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(一)法律意識(shí)是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。法律意識(shí)是人們對(duì)于法和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識(shí)和心理態(tài)度的總稱。法律意識(shí)是一種觀念的法律文化,對(duì)法的制定實(shí)施是非常重要的。它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種法律學(xué)說,對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋,人們的法律動(dòng)機(jī),對(duì)自己權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)法、法律制度了解、掌握、運(yùn)用的程度,以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等。大學(xué)生法律意識(shí)是我國社會(huì)主義法律意識(shí)的重要組成部分。只有加強(qiáng)法律教育,才能讓大學(xué)生從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信仰和信仰法律,才會(huì)自覺維護(hù)法律的權(quán)威。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,它要求每一個(gè)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來的人,都應(yīng)具備法律意識(shí),樹立法律信仰,維護(hù)法律權(quán)威。自覺守法是具有法律意識(shí)的具體體現(xiàn),是法律信仰的外在表現(xiàn)形式。作為大學(xué)生,一個(gè)有完全行為能力的人,只有在意識(shí)深處認(rèn)可法律,自覺守法,處處依法辦事,才能運(yùn)用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中是否具備法律意識(shí)和法律理性,是創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此,要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育,使其不但具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)和精神,還要具備創(chuàng)業(yè)的法律意識(shí)。
(二)法律知識(shí)是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。法律知識(shí)在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程的每個(gè)階段都必不可少。一些高校對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育不夠重視,認(rèn)為既然學(xué)生都已經(jīng)學(xué)習(xí)過法律課程,就不必在創(chuàng)業(yè)的法律教育上繼續(xù)深入的學(xué)習(xí)。但是對(duì)于非法律專業(yè)的學(xué)生來說,他們所學(xué)習(xí)的法律知識(shí)更多的停留在憲法、民法和刑法的總則內(nèi)容上,對(duì)市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)規(guī)制法、財(cái)稅法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律知識(shí),沒有進(jìn)行全面的、有針對(duì)性的教育,他們的法律知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)的需要。在創(chuàng)業(yè)初始階段,他們就會(huì)遇到資金、設(shè)備場(chǎng)地以及辦公場(chǎng)所等相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)拓展階段會(huì)遇到關(guān)于設(shè)立經(jīng)營實(shí)體,進(jìn)行行政審批的相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段,會(huì)遇到涉及市場(chǎng)交易及管理的相關(guān)法律問題;創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律問題;在創(chuàng)業(yè)過程中糾紛解決的相關(guān)法律問題等等。因此,大學(xué)生在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前就應(yīng)該掌握與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí),在遇到各種問題時(shí),學(xué)會(huì)利用法律來處理,才能使自己的創(chuàng)業(yè)之路走得更順暢。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容
隨著我國立法體系的不斷完善,關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的法律法規(guī)越來越多,大學(xué)生不可能對(duì)所有的法律法規(guī)都進(jìn)行一一地學(xué)習(xí)。因此,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育時(shí),必須針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需要和特點(diǎn),側(cè)重傳授法律知識(shí)。以下幾方面的法律知識(shí)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)了解的:
(一)關(guān)于企業(yè)組織形式的法律。當(dāng)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者有了成熟的創(chuàng)業(yè)想法并做了相關(guān)準(zhǔn)備后,面臨的首要問題就是要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)什么樣的企業(yè)。目前,從我國的法律規(guī)定來看,創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個(gè)人獨(dú)資企業(yè);二是合伙企業(yè);三是公司,包括有限責(zé)任公司或股份有限公司。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言,要先對(duì)上述幾種形式的企業(yè)法律進(jìn)行研究,從而選擇合適自己創(chuàng)業(yè)的形式。就目前的法律規(guī)定來看,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)采取一人有限責(zé)任公司或有限責(zé)任公司是較為理想的創(chuàng)業(yè)選擇形式。第一,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在資金短缺、融資渠道不暢、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題。