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文物保護(hù)存在問題范文第1篇

一、基本情況

1、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源概況

***是一個多民族聚居地區(qū)，在漫長的歷史長河中，各民族創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化，保存著濃郁古樸的民族風(fēng)情，民族文化保存較好，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富。目前，有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄1個，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄4個，省級文物保護(hù)單位3處，州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄4個，州級民族村寨1個，縣級文物保護(hù)單位13處，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄120個。**縣從2006年開始“非遺”普查工作至今，已普查到資源總量120項，其中：民間文學(xué)27項，以苗族《刻道》歌、苗族《古歌》、苗族十二路《大歌》和苗族十二酒歌等高坡苗、河邊苗等傳統(tǒng)的敘事民歌為主，忠實記錄了古代苗族的歷史風(fēng)貌、風(fēng)俗和進(jìn)化過程；民間音樂19項，最有代表性的是苗族的“飛歌”、“情歌”和“游方歌”，其價值主要表現(xiàn)為以歌動人、以歌傳情，以“口傳心授”的方式代代相傳；民間舞蹈8項，最具代表性的是苗族的蘆笙舞、板凳舞、踩鼓舞和撈蝦舞，是集祭祀性、歡樂性、參與性和娛樂性為一體的舞蹈，是苗族群眾精神上的釋放和凝聚力的具體表現(xiàn)；民間美術(shù)5項，分別是苗族服飾、銀飾、挑花、刺繡和剪紙；民間手工藝15項，以苗族服飾制作、苗族銀飾制作和苗族織錦制作為代表，代表苗族最古老的民間藝術(shù)之花；民間曲藝2項，分別是苗族便哦和苗族嘎百福；傳統(tǒng)戲劇1項，是當(dāng)?shù)貪h族群眾在春節(jié)前后表演的一種傳統(tǒng)劇花燈；民間競技5項，目前保存較好的端午節(jié)龍舟競賽和苗族斗雞、斗牛、斗鳥；民俗29項，最具代表性的是苗族姊妹節(jié)、獨(dú)木龍舟、二月二架橋和祭橋、喪葬、****地區(qū)玩水龍等5項，展現(xiàn)了**祭祀文化和民間崇尚；傳統(tǒng)知識11項，主要是***境內(nèi)民族醫(yī)藥，多數(shù)具在自己的特色。

2、傳承與保護(hù)現(xiàn)狀

在信息高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)實社會，**非物質(zhì)文化也承受著外來文化和現(xiàn)代文明的沖擊。首先在民文學(xué)方面，除苗族《刻道》歌已得到專項保護(hù)外，其余的都面臨失傳的危險。其次在口述文學(xué)方面，40歲以下的人基本上都不知道如何講述那些美麗的故事，動人的歌謠，富有哲理的諺語。三是多數(shù)民間音樂和舞蹈將面臨失傳的危險。如苗族的許多古歌，60歲以下能傳唱者已寥寥無幾。民族舞蹈除板凳舞、蘆笙舞和踩鼓舞仍在節(jié)日活動中進(jìn)行表演外，其余舞蹈大多數(shù)沒人會跳了。四是民族民間美術(shù)的傳承面臨諸多困難。由于南下打工潮流的影響，20歲以下的青年女性都不愿意刺繡、挑花，因為手腳慢的幾年才繡好一件，不如去打工掙錢，待錢湊夠了，直接買一件穿在身上。五是民間手工藝?yán)夏甑膫鞒腥怂o幾，中年的傳承人相對穩(wěn)定，但后繼的傳承人有很多不愿從事此項工作，傳承前景令人擔(dān)憂。六是民間曲藝和傳統(tǒng)戲劇已后繼無人，面臨消失的可能。七是民間競技和民俗具在很強(qiáng)的互動性和參與性，能適應(yīng)不同時代，普遍保存得比較好。八是民族醫(yī)藥為主傳統(tǒng)知識方面，因自古以來都比較保守，一般傳內(nèi)不傳外，傳男不傳女，部分已經(jīng)正在消失。

二、傳承與保護(hù)存在的困難和問題

1、人們對非物質(zhì)文化不了解、不認(rèn)識、不重視，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識淡薄，忽視管理現(xiàn)象普遍存在。

2、經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存環(huán)境受到威脅，大批有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性、完整性不同程度地受到損害，甚至由于傳承人的逝去而瀕于失傳和消亡。

