三）發(fā)生難以避免的并發(fā)癥的；

（四）因病員及其家屬不配合診治為主要原因而造成不良后果的。

第三條  醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門對發(fā)生的醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的事件（以下簡稱醫(yī)療事故或事件），必須按照實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，及時認(rèn)真地進(jìn)行調(diào)查研究和分析鑒定工作，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理得當(dāng)。

病員、家屬及其所在單位和有關(guān)部門，應(yīng)與醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門合作，共同做好醫(yī)療事故的善后處理工作。

第四條  凡在我省的各級各類醫(yī)院（含對地方開放的部隊(duì)醫(yī)院）、衛(wèi)生院（所）、康復(fù)療養(yǎng)院、疾病防治站（所）、行政、企事業(yè)單位所屬的醫(yī)務(wù)、衛(wèi)生室（所、站），聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員以及從事醫(yī)療工作的其他單位中發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，均適用本細(xì)則。

第二章  醫(yī)療事故的劃分和等級

第五條  醫(yī)療事故分責(zé)任事故和技術(shù)事故第六條  責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故。

有下列情況之一者，屬醫(yī)療責(zé)任事故：

（一）對急、危、重病員或產(chǎn)婦，片面強(qiáng)調(diào)手續(xù)、制度、規(guī)定或無故拖延、推諉、拒收，或不顧病危放棄救治而轉(zhuǎn)科轉(zhuǎn)院，以致貽誤、喪失搶救時機(jī)、造成不良后果者（指病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙，以下同）；

（二）擅離職守、工作失職、貽誤診斷、治療或搶救時機(jī)，造成不良后果者；

（三）診療中遇到復(fù)雜疑難問題，不請示或不執(zhí)行上級醫(yī)師指導(dǎo)，擅自盲目處理；上級醫(yī)師接到下級醫(yī)師的請示后不及時處理，造成不良后果者；

（四）違反手術(shù)制度，術(shù)前不做必要的準(zhǔn)備（包括查對、麻醉、輸血、輸液、抗休克等），術(shù)中不按技術(shù)操作規(guī)程施行，導(dǎo)致?lián)p傷重要組織、器官；弄錯手術(shù)對象、開錯手術(shù)部位、錯切組織、器官；錯用麻醉劑、搞錯麻醉劑量等；或?qū)⒓啿肌⑵餍档犬愇镞z留在病員體內(nèi)，造成不良后果者；

（五）護(hù)理工作中，不執(zhí)行醫(yī)囑和操作規(guī)程，交接班不清、查對不嚴(yán)，或打錯針、發(fā)錯藥、輸錯血等，造成不良后果者；

（六）助產(chǎn)工作中，不認(rèn)真觀察產(chǎn)程或違反操作規(guī)程，給產(chǎn)婦或嬰兒造成不良后果者；

（七）不執(zhí)行隔離消毒制度和無菌操作規(guī)程，供應(yīng)的器械、敷料、藥品不符合消毒要求，或使已消毒的器械、敷料、藥品污染、導(dǎo)致嚴(yán)重感染，造成不良后果者；

（八）規(guī)定應(yīng)作過敏試驗(yàn)的藥物，不作過敏試驗(yàn)，使用后發(fā)生嚴(yán)重過敏性休克，造成不良后果者；

（九）在各種檢查、治療工作（如檢驗(yàn)、病理、理療、放射、同位素等）中，違反操作規(guī)程、用錯試藥、搞錯計(jì)量等，造成不良后果者；

（十）在藥劑工作中，配錯方、發(fā)錯藥、搞錯劑量、貼錯標(biāo)簽、寫錯用法、違反配伍禁忌、處方有明顯錯誤不提出校正或照方發(fā)藥；違反操作規(guī)程，消毒不嚴(yán)，制劑質(zhì)量不符合藥典規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)就給病人使用；采購不合格或失效藥品給病人使用等，造成不良后果者；

（十一）不掌握醫(yī)療原則，濫用毒、麻、限、劇藥品，不見病人亂開藥、開錯藥，造成不良后果者；

（十二）醫(yī)技科室工作中，錯報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)結(jié)果，丟失標(biāo)本，配血、拍片、插管發(fā)生錯誤，放射理療過量，發(fā)錯禁忌飲食等，影響及時診斷和正確治療，造成不良后果者；

（十三）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、行政、醫(yī)技、后勤及其他有關(guān)人員，在搶救病人過程中，玩忽職守，借故推諉，不積極領(lǐng)導(dǎo)、組織、配合醫(yī)療護(hù)理工作，拖延時間造成不良后果者；

（十四）其他失職行為，造成不良后果者。

第七條  技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員因技術(shù)過失，即雖按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，但因?qū)I(yè)技術(shù)水平所限和經(jīng)驗(yàn)不足為主要原因，導(dǎo)致診療護(hù)理失誤而發(fā)生的事故。

第八條  由于責(zé)任和技術(shù)兩種原因造成的醫(yī)療事故，應(yīng)根據(jù)造成事故的主要原因確定事故的性質(zhì)。

在診療護(hù)理工作中，由于責(zé)任或技術(shù)原因發(fā)生錯誤，雖給病員造成一定痛苦，延長了治療時間，但無不良后果者，是嚴(yán)重差錯；未給病員造成痛苦者，是一般差錯。

第九條  根據(jù)給病員直接造成損害的程度，醫(yī)療事故分為以下三級：

一級醫(yī)療事故：造成病員死亡的；

二級醫(yī)療事故：造成病員嚴(yán)重殘廢或嚴(yán)重功能障礙的；

三級醫(yī)療事故：造成病員殘廢或功能障礙的。

醫(yī)療事故等級的劃分，按衛(wèi)生部《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》執(zhí)行。

