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按照市委、市政府“服務(wù)提升年”總體安排部署、市紀(jì)委六屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),以推進(jìn)公開透明、強(qiáng)化效能問責(zé)、實(shí)施公開評價(jià)為抓手,以人民群眾和服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn),促使重要崗位人員依法行政和廉潔從政,確保實(shí)現(xiàn)“四大提升”(機(jī)關(guān)行政效能大提升、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量大提升、服務(wù)企業(yè)能力大提升、公共服務(wù)水平大提升),努力推動(dòng)“五個(gè)戰(zhàn)略定位”取得新的更大進(jìn)展。
二、監(jiān)察崗位
市畜牧食品局獸醫(yī)獸藥科。
三、監(jiān)察內(nèi)容
重點(diǎn)監(jiān)察重要崗位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)依法履職的情況;提高辦事效率、為獸藥生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)與監(jiān)管的情況;規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)力、行政許可的情況;治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等行為的情況;廉潔自律、抓隊(duì)伍建設(shè)情況等方面情況。
四、獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究
(一)對廉潔從政、文明執(zhí)法、務(wù)實(shí)高效的先進(jìn)典型局黨組將大力推廣、通報(bào)表揚(yáng),對舉報(bào)核查確實(shí)存在問題,將視問題輕重,分別處理,嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對有令不行、有禁不止、不認(rèn)真執(zhí)行上級指示決定,影響政令暢通和工作開展的,追究科室責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對上級交辦的重要事情,不按規(guī)定及時(shí)辦理,不按規(guī)定公開辦事制度和程序,搞假公開、承諾不踐諾的,追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)對責(zé)任意識差、推諉扯皮、效率低下,在執(zhí)行公務(wù)中,對群眾冷、硬、橫、推、作風(fēng)粗暴的行為一經(jīng)查實(shí)責(zé)令當(dāng)事人停職檢查,年終不得評為優(yōu)秀,問題嚴(yán)重的調(diào)離原工作崗位,對科室責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令重新整改。
(五)對借檢查或辦理審批事項(xiàng)之機(jī)向群眾“吃、拿、卡、要、報(bào)”搞不正之風(fēng)的,一次查實(shí),待崗半年,上崗后不得再回到原工作單位,情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)黨政紀(jì)條規(guī),給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,造成嚴(yán)重后果的追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)對不認(rèn)真履行職責(zé),,越權(quán)行事或嚴(yán)重失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的追究單位有關(guān)人員責(zé)任。
(七)對其他不正確履行職責(zé)行為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,追究直接責(zé)任人責(zé)任。
五、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段
組織重要崗位所在科室分管負(fù)責(zé)人、重要崗位負(fù)責(zé)人座談,重點(diǎn)明確對重要崗位開展效能監(jiān)察的目的、意義、方法和要求。
(二)活動(dòng)開展階段
重要崗位人員開展自查,著重從監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行、公開透明執(zhí)法和提升服務(wù)質(zhì)量的制度、機(jī)制建設(shè)層面,查找本崗位存在的漏洞和問題,深入剖析原因,提出整改措施,建立健全提高行政效能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的工作機(jī)制和規(guī)章制度,自查自糾與整改報(bào)告于3月30日前分別報(bào)市效能辦、市監(jiān)察局。責(zé)任科室按照統(tǒng)一要求設(shè)置工作臺賬,如實(shí)記錄重要崗位工作開展情況,統(tǒng)一設(shè)置意見簿,公布投訴電話號碼。
一、高度重視,加強(qiáng)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。
一是成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確全市疫情防控資金保障工作、機(jī)關(guān)防控工作牽頭分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了分工責(zé)任。二是對疫情工作經(jīng)常性研究,局黨組召開專題工作會(huì)、黨組(擴(kuò)大)會(huì),適時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)各級有關(guān)疫情防控的會(huì)議文件精神,結(jié)合財(cái)政職能,安排部署防疫工作。三是主要領(lǐng)導(dǎo)對疫情防控工作親自研究,親自部署,親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé),全局上下齊心協(xié)力,保障了疫情防控各項(xiàng)工作的順利開展。
