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醫(yī)療安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、渡口概況

渡口位于江北岸的鎮(zhèn)村溪頭山地方，南岸為鎮(zhèn)村余家。渡船渡運(yùn)距離為米，年平均水深為米，水流較平穩(wěn)。在汛期水深可達(dá)米，且水流偏急。渡船渡運(yùn)對(duì)象主要是村民，年渡運(yùn)量約為萬人次。

渡口有機(jī)動(dòng)鋼質(zhì)渡船艘，總重量噸，核定載客人，五等駕機(jī)員名。

渡船上配有滅火器只，救生設(shè)施件，鐵錨只。

二、存在問題

1、由于該河段經(jīng)撈沙船作業(yè)后，河床有深淺，水淺時(shí)船在固定碼頭難停泊。汛期漲水時(shí)，水流急，河面要超警界水位線。

2、無水上救援船只，水上救援力量薄弱。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)頭山渡口可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

（一）特殊天氣。暴雨、洪水、大霧、大風(fēng)、大雪等天氣，渡船不能正常運(yùn)行。

（二）航運(yùn)事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

四、情況報(bào)告

（一）發(fā)生緊急情況時(shí)，渡工或群眾可撥打報(bào)警電話（）向鎮(zhèn)報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打110和急救電話120求救。

（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會(huì)必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（三）鎮(zhèn)政府辦公室接到報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時(shí)間將有關(guān)情況向市政府報(bào)告。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）鎮(zhèn)政府成立航運(yùn)安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通、安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由村及鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查渡口營(yíng)運(yùn)安全情況；有效預(yù)防航運(yùn)事故的發(fā)生；研究確定重特大航運(yùn)安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況；適時(shí)公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

（二）指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組。

1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(zhǎng)由同志擔(dān)任，成員由相關(guān)人員組成。

2、搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)由周煥成同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)人員組成。具體職責(zé)是：事故搶險(xiǎn)，水上搜救等工作，如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

3、醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速展開搶救，力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成。

五、預(yù)案啟動(dòng)

緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。

六、應(yīng)急措施

（一）鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

（二）鎮(zhèn)綜治辦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和事故地沿線的交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其他事項(xiàng)

（一）鎮(zhèn)政府針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

（二）加強(qiáng)水上交通安全宣傳。要將宣傳海事法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作，認(rèn)真做好預(yù)防水上交通事故。積極引導(dǎo)村民以及過往人員配合并主動(dòng)參與到預(yù)防水上交通事故中來，從源頭上減少或杜絕水上交通事故的發(fā)生。

醫(yī)療安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；護(hù)理安全；護(hù)理質(zhì)量

【中圖分類號(hào)】R55.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1005-0515(2011)07-0305-01

精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種管理理念[1]，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式。所謂精細(xì)化管理，就是通過各種管理方法和手段將管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)做到精確化、數(shù)據(jù)化，提高組織的執(zhí)行力和效率[2]。我院從2010年開始，結(jié)合“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動(dòng)”的開展，全面推行精細(xì)化管理活動(dòng)，護(hù)理部在全院28個(gè)護(hù)理單元中推行實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理，取得了一定成效?，F(xiàn)將在護(hù)理安全管理中實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理的方法與效果總結(jié)報(bào)道如下。

1 一般資料與方法

我院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院，實(shí)際開放床位800張，護(hù)理單元28個(gè)。年門診量62萬余人次，收治住院患者2.8萬余人次。全院現(xiàn)有護(hù)理人員451人，學(xué)歷：本科95人，占21.1%；大專269人，占59.6%；中專87人，占19.3%。職稱：副主任護(hù)師13人，主管護(hù)師94人，護(hù)師127人，護(hù)士217人。于2010年1月至12月，在全院28個(gè)護(hù)理單元的護(hù)理安全管理中實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理?；仡?009年1月至12月常規(guī)護(hù)理安全管理作為對(duì)照，比較實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理前后綜合護(hù)理質(zhì)量、護(hù)理不良事件的發(fā)生率、病人對(duì)護(hù)理工作的滿意度等優(yōu)劣，評(píng)價(jià)精細(xì)化管理在護(hù)理安全管理中的作用。

2 精細(xì)化護(hù)理安全管理措施

2．1 健全安全管理組織:分別成立護(hù)理部、大科、病區(qū)護(hù)理安全管理小組，實(shí)行三級(jí)護(hù)理安全質(zhì)量監(jiān)控。一級(jí)（病區(qū)）護(hù)理安全管理小組每月進(jìn)行護(hù)理安全管理質(zhì)量檢查2次，二級(jí)（大科）護(hù)理安全管理小組每月檢查1次，三級(jí)（護(hù)理部）護(hù)理安全管理小組每季檢查1次。各級(jí)護(hù)理安全管理小組每月認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析及整改，并注重整改效果追蹤和鞏固。各小組還在各種節(jié)假日（如元旦、清明、五.一、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等）前一周內(nèi)進(jìn)行1次全面的護(hù)理安全檢查，確保病區(qū)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備安全，保證各種急救物品、藥品充足和有效使用，從而確保護(hù)理安全。

2．2突出安全管理重點(diǎn):護(hù)理部、大科、病區(qū)均制定每年、每季、每月、每周可操作性強(qiáng)的安全管理計(jì)劃和重點(diǎn)，便于各級(jí)護(hù)理安全管理小組有重點(diǎn)地進(jìn)行護(hù)理安全管理。

