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防洪安全管理制度范文第1篇

1、安全管理職能部門的建立和人員配備

公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì)，作為*工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過(guò)合格的安全培訓(xùn)。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

*公司從開(kāi)工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來(lái)重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案，已通過(guò)涼山州防汛辦審查，修改版已重新報(bào)*縣防汛指揮部備案。（2）針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。

二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、妥善及時(shí)處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開(kāi)了全工地安全工作專題會(huì)議，采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。

2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)》，并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。

3、配合*核能源公司對(duì)*工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng)，召開(kāi)了與各承包商的安全管理座談會(huì)，布置全年安全重點(diǎn)工作。

4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。

5、組織開(kāi)展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng)，共查出安全整改隱患上百個(gè)，由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報(bào)形式反饋。

6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開(kāi)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前*工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況

1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過(guò)流，完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。

2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。

3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強(qiáng)棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標(biāo)，必須在特定渣場(chǎng)棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求*公司*料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。

5、加強(qiáng)了*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，則將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開(kāi)采。

6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì)，召開(kāi)了四方會(huì)議，停止壓力管道開(kāi)挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。

7、開(kāi)始汛期24小時(shí)值班工作，按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

8、砂石骨料毛料開(kāi)采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開(kāi)采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時(shí)停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點(diǎn)工作安排

1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況，總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。

2、組織開(kāi)展每月全工地的安全大檢查活動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。

3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。

5、加強(qiáng)*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨及長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，應(yīng)將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開(kāi)采。

防洪安全管理制度范文第2篇

安全生產(chǎn)管理工作千頭萬(wàn)緒，事多面廣。經(jīng)公司總結(jié)、提煉，逐步形成了“4321”安全管理體系（四項(xiàng)基礎(chǔ)、三大體系、兩類評(píng)審、一個(gè)目標(biāo)），即：夯實(shí)班組建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，完善應(yīng)急管理、隱患排查、安全文化體系，利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、NOSA安健環(huán)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全目標(biāo)。

1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標(biāo)

本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風(fēng)險(xiǎn)皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達(dá)到“人員無(wú)傷害、設(shè)備無(wú)缺陷、系統(tǒng)無(wú)故障、管理無(wú)漏洞、人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標(biāo)。

1.2深入開(kāi)展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進(jìn)安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導(dǎo)投資企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，促進(jìn)企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應(yīng)急管理、隱患排查和安全文化體系

加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以開(kāi)展安全教育培訓(xùn)為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強(qiáng)安全文化體系建設(shè)。每年精心開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織安康杯知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動(dòng)，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。公司推進(jìn)安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進(jìn)了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過(guò)與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進(jìn)投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開(kāi)展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時(shí)段工作重點(diǎn)及電力行業(yè)特點(diǎn)，組織開(kāi)展兩會(huì)期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺(tái)防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，全年對(duì)投資企業(yè)檢查率達(dá)到100%，取得了良好的效果。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，形成激勵(lì)機(jī)制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核中，形成約束激勵(lì)機(jī)制?？己藢?shí)行定性與定量相結(jié)合、履行職責(zé)與指標(biāo)控制相結(jié)合的方式，并實(shí)行“一票否決”。

2以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

公司將立足于現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個(gè)體系”，明晰安全管理職責(zé)

要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責(zé)，避免“兩個(gè)體系”職責(zé)不清、職能混淆的情況。二是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備，落實(shí)安全管理職能，使安全管理機(jī)構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實(shí)際要求、嚴(yán)格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過(guò)程管控，完善外包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，將外包隊(duì)伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立合格外包隊(duì)伍名錄。

2.4開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，廣泛進(jìn)行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)動(dòng)基層員工的創(chuàng)造性，全面推進(jìn)全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實(shí)施反違章管理日?；?，強(qiáng)化責(zé)任制和考核機(jī)制

防洪安全管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：水庫(kù)安全管理 現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 建議

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）08（a）-0135-01

我國(guó)境內(nèi)河流眾多，我國(guó)已建成的8.5 萬(wàn)多座水庫(kù)發(fā)揮著重要的作用，特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等方面，但是由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工技術(shù)落后、后期養(yǎng)護(hù)維修不足等原因，造成水庫(kù)出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題，例如大壩漏水、滲流等。因此，加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作對(duì)于維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。

