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各大學(xué)不同,一些職能、黨群部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置大同小異。一般大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)有以下幾點(diǎn):
黨委書記、校務(wù)委員會(huì)主任;黨委副書記、校長:分管宣傳、學(xué)工、群團(tuán)、維穩(wěn);黨委常務(wù)副書記、校務(wù)委員會(huì)常務(wù)副主任:負(fù)責(zé)黨委日常工作,分管黨辦、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政治保衛(wèi);黨委常委、常務(wù)副校長:負(fù)責(zé)行政日常工作,分管財(cái)務(wù)、人事、發(fā)規(guī)、外事;黨委常委、副校長、教務(wù)長、總務(wù)長:分管教務(wù)、學(xué)生管理、學(xué)科建設(shè)、總務(wù)、后勤;黨委辦公室包含組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、保衛(wèi)部、學(xué)生工作部。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、指導(dǎo)思想
按照旌陽區(qū)教育局有關(guān)安全文件精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人為本、關(guān)愛生命、尊重生命”、“安全責(zé)任重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”先進(jìn)理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,明確“積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”方針,以確保廣大師生的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展為出發(fā)點(diǎn),以提高全體師生和家長對安全工作的認(rèn)識(shí)及廣泛開展安全教育活動(dòng)為途徑,以遏制群死群傷重特大事故為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校各方面的安全工作,深入進(jìn)行安全教育,做到防患于未然。按照“系統(tǒng)謀劃、綜合整治、群防群治”的工作思路,全面貫徹落實(shí)落實(shí)德市旌教[2010]516號文件精神,以“開展豐富多彩、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),深入開展隱患排查治理,進(jìn)一步開展安全教育 “十個(gè)一”活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)“百日安全活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)為活動(dòng)主要內(nèi)容,集中時(shí)間,集中力量,查找學(xué)校安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),深入落實(shí)安全工作措施,切實(shí)消除事故隱患,最大限度地減少各類安全事故的發(fā)生,打造區(qū)、市“平安示范單位”,確保學(xué)校今冬明春特別是春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
“強(qiáng)化宣傳、全面排查、深入治理、保障平安”。
三、活動(dòng)時(shí)間
從2010年12月22日——2010年3月31日(100天),分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(宣傳發(fā)動(dòng)):2010年12月22日——2010年1月10日。按照分工,各分管責(zé)任人,對分管的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式的自查,排查隱患要有預(yù)見性、前瞻性,制定出切實(shí)可行的整改措施,在全體師生中進(jìn)行隱患公示,讓每位師生做到心中有數(shù),增強(qiáng)防患意識(shí)。同時(shí)對師生進(jìn)行相關(guān)方面的安全紀(jì)律和安全知識(shí)教育,增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和防范能力。
第二階段(實(shí)施整改):2010年1月11日——2010年3月31日。對學(xué)校存在的有關(guān)安全隱患,落實(shí)責(zé)任人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),落實(shí)期限,逐一進(jìn)行整改、整治。由安全領(lǐng)導(dǎo)小組督辦落實(shí)。
第三階段(總結(jié)考核):2010年3月21日——2010年3月31日。對學(xué)校的安全隱患的整治情況進(jìn)行總結(jié),表彰先進(jìn),對做得不好的部門及個(gè)人提出批評。同時(shí)匯總“百日安全”活動(dòng)的安全知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、圖片、漫畫、活動(dòng)效果、存在的問題及措施建議等資料于3月25日前報(bào)區(qū)教育局安全辦公室。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、學(xué)校本部、二分部、幼兒園、伙食團(tuán)、間餐房、寄宿部等,要開展內(nèi)容豐富,形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《規(guī)定》的活動(dòng)。充分利用朝會(huì)、國旗下講話、紅領(lǐng)巾廣播站、校園網(wǎng)絡(luò)、主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)及黑板報(bào)、小報(bào)、標(biāo)語等多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等“百日安全”教育活動(dòng)。