2．3規(guī)范完善制度建設(shè):

2．3．1傳統(tǒng)型管理向制度化管理轉(zhuǎn)變是實(shí)施精細(xì)化管理的基本要求之一[2]。我們先后組織修訂了護(hù)理常規(guī)、護(hù)理核心制度及措施、護(hù)理應(yīng)急預(yù)案、緊急狀態(tài)下護(hù)理人員調(diào)配方案、分級(jí)護(hù)理巡視內(nèi)容、患者十大安全目標(biāo)護(hù)理措施、護(hù)理人員語(yǔ)言行為禮儀規(guī)范等，并分別編印成冊(cè)，發(fā)給護(hù)士人手一冊(cè)培訓(xùn)后使用。不斷規(guī)范護(hù)理人員語(yǔ)言行為，提高護(hù)理人員執(zhí)行護(hù)理核心制度的自覺性和業(yè)務(wù)水平，提高護(hù)理人員應(yīng)急能力，隨時(shí)滿足緊急狀態(tài)下護(hù)理人力的需要。

2．3．2各科室根據(jù)工作崗位的設(shè)置，制定詳細(xì)、具體的工作崗位流程和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)每位護(hù)理人員按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)護(hù)理工作。

2．4 加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的培訓(xùn):

2．4．1 培訓(xùn)方法：對(duì)新來院工作、進(jìn)修的護(hù)理人員，實(shí)習(xí)護(hù)生，由護(hù)理部組織進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的崗前培訓(xùn)；進(jìn)入病區(qū)后，由各病區(qū)根據(jù)科室特點(diǎn)進(jìn)行崗前安全知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)修的護(hù)理人員及實(shí)習(xí)護(hù)生，按教學(xué)要求嚴(yán)格帶教；新入科護(hù)士必須經(jīng)過系統(tǒng)的?？评碚摷凹寄芘嘤?xùn)。同時(shí)護(hù)理部還定期對(duì)全院護(hù)理人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。

2．4．2 培訓(xùn)內(nèi)容：護(hù)理部主要培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)（如《護(hù)士條例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等）、護(hù)理核心制度、護(hù)理應(yīng)急預(yù)案、護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、護(hù)理質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理不良事件案例分析、滅火器的使用、心肺復(fù)蘇等內(nèi)容；病區(qū)主要培訓(xùn)病區(qū)環(huán)境，急救器械的使用，急救器械、藥品、物品的管理，崗位流程及標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理操作常規(guī)、?？谱o(hù)理常規(guī)、?？苾x器設(shè)備使用、分級(jí)護(hù)理巡視內(nèi)容、患者十大安全目標(biāo)護(hù)理措施等內(nèi)容。

2．4．3 考核方法：護(hù)理部、大科、病區(qū)采取定期和不定期抽查考核護(hù)理人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，不斷強(qiáng)化護(hù)理人員的護(hù)理安全意識(shí)和提高護(hù)理人員整體業(yè)務(wù)水平。

2．5 嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)士獨(dú)立上崗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):準(zhǔn)入人員（包括進(jìn)修人員）必須取得護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格；如無專科工作經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士必須在本?？聘嗖簧儆?周，有?？乒ぷ鹘?jīng)驗(yàn)1年以上的護(hù)士在本?？聘嗖簧儆?周；在老師指導(dǎo)下訓(xùn)練常用的基礎(chǔ)護(hù)理技術(shù)操作和?？谱o(hù)理技術(shù)操作并具備獨(dú)立操作的能力；經(jīng)科室考核小組考核基礎(chǔ)護(hù)理理論和?？谱o(hù)理理論、基礎(chǔ)護(hù)理和?？谱o(hù)理操作、急救技能、常用監(jiān)護(hù)儀器的使用、應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容、護(hù)理文書書寫能力、獨(dú)立操作電子病歷等護(hù)士辦公軟件，經(jīng)考核合格，填寫護(hù)士準(zhǔn)入申請(qǐng)表交護(hù)理部審批合格后才能獨(dú)立上崗。

2．6 加強(qiáng)對(duì)病人的安全管理:

2．6．1 對(duì)有潛在危險(xiǎn)行為的住院患者（心理抑郁、自殺傾向、走失、病情突發(fā)惡化等）進(jìn)行預(yù)警備案，嚴(yán)格交接班，確保各項(xiàng)防護(hù)措施落實(shí)到位，防止患者住院期間發(fā)生意外。

2．6．2 建立相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)。跌倒、墜床、壓瘡、藥物過敏、管路滑脫、等高?；颊哂芯緲?biāo)識(shí)；昏迷、手術(shù)、小兒等特殊患者佩帶手腕帶以利于患者身份識(shí)別，避免發(fā)生差錯(cuò)。

2．6．3 急診患者住院及行動(dòng)不便患者外出檢查須專人護(hù)送；危重患者由醫(yī)護(hù)人員共同護(hù)送，并按應(yīng)急預(yù)案要求備好急救物品和藥品，確保轉(zhuǎn)運(yùn)安全。