第三章  醫(yī)療事故的鑒定

第十條  成立省、地（州、市）、縣（市、特區(qū)、區(qū)）三級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）。

鑒定委員會應(yīng)由有臨床經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威、作風(fēng)正派的主治醫(yī)師、護(hù)師以上醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生行政管理干部七至十五人組成（省、市鑒定委員會可以吸收法醫(yī)參加），可設(shè)內(nèi)、外、婦、兒等科專業(yè)鑒定小組，鑒定委員會的日常工作由同級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

鑒定委員會人選，由衛(wèi)生行政部門提名，報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)。

縣及縣以上各級各類醫(yī)院要成立醫(yī)療事故技術(shù)鑒定小組，由醫(yī)德好、有威信的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院管理干部五至九人組成，鑒定小組的組成人員，由醫(yī)院提名，報(bào)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條  各級鑒定委員會是本地區(qū)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的唯一合法組織，其鑒定結(jié)論在沒有爭議的情況下，是認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，各醫(yī)院鑒定小組的鑒定，在沒有爭議的情況下，也可作為認(rèn)定和處理醫(yī)療事故的依據(jù)，其它任何單位均無權(quán)對醫(yī)療事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。

各級鑒定委員會獨(dú)立進(jìn)行鑒定，需要重新鑒定時，上級鑒定委員會可以否定下級鑒定委員會的結(jié)論，省鑒定委員會的鑒定是最終鑒定。

第十二條  省級醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療事故由省鑒定委員會負(fù)責(zé)鑒定；各地、州、市醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療事故由地（州、市）鑒定委員會鑒定；縣及縣以下醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療事故，由所在縣（市、特區(qū)、區(qū)）鑒定委員會鑒定；各醫(yī)院鑒定小組只承擔(dān)本院的醫(yī)療事故鑒定。

廠礦企業(yè)事業(yè)職工醫(yī)院、部隊(duì)設(shè)在當(dāng)?shù)夭⑾虻胤介_放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，可向當(dāng)?shù)罔b定委員會申請鑒定。

第十三條  鑒定委員會接到申請或委托后，應(yīng)做好調(diào)查研究，認(rèn)真審閱有關(guān)資料，必要時聘請鑒定委員會和專業(yè)鑒定小組以外的專家參加鑒定會，受聘專家在鑒定中有表決權(quán)，經(jīng)認(rèn)真審議后，以出席者的二分之一以上意見作出書面鑒定結(jié)論。如材料不全或情節(jié)不清，有權(quán)要求醫(yī)療單位補(bǔ)充材料或者對有關(guān)事實(shí)情節(jié)進(jìn)行復(fù)查。

鑒定應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，符合醫(yī)療科學(xué)原理。各種不同意見也應(yīng)記錄在案，以備查閱。各成員的鑒定意見應(yīng)對外保密，最后出具鑒定意見書發(fā)給雙方當(dāng)事人（單位）各一份，報(bào)衛(wèi)生行政主管部門一份。

第十四條  非鑒定委員會成員和未經(jīng)鑒定委員會邀請的其他人員，不得參加鑒定工作，鑒定委員會成員是醫(yī)療事故或事件的當(dāng)事人或與事故或事件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條  任何單位或個人不得干擾鑒定委員會的工作，不得對其成員進(jìn)行利誘、辱罵和施加暴力或以暴力相威脅。

第十六條  鑒定可以收取鑒定費(fèi)（醫(yī)院的鑒定小組不收），由提出方先交付，經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)由醫(yī)療單位支付；不屬醫(yī)療事故的，由提出方負(fù)擔(dān)。上一級鑒定委員會重新鑒定時，由提出方先交付，經(jīng)復(fù)查維持原鑒定結(jié)論的，鑒定費(fèi)由提出方負(fù)擔(dān)；推翻原鑒定結(jié)論的，由敗方負(fù)擔(dān)。

鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：省鑒定委員會鑒定的每件一百五十元至二百元；地（州、市）鑒定委員會鑒定的每件一百元至一百五十元；縣（市、特區(qū)、區(qū)）鑒定委員會鑒定的每件五十至一百元。

第四章  醫(yī)療事故的處理程度

第十七條  凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件，當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)隨即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，個體開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第十八條  發(fā)生醫(yī)療事故或事件的醫(yī)療單位，應(yīng)指派專人妥善保管有關(guān)各種原始資料，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

因輸液、輸血、注射、服藥等引起的不良后果，要對現(xiàn)場實(shí)物暫時封存保留，以備檢驗(yàn)。

第十九條  凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件，臨床診斷不能明確死亡原因的，在有條件的地方必須進(jìn)行尸檢，尸檢應(yīng)在死亡后二十四小時內(nèi)進(jìn)行，最遲不超過四十八小時。尸檢由衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)院進(jìn)行，有條件的應(yīng)當(dāng)請當(dāng)?shù)胤ㄡt(yī)參加。醫(yī)療單位或家屬拒絕進(jìn)行尸檢、或者拖延尸檢時間超過四十八小時、影響對死因的判定的，由拒絕或拖延的一方負(fù)責(zé)，尸檢按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。屬醫(yī)療事故的由醫(yī)療單位負(fù)擔(dān)；不屬醫(yī)療事故的列為醫(yī)療費(fèi)用。