二、認(rèn)真履職,落實(shí)各項(xiàng)防控政策措施。
一是按照市委市政府要求,及時(shí)對扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的財(cái)政政策措施進(jìn)行梳理并整理成冊,積極對接相關(guān)部門加快落實(shí)落地。二是迅速足額預(yù)算防控經(jīng)費(fèi)。按照資金輕重緩急的原則,將疫情防控資金足額納入市財(cái)政預(yù)算,優(yōu)先保障疫情防控資金需求。落實(shí)緊急采購政策,對未掛網(wǎng)的急需購買的藥品和其他物資設(shè)備的資金下達(dá)開設(shè)綠色通道。三是加快防控資金下達(dá)撥付。內(nèi)設(shè)股室迅速聯(lián)動(dòng),主動(dòng)對接衛(wèi)健、交通、公安等部門,掌握疫情防控資金需求,啟動(dòng)快速撥款程序。同時(shí)協(xié)調(diào)金融部門,做好應(yīng)急支付工作。四是加大防控資金監(jiān)管力度。對疫情期間出臺的各項(xiàng)政策,認(rèn)真解讀、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行,做到??顚S谩⒄邎?zhí)行到位等“六個(gè)確?!?。切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律約束,堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)守紀(jì)律底線,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,做到嚴(yán)禁任何地方和部門擅自截留、擠占、挪用疫情防控資金或改變用途等“七個(gè)嚴(yán)禁”。五是大力支持工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主動(dòng)配合商合、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等部門,貫徹落實(shí)部、省、市相關(guān)精神,認(rèn)真宣傳和解釋各項(xiàng)政策措施,幫助相關(guān)政策享受主體開展財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、貸款貼息等申報(bào)工作。六是推進(jìn)主管行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。蜀源會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司2月29日即實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
直面矛盾,不斷尋求新的突破
對代表議案辦理情況進(jìn)行反饋,是奉賢區(qū)人大常委會(huì)從本世紀(jì)初就開始的一項(xiàng)工作。然而,近年來,奉賢區(qū)人大常委會(huì)卻聽到了越來越多的不滿聲。有的代表說:“與承辦部門的領(lǐng)導(dǎo)都是認(rèn)識的,有時(shí)候不簽個(gè)滿意也顯得難看,臉上也掛不住”。有的代表說:“為了讓我們反饋的意見簽滿意,承辦單位三番五次地上門,有時(shí)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)親自上門,情面難就給他們簽好了字”。因此,奉賢區(qū)人大常委會(huì)開始醞釀把創(chuàng)新理念貫穿于議案督辦工作的全過程,運(yùn)用新思路、新舉措來增強(qiáng)議案辦理工作實(shí)效,努力推動(dòng)解決人民群眾盼望解決的實(shí)際問題,推動(dòng)代表議案辦理工作上新臺階。經(jīng)過近一年的努力,奉賢區(qū)人大常委會(huì)出臺了《關(guān)于代表議案的暫行規(guī)定》,明確人代會(huì)代表議案交辦后,法定答復(fù)期滿,由常委會(huì)組成人員對議案的辦理工作作出滿意度評價(jià),超過半數(shù)的常委會(huì)組成人員對議案辦理工作表示不滿意的,該議案限期進(jìn)行二次交辦,并限期進(jìn)行第二次測評。每次測評結(jié)果當(dāng)場統(tǒng)計(jì)和公布結(jié)果,并與代表議案一起存檔備查。
強(qiáng)化督辦,全面掌握辦理實(shí)情
奉賢區(qū)四屆五次人代會(huì)審議通過了由11位區(qū)人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于嚴(yán)格貫徹落實(shí)秸稈焚燒有關(guān)規(guī)定的議案》。2014年3月,奉賢區(qū)人大常委會(huì)成立了以常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為總牽頭、政府相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)及部分區(qū)人大代表組成的議案督辦工作組。工作組認(rèn)真制定議案督辦實(shí)施方案,并緊緊圍繞主題開展了多層次的調(diào)研活動(dòng):專題聽取環(huán)保局、農(nóng)委等相關(guān)職能部門辦理情況匯報(bào),初步掌握面上工作概況;分別召開由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記參加的調(diào)研座談會(huì),了解秸稈禁燒工作現(xiàn)狀和突出問題;“三夏”、“三秋”期間先后深入6個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)行政村實(shí)地暗訪秸稈禁燒情況;走訪部分提出議案的區(qū)人大代表,征求關(guān)于推進(jìn)秸稈禁燒工作的思考性建議。經(jīng)過近十個(gè)月的密集調(diào)研,工作組掌握了大量的第一手資料,在此基礎(chǔ)上形成了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告,為開展?jié)M意度測評提供了較為準(zhǔn)確的資料參考。