2. 7 開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng):2010年3月起，我院響應(yīng)衛(wèi)生部的號(hào)召，分別在全院25個(gè)科室開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，打破以往的功能制護(hù)理，實(shí)行責(zé)任制整體護(hù)理模式，護(hù)理中實(shí)施責(zé)任護(hù)士包干制，為患者提供全程、全面、人性化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

2．8 應(yīng)用“五常法”規(guī)范急救藥品、物品及搶救儀器的管理:急救藥品、物品及搶救儀器的管理做到“五定”：一是定人管理，二是定點(diǎn)放置，三是定品種數(shù)量，四是定期檢查維修，五是定時(shí)請(qǐng)領(lǐng)補(bǔ)充。保證急救藥品、物品及搶救儀器隨時(shí)有效使用，確保搶救工作及時(shí)順利進(jìn)行。

2．9 建立良好的護(hù)患溝通制度:護(hù)理人員言行要規(guī)范，具有良好的溝通能力，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)性醫(yī)療制度；做好入院、出院患者的健康知識(shí)教育和康復(fù)指導(dǎo)，讓患者及家屬主動(dòng)參與到安全措施的落實(shí)中；執(zhí)行各項(xiàng)操作時(shí)必須履行告知義務(wù)，與患者保持有效溝通；建立良好的護(hù)患關(guān)系，針對(duì)患者具體情況進(jìn)行個(gè)體化的心理疏導(dǎo)，情感交流。

2．10 抓好安全管理的五個(gè)關(guān)鍵:一是關(guān)鍵病人：手術(shù)病人、急危重病人、特殊病人（診斷不明確、對(duì)治療效果不滿意、外籍等）、新入院病人等病人，各級(jí)護(hù)理安全管理小組要重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，確保這些病人的護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理安全；二是關(guān)鍵制度：要求護(hù)理人員嚴(yán)格執(zhí)行11項(xiàng)護(hù)理核心制度和醫(yī)院相關(guān)的工作制度；三是關(guān)鍵時(shí)段：節(jié)假日、雙休日、中午、晚上等時(shí)段，護(hù)理部、大科重點(diǎn)關(guān)注各病區(qū)住院病人數(shù)及護(hù)理人員排班情況，要求各病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)在節(jié)前召開患者工休會(huì)議、護(hù)士會(huì)議，合理排班，備足急救藥品和物品，并堅(jiān)持每天實(shí)地或電話查房；要求病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)休假離開本市時(shí)要報(bào)告大科及護(hù)理部，大科及護(hù)理部重點(diǎn)關(guān)注這些病區(qū)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決病區(qū)各種需要和困難；護(hù)理部每月安排全院護(hù)士長(zhǎng)每晚輪流夜查房，并要求病區(qū)護(hù)長(zhǎng)每天上午和下午下班前均要查房一次，確保護(hù)理安全。四是關(guān)鍵項(xiàng)目：重點(diǎn)抓好病區(qū)環(huán)境安全、分級(jí)護(hù)理措施落實(shí)、患者安全目標(biāo)護(hù)理措施落實(shí)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、并發(fā)癥預(yù)防等的監(jiān)控指導(dǎo)；五是關(guān)鍵人員：重點(diǎn)關(guān)注新上崗護(hù)士、低年資護(hù)士、能力偏低護(hù)士等人員的工作質(zhì)量情況，實(shí)行彈性排班，新老搭配，不但達(dá)到質(zhì)量保證的目的，同時(shí)逐步提高這些人員的工作能力。

2．11 建立非懲罰性主動(dòng)報(bào)告護(hù)理不良事件的制度及可執(zhí)行的流程:建立非懲罰性主動(dòng)報(bào)告護(hù)理不良事件的制度，鼓勵(lì)護(hù)士主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告護(hù)理工作中發(fā)生的不良事件，定期對(duì)護(hù)理不良事件進(jìn)行原因分析，內(nèi)容包括不良事件發(fā)生的科室、時(shí)間、經(jīng)過、發(fā)生不良事件患者的一般資料、不良事件的處置情況等。通過分析，找出不良事件的分布及時(shí)間特點(diǎn)等反饋，制訂落實(shí)防范措施。

3 效果

3．1 實(shí)施精細(xì)化管理后綜合護(hù)理質(zhì)量明顯提高（見表1）

3．2 實(shí)施精細(xì)化管理后護(hù)理不良事件的發(fā)生率降低（見表2）

3．3 實(shí)施精細(xì)化管理后患者對(duì)護(hù)理工作滿意度明顯提高（見表3）

4 討論

4．1 實(shí)施精細(xì)化管理后綜合護(hù)理質(zhì)量、患者對(duì)護(hù)理工作滿意度明顯提高。實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理后，通過建立健全護(hù)理安全管理組織，層層落實(shí)各級(jí)組織職責(zé)，進(jìn)一步完善護(hù)理相關(guān)制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的綜合培訓(xùn)，規(guī)范急救物品和藥品的管理，抓住質(zhì)量管理中的關(guān)鍵和細(xì)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，為患者提供全程、全面、人性化的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，提高了各級(jí)安全管理組織的管理能力，提高護(hù)理人員安全意識(shí)和執(zhí)行力，同時(shí)大大提高了護(hù)理人員的綜合業(yè)務(wù)水平，從而提高了綜合護(hù)理質(zhì)量和患者對(duì)護(hù)理工作滿意度（表1和表3 顯示P＜0.01或P＜0.05）。尤其是病區(qū)管理質(zhì)量和分級(jí)護(hù)理質(zhì)量，在實(shí)施精細(xì)化管理前后有顯著性差異(P＜0.01)。急救物品質(zhì)量也得到較大的提高(P＜0.05)，最重要的是通過應(yīng)用“五常法”規(guī)范急救藥品、物品及搶救儀器的管理，提高了搶救工作效率，減少了不安全隱患。