第二十條  凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件，當(dāng)事人要從主觀上作深刻檢查，寫出書面報(bào)告，經(jīng)所在科室討論后，由本單位醫(yī)療事故鑒定小組調(diào)查鑒定，由醫(yī)療單位負(fù)責(zé)處理。病員及其家屬和醫(yī)療單位對醫(yī)療事故或事件的確認(rèn)和處理有爭議時，可提請當(dāng)?shù)罔b定委員會進(jìn)行鑒定，由衛(wèi)生行政部門處理。對鑒定委員會所作的結(jié)論或者對衛(wèi)生行政部門所作的處理不服的，病員及其家屬和醫(yī)療單位均可在接到結(jié)論或者處理通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級鑒定委員會申請重新鑒定或者向上一級衛(wèi)生行政部門申請復(fù)議；也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十一條  凡發(fā)生一、二級醫(yī)療事故或事件，醫(yī)療單位應(yīng)在二十四小時內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；發(fā)生三級醫(yī)療事故或事件，應(yīng)在三天內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。醫(yī)療單位對醫(yī)療事故或事件處理完畢，應(yīng)寫出書面報(bào)告，并填寫《醫(yī)療事故報(bào)告表》，報(bào)送衛(wèi)生行政主管部門，抄送省衛(wèi)生廳。

第五章  醫(yī)療事故的處理

第二十二條  確定為醫(yī)療事故的，可根據(jù)事故等級、情節(jié)和病員的情況，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（包括責(zé)任事故和技術(shù)事故），補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為：

一級醫(yī)療事故：三千五百元。

二級醫(yī)療事故：甲等三千五百元，乙等二千五百元。

三級醫(yī)療：甲等一千五百元，乙等八百元。

醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)，由醫(yī)療單位支付給病員及其家屬，病員及其家屬所在單位不得因此而削減病員或其家屬依法應(yīng)享受的福利待遇和生活補(bǔ)貼。

第二十三條  醫(yī)療事故的補(bǔ)償金，國家和集體醫(yī)療單位，在單位經(jīng)費(fèi)中列支，在“其它費(fèi)用”中增列“處理醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)”節(jié)級科目；個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故的補(bǔ)償金，由開業(yè)醫(yī)務(wù)人員本人負(fù)擔(dān)；開展計(jì)劃生育所發(fā)生事故的補(bǔ)償費(fèi)用，由計(jì)劃生育部門承擔(dān)。屬責(zé)任事故的，個人承擔(dān)補(bǔ)償金的10%；屬技術(shù)事故的，個人承擔(dān)補(bǔ)償金的3%.第二十四條  病員由于醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療單位支付，在醫(yī)療事故發(fā)生前的醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療事故發(fā)生后與搶救（或補(bǔ)救）措施無直接關(guān)系的費(fèi)用，以及不需要繼續(xù)住院治療的，自通知病員（含產(chǎn)婦死亡留的活嬰）出院日起的住院費(fèi)用，由病員、家屬或其所在單位支付。

因醫(yī)療事故致殘的病員不需要繼續(xù)住院治療的，產(chǎn)婦死亡留有活嬰的，由其家屬接受出院；無家屬的，由其所在單位接受出院；既無家屬又無單位者，按“三無對象”由民政部門處理。

屬醫(yī)療事故死亡的，醫(yī)療單位不負(fù)責(zé)安葬費(fèi)。

第二十五條  對造成醫(yī)療責(zé)任事故的直接責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)其事故等級、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn)，分別給予以下處分：

一級醫(yī)療事故：記大過、降級、降職、撤職、開除留用、開除；

二級醫(yī)療事故：記過、記大過、降級、降職、撤職；

三級醫(yī)療事故：警告、記過、記大過、降級、降職。

對于工作極端不負(fù)責(zé)任，醫(yī)德敗壞、事故情節(jié)嚴(yán)重的，或兩次以上（含兩次）發(fā)生責(zé)任事故的責(zé)任者，應(yīng)從重處分；對構(gòu)成犯罪的責(zé)任事故者，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

對醫(yī)療事故的直接責(zé)任人員或指使他人涂改、偽造、隱藏、銷毀、丟失病案和有關(guān)資料的，應(yīng)從重處分，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  對造成醫(yī)療技術(shù)事故的直接責(zé)任人員，單位應(yīng)責(zé)令其作出書面檢查，吸取教訓(xùn)，一般可免予行政處分，對一級技術(shù)事故或含有責(zé)任因素的二級技術(shù)事故，及一年之內(nèi)造成兩次以上（含兩次）三級技術(shù)事故的責(zé)任者，應(yīng)酌情給予行政處分。

研究生、進(jìn)修人員發(fā)生的醫(yī)療技術(shù)事故，一般由主管醫(yī)師承擔(dān)責(zé)任，如屬責(zé)任事故，應(yīng)由出事者負(fù)責(zé)；實(shí)習(xí)生發(fā)生的醫(yī)療事故，由帶教老師負(fù)責(zé)。接受進(jìn)修學(xué)習(xí)單位應(yīng)將事故情況整理成書面材料，提出處理意見，轉(zhuǎn)派出單位處理。

研究生、進(jìn)修人員、實(shí)習(xí)生發(fā)生醫(yī)療事故所支付給病員或家屬的補(bǔ)償費(fèi)，由接受單位和派出單位各負(fù)責(zé)一半。

第二十七條  由于管理混亂，無規(guī)章制度，或?qū)ο录壏从车尼t(yī)療事故苗頭不作處理等原因直接造成的醫(yī)療事故，以及對醫(yī)療事故的處理有拖延、阻撓、包庇等行為的，可根據(jù)干部管理權(quán)限的規(guī)定，給醫(yī)療單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員以行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十八條  醫(yī)療事故的定性結(jié)論及處理結(jié)論（包括對責(zé)任者的行政處分），應(yīng)告知事故責(zé)任者，并存入人事檔案。