現(xiàn)場測評,促進(jìn)議案成果轉(zhuǎn)化
“要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、村規(guī)民約等方式加大秸稈禁燒工作宣傳力度”。
“應(yīng)強(qiáng)化科技引領(lǐng),提高秸稈綜合利用率”。
“要建立健全焚燒行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和秸稈禁燒問責(zé)機(jī)制”。
……
有效應(yīng)對國際金融危機(jī) 保持公司平穩(wěn)較快發(fā)展
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終落腳點(diǎn),是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。近年來,**縣供電公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握“建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”的企業(yè)定位,堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”的工作思路,公司的管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),發(fā)展環(huán)境明顯改善,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),公司的發(fā)展已經(jīng)邁上了一個(gè)重要臺階。當(dāng)前,隨著國際金融危機(jī)影響的不斷加深,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生重大變化,國際金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍未見底。我國宏觀經(jīng)濟(jì)直面國際經(jīng)濟(jì)潛在變局,使公司經(jīng)營形勢面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現(xiàn)負(fù)增長,這在近幾年來是十分罕見的。公司深入分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的突出問題,通過狠抓經(jīng)營管理、內(nèi)部考核和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)的科學(xué)因素,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo),保持公司平穩(wěn)較快地發(fā)展。
(一)創(chuàng)新經(jīng)營管理,增強(qiáng)應(yīng)對金融危機(jī)的科學(xué)因素
國際金融危機(jī)的根源,是美國華爾街將貪得無厭建立在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)之上。所以,我們應(yīng)對國際金融危機(jī)對企業(yè)經(jīng)營造成的困局的最佳選擇,就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新經(jīng)營管理體制,向管理要效益,在經(jīng)濟(jì)總量下滑的情況下,保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。
節(jié)約就是提高效益。公司全力推動(dòng)全員理財(cái),引導(dǎo)全體員工強(qiáng)化成本控制意識。在費(fèi)用管理上,除不可控費(fèi)用外,包括領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)均實(shí)行定額包干管理,對預(yù)算內(nèi)定額外的費(fèi)用,按照“先報(bào)告、后使用”的原則執(zhí)行,使“三費(fèi)”始終控制在預(yù)算范圍內(nèi)。20xx年的可控費(fèi)用在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)了6.88%。3月底,面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢,公司及時(shí)調(diào)整了財(cái)務(wù)預(yù)算,可控費(fèi)用在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)21.33%,其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)下調(diào)了24.2%,車輛費(fèi)下調(diào)了5.35%。公司實(shí)行農(nóng)電工全日工作制,配網(wǎng)整治實(shí)行“零施工費(fèi)”支出,即供電所人員在完成本職工作的前提下,將剩余工作時(shí)間投入到配網(wǎng)整治工作中去,公司無需為配網(wǎng)整治施工支付人工費(fèi),年終通過評價(jià)機(jī)制,根據(jù)各臺區(qū)的整改質(zhì)量核定不等的獎(jiǎng)金加以激勵(lì)。