而根據(jù)現(xiàn)行的《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本僅為人民幣3萬元,一人有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資本為人民幣10萬元,這對(duì)很多創(chuàng)業(yè)者而言,并不是難事;第二,我國目前并沒有自然人破產(chǎn)制度,有限責(zé)任公司的股東以出資額為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,不像合伙企業(yè)那樣要求承擔(dān)無限連帶責(zé)任。因此一人有限責(zé)任公司和有限責(zé)任公司形式都能對(duì)創(chuàng)業(yè)者起到保護(hù)的作用;第三,任何一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都有可能成為成功的企業(yè)家,一人公司和有限責(zé)任公司的管理制度在法律上有明確的規(guī)定,采取公司的形式更有利于企業(yè)的專業(yè)化管理,更有利于把企業(yè)做強(qiáng)做大。
(二)關(guān)于企業(yè)注冊(cè)的法律規(guī)定。確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式后,接下來就要進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)。設(shè)立企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng),必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),還必須事先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。我國企業(yè)立法按照企業(yè)組織形式分別立法,不同的企業(yè)組織形式有不同的設(shè)立條件和設(shè)立程序的規(guī)定,創(chuàng)業(yè)者需要了解清楚。另外,還需要了解《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《公司登記管理?xiàng)l例》等工商管理法規(guī)、規(guī)章。設(shè)立特定行業(yè)的企業(yè),還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)等方面的法規(guī)、規(guī)章或地方性的規(guī)定,這樣有助于選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)和注冊(cè)地點(diǎn),以享受稅收等優(yōu)惠政策。公司注冊(cè)還要注意遵循法定的程序,嚴(yán)格遵守時(shí)效、日期和期間的限制,在必要的情況下進(jìn)行法律咨詢,在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下可以委托其他公司代辦注冊(cè)。由于我國實(shí)行法定注冊(cè)資本制,如果投資者不是以貨幣資金出資,而是以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或股權(quán)、債權(quán)等出資,還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評(píng)估等法規(guī)規(guī)定。在企業(yè)注冊(cè)后,需要進(jìn)行稅務(wù)登記,需要會(huì)計(jì)人員處理財(cái)務(wù),這就要了解我國的稅法和會(huì)計(jì)法的相關(guān)內(nèi)容。
(三)企業(yè)經(jīng)營管理中的相關(guān)法律。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期是企業(yè)成立之日。當(dāng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之后,如何按照法律規(guī)定來管理經(jīng)經(jīng)營自己的企業(yè)又成為一個(gè)新的問題擺在創(chuàng)業(yè)者的面前。經(jīng)營管理中涉及的法律規(guī)定眾多,主要有:
1.商事主體行為法。任何企業(yè)在創(chuàng)辦后都要從事各種交易活動(dòng),而每一次運(yùn)作幾乎都是通過合同來完成,因此,《合同法》就成為了必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)的內(nèi)容,特別是對(duì)于合同的形式與證據(jù)之間的關(guān)系、合同的條款設(shè)置、合同的履行以及違約責(zé)任的約定,更是重中之重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,交易的法律形式是契約,是合同。因此,對(duì)從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的人來說,必須要有很強(qiáng)的契約觀念,具有較全面的合同法知識(shí),其工作的內(nèi)容主要表現(xiàn)為與他人簽訂合同,履行合同,時(shí)時(shí)刻刻離不開合同,如果沒有豐富的合同法知識(shí),就很容易吃虧上當(dāng)。除此之外,民法、物權(quán)法、擔(dān)保法等等,也是涉及主體行為的法律制度。
2.國家調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制法。企業(yè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中開展經(jīng)營活動(dòng),必然要受到國家法律的調(diào)控,并且要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場(chǎng)秩序方面的法律規(guī)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)之所以起到配置資源的作用,是因?yàn)橛懈?jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在??梢哉f,沒有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,市場(chǎng)配置資源的高效率根本體現(xiàn)不出來??墒牵袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的競(jìng)爭(zhēng)是公平、有序的競(jìng)爭(zhēng),那些企圖壟斷市場(chǎng),徹底排斥競(jìng)爭(zhēng)或不公平的、無序的、不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所反對(duì)的,也是需要通過國家這只看得見的手從市場(chǎng)中排除出去的。這主要就包括《稅法》、《會(huì)計(jì)法》、《票據(jù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等等。