第二十九條  個體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員所造成的醫(yī)療事故，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門根據(jù)事故性質(zhì)、等級、情節(jié)、本人態(tài)度，除責(zé)令其給病員或其家屬一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可處一年以內(nèi)的停業(yè)或吊銷其開業(yè)執(zhí)照。

第三十條  對工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極采取措施、及時發(fā)現(xiàn)和防止醫(yī)療事故的醫(yī)務(wù)人員，可由醫(yī)療單位給予一定的獎勵。

第三十一條  病員在醫(yī)療單位死亡后，尸體應(yīng)立即移放太平間，死者尸體存放時間一般不得超過一周，夏天不得超過三天，逾期不處理的，經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)公安部門備案后，由醫(yī)療單位處理。

第三十二條  醫(yī)療單位的財(cái)產(chǎn)和工作秩序，工作人員的人身安全、民主權(quán)利和工作權(quán)利，受法律保護(hù)，任何人不得以醫(yī)療事故或事件為借口尋釁滋事，擾亂醫(yī)療單位的正常工作秩序，辱罵、毆打工作人員，違者，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

醫(yī)療事故處理法范文第3篇

 

關(guān)鍵詞：醫(yī)療糾紛；醫(yī)療糾紛訴訟；法律適用 

1 我國醫(yī)療糾紛訴訟法律適用問題的現(xiàn)狀

2002年國務(wù)院頒布了《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，對醫(yī)療事故的處理機(jī)制進(jìn)行了較大的改革，然而由于《條例》本身的不周延性，其未能涵蓋醫(yī)療侵權(quán)的所有可能性，因而在實(shí)踐中出現(xiàn)了“醫(yī)療侵權(quán)糾紛”和“醫(yī)療事故糾紛”兩種名稱不同而實(shí)質(zhì)相同的糾紛類型，在訴訟中當(dāng)事人有的主張按一般人身侵權(quán)糾紛處理，有的主張按醫(yī)療事故處理，還有的是受害人主張按一般人身侵權(quán)糾紛處理，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)主張按醫(yī)療事故處理，在實(shí)踐中給法院處理醫(yī)療糾紛訴訟帶來諸多不便。

條例關(guān)于“不是醫(yī)療事故的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，引起了關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)對其不構(gòu)成醫(yī)療事故的醫(yī)療過錯致人損害是否應(yīng)當(dāng)賠償以及適用什么法來賠償?shù)膯栴}。在條例實(shí)施后、人身損害賠償解釋出臺之前，最高人民法院于2003年1月6日發(fā)出了《關(guān)于參照醫(yī)療事故處理?xiàng)l例審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》，規(guī)定“條例施行后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛，訴到法院的，參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理；因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛，適用民法通則的規(guī)定”，使得醫(yī)療糾紛人為地劃分為“醫(yī)療事故引起”和“醫(yī)療事故以外的原因”兩類，2004年，最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人在答記者問中也提到：“《條例》是對構(gòu)成醫(yī)療事故如何處理所作的特別規(guī)定，人民法院在處理因醫(yī)療事故引起的民事賠償糾紛時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《條例》的規(guī)定，即參照《條例》確定損害賠償?shù)臄?shù)額?！薄啊蜥t(yī)療事故受到損害的患者，可能會以一般的醫(yī)療糾紛向法院起訴。在這種情況下，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出不構(gòu)成一般醫(yī)療糾紛的抗辯，并且經(jīng)鑒定能夠證明受害人的損害確實(shí)是醫(yī)療事故造成的，那么人民法院應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定確定賠償?shù)臄?shù)額，而不能按照人身損害賠償司法解釋的規(guī)定確定賠償數(shù)額?！薄度松頁p害賠償解釋》的出臺又引起了條例和該解釋在適用問題上的關(guān)系問題 ，圍繞醫(yī)療侵權(quán)賠償案件法律適用問題的議論更加復(fù)雜化了。

2 我國醫(yī)療糾紛訴訟中的法律適用問題

2.1 醫(yī)療糾紛及其相關(guān)概念

（1）醫(yī)療糾紛的含義。

對于醫(yī)療糾紛的概念一直存在不同的理解，大眾話語認(rèn)為醫(yī)療糾紛是患者方對在治療過程中出現(xiàn)的難以認(rèn)同或理解的不良后果或事件，與醫(yī)療方在事件原因認(rèn)識與處理過程中發(fā)生的爭議與糾葛；醫(yī)療行政部門對于醫(yī)療糾紛的理解，則指醫(yī)患雙方對醫(yī)療后果及其原因在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧而向醫(yī)療行政管理部門或者司法機(jī)關(guān)提請有關(guān)處理所引發(fā)的糾葛。從法律角度觀察，醫(yī)療糾紛是指求醫(yī)人與醫(yī)療服務(wù)提供者之間因?yàn)榉?wù)合同的訂立、履行和合同終結(jié)后的權(quán)利義務(wù)發(fā)生的以損害賠償為主要訴求的行為。

（2）醫(yī)療事故的概念。

由于醫(yī)療糾紛處理法律規(guī)范的不完善，以及實(shí)踐中人們對醫(yī)療事故一詞的誤解與濫用，醫(yī)療事故已經(jīng)成為一個越來越模糊的概念。2002年國務(wù)院頒布《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，其中第二條將醫(yī)療事故定義為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動過程中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故”，并將醫(yī)療事故劃分為四個等級，包括造成患者死亡、重度殘疾；中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的以及造成患者明顯人身損害的其他后果的四種情況。 