3、隨著農(nóng)耕文明的削弱，民眾生活方式以及世界觀、人生觀和價值觀改變，加之外來文化的影響等等，全靠口傳心授方式傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及文化傳統(tǒng)受到了巨大的沖擊，使之逐漸失去了生存與繁榮的土壤。

4、沒有專門人員從事此項工作，工作需要時臨時抽調(diào)人員應(yīng)付，難以保障此項工作扎實有效地開展。

5、沒有工作專項經(jīng)費(fèi)，給工作帶來極大地困難和不便，無法保障此項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、下一步工作建議

1、建議成立專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，給予編制，明確職責(zé)，將保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入各級政府的財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，并認(rèn)真督查落實。

2、對現(xiàn)在還在流行的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形態(tài)，各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品，優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，進(jìn)行調(diào)查，登記采錄、錄像、建檔并按照全國統(tǒng)一的編碼進(jìn)行登記并分級建檔，形成資料庫。

3、從瀕危項目，重點項目入手，加強(qiáng)這些項目的傳承培訓(xùn)，同時給傳承人發(fā)放一些生活補(bǔ)貼費(fèi)，提高其積極性，從而帶動其它項目的保護(hù)，最終實現(xiàn)全面保護(hù)的目的。

4、與該縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)相對接，借助旅游業(yè)的發(fā)展，積極開拓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游市場，在實現(xiàn)旅游產(chǎn)品銷售和文化旅游市場開拓中尋求對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

文物保護(hù)存在問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】植物保護(hù)；化學(xué)農(nóng)藥；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

0.前言

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展對增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了重要的作用。近年來，由于進(jìn)行植物保護(hù)的需要，大量使用的農(nóng)藥，使土壤、水源和農(nóng)產(chǎn)品受到了較大的污染，使農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境受到了很大的破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展步伐。

1.植物保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的主要問題

在對病蟲害的防治上，化學(xué)農(nóng)藥起著高效、特效和速效的特點，長期以來我國從大量應(yīng)用有機(jī)氯農(nóng)藥到現(xiàn)在的有機(jī)磷、除蟲菊酯和各類殺菌劑等，對殺滅病蟲，防止病蟲害蔓延，提高農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)豐收方面起到了不可替代的作用。特別是對于一些頻繁發(fā)生的，破壞力較嚴(yán)重的病蟲害化學(xué)農(nóng)藥起到了非常積極的作用。由于對化學(xué)農(nóng)藥的長期使用，一些不良的后果已經(jīng)顯現(xiàn)出來，害蟲的不斷變異，使其對化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)生了很大的抗藥性，所以只能在化學(xué)農(nóng)藥的使用上不斷增加，還達(dá)到滅蟲的效果，這樣用藥量就在不斷的惡性循環(huán)中用藥量越來越大，同時，農(nóng)藥雖然對害蟲起到了消滅的作用，但在殺死害蟲的同時也導(dǎo)致害蟲的天敵受到殺害，從而使農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡受到破壞，土壤受破壞程度較為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留過多，不僅給人類的健康還來破壞，同時也嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

1.1化學(xué)農(nóng)藥使用過量

目前人們越來越依賴于化學(xué)農(nóng)藥在防治病蟲害上的效果，使用量呈不斷增加的趨勢，雖然在一定程度上使病蟲害得以有效的控制，但大量的使用農(nóng)藥，不僅導(dǎo)致土壤及農(nóng)產(chǎn)品上有大量的農(nóng)藥殘留，同時農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡也受到了破壞，環(huán)境越來越惡劣。

1.2單純依靠化學(xué)農(nóng)藥

由于過分的化學(xué)農(nóng)藥的應(yīng)用，在消滅害蟲的同時，也使大量的有益生物也被滅殺，使生態(tài)環(huán)境的平衡性受到破壞，同時害蟲對農(nóng)藥的抗藥性不斷的增大，就導(dǎo)致農(nóng)藥的濃度得以不斷的增加，早一些年里已經(jīng)被控制住的一些害蟲在近年內(nèi)又有重新抬頭的趨勢。