1 水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀

1.1 管理體制多樣、維護(hù)力量不足

根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)的水庫(kù)數(shù)目眾多，同時(shí)分屬于不同級(jí)別的行政單位主管，有的水庫(kù)的管理權(quán)屬于省級(jí)，有的屬于市級(jí)，而也有一些小型的水庫(kù)是分屬縣級(jí)管理，因此，在水庫(kù)安全管理的體制不同，造成了安全管理的標(biāo)準(zhǔn)不同。此外由于我國(guó)的水庫(kù)眾多，而管理人員的配備卻不健全，部分水庫(kù)處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，從而增加了發(fā)生安全事故的概率。

1.2 管理人員變動(dòng)頻繁

我國(guó)水庫(kù)的安全管理制度采用的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，其管理工作都是由行政領(lǐng)導(dǎo)主管的，隨著形式的發(fā)展，水庫(kù)管理制度不斷完善，每座水庫(kù)都設(shè)置了明確的責(zé)任人、安全監(jiān)督人等，這有助于提升水庫(kù)管理的效率，但是由于行政人員的變動(dòng)頻繁，造成了水庫(kù)責(zé)任人的變化頻繁，影響了安全管理工作的正常開(kāi)展。

1.3 法律執(zhí)行力不足

從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，部分小型水庫(kù)并沒(méi)有設(shè)置固定的管理機(jī)構(gòu)，其管理人員的數(shù)量也較少，從而造成了法律執(zhí)行力度的不足，一些法律法規(guī)規(guī)定的制度不能落實(shí)。尤其是對(duì)于《防洪法》《水庫(kù)管理辦法》《水庫(kù)安全管理方法》等法律條款并沒(méi)有落實(shí)到位，從而造成水庫(kù)安全管理處于無(wú)序狀態(tài)，對(duì)于防洪防汛工作的準(zhǔn)備不足，日常管理制度的執(zhí)行不嚴(yán)格，甚至存在著違法的現(xiàn)象。

2 水庫(kù)安全管理存在的問(wèn)題

2.1 加固任務(wù)重，資金籌措難

部分地區(qū)的水庫(kù)年久失修，需要進(jìn)行大面積的加固，但是在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的山區(qū)，由于其政府的財(cái)政較為緊張，對(duì)于水利建設(shè)和加固的工程預(yù)算較少，從而影響了水庫(kù)的加固工作開(kāi)展。此外當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入缺口較多，更是侵占了水庫(kù)安全管理的資金預(yù)算，增加了其籌措資金的難度，這是水庫(kù)安全管理中存在的最為棘手的問(wèn)題之一。

2.2 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施難度增大

如上所述，病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固施工面臨著資金短缺的問(wèn)題，同時(shí)在施工中還面臨著其他方面的問(wèn)題，增大了施工的難度。首先是部分大壩的安全系數(shù)偏低、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，壩基和壩體的設(shè)計(jì)荷載不足，存在著地質(zhì)勘測(cè)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的問(wèn)題，尤其是中小型水庫(kù)大壩的問(wèn)題更為突出，其施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能符合當(dāng)前大壩的抗洪標(biāo)準(zhǔn)，從而增加了施工的難度。其次是交通不便，在一些道路較為崎嶇的山區(qū)，很難展開(kāi)大規(guī)模的加固除險(xiǎn)施工。再者是水庫(kù)泥沙淤積嚴(yán)重，我國(guó)江河的含沙量較高，尤其是北方的水庫(kù)中泥沙淤積嚴(yán)重，水庫(kù)的泥沙占據(jù)了其調(diào)節(jié)庫(kù)容，阻礙了加固除險(xiǎn)施工的進(jìn)行。最后是加固施工和供水發(fā)生沖突，加固施工直接影響了到當(dāng)?shù)氐墓┧?，甚至?xí)绊懙饺藗兊恼Ｉ?，因此需要在加固施工之前進(jìn)行周密的供水安排，這也增加了加固施工的難度。