2.2 現(xiàn)階段法律適用雙軌制下的突出問題

（1）法律適用不一，有損法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一。

盡管條例確實(shí)體現(xiàn)了國務(wù)院制定的對醫(yī)療事故處理及其損害賠償?shù)奶厥庹?，但是條例不應(yīng)當(dāng)被理解為是關(guān)于法院裁判醫(yī)療事故賠償案件的行政法規(guī)，而應(yīng)當(dāng)是關(guān)于衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)處理醫(yī)療事故的行政法規(guī)，行政法規(guī)中的民事法規(guī)范只有在人大授權(quán)國務(wù)院制定該規(guī)范，并且授權(quán)決定中包含了授權(quán)國務(wù)院為法院審理特定民事案件制定該規(guī)范的明確意思表示，或者人大在有關(guān)法律中作出了適用行政法規(guī)的規(guī)定的情況下，才具有民事裁判規(guī)范性。最高人民法院也無權(quán)通過司法解釋賦予條例的賠償規(guī)定以民事裁判規(guī)范性，使其產(chǎn)生拘束醫(yī)療事故民事裁判的法律效力，答記者問也混淆了條例與民法通則間上下位法的關(guān)系，造成了對醫(yī)療糾紛區(qū)分不同類型適用不同法律法規(guī)，造成了法律適用的不統(tǒng)一。

（2）涉案訴由復(fù)雜，加重辦案難度。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了避免行政處罰，往往不愿意以醫(yī)療事故抗辯或者不愿意進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。在訴訟中，雙方當(dāng)事人都不爭議醫(yī)療事故或者醫(yī)院方認(rèn)可自己有過錯，同意賠償，不主張做醫(yī)療事故鑒定，則法院只能以醫(yī)療過錯定責(zé)。條例對于賠償項(xiàng)目的列舉是完全列舉，其中沒有包含患者本人因事故致殘喪失勞動能力或死亡而導(dǎo)致的收入損失，即殘疾賠償金和死亡賠償金，同時在賠償標(biāo)準(zhǔn)上，條例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人身損害賠償司法解釋所制定的標(biāo)準(zhǔn)，因此患者方在起訴時，往往避免以醫(yī)療事故糾紛作為其請求的理由而轉(zhuǎn)而尋求醫(yī)療侵權(quán)損害賠償，有時候甚至醫(yī)方主張按醫(yī)療事故處理而患方主張按照一般的人身侵權(quán)賠償處理，都是因?yàn)榘凑找话闳松砬謾?quán)糾紛處理與按照醫(yī)療事故處理對當(dāng)事人的救濟(jì)程度是不同的，前者往往要高于后者。性質(zhì)相同甚至類似的糾紛卻可能以不同的訴訟理由和依據(jù)產(chǎn)生不同的請求，這也給法院處理這類案件帶來了更大的難度。

醫(yī)療事故處理法范文第4篇

——從與一般人身損害賠償比較的角度

【摘要】與我們通常的認(rèn)識不同，因醫(yī)療事故致殘的，患者獲賠的殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)與一般人身損害賠償?shù)臍?/p>

疾賠償金在金額上互有高低。就殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目而言?，F(xiàn)行的醫(yī)療事故損害賠償規(guī)定既與現(xiàn)行人身損害賠償制

度不相吻合。又背離了立法目的。亦無法實(shí)現(xiàn)對患者的妥善保護(hù)，必須加以修訂。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療事故；人身損害賠償；殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)；殘疾賠償金

【中圖分類號】d913

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】b

【文章編號】1007—9297(20__)04—0244—04

study on life allowance of disability compensation in medical m alpractice- compared to the conlluon personal in—

jury compensation system．wang xiao-yan,nantong university,nantong,226019

【abstract】the statistical data shows that the amount of the disability compensation in accordance with regulations

on handling medical malpractice is higher or lower than it with the common personal injury compensation system．the

article demonstrates that the disab ility compensation for medical malpractice fonnulated by the regulations is deviated

from the legislative aims．inconsistent th the current common personal injury compensation system，and can’t protect the

interest of patients．so the regulations must be amended immediately．

【key words】medical malpractice，life allowance of disability compensation，common personal injury compensa—

tion，compensation for damages

根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，

醫(yī)療事故是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動

中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和

診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事

故。20__年《最高人民法院關(guān)于參照(醫(yī)療事故處理

條例)審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》規(guī)定，醫(yī)療事

故損害賠償參照《條例》，而因醫(yī)療事故以外的原因

引起的其它醫(yī)療賠償糾紛適用《民法通則》的有關(guān)規(guī)

定。司法解釋如此規(guī)定的原因在于：《條例》確定的醫(yī)

療事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，尤其是殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，

與一般人身損害賠償有著極大的區(qū)別。《條例》實(shí)施

已近5年．我們有條件從與一般人損賠償比較的角

度更實(shí)務(wù)地討論醫(yī)療事故損害賠償中的殘疾生活補(bǔ)

助費(fèi)問題

一

、《條例》與一般人身損害賠償制度對殘疾賠

償?shù)牟煌?guī)定

受害人因?yàn)獒t(yī)療事故或因?yàn)橐话闳松頁p害而導(dǎo)

致殘疾．導(dǎo)致了某種利益的喪失，可能是預(yù)期可得收

入的喪失．而對尚無收入的受害人殘疾后因勞動能

力受到減損也致使未來收益的可能性及金額降低，

因此應(yīng)進(jìn)行彌補(bǔ)，[1]《條例》與一般人身損害賠償制

度對此都做出了規(guī)定。一般人身損害賠償根據(jù)《民法

通則》及最高法院執(zhí)行《民法通則》的司法解釋，侵權(quán)