4．2 實(shí)施精細(xì)化護(hù)理安全管理可以降低護(hù)理不良事件發(fā)生率。護(hù)理安全是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理質(zhì)量的關(guān)鍵，是防范和減少醫(yī)療事故及糾紛的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施精細(xì)化護(hù)理管理后，一方面，加強(qiáng)了對(duì)病人的安全管理，對(duì)有潛在危險(xiǎn)行為的患者如心理抑郁、自殺傾向、走失、病情突發(fā)惡化等進(jìn)行預(yù)警備案，嚴(yán)格交接班；對(duì)有跌倒、墜床、壓瘡、藥物過敏、管路滑脫、等高?；颊哂芯緲?biāo)識(shí)；對(duì)昏迷、手術(shù)、小兒等特殊患者佩帶手腕帶以利于患者身份識(shí)別，避免發(fā)生差錯(cuò)；另一方面實(shí)行非懲罰性主動(dòng)報(bào)告護(hù)理不良事件的制度，鼓勵(lì)護(hù)士主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告護(hù)理工作中發(fā)生的不良事件，避免了護(hù)士因害怕處罰而隱瞞不報(bào)，促進(jìn)護(hù)理不良事件的良性轉(zhuǎn)歸，有效減少不良護(hù)理事件的發(fā)生（表2顯示P＜0.01或P＜0.05），提高了護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理安全。

參考文獻(xiàn)

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醫(yī)療安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：水庫(kù)概況安全管理應(yīng)急預(yù)案

一、水庫(kù)大壩概況

1.1流域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。關(guān)山水庫(kù)工程位于撫順市東洲河上游西支的峽河上，在撫順縣救兵鄉(xiāng)原關(guān)門山村下游1.5km處，是東洲河流域綜合整治的控制性工程之一，是一座以防洪、城市供水為主，兼顧灌溉、養(yǎng)魚和旅游業(yè)為一體的綜合水利樞紐工程。水庫(kù)壩址以上有眼望及夏家兩座小型水庫(kù)。東洲河流域有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口6.03萬人，耕地13.68萬畝，農(nóng)業(yè)區(qū)近郊以蔬菜為主，遠(yuǎn)郊以糧食和畜牧業(yè)為主。年平均總收入在1億元左右，人均收入1740元。從碾盤橋進(jìn)入市區(qū)到東洲河出口是撫順市石化工業(yè)區(qū)，右岸由上游到下游有化纖廠、腈綸廠、乙烯廠、石油二廠、市塑料廠、 阿金溝和東洲石化系統(tǒng)住宅和生活區(qū)，左岸碾盤村下游是醇醚化學(xué)廠、石化罐區(qū)、塔連街道、石油機(jī)械廠，兩岸大中型企業(yè)24家，產(chǎn)值60億元。

1.2工程和水文概況。關(guān)山水庫(kù)集雨面積為135.6km2，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇，相應(yīng)水位為177.38m，庫(kù)容為4440萬m3。防洪限制水位（正常蓄水位）為172.0m，相應(yīng)庫(kù)容為2765萬m3。死水位為153.70m，相應(yīng)庫(kù)容為180萬m3，水庫(kù)大壩為粘土心墻壩，設(shè)計(jì)壩高為41.1 m，壩頂高程為177.40m，壩長(zhǎng)為404 m。溢洪道為開敞露頂式結(jié)構(gòu)，設(shè)3孔寬8.0m弧形鋼閘門，凈寬24.0 m，最大單寬流量為54 m3/s。堰頂高程168.0m，正常擋水深為4.0 m。輸水洞內(nèi)徑為2.0m，內(nèi)部結(jié)構(gòu)為鋼筋砼襯砌，在樁號(hào)0+096.74m處有一支洞，出口用DN1.0 m閘閥控制，直接與下游河道相接。 主洞接Φ800mm供水管線，輸水洞最大泄量為26.89 m3/s。關(guān)山水庫(kù)工程等別為Ⅲ等，主要建筑物為3級(jí)，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2000年一遇。

二、突發(fā)事件分析

工程安全現(xiàn)狀分析。2.1超標(biāo)準(zhǔn)洪水：水庫(kù)設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)的有限性決定了水庫(kù)存在承受超標(biāo)準(zhǔn)洪水的客觀可能。2.2地質(zhì)災(zāi)害如壩體或山體滑坡：關(guān)山水庫(kù)為粘土心墻壩，運(yùn)行中發(fā)生的某些自然因素或人為破壞均可能導(dǎo)致壩體滑坡；如遇特大暴雨或植被破壞，也可能導(dǎo)致庫(kù)區(qū)山體滑坡。2.3滲漏失穩(wěn)，如流土、管涌等：如大壩管理不善或較大滲漏未能及時(shí)處理均可能導(dǎo)致滲漏失穩(wěn)。2.4潰壩：遭遇特大突發(fā)事件如山體滑坡、特大洪水而水庫(kù)所有排洪手段均不能阻止洪水漫頂將導(dǎo)致潰壩。從目前情況看來，水庫(kù)發(fā)生特大洪水，山體崩滑等突發(fā)自然災(zāi)害可能性較大。①關(guān)山水庫(kù)屬于新建水庫(kù)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較高，能夠在正常運(yùn)行條件下安全運(yùn)行，事故災(zāi)難類突發(fā)事件發(fā)生的可能性較小。②關(guān)山水庫(kù)地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，又無重要軍事設(shè)施，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)安全事件類突發(fā)事件的可能性極小。③關(guān)山水庫(kù)上游無大的工礦企業(yè)等污染源,因此目前突發(fā)水污染事件的可能性較小。