2.3 安全管理維護(hù)力量薄弱

當(dāng)前水庫(kù)安全管理的維護(hù)力量較為薄弱，造成了很多有效的安全管理措施不能展開(kāi)，尤其是資金缺乏造成了的管理隊(duì)伍不完整，甚至不能完成正常的維修養(yǎng)護(hù)工作。此外維護(hù)力量的薄弱還體現(xiàn)在管理人員水平的薄弱，不能滿足新形勢(shì)下的水庫(kù)安全管理工作。此外由于基層管理人員的待遇較差，造成了技術(shù)人員的跳槽，一些高水平的管理、檢測(cè)、水情監(jiān)測(cè)的工作無(wú)法正常的開(kāi)展。

3 水庫(kù)安全管理的建議

3.1 加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固

首先要加強(qiáng)水庫(kù)的加固除險(xiǎn)施工，尤其是對(duì)于水庫(kù)大壩的加固處理，按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重新進(jìn)行壩面的整修，對(duì)于壩體上出現(xiàn)的裂縫，要采用灌漿法進(jìn)行加固處理。要做好水庫(kù)的防洪處理，翻修壩頂，并相應(yīng)的加高高度，設(shè)置平緩的壩坡。此外要處理好水庫(kù)的滲流，對(duì)于土石壩上出現(xiàn)了滲流要采用防滲為主、排水結(jié)合的原則，避免小的安全隱患成為事故的源頭。

3.2 建立水庫(kù)安全運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制

安全管理工作是動(dòng)態(tài)的，要根據(jù)水庫(kù)的狀況不斷的調(diào)整管理機(jī)制，因此，要建立長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)的對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)測(cè)，保證水庫(kù)一直處于健康的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)的消除安全管理中存在的隱患，尤其重視對(duì)于水庫(kù)的維修和保養(yǎng)工作，維持水庫(kù)的正常運(yùn)行，并改善其性能，確保水庫(kù)長(zhǎng)效運(yùn)行。

3.3 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，健全制度體系

要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，推進(jìn)管理工作的法制化、規(guī)范化，同時(shí)要按照現(xiàn)有的法律開(kāi)展水庫(kù)的管理工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，把每一項(xiàng)的安全管理措施都落實(shí)到位，保證管理工作有法可依。鑒于大壩安全管理工作的重要地位和作用，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水庫(kù)的安全現(xiàn)狀，參照相關(guān)的監(jiān)測(cè)法律法規(guī)，把大壩安全管理作為一項(xiàng)制度納入法律條例中，同時(shí)對(duì)安全管理等工作做好政策性調(diào)整，加強(qiáng)專業(yè)儀器的管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)，通過(guò)完善相關(guān)法律制度，進(jìn)一步完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.4 因地制宜，加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

對(duì)于水庫(kù)大壩事故的分析表明，如果水庫(kù)大壩沒(méi)有相應(yīng)的配套監(jiān)測(cè)設(shè)施，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩的內(nèi)部動(dòng)態(tài)變化。因此，要加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的工作認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)設(shè)備的重要性、必要性，高度重視水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)管理，積極完善安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。按照水庫(kù)大壩的實(shí)際情況，因地制宜，設(shè)置合理的監(jiān)測(cè)目的和監(jiān)測(cè)手段，有計(jì)劃有步驟的建設(shè)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)境內(nèi)河流眾多，在我國(guó)已經(jīng)建成的8.5萬(wàn)多座水庫(kù)，這些水庫(kù)為我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪、供水、改善生態(tài)和環(huán)境等方面上發(fā)揮了重要作用，同時(shí)水庫(kù)的安全管理工作對(duì)于維持水庫(kù)的正常運(yùn)行至關(guān)重要，當(dāng)前我國(guó)的水庫(kù)管理工作依然存在著較多的問(wèn)題，造成了嚴(yán)重的安全隱患，這就需要各個(gè)部門共同努力，做好水庫(kù)的安全管理工作。

參考文獻(xiàn)

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防洪安全管理制度范文第4篇

一、當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題

近來(lái)年，遼寧省加大水庫(kù)的除險(xiǎn)加固力度，水庫(kù)安全管理體系進(jìn)一步健全和完善，水庫(kù)安全管理水平不斷提升，安全狀況得到了顯著的改善，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了非常重要的推動(dòng)作用。但是，目前還存在一些安全方面的問(wèn)題。