人應(yīng)支付“殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)”，《條例》一脈相承地

稱此逸失利益項(xiàng)目為“殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)”．而20__月

5月1日開始實(shí)施！的《最高人民法院關(guān)于審理人身

損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱

《人損賠償司解》)進(jìn)一步突出了人身損害侵權(quán)“賠

償”特性，將該項(xiàng)目規(guī)定為“殘疾賠償金”，對《民法通

則》的規(guī)定進(jìn)行了賠償標(biāo)準(zhǔn)、考慮參數(shù)的明確，是目

前一般人身損害殘疾賠償?shù)木唧w依據(jù)。

《條例》第50條第5項(xiàng)對醫(yī)療事故損害賠償?shù)?/p>

殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)及《人損賠償司解》第25條對一般

人身損害中的殘疾賠償金規(guī)定比較表1。

可以看出，《條例》對醫(yī)療事故賠償責(zé)任的規(guī)定

極力在保障患者的權(quán)利與考慮醫(yī)療活動的特殊性之

間尋找平衡。

[作者簡介]王曉燕(1973一)，女，漢族，江蘇南通人，講師，法律碩士，主要從事醫(yī)事法律、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究。

法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第l4卷(第4期)

表1 醫(yī)療事故損害賠償殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)與一般人身損害中的殘疾賠償金比較

· 245 ·

賠償標(biāo)準(zhǔn) 最長賠償年限 考慮因素 計(jì)算公式

一般人身損害中的殘疾

賠償金(a)

人均可支配收入(城鎮(zhèn))

人均純收入(農(nóng)村)

生醫(yī) 活專補(bǔ) 助費(fèi)(償b1 中的殘疾年平均生活費(fèi)。

<60歲，；

6o一75歲，(20一n)年 傷殘等級；

(n為比6o歲增加的年齡)； 侵權(quán)人責(zé)任程度

i>75歲．5年

<60歲．3o年： 醫(yī)療事故等級 ；

6o～7o歲，15年； 侵權(quán)人責(zé)任程度；

a=人均年收入×

×傷殘賠償比例

×侵權(quán)責(zé)任比例

b=人均年生活費(fèi)×3o年

×傷殘賠償比例

i>70歲，5年 事故損害后果與原有疾病間關(guān)系x侵權(quán)責(zé)任比例@

注：a=一般人損的殘疾賠償金：b=醫(yī)療事故損害賠償?shù)臍埣采钛a(bǔ)助費(fèi)

1．賠償標(biāo)準(zhǔn)較低?！稐l例》以平均生活費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，

賠償?shù)氖菤埣病吧钛a(bǔ)助”費(fèi)，即認(rèn)為患者因醫(yī)療事

故致殘后，勞動能力減少或喪失，必導(dǎo)致其生活來源

喪失，因而應(yīng)當(dāng)賠償其生活補(bǔ)助費(fèi)，使其生活來源能

夠恢復(fù)。

2．賠償年限較長。考慮到上述賠償標(biāo)準(zhǔn)較低，不

能救濟(jì)受害人的全部損失，《條例》規(guī)定了最長3o年

的賠償年限。這與因觸電事故、道路交通事故以及其

他一般人身損害產(chǎn)生的賠償責(zé)任相比，賠償年限是

最長的。

二、“殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)”與“殘疾賠償金”的定量

比較

《條例》自20__年9月1日實(shí)施后就引起了廣

泛的討論，其中《條例》與《民法通則》的究竟孰優(yōu)適

用爭議猶盛。④ 因?yàn)?，通常認(rèn)為，“構(gòu)成‘醫(yī)療事故’

的，適用《條例》的規(guī)定，其判決賠償金額較低；不構(gòu)

成‘醫(yī)療事故’的，卻可以適用民法通則和最高法院

關(guān)于人身損害賠償?shù)慕忉?，其判決的賠償金反而更

高”。[31然而實(shí)際情況是否果真如此?

以20__年在天津發(fā)生的一起醫(yī)療事故為例，該

事故等級：一級乙等(對應(yīng)患者一級傷殘)，醫(yī)院承擔(dān)

全責(zé)，則按《民法通則》及《人損賠償司解》規(guī)定計(jì)算的

一般人身損害殘疾賠償金和按《條例》計(jì)算的醫(yī)療事

故損害賠償?shù)臍埣采钛a(bǔ)助費(fèi)分別見表2。⑤

所以以天津?yàn)槔?，在于通過對全國各省市的相

關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，發(fā)現(xiàn)這一地區(qū)的數(shù)據(jù)較典型地

反映了一般人損的殘疾賠償金(a)與醫(yī)療事故損害

賠償?shù)臍埣采钛a(bǔ)助費(fèi)(b)之間的如下特征：

1．醫(yī)療事故損害賠償?shù)臍埣采钛a(bǔ)助費(fèi)并不一

定低于一般人損的殘疾賠償金．有時甚至還要高出

相當(dāng)比例(對60歲以下的天津城鎮(zhèn)居民來說，前者

比后者高lo．8％)。

2．醫(yī)療事故損害賠償?shù)臍埣采钛a(bǔ)助費(fèi)低于一

般人損的殘疾賠償金的情形主要發(fā)生在農(nóng)村居民中

(對6o歲以下的天津農(nóng)村居民來說．前者比后者低

27．7％)，統(tǒng)計(jì)顯示，20__年河南、山西、河北、山東、

① 目前各種統(tǒng)計(jì)公報(bào)中與之相對應(yīng)的數(shù)據(jù)被稱為“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出”或“農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出”，參見國家統(tǒng)