增供擴(kuò)銷,向營銷管理要效益。一是重點(diǎn)跟蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)和用電大戶的用電狀況、用電負(fù)荷發(fā)展趨勢,開拓培育新的用電增長點(diǎn)??蛻艚?jīng)理負(fù)責(zé)對客戶的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全過程的跟蹤服務(wù),及時(shí)了解、監(jiān)督、督促業(yè)務(wù)辦理情況,與客戶保持聯(lián)系。二是縮短業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限。通過優(yōu)化供電業(yè)擴(kuò)流程,僅需4天時(shí)間就可以向客戶提交供電方案,比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限縮短了11天,從工程竣工驗(yàn)收合格到送電只用1天時(shí)間,比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)監(jiān)督和服務(wù)制度。在開發(fā)商進(jìn)入用電申請開始,公司責(zé)任部門就積極與業(yè)主溝通,宣傳新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,推行遠(yuǎn)程集抄。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”,把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)計(jì)劃、臨時(shí)、事故停電的事前、事中、事后管理,對延時(shí)供電造成的原因和給公司帶來的損失進(jìn)行認(rèn)真分析,并進(jìn)行責(zé)任追究。
強(qiáng)化法律意識,運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)公司權(quán)益,實(shí)質(zhì)上就是控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)??刂骑L(fēng)險(xiǎn)也能產(chǎn)生效益。公司的法律意見書制度規(guī)定,各單位凡涉及應(yīng)對訴訟案件、處理各種糾紛、保護(hù)電力設(shè)施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項(xiàng),事前應(yīng)將擬定意見或草案上交具備法律事務(wù)職能的經(jīng)理工作部,再送達(dá)公司聘請的法律顧問,由法律顧問進(jìn)行法律論證并出具法律意見書,作為該單位實(shí)施該事項(xiàng)過程中的決策依據(jù),并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調(diào)閱。公司自實(shí)施法律意見書制度以來,從未發(fā)生因法律糾紛造成經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng)。
(二)創(chuàng)新內(nèi)部考核方式,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)
創(chuàng)新內(nèi)部考核方式,最大可能地激發(fā)全員主觀能動(dòng)性,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo),是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
**縣供電公司在歷年實(shí)行的業(yè)績捆綁考核基礎(chǔ)上,今年推出了“兩考核、一評價(jià)”的新制度,即全員績效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評價(jià)。
全員績效考核實(shí)行動(dòng)態(tài)的分配方式,把員工獎(jiǎng)金和崗位工資全部納入過程考核,按月考核,按月兌現(xiàn),用收入杠桿調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性,確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有指標(biāo)、事事有考核,進(jìn)一步提高全員工效??己宿k法:每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作,考核組核定后計(jì)算出職能部門本月的平均工作量,對未達(dá)到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當(dāng)月績效工資,再依據(jù)部門上報(bào)的中心工作進(jìn)行業(yè)績考核。同時(shí),考核采用倒掛連帶辦法,從最基層入手,先考核供電所基層班組人員,綜合辦公室人員對基層班組人員失分負(fù)連帶責(zé)任,供電所班子對全所失分負(fù)連帶責(zé)任,相關(guān)工作對口的公司職能部門和基層單位對供電所失分要負(fù)相應(yīng)連帶責(zé)任。這樣公司所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)利益有機(jī)地結(jié)合在一條鏈子上,心往一處想,勁往一處使 ,有效地提高了全員的工作主動(dòng)性。
中層干部接受公司全員績效考核的同時(shí),又要接受公司領(lǐng)導(dǎo)班子的“中層干部履職考核”。經(jīng)理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門,各自負(fù)責(zé)督辦會(huì)議部署的行政事務(wù)和黨群事務(wù),如發(fā)現(xiàn)某單位某項(xiàng)工作未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成或在工作執(zhí)行過程中脫節(jié)、履行職責(zé)不到位現(xiàn)象,經(jīng)理工作部或思想政治工作部擬定告知書,提交黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,然后送分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)召集相關(guān)部門分析原因并形成處理意見,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)處理意見對責(zé)任單位進(jìn)行履職考核扣分,責(zé)任單位在履職考核當(dāng)中所失分值全部由其班子承擔(dān)。