三、應(yīng)急組織體系

應(yīng)急組織體系框圖

關(guān)山水庫(kù)管理處編制預(yù)

撫順市水務(wù)局審查

撫順市應(yīng)急辦批準(zhǔn)

撫順市政府啟動(dòng)

撫順市水務(wù)局實(shí)施 關(guān)山水庫(kù)管理處實(shí)施

撫順市政府結(jié)束

四、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制

4.1預(yù)測(cè)與預(yù)警。經(jīng)認(rèn)真分析，關(guān)山水庫(kù)可能發(fā)生的突發(fā)事件主要為超設(shè)計(jì)洪水引起潰壩和超過設(shè)計(jì)強(qiáng)度地震引起的水庫(kù)工程破壞二種。為此成立專門的水庫(kù)工程管理處，事業(yè)編制為15人，企業(yè)編制為15人，全面負(fù)責(zé)水庫(kù)的觀測(cè)、巡視，收集有關(guān)氣象信息，隨時(shí)作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案。對(duì)應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)和潰壩事件發(fā)生的可能性，預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí)，依法用紅、橙、黃、藍(lán)表示。

4.2預(yù)案啟動(dòng)。預(yù)案啟動(dòng)條件。（1）直接啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報(bào)，可直接啟動(dòng)預(yù)案。①遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水。②地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰壩或即將潰壩。③上游水庫(kù)潰壩造成大壩潰壩或即將潰壩。④工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，大壩潰壩或即將潰壩。⑤戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其他原因造成大壩潰壩或即將潰壩。⑥庫(kù)區(qū)水質(zhì)污染，嚴(yán)重威脅居民生命安全及生產(chǎn)生活或（和）嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。（2）會(huì)商啟動(dòng)。當(dāng)水庫(kù)大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報(bào)，應(yīng)在會(huì)商后決定是否啟動(dòng)預(yù)案。①工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，有可能造成大壩潰決。②監(jiān)測(cè)資料明顯異常，對(duì)大壩安全不利。③水情預(yù)報(bào)可能有超標(biāo)準(zhǔn)洪水。④地震或地質(zhì)災(zāi)害有可能造成大壩潰決。⑤上游水庫(kù)潰決,有可能造成大壩潰決。⑥戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、人為破壞等其他原因可能造成大壩潰決。⑦庫(kù)區(qū)水質(zhì)污染，影響居民生命安全、生產(chǎn)生活及生態(tài)環(huán)境。

4.3應(yīng)急處置

①險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)。關(guān)山水庫(kù)管理處應(yīng)將險(xiǎn)情內(nèi)容在30分鐘內(nèi)通過有線及無線電話上報(bào)撫順市防汛抗旱指揮部辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室（在2小時(shí)內(nèi)再以書面形式上報(bào)，而后視險(xiǎn)情嚴(yán)重情況分每1小時(shí)或半小時(shí)內(nèi)上報(bào)一次），由撫順市應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行復(fù)查，確定搶險(xiǎn)措施，并迅速實(shí)施（當(dāng)出現(xiàn)潰壩或極可能出現(xiàn)潰壩時(shí)立即上所市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）。

②應(yīng)急調(diào)度。一般性突發(fā)事件由關(guān)山水庫(kù)管理處采取應(yīng)急措施，如控制或加大下泄流量等。嚴(yán)重突發(fā)事件（如潰壩、極大可能出現(xiàn)潰壩、嚴(yán)重出現(xiàn)水污染等危及生命安全事件）則由市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

③應(yīng)急搶險(xiǎn)。水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部和上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，盡力避免垮壩等惡性事件發(fā)生，及時(shí)向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報(bào)并做好群眾轉(zhuǎn)移工作，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)，指揮部可臨時(shí)成立緊急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、治安保衛(wèi)組、基本生活保障組、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組。

④人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移。當(dāng)水庫(kù)水位進(jìn)入177m危險(xiǎn)水位，繼續(xù)下特大暴雨閘門需全開泄洪，庫(kù)水位有漫頂或突發(fā)重大險(xiǎn)情發(fā)生的可能，雖經(jīng)全力搶險(xiǎn)，非人力所能控制時(shí)，關(guān)山水庫(kù)管理處必須及時(shí)報(bào)告市防汛指揮部，撫順市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各職能部門實(shí)施預(yù)案，潰壩洪水淹沒區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移撤離到安全地點(diǎn)。并迅速由搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)為疏散人員和救災(zāi)指揮。通知方式：1、電話通知；2、村里敲鑼，擴(kuò)音喇叭；3、水庫(kù)鳴空氣警報(bào)器。