1.安全防范意識(shí)缺失

水庫(kù)作為江河防洪體系的核心部分，對(duì)于抵御旱災(zāi)洪澇具有十分重要的作用。水庫(kù)安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，是保障民生的重要基礎(chǔ)設(shè)置。然而，現(xiàn)在很多水庫(kù)管理局、事業(yè)單位存在重效益、輕保衛(wèi)的思想。在日常工作中，很少參加《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的學(xué)習(xí)，在政策的落實(shí)過(guò)程中不達(dá)標(biāo)，從而在很大程度上忽視了單位的安全防范工作，影響了安全保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。

2.安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)不足

安全保衛(wèi)工作離不開(kāi)良好保衛(wèi)隊(duì)伍的支撐，有些單位為了追求單純的經(jīng)濟(jì)利益，把過(guò)多的精力放到了經(jīng)濟(jì)效益的提升和獲取方面，而對(duì)保衛(wèi)工作有所忽視，尤其是保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的人員配備存在邊緣化的傾向，安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重不足。在隊(duì)伍建設(shè)中，如果缺乏專業(yè)化的安全保衛(wèi)隊(duì)伍，他們對(duì)安全知識(shí)和安全要點(diǎn)都不了解，安全保衛(wèi)工作很難發(fā)揮作用，影響了安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展。

3.安全保衛(wèi)機(jī)制不健全

有些事業(yè)單位安全防范工作處于低水平的層面，很多安全隱患都沒(méi)有得到有效的重視，單位在安全保衛(wèi)的過(guò)程中存在僥幸心理，健全完善的安全保衛(wèi)制度很難形成。同時(shí)，保衛(wèi)工作缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，很難激發(fā)起安全保衛(wèi)工作人員工作的積極性和主動(dòng)性，在很大程度上影響了安全保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的對(duì)策

筆者認(rèn)為，當(dāng)前在水庫(kù)安全管理中還存在著一些問(wèn)題，影響了庫(kù)區(qū)甚至整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。如果不能夠采取及時(shí)有效的措施，這樣不僅會(huì)影響庫(kù)區(qū)自身的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)也不利于整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定?；诖耍P者以點(diǎn)帶面，認(rèn)為事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。

1.凸顯重要性，強(qiáng)化安全保衛(wèi)意識(shí)

安全保衛(wèi)雖然可以說(shuō)是一個(gè)管理環(huán)節(jié)，但是它卻關(guān)系著整個(gè)單位所有事務(wù)的發(fā)展，因此，安全保衛(wèi)工作不能夠孤立存在，必須與其他各個(gè)部門和環(huán)節(jié)溝通起來(lái)，而溝通起來(lái)的關(guān)鍵就是要強(qiáng)化對(duì)安全保衛(wèi)工作的重視程度。首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層面的重視程度。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度認(rèn)識(shí)安全保衛(wèi)工作，真正了解安全保衛(wèi)工作在整個(gè)單位發(fā)展中的重要性，強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，以此為基礎(chǔ)引導(dǎo)部門員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。其次，強(qiáng)化單位其他部門對(duì)安全保衛(wèi)工作的重視，安全保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展必須依靠其他部門的協(xié)同，因此，其他部門要強(qiáng)化對(duì)安全保衛(wèi)的重視，在工作中與安全部門高度配合，確保安全工做的有序開(kāi)展。最后，強(qiáng)化工作人員的重視程度，進(jìn)一步落實(shí)人員負(fù)責(zé)制，單位的每個(gè)部門都應(yīng)該設(shè)置安全員，負(fù)責(zé)對(duì)安全工作的檢查、隱患排查等工作。