1.3農(nóng)藥誤用、錯用現(xiàn)象還較普遍

目前我國的農(nóng)業(yè)科技部門普及力度還不夠，同時農(nóng)民整體素質(zhì)普遍還較低，在對化學(xué)農(nóng)藥有使用上的還存在著許多錯誤的地方，往往區(qū)分不明白殺菌劑和殺蟲劑之間的關(guān)系，存在著混用和誤用的情況。這樣盲目的對化學(xué)農(nóng)藥的使用，不僅影響了藥效的正常發(fā)揮，同時也導(dǎo)致藥害的發(fā)生。同時農(nóng)民對害蟲的認(rèn)識度不夠，抓不住治療的最佳時機(jī)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的治療效果，同時也會導(dǎo)致?lián)p失的進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.4農(nóng)藥使用濃度逐年提高

由于長期對化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行使用，這樣就使害蟲的抗藥性得以逐漸的提高，所以為了更好的達(dá)到的殺蟲的效果，只能不斷的提高藥的濃度，這樣對植物的正常生長發(fā)育則造成一定的影響，同時也導(dǎo)致大量的農(nóng)藥殘留在土壤中和農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中。

1.5噴藥設(shè)備落后

長期以來在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中所使用的背負(fù)式手動噴霧器，由于其霧滴直徑較大，所以導(dǎo)致化學(xué)農(nóng)藥的利用率較低，不僅達(dá)不到應(yīng)用的效果，同時也使農(nóng)藥的浪費(fèi)程度較高。

2.合理有效地進(jìn)行植物保護(hù)， 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)

2.1加快新型農(nóng)藥的研制及推廣應(yīng)用

2.1.1研制開發(fā)新型高效、低用量、易分解、低殘留農(nóng)藥

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，化學(xué)農(nóng)藥的技術(shù)手段也取得了較大的進(jìn)步，農(nóng)藥的使用量已開始下降，這主要是由于新研制出來的化學(xué)農(nóng)藥具有高效、低用量、易分解和低殘留的優(yōu)點。這樣不僅在使用的量上有所降低，同時對土壤的環(huán)境的污染也有所降低。

2.1.2合成新的農(nóng)藥增效劑

當(dāng)前害蟲的抗藥性隨長期使用農(nóng)藥而增強(qiáng)， 如何延緩或解決抗藥性問題， 是農(nóng)藥研究和害蟲防治中的突出問題。研究增效劑對代謝解毒酶系的抑制來作為降低害蟲抗性的手段之一， 已經(jīng)引起人們的重視。開發(fā)研制新型有效的農(nóng)藥增效劑， 是提高農(nóng)藥防效， 減少用藥量，使現(xiàn)有農(nóng)藥品種發(fā)揮更高效能的有效途徑。

2.2加快昆蟲生長調(diào)節(jié)劑的推廣應(yīng)用

昆蟲生長調(diào)節(jié)劑類農(nóng)藥只作用于昆蟲， 干擾昆蟲的正常生長發(fā)育， 從而控制害蟲發(fā)展。它無毒、無害、無污染， 不殺傷天敵。在日益強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的今天，開發(fā)推廣應(yīng)用活性高、選擇性強(qiáng)、具有較好環(huán)境相容性且成本低的新型無公害農(nóng)藥， 理應(yīng)成為必然趨勢。

2.3開發(fā)利用有益微生物

微生物農(nóng)藥專一性強(qiáng)， 無公害， 無污染， 但由于微生物農(nóng)藥見效慢， 殺蟲譜窄， 受環(huán)境條件影響大，限制了其廣泛應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步， 若微生物農(nóng)藥能配合其它防治措施， 就可以有效防治蟲害， 且可保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)， 利用有效生物控制病蟲害

我國所倡導(dǎo)并實施的生態(tài)農(nóng)業(yè)， 利用我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)， 通過人工設(shè)計、生態(tài)工程， 協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系， 形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)， 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種持續(xù)發(fā)展必須使土地、水和動物、植物種質(zhì)資源得到保護(hù)， 有益生物得到保護(hù)， 建立良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境， 利用其中的有益生物來抑制病蟲害。其重點是做好瓢蟲、寄生蜂、寄生蠅、捕食螨、食蟲動物等天敵的保護(hù)和利用， 并配合化學(xué)農(nóng)藥、化肥的施用來獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2.5利用生物工程技術(shù)， 培育抗病蟲作物及其品種