3.勞動(dòng)和社會(huì)保障法。企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)離不開聘請(qǐng)的勞動(dòng)者。要保持和諧的勞資關(guān)系,就要按照法律的規(guī)定,重視勞動(dòng)者的權(quán)益。只有這樣,才能穩(wěn)定勞動(dòng)者隊(duì)伍。這其中就涉及到勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)問題,需要了解《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的內(nèi)容。只有全面理解和有效地運(yùn)用這些法律,完善企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)合同具體條款的設(shè)計(jì),防范和控制勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn),有效避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生,及時(shí)調(diào)整企業(yè)的人力資源管理策略。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。這包括《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》。企業(yè)在經(jīng)營過程中,會(huì)遇到關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題,一方面,不能侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán);另一方面,又要建立起自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。特別是要掌握在具體經(jīng)營中如何利用作品、商標(biāo)和專利,從而為自已獲取更大的利益。
1當(dāng)前我校大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀
筆者于2012年3月對(duì)我校學(xué)生隨機(jī)進(jìn)行問卷調(diào)查,收回有效問卷1028份,其中護(hù)理學(xué)院438份,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院227份,檢驗(yàn)技術(shù)學(xué)院132份,藥學(xué)院106份,醫(yī)學(xué)信息系125份。問卷的內(nèi)容包括學(xué)生接受法律教育的基本情況、對(duì)法律了解的程度、對(duì)法律運(yùn)用的程度、對(duì)法律信任的程度,以及對(duì)法律教育的愿望。經(jīng)過認(rèn)真的核查分析,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀呈一下特點(diǎn):
(1)大多數(shù)人普遍接觸法律較早,但極其缺乏參加和學(xué)習(xí)法律活動(dòng)、知識(shí)的經(jīng)歷。調(diào)查顯示,各院系大學(xué)生在大學(xué)之前接觸法律分別為:護(hù)理學(xué)院74%;基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院98%;檢驗(yàn)技術(shù)學(xué)院99%;藥學(xué)院95%;信息學(xué)院94%。但是,在學(xué)生填寫的問卷中我們?nèi)卑l(fā)現(xiàn)了一個(gè)與之相矛盾的問題,當(dāng)問及“你經(jīng)常參加法律方面的活動(dòng)嗎?”全校大學(xué)生選擇經(jīng)常參加的只有8%,有時(shí)偶爾參加的為32%,從來沒有參加過占到60%。在被問及“你經(jīng)??捶煞矫娴碾s志嗎?”回答經(jīng)??吹挠?1%,而偶爾看和從來沒有看過的占到了89%。當(dāng)問及“你聽過幾次關(guān)于法律方面的講座?”竟然有59%的學(xué)生回答只參加過一兩次法律講座。這說明,當(dāng)代大學(xué)生由于重視專業(yè)課程、外語過級(jí)考試、職業(yè)資格考試等的學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備,忽視法律安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性不夠。
(2)大學(xué)生擁有一定的法律知識(shí),但在法治觀念上仍存在模糊認(rèn)識(shí),對(duì)法律體系的完整性掌握不夠,內(nèi)涵理解不夠全面。在問及“你能區(qū)別違法和犯罪嗎?”大學(xué)生回答能和不能、說不清的分別為51%和49%,大學(xué)生法律素養(yǎng)有待提高。在具體的法律概念調(diào)查問題上,只有極少一部分學(xué)生知道在校學(xué)生不能建立的是勞動(dòng)關(guān)系,而不是勞務(wù)關(guān)系或婚姻關(guān)系。調(diào)查顯示:我校大學(xué)生認(rèn)為在校生不能建立的是勞動(dòng)關(guān)系的有16%、勞務(wù)關(guān)系的有53%、婚姻關(guān)系的有31%,大學(xué)生對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別不了解。大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)掌握不夠造成的直接后果就是對(duì)法律分類混淆不清,使他們?cè)趯?shí)踐中很難用法律武裝自己的頭腦,容易造成學(xué)法、懂法和守法的脫節(jié)。
(3)大學(xué)生對(duì)法律功能的認(rèn)識(shí)比較透徹,但在具體法律實(shí)踐中,法律信仰又表現(xiàn)的比較脆弱。當(dāng)問及“你的權(quán)益受到侵害時(shí),會(huì)通過法律解決嗎?”有82%的學(xué)生表示“會(huì)”,只有18%的學(xué)生表示不會(huì)。對(duì)法律運(yùn)用方面,在問及“當(dāng)你參加勤工儉學(xué)時(shí),你有意向和用人單位簽訂用工合同嗎?”根據(jù)反饋結(jié)果,大學(xué)生表示“有”的是59%,表示“沒有”的也達(dá)到了41%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我校大學(xué)生的法律意識(shí)已經(jīng)有了很大程度的覺醒和增強(qiáng),大多數(shù)人認(rèn)為法律對(duì)自己的用處大,但大多僅僅停留在感性認(rèn)識(shí)水平上,理性認(rèn)識(shí)不足,缺少運(yùn)用所學(xué)法律解決現(xiàn)實(shí)問題的能力,出現(xiàn)了“知行不一”現(xiàn)象。
(4)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求比較迫切,認(rèn)同法制教育在學(xué)校應(yīng)該占有重要地位,但對(duì)于普法教育的形式應(yīng)豐富多彩、行之有效。在問及“你認(rèn)為法制教育在學(xué)校應(yīng)該占有的地位是?”調(diào)查結(jié)果顯示,大學(xué)生認(rèn)為“非常重要”和“重要”的占85%,認(rèn)為“一般”的只有15%。而對(duì)于獲得法律常識(shí)的來源途徑的調(diào)查結(jié)果,有58%的大學(xué)生表示是通過講座和網(wǎng)絡(luò)以外的其他途徑來獲得法律常識(shí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反饋來看,當(dāng)代大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求欲望比較強(qiáng)烈,絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為法制教育很有必要。在回答“你說知道的法律常識(shí)主要來源?”時(shí),大多數(shù)人選擇了普法教育常規(guī)形式講座以外的其他形式,說明學(xué)校法制教育存在缺位,在教育方法和形式上應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),采取行之有效的方法讓大學(xué)生法律意識(shí)深入人心。