2、學(xué)校各點(diǎn)校要全力抓好校園及周邊消防安全治理,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防管理,開展消防安全檢查、巡查,組織學(xué)生進(jìn)行疏散逃生演練,舉辦消防知識(shí)競賽、消防征文活動(dòng),增強(qiáng)廣大師生消防安全意識(shí)和逃生自救能力。
3、強(qiáng)化“警校共育”工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全制度和安全應(yīng)急預(yù)案。在教職工中廣泛開展“十個(gè)一”活動(dòng):
⑴ 讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書; ⑵ 提一條安全工作建議;
⑶ 查一起事故隱患或違章行為; ⑷ 寫一條安全教育體會(huì);
⑸ 做一件預(yù)防事故的實(shí)事; ⑹ 看一場安全生產(chǎn)錄像或電影;
⑺ 接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn); ⑻ 憶一次事故教訓(xùn);
⑼ 當(dāng)一天安全檢查員; ⑽ 開展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)。
并組織師生開展“安康杯”競賽活動(dòng)。
4、認(rèn)真開展各種安全隱患排查和整改工作,加大安全投入,采取針對性措施,切實(shí)消除安全隱患,確保無安全責(zé)任事故發(fā)生。
5、整治對象:學(xué)校房屋建筑、各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備,學(xué)生疏散通道(學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂、校內(nèi)活動(dòng)場所、校門口、大型集體活動(dòng)場所),消防安全(微機(jī)室、多媒體室、實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備室、圖書室、檔案管理室、宿舍)等。
6、具體內(nèi)容:
⑴ 本部、分部各部門落實(shí)安全責(zé)任制的實(shí)施情況;
⑵ 常規(guī)安全教育制度、安全知識(shí)教育落實(shí)情況,晨檢堅(jiān)持情況,防范意識(shí)和自護(hù)自救方法教育、演練落實(shí)情況;
⑶ 一分部安全疏散通道的暢通,各點(diǎn)校建筑消防設(shè)施、消防水源、消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等符合消防技術(shù)規(guī)范要求;
⑷ 寄宿學(xué)生宿舍、學(xué)校教學(xué)樓、多媒體教室、伙食團(tuán)、寄宿學(xué)生食堂、大型活動(dòng)等有安全應(yīng)急疏散預(yù)案;
⑸ 學(xué)生食堂“衛(wèi)生許可證”,從事餐飲業(yè)員工“健康證”等證齊全,飲食衛(wèi)生管理制度規(guī)范上墻;
⑹ 學(xué)生懂得交通規(guī)則、騎自行車和乘坐車輛注意事項(xiàng),自覺遵守交通秩序,過往街道及穿越公路方法正確。
⑺ 師生中無參與組織人員;學(xué)生無組織“幫會(huì)”;
⑻ 在教學(xué)過程中,教師無體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象;
⑼ 教職工中無違反組織紀(jì)律,亂收費(fèi),亂辦班,亂增訂資料的現(xiàn)象;
⑽ 教職工中無無中生有,聚眾滋事影響教育教學(xué)秩序和學(xué)校聲譽(yù)的現(xiàn)象。
各個(gè)點(diǎn)校要認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)和目標(biāo),確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,為廣大師生創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
類 別 姓 名 職 務(wù) 職 責(zé)
組 長 鐸 培 校 長 主管學(xué)校安全工作,負(fù)責(zé)指揮安排
副組長 蔣太平 黨支部書記、副校長 分管學(xué)校安全工作,負(fù)責(zé)實(shí)施協(xié)調(diào)
鄭 興 副校長、工會(huì)主席 負(fù)責(zé)二分部教育教學(xué)和師生安全
李大川 副校長、工會(huì)副主席 負(fù)責(zé)本部教育教學(xué)和師生安全
成 員 錢繼光 教導(dǎo)主任 負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)安全
胡小蓉 教科室主任 負(fù)責(zé)教育科研活動(dòng)安全
鄧顯智 總務(wù)主任 負(fù)責(zé)建筑、校舍、設(shè)施、食品衛(wèi)生安全
田 玲 辦公室副主任 負(fù)責(zé)重大活動(dòng)、節(jié)假日護(hù)校安排
馬萬金 教導(dǎo)副主任 負(fù)責(zé)藝體教育教學(xué)和師生安全
黃孝榮 教導(dǎo)副主任 負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全、協(xié)助分部安全
擺 軍 教導(dǎo)副主任 負(fù)責(zé)學(xué)校交通安全