基因工程的基因重組技術(shù)， 使人們已經(jīng)能做到按照設(shè)計的“圖紙”對不同生物的遺傳物質(zhì)——DN 段， 在體外進(jìn)行人工“剪切”、“組合”和“拼接”， 重組形成新的DNA， 然后注入或通過載體轉(zhuǎn)入受體生物細(xì)胞內(nèi)， 從而培育出人類所需要的新品種或生物類型。生物工程技術(shù)進(jìn)行病蟲害防治具有安全、高效、選擇性強(qiáng)、連續(xù)性強(qiáng)且無污染的防治效果， 可能成為高科技農(nóng)業(yè)條件下植物保護(hù)的發(fā)展方向。

2.6試制植物病害免疫劑

對于一些流行快、發(fā)病重、損失大的植物病害，可考慮研制免疫劑， 通過噴施免疫劑或用免疫劑拌種來減輕病害造成的損失， 也許屬于植物保護(hù)的創(chuàng)新課題。

2.7更新噴藥設(shè)備

加大對噴藥設(shè)備的研究力度，從而使其向超低容量方面發(fā)展，使其噴霧直徑縮小，從而提高化學(xué)農(nóng)藥的藥效和效果。

2.8提高農(nóng)民文化素質(zhì)

農(nóng)業(yè)要想取得可持續(xù)性發(fā)展，對農(nóng)民文化素質(zhì)的提高是十分必要的，只有文化素質(zhì)提高了，科學(xué)種田水平也能有所提高，所以需要在廣大農(nóng)村加大科技推廣項目，提高農(nóng)民的接受能力。

文物保護(hù)存在問題范文第3篇

［關(guān)鍵詞］甘肅；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；文化保護(hù)

［中圖分類號］G112 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）12-0067-03

作為中華文明的發(fā)祥地之一,地處古絲綢之路上的甘肅是我國也是世界上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）十分豐富且頗具特色的地區(qū)。與祖國東中部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，今天的甘肅雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上相對落后，然而在文化遺產(chǎn)資源上卻不貧窮，其積淀十分豐厚，在漫長的歷史發(fā)展中曾寫下過燦爛的篇章,為民族的發(fā)展和人類的進(jìn)步建立了不朽的豐碑。

一、甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概況

甘肅省自2004年開展非遺普查以來，截至目前，共普查到非遺線索27075條，初步確立項目4133項，17大類。其中，民間文學(xué)類815項，民間音樂類260項，民間舞蹈類268項，傳統(tǒng)戲劇類113項，曲藝類89項，民間雜技類60項，民間美術(shù)類341項，民間手工技藝類74項，生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗類76項，消費(fèi)習(xí)俗類243項，人生禮俗類262項，歲時節(jié)令類182項，民間信仰類342項，民間知識類80項，傳統(tǒng)體育、游藝與競技類220項，傳統(tǒng)醫(yī)藥類29項，其他類10項?！盎▋骸币蚜泻蠂祟惙俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目名錄，環(huán)縣道情皮影戲、土族格薩爾、蘭州太平鼓等61個項目被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，甘肅省人民政府公布了三批省級名錄331項，各市（州）公布名錄805項，縣（區(qū)、市）級名錄項目達(dá)到了2422項。甘肅省文化廳公布了三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人450人，其中33人被文化部公布為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人。這些非遺資源項目在國家及省、市、縣各級政府的主導(dǎo)下，在社會的廣泛參與中，得到廣泛關(guān)注，項目資源得到進(jìn)一步挖掘整理，傳承人逐步得到有序保護(hù)，使得這些豐富的非遺資源成為維系甘肅各民族情感的紐帶，成為甘肅各民族記憶的根本之所在。