2大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查結(jié)論研究分析
(1)從大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求和對(duì)法律功能的理解來看,我校大學(xué)生的法律意識(shí)整體狀況是好的。廣大學(xué)生認(rèn)同法制教育在學(xué)校的地位和法律對(duì)個(gè)人生活的重要性。在日常學(xué)習(xí)生活中,大學(xué)生們依法維權(quán)的觀念得到增強(qiáng)。
隨著技能型人才的走俏,全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的形勢(shì)一年好過一年。根據(jù)教育部職成司向社會(huì)公布的數(shù)據(jù),2010年全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率為96.56%,而重慶市中職畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)到了97%。但在這一片大好的就業(yè)形勢(shì)下也凸顯出一些問題,例如,學(xué)生在就業(yè)過程中怎樣保護(hù)自己的合法權(quán)益。
一、問題的提出
從近年不少案例中可以發(fā)現(xiàn),中職生在就業(yè)過程中合法權(quán)利受到侵犯主要體現(xiàn)在不清楚實(shí)習(xí)及用工期間的勞動(dòng)保障,不知道勞動(dòng)合同的簽訂、“五險(xiǎn)一金”的簽訂,不懂得工傷事故的認(rèn)定、不懂得職業(yè)防護(hù),不懂得如何討薪維權(quán)等方面。
這些問題的出現(xiàn),一方面是由于國家的法律法規(guī)制定和實(shí)施還有待完善。雖然國家關(guān)于勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面的制訂工作進(jìn)展相當(dāng)快,這可以從近年來《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)可以看出,這為中職生就業(yè)提供了有力的保障。但相關(guān)環(huán)節(jié)的法律實(shí)施仍不完備,如其中關(guān)于勞動(dòng)合同簽訂就存在學(xué)生就業(yè)時(shí)跟用工企業(yè)之間仍有沒有簽訂書面就業(yè)勞動(dòng)合同的現(xiàn)象;學(xué)生就業(yè)以后簽訂“五險(xiǎn)一金”的情況也不完全,現(xiàn)在合同當(dāng)中能夠確定有“五險(xiǎn)”的只占到70%,而“一金”——住房公積金由于沒有法律來要求,從簽訂的情況來看只能達(dá)到36%。
另一方面,這些問題的出現(xiàn)是由于中職生就業(yè)過程中勞動(dòng)保護(hù)方面的法律知識(shí)缺乏,學(xué)校的教育宣傳跟不上。從我校的抽樣調(diào)查情況來看,大部分學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)相當(dāng)薄弱,入學(xué)之前很少進(jìn)行過勞動(dòng)法律法規(guī)的了解學(xué)習(xí),許多學(xué)生對(duì)勞動(dòng)者年齡的法律規(guī)定尚未知曉,更不論作為勞動(dòng)者有哪些合法權(quán)益了。而中職學(xué)習(xí)期間也有誤區(qū),不少學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程學(xué)好就行了,其他的不重要。這就造成了現(xiàn)實(shí)中,中職學(xué)生在整個(gè)就業(yè)過程法律意識(shí)淡薄,不懂得按法律辦事,也不懂得用法律來保護(hù)自己。為了改變這種狀況,我認(rèn)為,中職三年期間,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面宣傳教育,在課程設(shè)置上可根據(jù)年級(jí)特點(diǎn)分層次讓學(xué)生多了解認(rèn)識(shí)勞動(dòng)及社會(huì)保障法律知識(shí)的重要性,讓他們掌握相應(yīng)的法律知識(shí),保障自己的合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)中職生勞動(dòng)法規(guī)知識(shí)的教學(xué)
為了解決以上問題,在中職教學(xué)過程中,應(yīng)從勞動(dòng)和社會(huì)保障兩方面著手,加強(qiáng)法律制度的宣傳,切實(shí)保護(hù)他們作為一個(gè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
㈠、掌握勞動(dòng)法律制度相應(yīng)知識(shí)
1995年頒布實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一些社會(huì)關(guān)系的基本法。近幾年來,為了進(jìn)一步適應(yīng)我國日趨多樣化和復(fù)雜化的勞動(dòng)關(guān)系,緩和勞動(dòng)矛盾,勞動(dòng)法也作了適時(shí)修改,并且相應(yīng)地制定了一系列配套的法律法規(guī),以全面保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。因此,中職生在學(xué)習(xí)勞動(dòng)法規(guī)方面在基本法當(dāng)中至少應(yīng)掌握以下幾個(gè)方面:
1、勞動(dòng)就業(yè)制度
勞動(dòng)法中規(guī)定了國家采取促進(jìn)就業(yè)的方針政策,規(guī)定了實(shí)行就業(yè)平等的原則。2007年《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》及與之配套的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》首先就關(guān)注了平等就業(yè)問題,規(guī)定反就業(yè)歧視條款。就業(yè)平等不只限于民族、種族、性別、宗教信仰不同的規(guī)定,還包括除了一些特殊行業(yè)或職位根據(jù)工作需要必須對(duì)就業(yè)條件作出規(guī)定外,如果用人單位把一些與工作無關(guān)的因素作為人員錄用條件,從而使勞動(dòng)者不能平等就業(yè)就是就業(yè)歧視,典型的是用人單位在招用人員時(shí),除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。另外,法規(guī)還規(guī)定保障殘疾人、農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。在教學(xué)過程中,應(yīng)教會(huì)學(xué)生如何面對(duì)用人單位的招工限制,保障自己合法權(quán)益。其次,讓學(xué)生在教學(xué)中清楚政府在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面的主導(dǎo)作用和職責(zé)問題,勞動(dòng)力市場(chǎng)由政府勞動(dòng)保障部門專項(xiàng)設(shè)立,政府部門應(yīng)對(duì)各種崗位進(jìn)行按需培訓(xùn)并杜絕非法用工現(xiàn)象。再有就是明確勞動(dòng)者獲得救濟(jì)的主要途徑,知道就業(yè)援助制度,知道就業(yè)困難人員幫扶制度和零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度。