4.4應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件得以處置，緊急情況得以平息，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、應(yīng)急隊(duì)伍

重點(diǎn)組建4支應(yīng)急隊(duì)伍：①專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，由市防汛指揮部臨時(shí)指派的專家組與本水庫(kù)的技術(shù)人員組成，是應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)骨干力量，是先期處置隊(duì)伍，10人左右；②半專業(yè)應(yīng)急搶救隊(duì)伍，由本水庫(kù)中的干部群眾組成，是先期處置隊(duì)伍的應(yīng)急搶救隊(duì)伍，30人左右；③群眾搶救隊(duì)伍，由各鎮(zhèn)組織的防汛常備隊(duì)等人員組成，50人左右；④、武警部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，是應(yīng)急搶險(xiǎn)的主力軍和突擊力量。

關(guān)山水庫(kù)建成幾年以來的安全使用，為工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、人畜飲水、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。隨著《關(guān)山水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》的完善實(shí)施，我們將更加關(guān)注關(guān)山水庫(kù)安全隱患、潰壩事件和極端天氣，更加重視水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)管理，并相應(yīng)地制定切實(shí)可行的響應(yīng)對(duì)策，最大限度地平衡水庫(kù)蓄水與用水矛盾、減小水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)和降低水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)。

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醫(yī)療安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

1.1目的

為了建立健全區(qū)應(yīng)對(duì)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)本區(qū)有關(guān)部門處置各類招商活動(dòng)突發(fā)事件，最大限度地減少重大招商活動(dòng)突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，維護(hù)良好的招商環(huán)境。

1.2工作原則

加強(qiáng)預(yù)防，防控結(jié)合；密切配合，通力協(xié)作；快速反應(yīng)，果斷處置；以人為本，力保安全。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)應(yīng)對(duì)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)我區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；

（2）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急程序；

（3）根據(jù)重大招商活事件的事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做出相應(yīng)決策；

（4）及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況和有關(guān)請(qǐng)求。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）按照指揮部的要求組織召開會(huì)議；

（2）傳達(dá)指揮部指令，負(fù)責(zé)指揮聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；

（3）收集、匯總、整理有關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（4）協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門開展應(yīng)急處置具體工作；

（5）監(jiān)督、檢查區(qū)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急處置情況；

（6）會(huì)同區(qū)委外宣辦決定重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的新聞、新聞報(bào)道和接受記者采訪等有關(guān)事宜；

（7）負(fù)責(zé)辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)經(jīng)貿(mào)局

負(fù)責(zé)組織制定本預(yù)案，并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)各部門重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件安全事故原因的調(diào)查及應(yīng)急處理工作。

區(qū)委外宣辦

負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作。

區(qū)交通局

保障運(yùn)送搶險(xiǎn)、搶救等人員、物資和設(shè)備的交通暢通。

區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)本區(qū)招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件中的衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。

公安分局

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序管理和交通管制，確保社會(huì)穩(wěn)定，組織重大招商活動(dòng)突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、管委會(huì)

負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好本轄域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)

（1）建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類招商活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

（2）落實(shí)安全保衛(wèi)工作，搞好安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，采取必要措施消除安全隱患。

（3）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)各類招商活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

（1）重大招商活動(dòng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控。

（2）配備必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。

（3）確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志。

3.3信息報(bào)告程序

重大招商活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即報(bào)告活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況立即向區(qū)經(jīng)貿(mào)局匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容如下：

1）事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等；

2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)情況等。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急啟動(dòng)

區(qū)經(jīng)貿(mào)局有對(duì)事故進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要迅速組織群眾開展自救互救。事故發(fā)生地有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、控制事態(tài)。在先期處置未奏效的情況下，由區(qū)重大招商活動(dòng)應(yīng)急指揮部組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2啟動(dòng)與終止權(quán)限

應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急行動(dòng)。

4.3基本響應(yīng)

4.3.1應(yīng)急處置程序

（1）本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部迅速組織各指揮成員單位參與應(yīng)急處置行動(dòng)，各指揮成員單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作；

（2）經(jīng)貿(mào)局應(yīng)及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部，并通報(bào)區(qū)屬各有關(guān)部門；

（3）經(jīng)貿(mào)局組織安排相關(guān)會(huì)議，督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況，確保落實(shí)到位。

4.3.2應(yīng)急處置措施

區(qū)內(nèi)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：

（1）經(jīng)貿(mào)局迅速組織力量控制局面，采取先期處置措施制止事態(tài)發(fā)展；

（2）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括迅速了解事件規(guī)模并上報(bào)死亡人員數(shù)量、姓名、國(guó)籍、狀況、財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，開展安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護(hù)有關(guān)人員等工作；

（3）應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；

4.4擴(kuò)大響應(yīng)

采取基本響應(yīng)后，重大招商活動(dòng)突發(fā)事件仍在加劇，事態(tài)難以控制，超出區(qū)處置能力時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)提出來擴(kuò)大響應(yīng)的建議，向市政府請(qǐng)求支援。

4.5應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由區(qū)重大招商活動(dòng)應(yīng)急指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急終止。

5后期處置

5.1善后處理

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)終止后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步做好相關(guān)人員善后安撫、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、保險(xiǎn)理賠、獎(jiǎng)懲等后續(xù)事宜。