在甘肅人民普遍重視非遺的保護(hù)并取得階段性成果的情況下，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，21世紀(jì)的今天，現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展、現(xiàn)代交通的拓展和延伸、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的一體化、全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢、農(nóng)村人口不斷向城市遷徙和結(jié)集、旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)高漲，使甘肅非遺保護(hù)出現(xiàn)了更多的困難，保護(hù)工作形勢十分嚴(yán)峻。甘肅人民在創(chuàng)造新的物質(zhì)文明的同時，正以前所未有的速度消解著與人類的精神、情感世界緊密相連的非遺。甘肅在幾千年的歷史進(jìn)程中流傳下來的以農(nóng)耕文明和游牧文明為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式及生活觀念日益改變，長期伴隨人民生活的文化空間和文化環(huán)境受到前所未有的沖擊，非遺傳承發(fā)展的空間越來越狹窄，致使許多非遺項目諸如一些少數(shù)民族的語言、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、民間文學(xué)類、傳統(tǒng)音樂類、傳統(tǒng)戲曲類、傳統(tǒng)手工技藝類等項目的生存空間和發(fā)展面臨嚴(yán)重危機(jī)。更重要的是隨著老一代藝人的相繼離世，年輕一代不愿學(xué)習(xí)和繼承傳統(tǒng)的民族民間文化，致使許多古老技藝瀕臨滅絕的危險，許多民族民間文化和記憶開始斷流。另外，由于受到商品經(jīng)濟(jì)的沖擊，許多優(yōu)秀的非遺項目，幾乎給人們帶不來任何經(jīng)濟(jì)效益，在人們的視野中也就慢慢地消失了。尤其是隨著農(nóng)耕文化的逐漸退化，很多手工技藝和生產(chǎn)方式已基本絕跡，諸如傳統(tǒng)的木匠技藝、石匠技藝、鐵匠技藝已逐漸淡出人們的視野，打夯號子、土方榨油、石磨等在今天更是少見。

二、甘肅非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中存在的主要問題

甘肅盡管在非遺的普查與保護(hù)方面取得了階段性成果，然而在成績的背后，我們不能不看到，由于體制等方面的原因，甘肅非遺的保護(hù)工作面臨著許多問題。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)不健全

甘肅省非遺保護(hù)中心作為全省非遺搶救、保護(hù)、研究和管理工作的中心，只是在甘肅省文化館加掛了一塊甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的牌子，無專門編制，僅有的幾名工作人員占的是文化館的編制，領(lǐng)的是文化館的工資。文化館的職能和性質(zhì)決定了文化館是以組織各種形式的群眾文化活動為主體，而將非遺的搶救與保護(hù)納入文化館的全盤工作來考慮，無形中限制了非遺保護(hù)工作的正常開展。各市（州）、縣（區(qū)）基本都是一個模式，在文化館加掛非遺保護(hù)中心的牌子，編制和專業(yè)的工作人員更無從談起。在具體的工作中，處于被動尷尬的局面。更為可悲的是，個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對非遺保護(hù)工作的重要性和意義認(rèn)識不到位，在對非遺普查、保護(hù)、傳承工作中口號喊得很響亮，但對實際工作卻重視不夠。尤其是這一工作未能引起一些地方黨委、政府的足夠重視，工作全憑非遺具體工作者的一腔熱情在時斷時續(xù)地進(jìn)行著，工作的實際進(jìn)度不大。同時也未能廣泛動員社會各界力量積極參與其中，其他政府相關(guān)部門的協(xié)助、協(xié)調(diào)工作只是停留在相關(guān)文件層面上而已。

（二）專業(yè)人才極度缺乏

非遺的普查、搶救、保護(hù)與傳承工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對具體從事這一工作的人員要求甚高，尤其是工作者的專業(yè)知識、社會閱歷、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)等都會對具體工作產(chǎn)生很大影響。甘肅各地主要是各級文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干從事非遺的保護(hù)工作，由于各級文化館普遍存在著專業(yè)人員較少、人員構(gòu)成以老同志居多、文化程度相對較低、業(yè)務(wù)能力差異很大等諸多問題。因而，各地開展工作的難度比較大。表現(xiàn)在具體的工作中，則是對非遺不能夠完整地記錄，使項目的本真性在工作中出現(xiàn)了缺損，甚至于導(dǎo)致一些最原始手抄本的流失。在研究和保護(hù)方面所面臨的問題則更多，更加難以解決。

文物保護(hù)存在問題范文第4篇

一、基層文物的保護(hù)工作的現(xiàn)狀存在嚴(yán)重的問題

隨著我國對文物保護(hù)的不斷重視，將原有的保護(hù)措施都被現(xiàn)代化的設(shè)備取代了，不僅節(jié)省了人工，也節(jié)省了管理中的煩瑣程序，使文物的保護(hù)工作更具體。但是不管怎么對文物進(jìn)行保護(hù)，總會從其中找到各種各樣的漏洞，從而使文物遭到破壞，對高科技的保護(hù)措施也沒有對所有文物進(jìn)行覆蓋，使文物或多或少都會暴露在外，使其了保護(hù)工作加大的管理難度。而日常的保護(hù)工作中也沒有更好的管理方式和保護(hù)措施，使文物多多少少有些損傷，但是傷痛都是積少成多的，總會有爆發(fā)的一天的，這樣的問題通過本篇文章進(jìn)行詳細(xì)的講述。