鐘 情 教導(dǎo)副主任 負(fù)責(zé)幼兒園師生安全
石永鳳 幼兒園負(fù)責(zé)人 具體負(fù)責(zé)幼兒園師生安全
饒 剛 少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員 負(fù)責(zé)學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)安全
陳國躍 伙食團(tuán)負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)伙食團(tuán)食品衛(wèi)生安全
張 培 間餐房負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)間餐房食品衛(wèi)生安全
黃中林 學(xué)校安全員 負(fù)責(zé)學(xué)校電器設(shè)備設(shè)施安全
尹華瓊 寄宿部負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)學(xué)校寄宿部學(xué)生安全
班主任 班級負(fù)責(zé)人 具體負(fù)責(zé)該班級學(xué)生安全
各點(diǎn)、校要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),精心組織,周密安排,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,確保學(xué)校各個(gè)部門安全。組織機(jī)構(gòu)下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在本部行政辦,由田玲負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)系電話:3601077。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)全校全面貫徹落實(shí)《關(guān)于開展學(xué)校“百日安全活動(dòng)的通知》精神,宣傳貫徹上級有關(guān)學(xué)校安全管理的方針、政策,制定《學(xué)校安全規(guī)程》,建立各種規(guī)章制度,把學(xué)校的安全工作(房屋建筑、食品衛(wèi)生、交通、大型集會(huì)活動(dòng)、消防等)納入學(xué)校工作的議事日程,建立長效機(jī)制,使全校的安全工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,確保學(xué)校百日安全無隱患、校園平安無事故?!鞍偃瞻踩顒?dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組對全校安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督、整改全責(zé)。
2、辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督察。及時(shí)傳達(dá)教育局關(guān)于“百日安全” 活動(dòng)的有關(guān)文件精神,對全?!鞍偃瞻踩被顒?dòng)進(jìn)行全方位宣傳、布置,制定《“百日安全”活動(dòng)實(shí)施方案》,督促檢查本部、分部的各部門安全工作落實(shí)情況,總結(jié)匯報(bào)整治效果,對工作不到位的部門及時(shí)提出批評和整改建議,做好活動(dòng)中的資料匯總報(bào)表工作,發(fā)揮“信息中心”的職能作用。對分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。學(xué)校成立“百日安全”活動(dòng)行動(dòng)組,安排如下:
1、第一組(校舍設(shè)備組)
組 長:鄧顯智
成 員:胡小蓉 黃孝榮 馬萬金 黃中林 張世華 尹華瓊
責(zé) 任:對全校的房屋建筑以及各項(xiàng)辦公設(shè)施設(shè)備、消防進(jìn)行安全隱患排查、整治,規(guī)范安全行為,落實(shí)安全措施,督促檢查各分管部門安全整治工作的完成情況。
2、第二組(隱患排查組)
組 長:鐸 培
副組長:蔣太平 鄭 興 李大川
成 員:錢繼光 鄧顯智 馬萬金 擺 軍 黃中林 石永鳳
值周教師、安全門衛(wèi)室的管理人員。
責(zé) 任:對校園周邊環(huán)境進(jìn)行隱患排查、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行整治;同時(shí),化解教職工和學(xué)生中的各種矛盾糾紛。對全校師生的行為習(xí)慣,大型的集體活動(dòng),上學(xué)、放學(xué)時(shí)學(xué)生的安全疏散、校內(nèi)學(xué)生安全行為進(jìn)行隱患排查、整治。
3、第三組(宣傳保衛(wèi)組)
組 長:鐸 培
副組長:蔣太平 鄭 興 李大川
成 員:錢繼光 胡小蓉 鄧顯智 田 玲 馬萬金 黃孝榮
擺 軍 黃中林 石永鳳 饒 剛 尹華瓊 陳國躍
張 培 各班班主任和全體門衛(wèi)室人員。
責(zé) 任:
1、開展安全宣傳教育活動(dòng)、安全應(yīng)急自救演練、安全教育藝術(shù)展覽、安全協(xié)議簽訂的督查。
2、對校園網(wǎng)絡(luò)、食品衛(wèi)生、流行病防控、校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行隱患排查整治。
3、對治安秩序、留守學(xué)生的行為習(xí)慣及外來人員給學(xué)校帶來的安全隱患進(jìn)行整治,確保校園教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。節(jié)假日的值班護(hù)校周密安排,加強(qiáng)巡邏,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育
1、利用國旗下講話、課間操集會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播站、櫥窗、展板、班會(huì)等途徑對師生進(jìn)行交通安全、用電用氣安全、防火、防溺水、防食物中毒的安全教育。