5.2評(píng)估與總結(jié)

突發(fā)事件處置完畢，由應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的損失和傷亡情況，對(duì)處置行動(dòng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通報(bào)各成員單位，并通過突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，及時(shí)修改和完善本預(yù)案。

5.3信息公布

需要公開的信息，由應(yīng)急指揮部確定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)；各有關(guān)部門收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息時(shí)，須準(zhǔn)確、及時(shí)，不得漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)；涉及秘密的信息，須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

5.4新聞

新聞工作在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委外宣辦堅(jiān)持把握適度，以正面宣傳為主的原則組織實(shí)施。制定新聞工作方案；確定新聞形式和地點(diǎn)；受理記者現(xiàn)場(chǎng)采訪；對(duì)媒體報(bào)道進(jìn)行必要監(jiān)測(cè)。

6保障措施

6.l通訊保障

在各類招商活動(dòng)期間，各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通，并與事件發(fā)生地人民政府保持必要的聯(lián)系。

6.2資金保障

財(cái)政局負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)資金的保障工作。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)為本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)提供醫(yī)療救護(hù)相關(guān)人力、物資和設(shè)備等。

6.4人力保障

各有關(guān)部門應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充人員。

6.5保險(xiǎn)保障

舉辦重大招商活動(dòng)時(shí)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)辦理各類招商活動(dòng)意外險(xiǎn)。在重大招商活動(dòng)期間突發(fā)事件造成的人身、財(cái)產(chǎn)等損害，由保險(xiǎn)公司及時(shí)、迅速承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金。

7監(jiān)督與管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和外事知識(shí)的宣傳教育，普及緊急救援基本知識(shí)和技能，教育公眾牢固樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變意識(shí)。

應(yīng)適時(shí)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在本區(qū)重大招商突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或在救援工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。

各成員單位要根據(jù)本部門管理職責(zé)和本預(yù)案制定具體的實(shí)施方案。

8.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)編制和解釋。

醫(yī)療安全管理應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】危機(jī)管理;護(hù)士;壓力

醫(yī)院護(hù)理危機(jī)是針對(duì)醫(yī)院護(hù)理工作可能面臨的或正在面臨的危機(jī),采取一系列的管理方法和手段加以預(yù)防,使之化解、減弱,甚至使危機(jī)化為機(jī)遇,其實(shí)質(zhì)是指在危機(jī)管理中所體現(xiàn)出的種種生機(jī)[1]。臨床一線護(hù)士在值班過程中經(jīng)常會(huì)遇到各種危機(jī),護(hù)理危機(jī)具有突發(fā)性、不確定性和緊迫性,這些緊急危機(jī)對(duì)他們的情緒造成極大的沖擊,對(duì)大多數(shù)臨床一線工作者而言,這種沖擊很快被消化掉;但對(duì)少部分人來說,極大的沖擊,使他們受到巨大的困擾,他們的情緒得不到平衡,這種困擾如果得不到及時(shí)的舒緩,持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的話,會(huì)使他們意志低沉、工作能力低下,甚至走向抑郁。這些受傷害最深的人,往往是工作認(rèn)真、執(zhí)著而內(nèi)向的護(hù)理人員。如何幫助這部分工作者,擺脫情緒困擾,保持平和陽(yáng)光的心態(tài),繼續(xù)積極、熱情地去投入她們的工作崗位,去護(hù)理受疾病困擾的患者,已引起管理者的重視。

1 臨床資料及研究對(duì)象

2007年1月至2009年1月,根據(jù)臨床科室上報(bào)一線工作人員因情緒受困,工作受到影響的個(gè)案67宗。工作年限由1年至于16年,年齡23~35歲,平均27.8歲。造成一線護(hù)士情緒困擾的主要事件有患者死亡、患者自殺、病情驟變、護(hù)理糾紛、管道脫落、輸液相關(guān)事件、墜件等。28人予調(diào)離原來崗位,其中7人無法繼續(xù)在臨床工作,予調(diào)離一線崗位。

2 護(hù)理危機(jī)現(xiàn)狀

2.1 護(hù)理人員危機(jī)意識(shí)淡薄 護(hù)理人員在學(xué)校接觸的危機(jī)教育限于差錯(cuò)事故的概念,而對(duì)醫(yī)院護(hù)理活動(dòng)中的復(fù)雜性與未知性未能做充分的認(rèn)識(shí),由于未曾嘗試過失敗,在思想上未產(chǎn)生足夠危機(jī)感。一旦在值班過程中出現(xiàn)緊急危機(jī),而能力有限,無法逆轉(zhuǎn)事實(shí),心理上承受的壓力得不到釋放,而形成情緒困擾。

2.2 護(hù)患關(guān)系危機(jī) 護(hù)患關(guān)系是指護(hù)理人員的護(hù)理過程中與患者及家屬所建立起來的一種特殊形式的人際關(guān)系[3]。隨著我國(guó)人民維護(hù)自身權(quán)益的法律意識(shí)日益增強(qiáng),以前不會(huì)引起糾紛的行為現(xiàn)也有可能成為有糾紛的焦點(diǎn),如收費(fèi)問題、住院環(huán)境、儀器設(shè)備的要求及對(duì)知情權(quán)等要求得不到滿足,也可因久病不愈所產(chǎn)生的對(duì)醫(yī)療體系的不滿而隨時(shí)有可能產(chǎn)生危機(jī)。護(hù)患關(guān)系危機(jī)主要表現(xiàn)在兩方面的特征:一是護(hù)患間信息不對(duì)稱加劇;二是社會(huì)公眾對(duì)護(hù)士、醫(yī)生、醫(yī)院心存矛盾心理。