（一）基層文物的保護(hù)措施存在問題

基層的文物保護(hù)措施中更是存在更多的問題，這些問題雖然不能導(dǎo)致文物直接損壞，但是對文物的損壞程度還是有很大的影響?；鶎游奈锏谋Ｗo(hù)措施沒有全面地對所有文物進(jìn)行細(xì)致的保護(hù)，例如，我國著名的文物風(fēng)景區(qū)龍門石窟，在這一風(fēng)景區(qū)中有很多國家一級保護(hù)文物，但是在實際的生活中，由于是著名的旅游景點，對文物的保護(hù)程度會大一些，但是很多游客都會想方設(shè)法去撫摸文物或留簽名，等等，這樣都會對文物造成了嚴(yán)重的影響，文物的保護(hù)措施沒有起到保護(hù)文物的作用，甚至出現(xiàn)文物受到損傷甚至損壞無法復(fù)原等嚴(yán)重問題。

（二）基層文物的保護(hù)管理方式存在嚴(yán)重的問題

在對基層文物保護(hù)中管理方式更成為主要問題，只有一個好的管理方式才能實現(xiàn)對文物保護(hù)管理，使文物能有更加直接的保護(hù)措施。但是在實際中往往都是因為管理方式不妥當(dāng)，對文物造成了損壞。在實際管理文物保護(hù)的工作中，工作人員對文物的保護(hù)措施只是大致地查看一下，沒有對文物保護(hù)措施的設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)的檢查，迫使文物的保護(hù)措施損壞對文物造成嚴(yán)重的損壞。另外，對文物保護(hù)巡查在日常巡查工作時，沒有將文物保護(hù)的日常管理工作做好，例如，在日常巡查時，文物保護(hù)巡查員只是對文物大致觀察一下，不進(jìn)行細(xì)致檢查，使得文物處于危險狀態(tài)也沒有及時發(fā)現(xiàn)，使文物受到嚴(yán)重?fù)p害。而對文物的保護(hù)措施進(jìn)行細(xì)致的檢查時，文物出現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，對文物在日后的監(jiān)管方面上存在嚴(yán)重的問題。

（三）基層文物保護(hù)的應(yīng)對措施不符合實際

在對基層文物保護(hù)的應(yīng)對措施中，有很多保護(hù)措施不符合文物的實際要求，使文物在被保護(hù)的措施中造成損壞。文物的保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)遵循文物的實際情況，但是在實際文物保護(hù)中往往將文物強(qiáng)硬地施加了與實際不符的保護(hù)措施。例如，在我國古代的懷朔古城遺址中，由于城鎮(zhèn)遺址年代久遠(yuǎn)，受風(fēng)吹日曬或在地下沉睡時間較長，使得古城遺址的保護(hù)工作更加嚴(yán)峻。古城遺址中很多物品長時間埋藏在地下，與空氣隔絕時間長，遇到空氣時容易對文物造成氧化，對文物造成嚴(yán)重的損壞。在保護(hù)措施中更是將一些易氧化制品直接暴露在空氣中對游客進(jìn)行展出，這樣的做法無疑是將文物推到死亡的邊緣，對我國文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作造成了嚴(yán)重的影響。

二、基層文物保護(hù)工作的應(yīng)對措施

在基層文物的保護(hù)中應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理措施和保護(hù)措施，只有將這兩種措施都做好才能更好地去保護(hù)文物，使文物的安全性更高。在基層的文物保過程中，將文物適合什么類型的保護(hù)進(jìn)行分類，使每一件文物都能夠得到更好的管理和保護(hù)，在保護(hù)管理措施中將文物更好的管理，管理中更是要細(xì)致地檢查文物保護(hù)的措施，查看保護(hù)措施是否存在漏洞，以免對文物造成損壞。