2、勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。中國現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度是95年勞動(dòng)法確立的,十幾年來,我國勞動(dòng)關(guān)系逐步市場(chǎng)化,勞動(dòng)關(guān)系從直接由國家管理、規(guī)范變?yōu)橹饕墒袌?chǎng)調(diào)節(jié)和法律規(guī)范。但是,由于法律規(guī)范不完善以及執(zhí)行得不好,導(dǎo)致勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況越來越多。2008年《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及實(shí)施細(xì)則的頒布從一定程度上緩解了這一矛盾。因此在教學(xué)中,應(yīng)給學(xué)生強(qiáng)調(diào)以下問題:
關(guān)于合同主體認(rèn)定。企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他組織可以成為與勞動(dòng)者簽約的用人單位,不允許個(gè)人作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。作為勞動(dòng)合同另一方的勞動(dòng)者,根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,一般是指年滿16周歲具有勞動(dòng)能力,以從事勞動(dòng)獲取合法收入作為生活來源的完全民事行為能力的人。但這期間就涉及一個(gè)勞動(dòng)者實(shí)際身份的認(rèn)定問題,即目前中職生就業(yè)實(shí)際上有兩個(gè)階段,一是頂崗實(shí)習(xí)階段,二是正式就業(yè)階段。在頂崗實(shí)習(xí)的一年期間,他們的身份仍是學(xué)生,不能算作勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。那么在此期間如果出現(xiàn)權(quán)益受損事件,只能借助《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》及簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議來處理。所以在教學(xué)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同三分協(xié)議書的重視。
關(guān)于勞動(dòng)合同中試用期條款問題。應(yīng)注意濫用試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象,讓學(xué)生明確合同期限不同、工種不同試用期有相應(yīng)長(zhǎng)短的規(guī)定。另外,學(xué)生應(yīng)明確在試用期內(nèi)用人單位是不能隨意辭退員工的,否則應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠償。
3、工資制度
關(guān)于工資制度方面,其一應(yīng)讓學(xué)生掌握國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制,明確勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題、清楚目前國家關(guān)于休息休假及期間加工工資的給付問題。其二應(yīng)讓學(xué)生知曉國家對(duì)用人單位故意拖欠、惡意拖欠和克扣工資的行為,進(jìn)行了專門規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的要追究他們的刑事責(zé)任,維護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。
4、勞動(dòng)保護(hù)制度
目前我國關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》等,在教學(xué)中應(yīng)讓學(xué)生明確國家制定的生產(chǎn)和工作中的基本安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)女工和未成年工的特殊保護(hù)制度;明確工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中的職能。
5、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度
應(yīng)強(qiáng)調(diào)關(guān)注《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。讓學(xué)生掌握解決勞動(dòng)糾紛的合法方式:當(dāng)事人可以協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟來解決勞動(dòng)糾紛。其中追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等糾紛可按照法律規(guī)定“或裁或?qū)?rdquo;,如果當(dāng)事人選擇仲裁則應(yīng)“一裁終局”,使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到及時(shí)有力的保障。
㈡、掌握社會(huì)保障法律制度相應(yīng)知識(shí)
社會(huì)保障法律制度是國家和社會(huì)對(duì)有困難的勞動(dòng)者和其他社會(huì)成員給予基本生活保障的法律制度。社會(huì)保障法律制度對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)主要是社會(huì)保險(xiǎn)制度,但除此之外社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利制度也可以從一方面給予勞動(dòng)者一定程度的幫助,以確保其勞動(dòng)權(quán)利和生存發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。目前在社會(huì)保險(xiǎn)制度方面比較重要的是2010年制定的《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》,它綜合性地規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。教學(xué)中除讓學(xué)生明確此項(xiàng)制度的重要內(nèi)涵,即它能保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,維系社會(huì)保障制度在整體上的正常運(yùn)行外,還應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)在訂立勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)“五險(xiǎn)”的簽訂。
論文關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán),保護(hù),啟示