此外,公司要在年終對各單位進(jìn)行“年度工作綜合評價(jià)”,考核組成員通過對各單位實(shí)地查、看、問、聽所掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評,并進(jìn)行背靠背無記名評分。通過定性和定量評價(jià),最終形成了對各單位的全方位考核。同時(shí),公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法,統(tǒng)一年薪基數(shù),按照年度綜合評價(jià)百分比核定年薪。
(三)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制 強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神
人是生產(chǎn)力最活躍、最革命的構(gòu)成要素??茖W(xué)發(fā)展觀也突出強(qiáng)調(diào)以人為本。**縣供電公司狠抓隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神,通過構(gòu)建一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍,著力推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展,著力打造企業(yè)“百年老店”。
首先,在解放思想中尋求企業(yè)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。針對員工思想中出現(xiàn)的一些不良傾向,及時(shí)提出在公司范圍內(nèi)進(jìn)行“三個(gè)什么”大討論,強(qiáng)調(diào)廣大員工面對公司新的形勢和新的任務(wù),要站在新的起點(diǎn)上認(rèn)真審視自我,深刻反思“我為企業(yè)做了什么,我為企業(yè)創(chuàng)造了什么,我為企業(yè)帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領(lǐng)會(huì)到:只有自己踏踏實(shí)實(shí)地“做”,才能為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,只有累積大家的“創(chuàng)造”,才能為公司“帶來”根本性的改變。
其次,打造公正文化,培植民主管理思想。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察工作,積極打造“陽光財(cái)務(wù)”。大額資金支付實(shí)行聯(lián)簽制,即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)務(wù)經(jīng)理、公司經(jīng)理共同簽字。供電所實(shí)行報(bào)賬制,所報(bào)賬項(xiàng)必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。
其三,強(qiáng)化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念,發(fā)掘現(xiàn)有人力資源,充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的潛能,達(dá)到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務(wù)崗位推出面向公司實(shí)行公開招聘,另一方面,通過理論考試和民主評議考核農(nóng)電工,同時(shí)推行農(nóng)電工異地使用,根治其因長期固定一方而形成的不良工作作風(fēng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)分配制度改革,完善激勵(lì)與約束機(jī)制,促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展,公司在歷年來實(shí)行的業(yè)績捆綁考核基礎(chǔ)上,
其四,是牢固樹立人才觀念。公司逐步建立起培訓(xùn)、考核、使用、發(fā)展一體化的人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。制定并實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃,開展全員教育培訓(xùn),注重培訓(xùn)的質(zhì)量與實(shí)效,改變培訓(xùn)方式,深入到基層、一線培訓(xùn),形成多層次、多渠道、大規(guī)模的職工培訓(xùn)格局。注重技能型人才培養(yǎng),把技能型人才培養(yǎng)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題來抓實(shí)抓好。公司采用“以競賽代培訓(xùn)”的方式來發(fā)掘技能型人才,每年舉行一次面向全公司的業(yè)務(wù)技能統(tǒng)賽。對在競賽中成績優(yōu)異的員工,按照成績名次發(fā)放技術(shù)津貼,享受一年,次年重新進(jìn)行技能統(tǒng)賽。技術(shù)津貼的動(dòng)態(tài)管理,有效刺激了員工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的積極性。
第一條 為更好地規(guī)范我行之能夠政印章的管理和使用,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)〔1999〕25號)以及工總行和上級行有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我行實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政印章是指支行的行名章。行領(lǐng)導(dǎo)的公用名章視同行政印章管理。