2.健全制度化，完善安全機(jī)制

無(wú)規(guī)矩不成方圓。要想_保事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的有序開(kāi)展，必須以制度為基礎(chǔ)，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度，為本單位的安全管理奠定重要的制度前提，要想強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作的措施，必須建立安全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神，為本單位的安全保衛(wèi)工作保駕護(hù)航。其次，制定符合本單位的安全保衛(wèi)制度。安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展需要一整套管理制度的依托，對(duì)內(nèi)部單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該將安全工作落實(shí)到每一個(gè)方面，制定《治安保衛(wèi)工作檢查制度》《安全保衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度》《單位內(nèi)部消防安全管理制度》《單位內(nèi)部治安案件處理制度》《單位內(nèi)部危險(xiǎn)品安全管理制度》等一系列制度，強(qiáng)化對(duì)安全保衛(wèi)工作的落實(shí)。最后，進(jìn)一步完善制度建設(shè)。以水庫(kù)管理為例，應(yīng)該按照現(xiàn)有的規(guī)章制度和法律法規(guī)，進(jìn)一步完善水庫(kù)管理的調(diào)度、維護(hù)修養(yǎng)、 防汛物資等，加強(qiáng)監(jiān)督建設(shè)，落實(shí)庫(kù) 區(qū)建設(shè)的安全規(guī)章制度，健全水庫(kù)安 全管理體系，確保整個(gè)庫(kù)區(qū)的安全運(yùn) 行。 例如，可以根據(jù)庫(kù)區(qū)的基本情況制訂 《水庫(kù)管理單位安全管理制度編寫(xiě)導(dǎo) 則》等文件，確保水庫(kù)安全工作的有序推進(jìn)。

3.提高人本性，優(yōu)化安全隊(duì)伍建設(shè)

首先，應(yīng)該強(qiáng)化事業(yè)單位安全工作人員的綜合素質(zhì)。在強(qiáng)化內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的過(guò)程中，良好的人才隊(duì)伍建設(shè)是工作開(kāi)展的關(guān)鍵，單位應(yīng)該總是安全工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高隊(duì)伍在安全管理中的作用，為安全工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。比如，庫(kù)區(qū)的安全工作人員不僅要具備基本的安全意識(shí)和安全知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該掌握水庫(kù)安全運(yùn)行、安全監(jiān)測(cè)、安全防汛、安全預(yù)警等方面的內(nèi)容，確保庫(kù)區(qū)的整體安全和規(guī)范運(yùn)行。其次，加強(qiáng)對(duì)安全工作人員的培訓(xùn)力度。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提升，很多單位都采用了安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全監(jiān)控、安全防范和預(yù)警，傳統(tǒng)的安全工作人員所掌握的技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以，必須強(qiáng)化對(duì)安全工作人員的培訓(xùn)，提高他們對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的掌握程度，確保安全工作的順利開(kāi)展。最后，強(qiáng)化安全人員培訓(xùn)的機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)人員錄入的把關(guān)力度，將重點(diǎn)放在兼具企業(yè)管理、設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型人才引進(jìn)力度，同時(shí)還要根據(jù)單位自身的管理特點(diǎn)加強(qiáng)在崗培訓(xùn)與其他形式的教育活動(dòng)開(kāi)展力度。

三、結(jié)論

隨著時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了一系列新的變化，安全保衛(wèi)工作的重要性更加明顯。因此，事業(yè)單位必須對(duì)安全保衛(wèi)的重要性有所認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，并提高警惕，積極地通過(guò)完善安全保衛(wèi)制度建設(shè)、安全工作人員隊(duì)伍建設(shè)、全員安全意識(shí)提升等途徑提高事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的整體水平，從而為事業(yè)單位的安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定重要的保障，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

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防洪安全管理制度范文第5篇

關(guān)鍵字：水利工程、管理、安全、施工、實(shí)例

Abstract: With the social and economic development of our country more and more attention on water conservancy construction, water conservancy construction projects around the tight construction began. Because water conservancy long duration, involving a wide range conditions are poor, span and other factors, makes the water conservancy construction safety management more difficult. Following on the East river combined Lueyang, eight instances of river flood control projects, analyzing how to effectively prevent construction accidents, good water conservancy project construction safety management.Keywords: engineering, management, security, construction, examples