2、加強(qiáng)對學(xué)生的“八榮八恥”教育,使其樹立社會(huì)主義正確的價(jià)值觀、榮辱觀。
3、利用家長會(huì)、家訪、告家長書等途徑對家長進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)的宣傳,讓家長明確自己的職責(zé),協(xié)助學(xué)校做好安全工作。
4、通過開展有關(guān)安全教育活動(dòng),對師生進(jìn)行自護(hù)自救方法、知識(shí)的宣傳普及。印發(fā)消防警示標(biāo)志、交通警示標(biāo)志、安全用電警示標(biāo)志、樓道安全通道標(biāo)志,營造安全教育氛圍。
5、通過聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員——孝泉派出所干警給師生上法制課的方式,增強(qiáng)師生的法律意識(shí),使師生崇尚科學(xué),反對,珍愛生命。
(二)層層簽訂安全管理責(zé)任書
各部門要與學(xué)校法人代表簽訂安全責(zé)任書,明確責(zé)任,真正做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。
(三)實(shí)行責(zé)任追究與處罰
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《四川省關(guān)于重特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《四川省學(xué)校安全管理工作辦法》、《教育局安全規(guī)程》和《學(xué)校安全規(guī)程》之規(guī)定,對在“百日安全”活動(dòng)中的責(zé)任人,在相關(guān)責(zé)任崗位未履行職責(zé),給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)造成影響和損失的,按照《安全責(zé)任追究制》有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;重大責(zé)任者移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
七、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)水平。各部門要充分認(rèn)識(shí)到開展“百日安全”活動(dòng)的重要意義,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做到分工明確、責(zé)任到人,確保安全隱患得到及時(shí)整治。學(xué)校成立由校長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和點(diǎn)校負(fù)責(zé)人等有關(guān)成員為成員的“百日安全“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指導(dǎo)活動(dòng)開展。各部門要把“百日安全”活動(dòng)列入工作的重要議事日程,成立相應(yīng)的專門的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu),扎實(shí)組織活動(dòng)開展。
(經(jīng)學(xué)校2003年4月14日黨支部、校務(wù)會(huì)審議通過)
一、 為貫徹落實(shí)市教育局《三個(gè)工作條例》,模范貫徹執(zhí)行黨的“民主集中制”制度,提高學(xué)校決策程序的科學(xué)性和決策結(jié)果的正確性,促進(jìn)校長工作的高效、有序、規(guī)范和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)上級文件和學(xué)?!墩鲁獭分贫ū疽?guī)則。校務(wù)委員會(huì)議(以下簡稱校務(wù)會(huì))的出席人員范圍:正副校長、工會(huì)主席。
二、 校務(wù)會(huì)每兩周一次,于周三下午進(jìn)行,遇有特殊情況隨時(shí)召開;校務(wù)會(huì)召開時(shí)需有2/3以上人員出席,由校長主持,若議題涉及的分管校長不能出席,一般暫不研究該議題。
三、 校務(wù)會(huì)議事范疇:1、學(xué)校重大重要事項(xiàng)(詳見《重大問題決策議事辦法》);2、校長提交校務(wù)會(huì)決策的有關(guān)事項(xiàng)。
四、議事程序
1.校務(wù)會(huì)召開前,校長應(yīng)就待議的問題與書記進(jìn)行溝通,達(dá)成共識(shí)。議題確定:(1)校長提出的要提交校務(wù)會(huì)議定的事項(xiàng); (2)分管校長根據(jù)工作需要向校長提請的待議事項(xiàng);(3)學(xué)校重大重要事項(xiàng)(按市教育局文件規(guī)定題目)。
2.校務(wù)會(huì)議所議事項(xiàng),分管校長要在召集部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究、充分醞釀的基礎(chǔ)上,提出初步意見或方案,報(bào)校長后方可在會(huì)議上研究。會(huì)議研究討論期間,校長或分管校長要根據(jù)學(xué)校發(fā)展和實(shí)際,實(shí)事求是的反映問題,并提出解決的初步辦法或意見,然后讓大家充分討論,發(fā)表意見。
3.校長在廣泛聽取大家意見的基礎(chǔ)上,發(fā)表意見,然后根據(jù)情況主持表決,最后由校長做出決定。這其中,對帶有方向性、全面性、長期性重大問題,校長事先要提交黨的有關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究,并按“重大決策辦法”決策。涉及教職工切身利益的重大問題,應(yīng)提交教代會(huì)審議。