計(jì)局網(wǎng)站：http：／／www．stats．gov．cn／tjsj／ndsj／2oo5／indexch．htm

② 《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定：醫(yī)療事故一級乙等至三級戊等對應(yīng)傷殘等級一至十級；傷殘賠償比例按傷殘等級一至十

級分別賠償10o％一1o％。

③ 侵權(quán)責(zé)任比例按侵權(quán)人是全責(zé)、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、輕微責(zé)任分別賠償100％、70％左右、50％、30％左右、10％左

右。

④ 對這個問題的討論還深入至對上位法與下位法、特別法與普通法等概念的甄別。

⑤ 其中14283、7942、10548、3829分別為2o06年天津市城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支

出、農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出。

· 246 ·

天津五個省市60歲以下農(nóng)村居民在同樣的傷殘情

況下因醫(yī)療事故獲得的賠償小于依一般人損計(jì)算的

賠償數(shù)額。[41

3．對于老年人，無論哪一年、哪一省區(qū)、城鎮(zhèn)還

是農(nóng)村居民，存在著以下同樣的結(jié)論：(1)70歲以上

的居民，一般人損的殘疾賠償金fa)總是高于醫(yī)療事

故損害賠償?shù)臍埣采钛a(bǔ)助費(fèi)fb)，因?yàn)槿司杖肟?/p>

是高于人均消費(fèi)支出；60歲～65歲的居民(n≤5

時)，同樣如此，也是一般人損的殘疾賠償金為高；

(2)對于超過65歲不滿70歲的居民，情況較為復(fù)

雜。當(dāng)人均消費(fèi)支出接近于人均收入且當(dāng)受害者接

近70歲時，醫(yī)療事故損害賠償?shù)臍埣采钛a(bǔ)助費(fèi)

(b)與一般人損的殘疾賠償金(a)差距最大，前者要比

后者多出平均生活費(fèi)的近5倍。

三、“殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)”規(guī)定的現(xiàn)實(shí)困境

以上醫(yī)療事故損害賠償中“殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)”

的規(guī)定面臨著如下三大困境：

(一)與立法目的的偏差

除前述以“平均生活費(fèi)”這一較低標(biāo)準(zhǔn)賠償殘疾

“生活補(bǔ)助”費(fèi)外。從設(shè)定的其他賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)

準(zhǔn)也可以看出，《條例》制定之時較明顯地考慮了醫(yī)

療行為的特殊性，具有對醫(yī)療事故實(shí)施限額賠償?shù)?/p>

意圖。首先，因醫(yī)療事故死亡的，《條例》未有醫(yī)療機(jī)

構(gòu)應(yīng)支付死亡賠償金的規(guī)定，完全忽略了受害者家

庭因患者死亡導(dǎo)致的其未來生存年限收入的損失，

而這一賠償項(xiàng)目是一般人身損害致死，受害人近親

屬獲賠損失的主要組成部分。其次，就誤工損失而

言，《條例》規(guī)定醫(yī)療事故損害誤工賠償不得超過事

故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍。而并不如

《人損賠償司解》規(guī)定按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。第

三，《條例》規(guī)定被扶養(yǎng)人生活費(fèi)以居民最低生活保

障而非如《人損賠償司解》規(guī)定以消費(fèi)性支出為賠償

標(biāo)準(zhǔn)，且未成年人只撫養(yǎng)到16周歲而非18歲。類似

的規(guī)定還有很多，正如《條例》出臺后，人們普遍評

價(jià)，其較之前的《醫(yī)療事故處理辦法》是一大進(jìn)步，但

仍帶有較明顯的對醫(yī)療行業(yè)、醫(yī)療行為的保護(hù)性傾

向。[51

然而，從前面稍顯繁復(fù)的計(jì)算明顯可以看出：雖

然醫(yī)療事故損害賠償中的殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算標(biāo)

準(zhǔn)較低，但由于增加了計(jì)算年限，從最后金額上看，

在考慮相同因素時，與一般人損殘疾賠償金互有高

低，甚至很多情況下較一般人身損害殘疾賠償金要

高，無法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療行業(yè)的傾斜性

法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第14卷(第4期)

保護(hù)。因此就《條例》考慮醫(yī)療行為的特殊風(fēng)險(xiǎn)性、不

致對醫(yī)療機(jī)構(gòu)以過高賠償義務(wù)的立法目的而言。適

用《條例》中殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定很多情況下是與

此初衷在背道而馳了。

(二)與現(xiàn)行人身損害賠償制度的沖突

在對人身損害賠償?shù)幕局贫纫呀?jīng)統(tǒng)一采用

“人均可支配收入(純收入)”標(biāo)準(zhǔn)的情況下，因醫(yī)療

事故致害的賠償標(biāo)準(zhǔn)仍采用《條例》規(guī)定的“平均生

活費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)已屬不妥。醫(yī)療事故損害賠償引起的是民

事法律關(guān)系，受到侵害的是患者的生命健康權(quán)，無疑

應(yīng)受民事法律規(guī)范的調(diào)整。問作為規(guī)范衛(wèi)生行政管

理活動領(lǐng)域的行政法規(guī)，《條例》規(guī)定了民事賠償?shù)?/p>

項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)有僭越之嫌。

當(dāng)然，對醫(yī)療事故損害賠償，就司法解釋中“參

照”適用《條例 》的表述，也有認(rèn)為，這恰恰賦予了人

民法院在比較不同賠償規(guī)定后對法律適用的選擇

權(quán)。甚至對賠償數(shù)額的自由裁量權(quán)。

例如《北京市高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害

賠償糾紛案件若干問題的意見》(20__年)第21條

規(guī)定，確定醫(yī)療事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照《條例》的

規(guī)定，但如果參照《條例》處理將使患者所受損失無

法得到基本補(bǔ)償?shù)模梢赃m用《民法通則》及相關(guān)司

法解釋的規(guī)定適當(dāng)提高賠償數(shù)額。應(yīng)該說，在那些醫(yī)