中國在加快融入全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上扮演重要角色的時(shí)候,知識(shí)產(chǎn)權(quán)危機(jī)給這一全球化進(jìn)程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)和深層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、自20世紀(jì)80年代,中國便開始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制建設(shè)。根據(jù)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,并通過借鑒國際公約、條約規(guī)定和其他發(fā)達(dá)國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn),不斷建立和完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法體系。目前,中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個(gè)部分組成,建立了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,得到了世界各國及及國際組織的普遍認(rèn)可。另外,中國還在積極研究并制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律和法規(guī)。
2、參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的情況中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系建設(shè)的同時(shí),自20世紀(jì)80年代開始,相繼參加了一些主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)先后加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議或條約。此外,中國還積極研究加入其他關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際條約。
3、開展提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)宣傳活動(dòng)情況當(dāng)前,中國政府圍繞著嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一方面通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會(huì)等方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的宣傳,特別是對(duì)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進(jìn)行了相對(duì)廣泛宣傳和教育。另一方面將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育工作,并通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報(bào)道,對(duì)一些典型案例進(jìn)行了公共課曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特點(diǎn)是用政府用行政手段來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機(jī)關(guān);另一方面,中國政府為有效實(shí)施著作權(quán)法,專門成立國家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項(xiàng)保護(hù)條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護(hù)條例》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(修訂草案)》。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門條款上,以及新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》中有專章保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。另外我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)從只重視行政保護(hù)轉(zhuǎn)為行政保護(hù)和司法保護(hù)并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時(shí)也加大了執(zhí)法力度。與此同時(shí),企業(yè)也開始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護(hù)意識(shí)。
二、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄自1982你那《商標(biāo)法》制定以來,雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)制度,中國許多企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)仍然不強(qiáng),不能及時(shí)地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候,不能及時(shí)的運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
2、懲罰力度不夠及地方保護(hù)主義現(xiàn)象普遍中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定的賠償額較低,難以對(duì)企業(yè)和個(gè)人起到威懾作用。隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位逐漸被接受和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,地方保護(hù)主義問題在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)逐步得到抑制,然而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者信息落后的地區(qū),模仿、盜用那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知名品牌,制造
摘要:改革開放以來,我國高校法學(xué)教育改革和發(fā)展取得了顯著成績(jī),目前我國共有600多所高校開設(shè)法學(xué)類本科專業(yè),本科在校生數(shù)近30萬人?!笆晃濉逼陂g,我國高校法學(xué)教育累計(jì)培養(yǎng)法學(xué)類專業(yè)本科畢業(yè)生36萬多人,為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)主義法治國家建設(shè),提供了強(qiáng)有力的智力支持與人才保障。但是,我國高校法學(xué)教育的人才培養(yǎng)工作還存在一些亟待解決的問題,與法律實(shí)際工作的聯(lián)系亟待加強(qiáng),人才培養(yǎng)模式亟待改革,人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高。實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”,是提高我國法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的重大舉措,是全面實(shí)施依法治國基本方略、貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、培養(yǎng)法律緊缺人才的迫切需要。