4.做好會(huì)議記錄,并準(zhǔn)確歸檔。同時(shí)辦公室負(fù)責(zé),將應(yīng)當(dāng)公開的結(jié)果在校務(wù)公開欄公示。
五、校務(wù)會(huì)議的貫徹和督辦
1.校務(wù)會(huì)議形成的決定和意見,由校長按職責(zé)分工,抓緊落實(shí)。對一些重大事項(xiàng)的落實(shí),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。校長要隨時(shí)指導(dǎo)并督促。
2.各部門對承辦的工作,要在一定時(shí)間,按程序和具體要求抓緊辦理,并將情況及時(shí)報(bào)告校長或分管校長。
3.辦公室建立工作考核簿,對各項(xiàng)工作完成目標(biāo)情況進(jìn)行登記、考察、評價(jià),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦。
六、校務(wù)會(huì)議紀(jì)律
1.校務(wù)會(huì)議由校長召集并主持,校長不在時(shí),可委托他人主持。與會(huì)人員要服從工作安排,特殊情況不能參加,需向召集人請假。
2.校長主持校務(wù)會(huì)議,要充分發(fā)揮與會(huì)人員的積極性,廣泛討論,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,在共同意見達(dá)成時(shí)做出決定,不能將主持會(huì)議的職責(zé)變成個(gè)人說了算的特殊權(quán)力。若校長的意見確屬正確,但集體又未達(dá)成一致,可稍緩議決;緊急事件,可暫按校長意見辦理。
3.參加校務(wù)會(huì)人員在會(huì)上不得談事先未和校長匯報(bào)或溝通的議題。
4.參加校務(wù)會(huì)人員對會(huì)議過程和有關(guān)內(nèi)容要嚴(yán)格遵守黨的保密紀(jì)律和組織紀(jì)律,不得外傳。特別是會(huì)議明確不得外說的機(jī)密或暫時(shí)保密的事項(xiàng)和問題,嚴(yán)禁泄漏;若給工作造成被動(dòng),一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。
落實(shí)《關(guān)于成立“教師交流咨詢工作小組”的通知》的文件要求。工作小組成員
落實(shí)《實(shí)驗(yàn)中學(xué)關(guān)于購物、用車、用餐等事宜的有關(guān)規(guī)定》的要求。各部門
落實(shí)上周縣關(guān)于校車安全專題會(huì)議精神。安全辦
逐步實(shí)施“全員導(dǎo)師制”。按照師生雙向選擇、學(xué)校適當(dāng)調(diào)控的原則,為每個(gè)學(xué)生配備導(dǎo)師。導(dǎo)師通過談話、輔導(dǎo)、寫信等方式,定期了解學(xué)生的思想、心理、學(xué)習(xí)等情況,幫助學(xué)生合理選擇、制定發(fā)展計(jì)劃,隨時(shí)解決學(xué)生出現(xiàn)的問題,有效地進(jìn)行過程性評價(jià)。政教處、級部
開展“名牌教師”、“教學(xué)專家”、“德育專家”、“科研專家”、“競賽專家”、“創(chuàng)新人物”等的評選。教務(wù)處
在學(xué)生中開設(shè)“百家講壇”活動(dòng)。將詩詞進(jìn)校園活動(dòng)開展起來。團(tuán)委
學(xué)校黨總支會(huì)、校長辦公會(huì)、各部門負(fù)責(zé)人會(huì),沒有特殊情況不要請假,干部會(huì)議和干部有事外出超過半天向校長室請假。全體干部
試用“租車接送山南教師”。辦公室
徹底解決學(xué)生亂扔字紙、雜物等問題,特別是晚上上自習(xí)的學(xué)生。讓學(xué)生真正按時(shí)作息。級部分管德育主任
干部值勤要到位、負(fù)責(zé)。召開全體值勤人員會(huì)議,統(tǒng)一明確、具體的值勤要求??己宿k、德育校長室
各部門、各安全工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要進(jìn)一步完善各類安全預(yù)案(要切實(shí)可行),并逐步進(jìn)行安全演練。各安全工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
要嚴(yán)格學(xué)生日常行為、學(xué)習(xí)等方面的管理,向“管理要質(zhì)量”、“向管理要成績”。全體教職工
保持校園衛(wèi)生、門前路衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生,車輛放置、學(xué)生活動(dòng)依規(guī)有序。辦公室、總務(wù)處
微調(diào)教學(xué)課時(shí)補(bǔ)貼,突出多勞多得。教務(wù)處
設(shè)立全勤獎(jiǎng)??己宿k
增加班主任工作補(bǔ)助,逐步過渡為全員班主任制。德育校長室
晉級、聘任、評優(yōu)、考核與班主任工作掛鉤。德育校長室、業(yè)務(wù)校長室
堅(jiān)持素質(zhì)教育方向,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,完善“開放、自學(xué)、自主、活潑”的課堂教學(xué)形式,使我校的教育教學(xué)特色更加突出、更加明顯??蒲刑?/p>
落實(shí)學(xué)校財(cái)務(wù)使用、支出、報(bào)銷、出發(fā)用費(fèi)等規(guī)定。行政校長室、財(cái)會(huì)室
級部工作指導(dǎo)小組,按照分工務(wù)實(shí)指導(dǎo),定時(shí)參加級部例會(huì)和級部工作會(huì),對級部工作全權(quán)負(fù)責(zé)。級部工作指導(dǎo)小組成員
規(guī)劃、成立各類活動(dòng)小組,使活動(dòng)課正常開展。教務(wù)處
規(guī)范并堅(jiān)持放學(xué)路隊(duì)制,在全社會(huì)注重安全的情況下,使其繼續(xù)成為實(shí)中一道亮麗的風(fēng)景線。級部、政教處