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1水利工程中安全管理的必要性

我國(guó)的水利工程一般會(huì)具有工期長(zhǎng)、投資大、施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，因此水利施工中的安全管理工作就顯得相當(dāng)重要。水利工程是和民生福祉有關(guān)的大事，會(huì)涉及到新農(nóng)村的改革、飲用水、排澇等，如果水利工程的安全管理出現(xiàn)問(wèn)題則會(huì)給周圍的居民帶來(lái)很大的傷害【1】。與此同時(shí)，水利工程施工的安全管理問(wèn)題得到解決，也會(huì)減少施工中的事故發(fā)生，提升施工單位形象，使水利工程可以在規(guī)定的期限內(nèi)早日完成，水利工程的質(zhì)量也得到了保證。因此，在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程的施工中，其安全管理的問(wèn)題必須要得到重視，當(dāng)安全管理的問(wèn)題解決了，就能夠減少水利工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，保證水利工程施工的順利完成。下面我們就從略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程的安全管理上，為大家分析水利工程施工中的安全管理問(wèn)題。

2水利工程施工中安全管理上存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目的增多，在水利工程的具體施工中也漸漸暴露出很多安全管理上的問(wèn)題。因此，為了水利工程能夠順利的完成施工，只有排除水利工程中的安全隱患才可以確保施工的安全進(jìn)行。從以下四個(gè)方面來(lái)分析當(dāng)前水利工程施工中存在的安全管理問(wèn)題。

2.1監(jiān)管力度差

在水利工程施工的安全管理中，建設(shè)單位、施工單位、行政主管部門的監(jiān)管力度差也將會(huì)導(dǎo)致水利工程中的質(zhì)量安全問(wèn)題。如果水利工程施工安全管理的監(jiān)管人員素質(zhì)不高、責(zé)任心也不高，就會(huì)導(dǎo)致水利工程施工的安全管理上有所漏洞，就會(huì)增加水利安全監(jiān)督管理的工作難度。水利工程的安全監(jiān)管不應(yīng)該只是流于形式，沒(méi)有落到實(shí)處取執(zhí)行的安全監(jiān)管只是一紙空文，并不會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量起到任何作用。

2.2安全管理被忽視

在我國(guó)的大多數(shù)水利建設(shè)中，水利工程施的安全管理最容易被忽略，不管是施工人員還是監(jiān)管人員，都是只顧抓效益不顧施工中的安全問(wèn)題。還有就是水利安全管理的監(jiān)管不夠，表面上看似齊抓共管，實(shí)際上卻是抓管不嚴(yán)的局面【2】。而且水利工程建設(shè)的安全管理制度也多是宏觀上的要求，缺乏實(shí)際上的操作性，就是在施工場(chǎng)地的安全教育也只是形式。在水利工程施工過(guò)程中，有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)上報(bào)虛假資料，這都將為水利工程埋下嚴(yán)重的安全隱患。

2.3環(huán)境因素

在我國(guó)的水利建設(shè)中，很多地區(qū)的都是地形復(fù)雜、施工環(huán)境差、施工占地面積大，因此施工的安全管理工作也會(huì)存在一定的難度、。比如說(shuō)略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中，工程的施工區(qū)域就為山間谷地，谷地兩側(cè)是中低山地形，地形坡度是上緩下陡，這種環(huán)境下施工是會(huì)有一定安全隱患的。另外，水利工程還是在較偏遠(yuǎn)的山谷地區(qū)施工，其交通上的不便使得水利工程的安全管理工作很難做到協(xié)調(diào)，影響水利工程的正常施工進(jìn)度。

2.4工程規(guī)模量大

在水利工程的施工中，由于水利工程的規(guī)模大，因而施工工地相對(duì)就顯得分散，不僅不利于管理，交通也不方便，工程的涉及的對(duì)象也比較復(fù)雜。比如在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中，在復(fù)雜的水利施工環(huán)節(jié)中，不僅施工分散，還會(huì)用到大型機(jī)械設(shè)施，而且還存在著爆破安全的問(wèn)題，就會(huì)給水利工程的安全管理帶來(lái)困難，從而使施工質(zhì)量沒(méi)有保證。

3工程施工中安全管理的措施

在水利工程的施工中，安全管理的措施有如下幾點(diǎn)，下面我們結(jié)合略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程實(shí)例來(lái)為您介紹：