關(guān)鍵詞:卓越法律人才;教學(xué)改革;人才培養(yǎng)
一、當(dāng)前我國法學(xué)教育中存在的主要問題
近年來,大學(xué)擴(kuò)招與法學(xué)熱導(dǎo)致法科畢業(yè)生不斷增加,我國法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,2010年《中國法治發(fā)展報(bào)告》顯示:截止2008年11月,全國法學(xué)院系本科在校生30萬人,??圃谛I?2萬人,碩士6萬余人,博士8500人?!?009年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示,法學(xué)專業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專業(yè)中排名第一。本科生畢業(yè)時(shí)工作與專業(yè)的對(duì)口率為47%,排名倒數(shù)第二。法學(xué)專業(yè)就業(yè)的另一個(gè)特征是,單憑法律學(xué)位就業(yè)越來越不易,如果再?zèng)]有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),就業(yè)則難上加難。然而,說法學(xué)人才“供大于求”過于片面?,F(xiàn)實(shí)情況是,一方面,法律人才市場(chǎng)日趨飽和,而且我國的法律服務(wù)領(lǐng)域遭遇“洋律師”來“搶灘”,律師業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,另一方面,高層次、高素質(zhì)的卓越法律人才嚴(yán)重缺乏。如何“產(chǎn)銷對(duì)路”才是根本問題。
要培養(yǎng)卓越法律人才,首先要從法學(xué)教學(xué)改革抓起。必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)跨國法律人才的需求、我國的社會(huì)轉(zhuǎn)型、法律制度變革等多種因素,從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系、教材選擇、教學(xué)方法、考核模式等方面對(duì)法學(xué)教學(xué)進(jìn)行全面、深入的改革,以適應(yīng)國際、國內(nèi)對(duì)高端、卓越法律人才的需求。
二、卓越法律人才的界定
所謂卓越法律人才,就字面意義而言,應(yīng)該指的是優(yōu)秀的法律人才。何謂法律人才?這樣一個(gè)看似簡(jiǎn)單的問題,其實(shí)在國內(nèi)并沒有統(tǒng)一明確的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為,法律人才是指具有法律素養(yǎng)、法律知識(shí)、法律技能并從事法律職業(yè)的專門人才。就此而言,法律人才的界定應(yīng)包含專業(yè)和職業(yè)兩方面的要素。法律人才的專業(yè)要素由于對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的法律學(xué)科和法律專業(yè),在法學(xué)教育界,認(rèn)識(shí)大體上是比較明確的。例如,接受過正規(guī)法學(xué)院校法學(xué)專業(yè)教育的人,應(yīng)該是具有符合界定法律人才所需的專業(yè)要素的。然而,對(duì)于法律人才的職業(yè)要素,人們的認(rèn)識(shí)則存在很多分歧,有些分歧甚至導(dǎo)致對(duì)法律人才做出十分寬泛的理解,以致淡化或排除了界定法律人才本應(yīng)具有的職業(yè)要素。淡化、排除法律人才應(yīng)有的職業(yè)要素,或否認(rèn)職業(yè)要素對(duì)于法律人才的意義,是極其有害的。法律職業(yè)、行業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物,否認(rèn)職業(yè)要素,將會(huì)使法律人才找不準(zhǔn)社會(huì)定位,也會(huì)使法學(xué)教育喪失連接社會(huì)需求的紐帶。從這種意義上講,職業(yè)要素對(duì)法律人才較之專業(yè)要素更為重要。同時(shí),還必須看到,隨著社會(huì)發(fā)展和法治進(jìn)程的加快,新的法律事務(wù)不斷涌現(xiàn),法律職業(yè)的范圍呈擴(kuò)大趨勢(shì),新興法律職業(yè)的從業(yè)人員也應(yīng)該是法律人才,如企事業(yè)單位、非政府組織的專門法務(wù)人員。因此,法律人才的職業(yè)要素,應(yīng)從典型法律職業(yè)、“政法工作”和新型法律職業(yè)中抽象和歸納,大體有三個(gè)方面的內(nèi)涵:即職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和職業(yè)技能。
如上所述,卓越法律人才應(yīng)該指的是優(yōu)秀的法律人才,那么,具備什么樣素質(zhì)的人才才算是優(yōu)秀的法律人才呢?換句話說,卓越法律人才應(yīng)該具有什么樣的素質(zhì)?筆者認(rèn)為,卓越法律法律人才至少應(yīng)該具備以下四個(gè)方面的基本素質(zhì):1.卓越法律人才應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)、精深的法學(xué)理論和法律功底。法學(xué)的理論性決定了法律人才應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)、精深的法學(xué)理論和法律功底。法律人才首先是對(duì)相關(guān)法律事務(wù)、法律糾紛進(jìn)行妥善處理的專門性人才,因此只有掌握系統(tǒng)、精深的法學(xué)理論和法律知識(shí),才談得上熟練運(yùn)用法律,解決法律問題。2.法律人才應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)操作技能。法學(xué)的實(shí)踐性特征決定了法律人才應(yīng)當(dāng)具有實(shí)務(wù)操作的技能。法學(xué)是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)教育不僅應(yīng)當(dāng)向?qū)W生傳授系統(tǒng)、精深的書本知識(shí),更應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和鍛煉其運(yùn)用知識(shí)參與實(shí)踐的能力。法律來源于社會(huì),最終服務(wù)于社會(huì)。這就要求法律人才的培養(yǎng)不能脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí),要把抽象的法學(xué)理論、制度與具體的社會(huì)生活聯(lián)系起來,防止脫離社會(huì)的封閉的人才培養(yǎng)。3.法律人才應(yīng)當(dāng)具備人文知識(shí),具有強(qiáng)烈的人文精神。法學(xué)的價(jià)值性決定了法律人才應(yīng)當(dāng)具備人文知識(shí),具有強(qiáng)烈的人文精神。法律人才必須具備人文方面的知識(shí),具有高尚的人文精神。