調(diào)研學(xué)生家庭作業(yè)情況,徹底解決家長、社會(huì)關(guān)注的學(xué)生“家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)過重”問題。業(yè)務(wù)校長室
各校長室、副校長室、各處室按時(shí)填報(bào)《工作周報(bào)》,并落實(shí)每周的《周工作計(jì)劃表》。各部門
1、協(xié)助評估辦做好評建工作講座的相關(guān)事宜;
2、收集各系部、各處室目前存在的問題及困難的書面材料;
3、清理部門資產(chǎn),登記建賬;
4、編印101期院報(bào);
5、書畫展作品收集;
6、宣傳欄檢查評比;
7、協(xié)助行政樓各辦公室做好電腦維護(hù)工作;
(一)案例呈現(xiàn):××初中的教師“罷考”風(fēng)波
××初中,有學(xué)生1500余人,大部分學(xué)生在校吃午餐,當(dāng)時(shí)擬在2009年秋將食堂承包給他人經(jīng)營。暑假期間,校長A、后勤副校長B和總務(wù)主任D,多次到周邊學(xué)??疾?,并擬出承包方案。開學(xué)前的行政會(huì)議上,就食堂承包方案中內(nèi)容“為鼓勵(lì)校內(nèi)正式工人承包,國撥工資照常發(fā)給,校內(nèi)其他福利不再享受,承包金定為每年2萬元?!苯虒W(xué)副校長C提出異議,認(rèn)為:合同方案應(yīng)先下發(fā)所有行政人員審閱,再討論公示通過;承包金應(yīng)采取競標(biāo)方式確定。B聽罷,撂了一句話“誰說不行,誰拿方案,誰去操作。我就這個(gè)意見,你們討論吧。”起身要離開會(huì)場。校長A見陷入僵局,就說:“這件事時(shí)間緊,就按方案先運(yùn)行,以后有問題再討論修改。”其他人也不再說什么,作了決議。經(jīng)總務(wù)處落實(shí),2009年9月中旬正式承包運(yùn)營。2009年底,中小學(xué)實(shí)行教師績效工資制度,按合同,食堂承包人和校內(nèi)其他人員一樣都享受了。對此,大部分教師憤憤不平,三五成群到校長辦公室要解釋,并要求學(xué)校兌現(xiàn)上半年的“中考獎(jiǎng)”(當(dāng)年9月由于通知實(shí)行績效工資,校內(nèi)停發(fā)一切人員經(jīng)費(fèi),原來規(guī)定的當(dāng)年中考獎(jiǎng)一直沒兌現(xiàn))。此時(shí),正值學(xué)校期末考試,大部分老師因此拒絕參加監(jiān)考閱卷,校長要求行政人員做教師工作,但后勤管理人員認(rèn)為事不關(guān)己,這是教學(xué)方面的事;而教學(xué)管理人員認(rèn)為這是后勤財(cái)務(wù)上的原因。雙方都不愿意去。校長面對爭執(zhí)不下的雙方,看無法解決,只好上報(bào)縣教育局。經(jīng)縣教育局協(xié)調(diào),才勉強(qiáng)完成考試任務(wù)。第二年春,A校長以年齡偏大為由堅(jiān)決辭職,在一起工作已十幾年的兩名副校長B和C,因工作中總是磕磕碰碰,分別被調(diào)往其他學(xué)校。
(二)問題癥結(jié):過分強(qiáng)調(diào)組織分工,導(dǎo)致整體觀念和整合能力缺乏
本次教師“罷考”風(fēng)波,表面看來是由績效工資不平衡、中考獎(jiǎng)未兌現(xiàn)等引起,實(shí)質(zhì)上是由學(xué)校內(nèi)部不正常的行政關(guān)系造成,根本原因是存在過分強(qiáng)調(diào)“行政分工”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,導(dǎo)致成員缺乏整體觀念、組織缺乏整合能力。具體分析如下:
1.缺乏系統(tǒng)思考,整體觀念不強(qiáng)
主要表現(xiàn):工作視野狹窄,只關(guān)注自己分管或主辦的事情,缺乏整體觀念,過分強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性,只顧自己部門權(quán)力和利益,不能把自己的工作放到學(xué)校整體工作中來考慮。如案例中的食堂承包工作,方案擬訂時(shí)沒有考慮教學(xué)管理因素,績效工資兌現(xiàn)時(shí)沒有考慮到職工之間的利益平衡。
2.缺乏溝通協(xié)調(diào),力量難以整合
案例中,食堂承包的設(shè)想、考察、方案制訂和實(shí)施等環(huán)節(jié),沒有充分征求其他部門和人員意見,只是后勤部門的單打獨(dú)斗;教師“罷考”需要做工作時(shí),教學(xué)與后勤管理部門不能互相配合、協(xié)同解決問題。學(xué)校行政組織已處于渙散、分裂狀態(tài),部門力量無法得到有效整合,正常工作已無法開展。
3.缺乏感情交流,人際關(guān)系不融洽
行政人員長期相處,缺乏交流溝通,因矛盾的積累,極容易導(dǎo)致感情破裂,出現(xiàn)上上下下不順眼、時(shí)時(shí)處處唱反調(diào)的現(xiàn)象。本案例中,兩位副校長B和C,情趣不合,意見相左,在一起別扭地相處十幾年,已成為學(xué)校工作的障礙。
(三)策略思路:以整體觀念整合多方力量
1.加強(qiáng)責(zé)任和紀(jì)律教育,形成整體觀念和全局意識(shí)
首先校長和教育主管部門要對學(xué)校行政人員加強(qiáng)教育,使班子成員認(rèn)識(shí)到,學(xué)校是一個(gè)整體,各部門工作是聯(lián)系的,使班子成員養(yǎng)成系統(tǒng)思考的習(xí)慣,重視溝通和協(xié)調(diào),確保學(xué)校工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次要通過成員的自我教育,明確責(zé)任,加強(qiáng)自律,遵守規(guī)范,重視自我糾正和調(diào)適,確保個(gè)人工作目標(biāo)與學(xué)校整體目標(biāo)的一致。
2.堅(jiān)持兩個(gè)原則,協(xié)調(diào)兩個(gè)關(guān)系