3 危機(jī)對(duì)護(hù)理人員所造成的負(fù)面影響

3.1 護(hù)理角色的缺失 工作在臨床一線的護(hù)理人員每天都在盡自己最大的努力,盡職盡責(zé),全心全意,甚至是想方設(shè)法去搶救生命,護(hù)理患者。在當(dāng)班過程中或休息幾天回來上班時(shí),發(fā)現(xiàn)自己曾努力去挽救過的生命已去世。這種悲傷與失落難以用詞語(yǔ)來表達(dá)。她們的情緒如不能得到及時(shí)的抽離,她們的積極性將受到挫敗,表現(xiàn)出消極的工作狀態(tài)。

3.2 護(hù)士身心的影響 因害怕同類事件重演,表現(xiàn)為對(duì)上班的恐懼,尤其是上夜班或科室有重患者時(shí),更會(huì)生理、心理上均表現(xiàn)出異常。主要表現(xiàn)為不同程度的減少自信、沉默寡言、恐懼、焦慮、悲傷、神經(jīng)質(zhì)、缺乏自尊心,低斗志、嘔吐、易疲勞及睡眠紊亂等。

4 對(duì)策

4.1 樹立正確危機(jī)意識(shí),減少不良情緒影響 護(hù)理出現(xiàn)危機(jī)雖然不是好事,但護(hù)理危機(jī)意識(shí)卻是人類社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在成功動(dòng)力之一。因?yàn)橛辛宋C(jī)感,才能提醒護(hù)理管理者該改進(jìn)的地方。醫(yī)療護(hù)理的復(fù)雜性和不同患者所需的多方面不同的治療,在醫(yī)療護(hù)理過程中要完全杜絕錯(cuò)誤是不可能的。危機(jī)的發(fā)生可能是護(hù)理人員的一句話,一項(xiàng)操作或一次觀察的疏忽[2]。但對(duì)護(hù)士造成的情緒影響,除了以上方面外,還有因負(fù)出大的努力、心血而得不到回報(bào),如患者的突然死亡等,均有可能令一線工作者無法接受。提高危機(jī)的預(yù)見性,就可能采取措施防患于未然。

4.2 制定護(hù)理應(yīng)急預(yù)案及流程 因危機(jī)的不可預(yù)料性,決定了在護(hù)理管理中也難以避免危機(jī)。因此,我院護(hù)理管理層制定了在臨床工作中可能出現(xiàn)的各種危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案及流程、意外事件緊急狀態(tài)的護(hù)理應(yīng)急預(yù)案,各臨床科室將緊急狀況時(shí)的應(yīng)急聯(lián)系電話打印出來并粘貼在電話旁。保證一線護(hù)理人員在緊急情況下能有的放矢地處理在工作中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)問題及及時(shí)與相應(yīng)部門聯(lián)系,取得幫助。通過制定環(huán)環(huán)相扣的處理方案,可以使糾紛事件盡早得到合理、妥善、有效解決,減少不良影響,減少一線人員的心理壓力。

4.3 正確處理危機(jī)事件 各科室制定本科中的應(yīng)急預(yù)案及流程,并在全院護(hù)理人員面前進(jìn)行演練。目的是使一線人員在室鳴得意目的是目獨(dú)立值班時(shí)臨危不亂,處事不驚,盡量將傷害減至最低的程度。并鼓勵(lì)一線護(hù)士事后將案情與他人分享或主動(dòng)告知護(hù)士長(zhǎng),尋求公正的意見或得到及時(shí)的開解。切忌推卸責(zé)任或?qū)?dāng)時(shí)情緒埋藏心底,這樣會(huì)造成更大隱憂,對(duì)心身健康不利。

4.4 醫(yī)院定期開展“危機(jī)管理工作坊”專題講座,鼓勵(lì)一線護(hù)理人員在課間將自己在工作中所遇到的各種隱憂、所受的困擾(如情緒、與人交流困難)等講述出來,由專家進(jìn)行分析引導(dǎo),眾人在個(gè)案分享中學(xué)習(xí)解決的方法或?qū)⑶榫w抽離。

5 小結(jié)

護(hù)理危機(jī)是不可避免的,但對(duì)臨床一線工作人員所造成的傷害是可因管理者的預(yù)見性及建立健全的護(hù)理危機(jī)管理預(yù)案,注重細(xì)節(jié)管理,強(qiáng)化安全意識(shí),實(shí)行制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理[4]而得到改善。本院護(hù)理管理者在一線護(hù)士經(jīng)受危機(jī)后出現(xiàn)各種消沉表現(xiàn)作出一系列應(yīng)對(duì)措施,收到了較好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 王志芬.危機(jī)管理理論在護(hù)理管理中的體會(huì).中國(guó)現(xiàn)代藥物應(yīng)用,2009,6(3):209.

[2] 呂潔梅.醫(yī)院護(hù)理中的危機(jī)管理.全科護(hù)理,2009,2(7):524-525.