療事故損害賠償中的殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)與一般人損殘

疾賠償金偏差過大的情形下，兼顧醫(yī)患雙方的利益，

從公平的角度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是合理而且必要的。

然而。這種人民法院基于自然公平理念采取的

衡平之舉也不可避免地帶來了法律適用的統(tǒng)一性與

救濟(jì)效果的平等性之間的沖突。若各地都統(tǒng)一適用

《條例》，則受害患者得到的賠償不一樣— — 可能農(nóng)

村患者所獲的賠償較據(jù)一般人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)低，

而城鎮(zhèn)居民患者所獲的賠償較據(jù)一般人身損害賠償

標(biāo)準(zhǔn)高，兩者不統(tǒng)一，若都統(tǒng)一適用《人損賠償司

解》，情形亦是如此；而若各地都統(tǒng)一采取較高的賠

償方案來進(jìn)行賠償，則同一地區(qū)的農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民

之間及不同地區(qū)的居民之間勢必可能出現(xiàn)法律適用

上的不統(tǒng)一。

因此，《條例》對目前實(shí)行統(tǒng)一的人身損害賠償

制度實(shí)在是一個尷尬的存在。它甚至使得一些補(bǔ)救

措施也面臨難以避免的困境。

(三)在妥善保護(hù)患者利益方面的缺陷

如前所述，醫(yī)療事故損害賠償中的殘疾生活補(bǔ)

助費(fèi)從最后金額上看，在相同情況下與一般人損殘

法律與醫(yī)學(xué)雜志20__年第l4卷(第4期)

疾賠償金互有高低。因此也許不能如此建議：為了更

好地保護(hù)患者的權(quán)益。在醫(yī)療事故中應(yīng)適用一般人

損殘疾賠償金的規(guī)定。同樣，對醫(yī)療事故致殘適用

《條例》中殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定，也不能妥善保護(hù)

最普遍患者的利益。

對于6o歲以下的城鎮(zhèn)居民，殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)普

遍高于一般人損殘疾賠償金，在目前的司法解釋及

司法實(shí)踐更傾向于支持醫(yī)療事故損害賠償適用《條

例》的情況下，可以預(yù)見的是，要將賠償額向低一些

的人損賠償標(biāo)準(zhǔn)靠攏是困難的。然而，殘疾生活補(bǔ)助

費(fèi)低于一般人損殘疾賠償金的情形主要發(fā)生在農(nóng)村

居民或6o歲以上的老年居民中，作為醫(yī)療事故患方

中相對更加弱勢的兩類對象，若適用《條例》較之適

用人身損害的賠償規(guī)定要少到27．7％，則顯然與關(guān)

注弱者的立法價(jià)值取向背道而馳，也有違平等原則。

① 《條例》的規(guī)定對于最需求的人群并沒能實(shí)現(xiàn)有效

的救濟(jì)。

四、結(jié)論與建議

應(yīng)該說，《條例》關(guān)于醫(yī)療事故損害賠償制度的

規(guī)定反映了醫(yī)療行業(yè)的特殊性。然而，一方面，作為

人身損害的一種。其賠償規(guī)定尚游離于現(xiàn)有制度之

· 2 7 ·

外。損害了法制的統(tǒng)一性；另一方面，醫(yī)療事故損害

賠償項(xiàng)目、賠償項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)與一般人身損害賠償?shù)戎?/p>

度相比。在實(shí)踐中既不能妥善實(shí)現(xiàn)立法的本意，又不

能周全地保障患者權(quán)益，其實(shí)踐價(jià)值也值得置疑。

因此，即使只考慮在殘疾損害賠償方面的缺陷，

本文也贊成應(yīng)對《條例》進(jìn)行必要的修訂。但針對有

關(guān)制定《醫(yī)療糾紛處理法》的立法建議，【7j至少有一

點(diǎn)是必須謹(jǐn)慎注意的，即在司法實(shí)踐中，《條例》確定

的醫(yī)療事故損害賠償中的殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)在相同情

況下與一般人身損害殘疾賠償金相比，不存在確定

的孰高孰低結(jié)論。

參考文獻(xiàn)

【1】．最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解與適用【m】．

北京：人民法院出版社，20__．317

【2】王利明，楊立新．侵權(quán)行為法【m】．北京：法律出版社，1996．353

【3】梁彗星．醫(yī)療損害賠償案件的法律適用問題【n]．人民法院報(bào)，

20__—07～06：b1

【4】王曉燕．論醫(yī)療事故損害賠償中的殘疾損害賠償金刪．南京醫(yī)科大

學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)．20__．6：129—133

【5】錢亞芳，王國平．《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》法律困境及處理對策刪．中

國衛(wèi)生事業(yè)管理，20__，5：286～287

『6]祝銘山．醫(yī)療損害賠償糾紛[m]．北京：中國法制出版社，20__．21

醫(yī)療事故處理法范文第5篇

    （一）接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報(bào)告后，未及時組織調(diào)查的；

    （二）接到醫(yī)療事故爭議處理申請后，未在規(guī)定時間內(nèi)審查或者移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理的；

    （三）未將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的重大醫(yī)療過失行為或者醫(yī)療事故爭議移交醫(yī)學(xué)會組織鑒定的；