他們應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的正義感和使命感,具有社會(huì)良知,并勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。法律工作者不是工匠,更不是訴棍,而是社會(huì)正義之士。法律工作者不能只顧法條,而不顧天理和正義。4.法律人才應(yīng)當(dāng)具備多學(xué)科知識(shí)。法學(xué)知識(shí)的交叉性、綜合性特征決定了法律人才應(yīng)當(dāng)具備多學(xué)科的知識(shí)。法律不過是社會(huì)生活的一部分,它不是存在于真空之中,法律也不是社會(huì)科學(xué)中一個(gè)自足的體系,無法脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和一國的民族傳統(tǒng)。法律與社會(huì)生活方方面面的知識(shí)密切相關(guān),對(duì)于一位卓越法律人而言,除了本學(xué)科相關(guān)的法律知識(shí)之外,還應(yīng)當(dāng)了解和掌握相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí),否則,他在處理相關(guān)法律事務(wù)時(shí)將寸步難行。
三、卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革
(一)合理化法學(xué)教育目標(biāo)定位
卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)與傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)有何不同?法學(xué)教育所具有的深刻的法律職業(yè)背景決定了法學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科,具有實(shí)踐性強(qiáng)的突出特點(diǎn),法學(xué)的基礎(chǔ)特點(diǎn)是職業(yè)知識(shí)體系,是一種技術(shù)理性。在大多數(shù)國家中,法學(xué)教育的確都要培養(yǎng)應(yīng)用類法律人才和學(xué)術(shù)類法律人才,但毫無例外是以培養(yǎng)應(yīng)用類法律人才為主,亦即法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)關(guān)注其實(shí)用性。然而,這種關(guān)注不能淪為單一的“職業(yè)培訓(xùn)”,高端法律人才之所以“高端”,一定有超越一般法律人士之處,需要通過正規(guī)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練、專門的法律思維能力的培養(yǎng)得來。因此,卓越法律人才培養(yǎng)過程中的法學(xué)教學(xué)改革,應(yīng)當(dāng)重視人才培養(yǎng)的實(shí)踐性,但是不能矯枉過正,忽略了人才培養(yǎng)的規(guī)范性,因?yàn)閷I(yè)的學(xué)術(shù)積累對(duì)實(shí)務(wù)操作有著潛移默化的作用。
卓越法律人才與傳統(tǒng)法律人才的區(qū)別在于“復(fù)合”?!皬?fù)合”是指學(xué)科間的交叉、融合、滲透,包括“法律+英語”的復(fù)合,“法律+經(jīng)濟(jì)(外貿(mào))”,“法律(專利法)+理科(工科)”的復(fù)合。當(dāng)前比較搶手的法律人才是“法律+英語+經(jīng)濟(jì)”的復(fù)合?!胺?英語+小語種”的法律人才也非常搶手,能夠?qū)?duì)象國法律進(jìn)行專門研究的小語種卓越法律人才甚至可以說是“前無古人”,其培養(yǎng)意義非同尋常。因此,卓越、優(yōu)質(zhì)法律教育的要求是:語言復(fù)合、專業(yè)復(fù)合。
(二)課程設(shè)置要具有針對(duì)性
任何學(xué)科都難以完全自給自足,現(xiàn)代法科學(xué)生不能固守門戶,應(yīng)該對(duì)法律以外的邊緣學(xué)科多加涉獵,如心理學(xué)、歷史學(xué)等知識(shí)都是一個(gè)合格的法科學(xué)生理解政治體制、洞察政治結(jié)構(gòu)必備的,更何況我國的法學(xué)移植多于創(chuàng)新。因此在課程設(shè)置上必須兼收并蓄,兼顧相關(guān)專業(yè)的邊緣學(xué)科和被移植的法律??梢詮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行完善,第一,可以增開法律素質(zhì)課。增開如羅馬法、法制史等有關(guān)法律背景、法律文化方面的課程。第二,增加高質(zhì)量的選修課。選修課可以增加學(xué)生在課程選擇方面的自由度,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,拓展知識(shí)面。我國目前很多學(xué)校的法律選修課與必修課嚴(yán)重重復(fù),只能面向非法律專業(yè)的學(xué)生開放。在維持現(xiàn)階段課程設(shè)置基本框架的前提下,可以通過增開法國民法典、德國民法典、比較法學(xué)、邏輯學(xué)以及英美國家的信托法律制度等選修課程豐富學(xué)生的法律背景知識(shí)。
(三)豐富教學(xué)方法
傳統(tǒng)的老師講授學(xué)生記筆記的教學(xué)方法顯然已經(jīng)不能適用當(dāng)下的法學(xué)教育,法學(xué)教育應(yīng)注重師生之間的交流,通過交流及辯論培養(yǎng)學(xué)生的法律思維,美國以案例分析為主的討論式的教學(xué)方法值得借鑒。美國是典型的判例法國家,判例在美國具有舉足輕重的作用,判例教學(xué)的方法也在美國的法學(xué)教育中廣泛應(yīng)用。案例討論課上老師的開場(chǎng)白很少,一上課就要求學(xué)生討論,所以學(xué)生必須花費(fèi)大量的時(shí)間去預(yù)習(xí)老師提前布置的案例甚至包括所開的書目。課堂討論表現(xiàn)都是老師考核的內(nèi)容,這就極大的調(diào)動(dòng)力學(xué)生的積極性,通過討論提高學(xué)生在法律思維方面的能力,增強(qiáng)師生之間的互動(dòng)。案例討論法最大限度的啟動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力機(jī)制,很多中國留學(xué)生到美國學(xué)習(xí)法律,非常不能承受這種壓力,看書到一兩點(diǎn)鐘睡覺是家常便飯,因?yàn)椴贿@樣加班加點(diǎn)的學(xué)習(xí),自己就會(huì)成了第二天課堂上的傻瓜。討論課貌似老師很輕松,實(shí)則不然,要上好一堂討論課老師必須對(duì)所有學(xué)生討論的內(nèi)容進(jìn)行全面了解,討論過程中注意引導(dǎo)學(xué)生,討論進(jìn)行不下去的時(shí)候,老師要能夠提出關(guān)鍵的問題,開拓學(xué)生的思路,并在最后作出專業(yè)的總結(jié)。很多老師不上或少上討論課的原因一是學(xué)生參與不積極,二是對(duì)于如何把握討論課的進(jìn)程和方向經(jīng)驗(yàn)不足,所以案例討論的有效開展還依賴于我國高??己藱C(jī)制的調(diào)整和教師教學(xué)技巧的提高。
參考文獻(xiàn):
[1]教育部,中央政法委員會(huì). 關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見( 教高[2011]10 號(hào)) [EB/OL]. http: / /baike.baidu. com / view /8491054. htm.
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