整合多方力量,形成組織合力首先,在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅(jiān)持整體性和規(guī)范性原則。形成合力的前提是協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是學(xué)校工作的整體性,協(xié)調(diào)的依據(jù)是工作規(guī)范。學(xué)校要制定整體工作方案,將各部門工作統(tǒng)一到整體工作中來;要建立部門之間工作聯(lián)系的制度,規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,并力求按規(guī)范行事,避免組織內(nèi)的矛盾產(chǎn)生。其次,在工作視野中正確把握全面關(guān)注與局部深入的關(guān)系。要有全面關(guān)注的工作視野,又能做到局部深入,將自己的工作做實(shí)做細(xì)做好,達(dá)到局部與整體的有機(jī)結(jié)合。再次,在具體事務(wù)上正確處理分工與協(xié)作、獨(dú)立思考與聽取意見的關(guān)系。學(xué)校具體事務(wù)主要是通過分工來落實(shí)的,但“分工不分家”,在工作中要做到:準(zhǔn)備時(shí)相互通氣、過程中協(xié)同配合、有成果共同分享。
3.增強(qiáng)感情交流,融洽人際關(guān)系
當(dāng)學(xué)校目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)能共同慶祝,遇到挫折時(shí)能互相勉勵(lì);當(dāng)某一成員成功時(shí)能表示祝賀,遇有挫折時(shí)能給以安慰和幫助,形成相互尊重、互相學(xué)習(xí)、彼此包容、合作共贏的積極人際關(guān)系。只有這樣,才能消除內(nèi)耗,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、向心力。
二、外出學(xué)習(xí)“叫?!?,暴露科層管理缺陷
(一)案例呈現(xiàn):班主任外出學(xué)習(xí)被叫停
中考前某周一上午,幾位班主任在傳達(dá)室看到了一份“中小學(xué)班主任工作和班級文化建設(shè)”的專家報(bào)告會(huì)邀請函:報(bào)告會(huì)后天在省城舉行,報(bào)告人中有兩位是著名教育專家。大家認(rèn)為,這是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。于是,有班主任帶著這份邀請函,找到學(xué)校教研室主任C,提出要學(xué)校組織班主任去參加。C的答復(fù)是,請示分管副校長B后再說。因時(shí)間緊急,C馬上向B作了匯報(bào)。分管教研的副校長B,是本學(xué)年剛從外校提拔調(diào)任的,提倡教研興校。B認(rèn)為外出學(xué)習(xí)有利于擴(kuò)大班主任的理論視野,是提高積極性和教研水平的好途徑;平時(shí)也多次說要帶老師到外面學(xué)習(xí),這是好機(jī)會(huì),機(jī)不可失。當(dāng)即決定,由C馬上聯(lián)系舉辦單位,并通知所有班主任做好參會(huì)準(zhǔn)備。C擔(dān)心經(jīng)費(fèi)問題,B認(rèn)為,幾千元錢算不了什么,何況是用在教研上,回頭再和校長說。C很快就聯(lián)系好,并在學(xué)校公告欄內(nèi)了班主任參加報(bào)告會(huì)的通知。各班主任都忙碌起來,調(diào)課、上課、安排其他教師代班。但是,當(dāng)天下午,公告欄內(nèi)通知不見了———B、C和各班主任接到校辦通知:“本次活動(dòng)取消,中考后有機(jī)會(huì)再作安排”。原來,在C發(fā)出通知后,校長A知道了此事,認(rèn)為中考在即,不宜安排此種活動(dòng),外出人數(shù)太多,會(huì)導(dǎo)致教學(xué)管理混亂,便讓辦公室發(fā)出取消活動(dòng)的通知。此次“”后,A感覺B做事武斷,不請示就作決定并發(fā)通知,是一種無組織的行為;也是對自己的不敬,于是對B處處戒備。B也牢騷滿腹,認(rèn)為A對自己分管工作干預(yù)過多,感覺對自己不信任,工作沒意思,再也沒了勁頭。從此,兩人矛盾不斷,學(xué)校教研工作常常無人過問,班子其他工作也受到影響。
(二)問題癥結(jié):科層管理運(yùn)作不善,導(dǎo)致溝通、信任和合作缺失
我國中小學(xué)行政組織基本上是“科層化”的。分層管理盡管職責(zé)明確,但運(yùn)作不善,也會(huì)使學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系中出現(xiàn)問題。結(jié)合本案例分析,問題表現(xiàn)在兩方面:一方面,是在層級設(shè)置和工作機(jī)制上存在問題。案例中的學(xué)校管理層級,分別為校長、副校長、中層干部、教職工四級。這種以人代崗的線狀組織,存在著層級過多、容易造成人與人之間的直接沖突和副校長在工作中的“懸浮”現(xiàn)象等問題;工作中“單線聯(lián)系”和“請示”,常常導(dǎo)致“問題提出、論證、決策、實(shí)施、反饋、監(jiān)督”等基本工作環(huán)節(jié)的缺失,難以發(fā)揮集體智慧,缺乏有效的橫向溝通。另一方面,各層級人員思想認(rèn)識(shí)和工作方式存在問題。案例中的C主任,沒有思考本次外出學(xué)習(xí)是否適宜,就匆匆向分管副校長匯報(bào),引發(fā)了本可以避免的矛盾。這是科層管理下中層干部常常會(huì)形成的典型表現(xiàn)———“習(xí)慣性無助”、“無解釋的責(zé)任推卸”,表明二級機(jī)構(gòu)在職權(quán)弱化時(shí)容易產(chǎn)生自我保護(hù)性的消極行為。案例中的副校長B,未對本次外出活動(dòng)全面論證,就作出了與學(xué)校整體工作相悖的決定,犯了工作規(guī)范上的錯(cuò)誤;在遭到否決后,既不主動(dòng)與校長溝通,又不自我調(diào)整心態(tài),工作狀態(tài)也由積極變成消極,給學(xué)校工作帶來不利影響。案例中的校長A,否決副校長B的決定,雖然是基于學(xué)校整體工作的正確考慮,但在方法上過于簡單粗暴,缺少利害分析和解釋交流,這是“專權(quán)者”的典型行為———簡單否決。以上三個(gè)層級問題的根本原因是,權(quán)責(zé)認(rèn)識(shí)不清、溝通交流不暢,導(dǎo)致上下級的不信任、不合作。