3.1 完善管理的制度

在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中，一定要完善工程施工的管理制度。其中，對(duì)施工人員的也要做好相應(yīng)的管理工作，要加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，確保施工人員將精力與時(shí)間投入到水利工程的施工中去，增強(qiáng)工程的安全管理控制【3】。由于我們本次略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程為Ⅳ級(jí)的級(jí)別，Ⅳ級(jí)就是以鄉(xiāng)村防護(hù)為主，并且人口小于或等于20萬(wàn)人，防護(hù)區(qū)耕地也不小于30萬(wàn)畝。因此，完善水利工程的施工管理制度，不僅能使水利工程在規(guī)定期限內(nèi)安全完工，還能給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)生活上的安全保障。

3.2標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理

在對(duì)于略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理是保證水利工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是對(duì)水利工程中的施工過(guò)程、施工人員以及施工方位的標(biāo)準(zhǔn)化。其中，對(duì)于施工人員的工作也都要有明確的記錄，這樣有助于我們發(fā)現(xiàn)施工中的潛在危險(xiǎn)，有效的杜絕施工人員在不明情況下造成的安全隱患【4】。在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中，比如何家?guī)r段（何家?guī)r東段和何家?guī)r西段）總工期為8個(gè)月，接官亭段（接官亭二道河段和接官亭陳家溝段）總工期為8個(gè)月，我們就可以根據(jù)這些時(shí)間信息有效地安排施工，避免因?yàn)楦鱾€(gè)施工地點(diǎn)的不同而出現(xiàn)施工中的偏差。

3.3施工人員的安全管理

施工人員的安全管理在水利工程中也是非常的關(guān)鍵【5】。在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中，水利施工單位一定要確保人員在整個(gè)施工過(guò)程中的安全，必須堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)水利工程施工中的安全管理工作。施工人員在工程施工中也要將理論和實(shí)踐緊密的結(jié)合在一起，發(fā)揮出自身工作中的最高水平，為我國(guó)的水利建設(shè)做貢獻(xiàn)。

3.4 監(jiān)控安全管理

在水利工程施工中，要切實(shí)做好相關(guān)的安全管理監(jiān)控工作，切實(shí)的記錄好相關(guān)料，并且在具體的水利工程監(jiān)控過(guò)程中，對(duì)于施工企業(yè)、單位必須做到統(tǒng)籌兼顧，還要集中力量抓好施工中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而確保水利工程施工的安全。在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中，不僅要監(jiān)管施工材料的質(zhì)量，還要對(duì)施工人員、工程資金、工程的時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，保證水利工程施工的安全管理工作能很好的執(zhí)行。

3.5汛期施工的管理

由于略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中7～9月份屬于汛期施工，所以一定要健全汛期施工的安全防范措施才行。在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程的汛期施工時(shí)，建立防汛制度來(lái)提高汛期施工的警惕，還要及時(shí)對(duì)工地信息進(jìn)行收集，觀注施工場(chǎng)地的天氣情況，還要對(duì)施工人員進(jìn)行汛期安全培訓(xùn)，以提高施工人員的防汛知識(shí)和應(yīng)變能力。當(dāng)汛期施工時(shí)遇到暴風(fēng)雨天氣應(yīng)該停止施工，人員撤離到安全的地方。還要做好溢洪道周圍的施工圍堰和施工導(dǎo)流工程，使水利工程的施工可以順利進(jìn)行，人員和財(cái)產(chǎn)的安全也可以得到保障。

3.6完善通信措施

在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中，八渡河屬山溪性河流，流域面積463.3km2，東渡河屬發(fā)源于縣境內(nèi)的煎茶嶺，流域總面積138.0km2，從其源頭到匯入地蜿蜒曲折，故此在水利工程的施工各種要做好通信措施，避免因地域的施工信息不能及時(shí)傳達(dá)而造成的安全事故。我們可以從修好施工道路和建設(shè)通信信號(hào)兩方面入手，使得工程施工中的信息可以及時(shí)傳遞、施工材料可以方便的運(yùn)輸。

結(jié)論

由上可知，水利工程中安全管理工作還是很重要的，因此在略陽(yáng)縣東渡河、八渡河防洪工程中的安全管理工作也要做到實(shí)處才行。為了陜西省中小河流治理項(xiàng)目的水利工程能夠順利完工，一定要落實(shí)水利工程施工的各環(huán)節(jié), 對(duì)于工程中可能存在的隱患應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，將安全管理工作貫穿于整個(gè)水利工程的施工中。

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