第三條 支行行政印章是支行合法性、權(quán)威性的標(biāo)志,直接代表支行的權(quán)力、憑信和責(zé)任,因此必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 責(zé)任
第四條 支行班子成員按照業(yè)務(wù)分工和權(quán)限負(fù)責(zé)審批行政印章用印事項(xiàng),支行行長對行政印章的安全管理和合規(guī)使用負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支行辦公室是支行行政印章的管理部門,具體負(fù)責(zé)對行政印章進(jìn)行管理,對支行行政印章的安全保管和規(guī)范使用負(fù)管理責(zé)任。支行行政印章必須設(shè)專人管理,行政印章專管員是支行行政印章安全保管和合規(guī)使用的直接責(zé)任人。除行政印章專管員外,任何人不得保管、持有和使用行政印章。
第五條 支行行政印章專管員必須忠于職守,堅(jiān)持原則,對行政印章使用程序的規(guī)范性、完備性負(fù)責(zé),對違反本辦法規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以拒絕,并有權(quán)利和責(zé)任及時(shí)向本行領(lǐng)導(dǎo)和上級行主管部門報(bào)告。
第三章 刻制
第六條 支行行政印章由上級行辦公室統(tǒng)一制發(fā)。支行行領(lǐng)導(dǎo)的公用名章,須經(jīng)本人書面同意后,由支行辦公室同意刻制。
第七條 支行除保留支行行政印章、辦公室印章及黨團(tuán)組織印章外,內(nèi)設(shè)部門行政印章一律取消,分理處、儲(chǔ)蓄所不得保留行政印章。
第四章 使用和保管
第八條 支行行政印章主要用于處理行內(nèi)部門之間的公務(wù)以及涉及需要全行對外承擔(dān)責(zé)任的重要公務(wù)事項(xiàng)。即主要用于發(fā)文、各類報(bào)表、對外聯(lián)系、公務(wù)、合同、協(xié)議等。一般性的對外聯(lián)系、證明事項(xiàng)則使用支行辦公室行政印章。
第九條 只有在以支行名義處理公務(wù)或承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的情況下,才可以使用支行行政印章。嚴(yán)禁以支行印章代替業(yè)務(wù)專用印章。
第十條 對外辦理公務(wù)需使用支行行政印章時(shí),必須經(jīng)過支行行長簽批。行內(nèi)公文用章按照《中國工商銀行公文處理辦法》和《電子公文處理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 支行行政印章的有權(quán)審批人為行長及各分管副行長。用印單位或個(gè)人按用印事項(xiàng)涉及內(nèi)容專屬原則,交有關(guān)負(fù)責(zé)人簽批后進(jìn)行用印。
第十二條 支行行政印章的簽批使用程序
(一)需要使用支行行政印章時(shí),用印部門或個(gè)人必須認(rèn)真、詳實(shí)地登記“印章使用登記簿”,說明用印的主要事由、用章次數(shù),連同要用印的全部材料交分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。分管領(lǐng)導(dǎo)離崗期間,可書面授權(quán)其他領(lǐng)導(dǎo)或用印管理部門負(fù)責(zé)人代行審批權(quán)。審批人要對用印內(nèi)容的合規(guī)合法性負(fù)責(zé)。
(二)支行行政印章專管員負(fù)責(zé)按照有權(quán)審批人審批意見用印。每次用印必須有兩人同時(shí)在場(印章專管員和用印經(jīng)辦人),一人用印、一人監(jiān)印。用印前,印章專管員要認(rèn)真檢查用印審批手續(xù)是否完備、有權(quán)審批人意見、實(shí)際用印內(nèi)容是否與批準(zhǔn)用印內(nèi)容一致,用印留存材料是否齊全等內(nèi)容,確認(rèn)無誤后方可用印。用印完畢,印章專管員和用印人要在“印章使用登記簿”上分別簽字。印章專管員對必要的用印留存材料要及時(shí)進(jìn)行整理,按檔案管理規(guī)定分別立卷、歸檔、保存?!?1
第十三條 行政印章原則上必須在保管印章的辦公室內(nèi)使用,確需在外使用的,印章專管員必須在場,確保不失控。
第十四條 嚴(yán)禁在空白紙張或憑證上預(yù)先加蓋行政印章。
第十五條 與其他單位聯(lián)合發(fā)文套印行政印章,因由兩人(其中一人必須是印章專管員)到現(xiàn)場監(jiān)管使用。印章使用完畢,立即歸行保管。
第十六條 本行行政印章必須實(shí)行“雙人雙鎖管理”或“密碼鑰匙分管”,鑰匙(密碼)要分管分用。人離章收、入柜上鎖,雙人開鎖。崗位調(diào)整時(shí)必須及時(shí)辦理正式交接手續(xù),交接雙方和監(jiān)交人都要在“印章保管使用登記簿”上分別簽字。
第十七條 行領(lǐng)導(dǎo)的公用名章,經(jīng)本人授權(quán)后由專人負(fù)責(zé)保管并使用。
第十八條 行政印章使用登記簿按年裝訂,交由本行檔案部門長期保存。
第五章 檢查與監(jiān)督
第十九條 支行要將行政印章的管理和使用情況納入稽核檢查和業(yè)務(wù)檢查范圍,稽核、監(jiān)察、辦公室等部門要定期或不定期對用印事項(xiàng)的合法合規(guī)性、有權(quán)審批人及印章管理人員的履職情況及印章管理制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要限期糾正,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),杜絕案件事故。
第六章 附則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
中國工商銀行xx支行