(三)策略思路:通過溝通增強(qiáng)信任,以合作實(shí)現(xiàn)共贏
以上問題,在我國當(dāng)前教育管理體制下,解決的策略思路也有兩個(gè)方面:一方面,科學(xué)設(shè)置層級,暢通溝通渠道,規(guī)范角色行為。首先,精減層次,改變以職位定層級的不合理現(xiàn)象,建立以機(jī)構(gòu)定層級的模式。如以校長、副校長組成的校長室為第一層級,教務(wù)處、總務(wù)處等部門構(gòu)成第二層級。這樣,就形成簡約的兩個(gè)層級的學(xué)校管理結(jié)構(gòu)(在規(guī)模較小學(xué)校,副校長還可兼任部門負(fù)責(zé)人,以接觸具體事務(wù),掌握基層信息),既能形成低重心扁平化的組織結(jié)構(gòu),也可避免副校長崗位“懸浮”現(xiàn)象。其次,建立校長辦公例會(huì)、部門工作例會(huì)、行政例會(huì)等會(huì)議制度和文件管理制度,規(guī)范信息收集、處理、行為,確保溝通順暢、處理科學(xué)合理,避免矛盾沖突。再次,每個(gè)成員要定位準(zhǔn)確,規(guī)范扮演角色,提高對他人的角色認(rèn)同,增加相互間的信任和默契。另一方面,以溝通增強(qiáng)信任,以合作實(shí)現(xiàn)共贏。班子成員要努力在整體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下,獨(dú)立自主地開展工作———不是單打獨(dú)干,而是主動(dòng)建議、爭取支持、協(xié)調(diào)配合、組織實(shí)施,提升本部門工作質(zhì)量。與此同時(shí),遵守行政禮儀,不侵權(quán)越位,但又能善意提醒和及時(shí)補(bǔ)位,尊重信任其他行政崗位人員,共同做好工作。
三、群眾留言,折射行政冗員通病
(一)案例呈現(xiàn):網(wǎng)友留言與領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)
2010年9月4日,某網(wǎng)站的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友留言:“××初級中學(xué)的兩個(gè)困局:一是教師嚴(yán)重不足。一千一百多人的學(xué)校,上級機(jī)關(guān)只給配備一百名教職員工。學(xué)校出現(xiàn)了課沒有教師帶的境況。二是領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重不足。學(xué)?,F(xiàn)有正副校長六名,正副教導(dǎo)主任七名,正副總務(wù)主任五名,專職黨支部副書記一名。學(xué)校出現(xiàn)了有些事無領(lǐng)導(dǎo)過問的境況?!币粋€(gè)多月后的2010年10月19日,留言得到回復(fù):“網(wǎng)友你好,經(jīng)查,××縣××初中現(xiàn)有學(xué)生1263人,教職工86人、特崗教師10人,教職工與學(xué)生比為1∶13.2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省定1∶18的標(biāo)準(zhǔn),因此,不存在教師嚴(yán)重不足的問題。根據(jù)《××縣中小學(xué)布局調(diào)整方案》,現(xiàn)在的××初中是2009年9月由原××初中和××初中合并而成。為保證學(xué)校合并工作的平穩(wěn)進(jìn)行,對兩校合并后班子采取平穩(wěn)過渡、逐步消化的辦法?!痢量h教育局將加大對學(xué)校班子成員的考核力度,增強(qiáng)班子成員的履職意識(shí),堅(jiān)決杜絕有事無領(lǐng)導(dǎo)過問的現(xiàn)象發(fā)生。”
(二)問題癥結(jié):行政冗員,導(dǎo)致組織效能低下
本案例中,網(wǎng)友“反話正說”的留言,回復(fù)中“避重就輕”的解答,都反映出該校教育行政人員過多、人浮于事的事實(shí),教師和行政兩個(gè)群體的積極性都會(huì)遭受打擊。本則案例中的學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系,存在著兩方面的問題:一是主管部門對領(lǐng)導(dǎo)班子的不當(dāng)管理問題。96名教職工的學(xué)校,竟有校級領(lǐng)導(dǎo)7人。如此情形,官方簡單歸因?yàn)閷W(xué)校布局調(diào)整遺留問題,是“避重就輕”的,根子在主管部門對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子人事管理不當(dāng)問題,是當(dāng)初的“亂作為”和后來的“不作為”。二是學(xué)校對中層干部的管理不當(dāng)。根據(jù)管理權(quán)限,學(xué)校中層干部由學(xué)校按規(guī)范程序選用,報(bào)縣局備案。按規(guī)定只有3—4名,實(shí)際卻有10多名,超出3倍。在主管部門沒有明確要求精減的情況下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)勢必對二級機(jī)構(gòu)成員的精減“不愿為”或“不敢為”,這既是消極等待,也是自我保護(hù)。行政冗員會(huì)給管理帶來很多問題。人員過多,必然分工過細(xì),增加協(xié)調(diào)難度;過多“虛職”(如專職副書記和工會(huì)主席)的設(shè)置,也會(huì)給其他成員帶來心理不平衡;還會(huì)為行政人員合理流動(dòng)帶來障礙(如能者得不到及時(shí)升遷)等。這些問題均會(huì)使關(guān)系越來越復(fù)雜,效率越來越低。
(三)策略思路:加強(qiáng)人員管理,以精干達(dá)高效