（一）基層文物保護(hù)有效措施

在對基層文物的保護(hù)措施和管理的過程中，將文物的保護(hù)和管理作為重點，使文物能夠得到更好的保護(hù)。在保護(hù)文物的有效措施中，應(yīng)當(dāng)制定出一套有效的保護(hù)措施方案，如在風(fēng)景區(qū)的文物保護(hù)中，因為有些文物屬于露天的，這類文物的保護(hù)措施就是將文物用護(hù)欄進(jìn)行保護(hù)，使圍欄能夠?qū)⑽奈锶ζ饋恚ǖ饺穗y以爬越的高度，在圍欄的頂部裝有攀爬措施，使文物在圍欄中能有更好的保護(hù)。另外在有這樣的保護(hù)措施下，利用電子攝像頭進(jìn)行監(jiān)管，在文物風(fēng)景區(qū)要樹立警示牌，愛護(hù)文物人人有責(zé)，不得撫摸文物或者省得在文物上留下簽名等字樣損壞文物，并對這類情況進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并且將破壞文物的人進(jìn)行全國景區(qū)通報，取消其在國家文物風(fēng)景區(qū)旅游資格，根據(jù)其違反的程度進(jìn)行處罰。

（二）基層文物保護(hù)的有效管理方式

在對基層文物保護(hù)的管理方法中體現(xiàn)出對文物保護(hù)的重視程度和對文物保護(hù)的管理政策，使文物保護(hù)得到更加有效的管理方法。在管理文物的措施中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物的類型進(jìn)行管理，對不同的文物要進(jìn)行分類管理，因為有些文物遇到空氣就會氧化，會對文物造成嚴(yán)重的影響。例如，在秦長城文物遺址文物的保護(hù)管理措施中，由于面積過大不能進(jìn)行全方面的保護(hù)，這使得工作就存在很大難度，但是文物的保護(hù)工作更是得到了很好的進(jìn)行，例如，將秦長城進(jìn)行封閉，并將長城上涂上特殊的膠，使其不在受天氣的影響而發(fā)生變化。在管理中應(yīng)當(dāng)定期對所有文物的保護(hù)設(shè)施進(jìn)行一一檢查，如有保護(hù)設(shè)施破損，應(yīng)當(dāng)及時地更換，并檢查文物是否受到損傷，通過一一排查的方式對基層文物的保護(hù)設(shè)施進(jìn)行地毯式檢查，確保文物的安全性。另外對文物進(jìn)行電子監(jiān)管，使每一個文物都能夠與計算機(jī)有效的連接，在出現(xiàn)問題時能夠第一時間發(fā)出警報，也使文物的保護(hù)工作更加細(xì)致。

（三）文物受到威脅的應(yīng)急保護(hù)措施的具體方法

在文物的保護(hù)措施和管理中，通常會有一些突發(fā)狀況，對突發(fā)的狀況應(yīng)當(dāng)給出更好的解決措施，來應(yīng)對隨時可能發(fā)生的潛在威脅。在對文物應(yīng)急保護(hù)措施的管理方案中更是嚴(yán)格地指出，首先對文物的類別進(jìn)行分析，在對文物是否受到損壞進(jìn)行檢查，如文物有損壞要對損壞的程度進(jìn)行判別，并且對文物是否能夠恢復(fù)做出正確的判斷，在將文物送到制定部分進(jìn)行修復(fù)。另外對文物的應(yīng)急措施中要明確地指出對文物保護(hù)措施，從而判斷是否是保護(hù)措施不到位或者是保護(hù)措施方式不對等因素，通過這樣的方式對保護(hù)措施不斷改進(jìn)，以免日后出現(xiàn)更加嚴(yán)重的問題。

三、結(jié)語

文物保護(hù)存在問題范文第5篇

主題詞：文物保護(hù);文物法規(guī);基礎(chǔ)建設(shè);房地產(chǎn)開發(fā)

中圖分類號：[TU981-019] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

房地產(chǎn)開發(fā)及基礎(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)聯(lián)系密切，無論是地上文物還是地下文物，無論是可移動文物還是不可移動文物都受基礎(chǔ)建設(shè)的影響。

然而由于所處領(lǐng)域、主管單位、管理機(jī)制、預(yù)算模式的不同，造成文保法律體系不完善?；A(chǔ)建設(shè)和文物保護(hù)之間產(chǎn)生種種矛盾，不利于二者共同發(fā)展。根據(jù)筆者研究，從法律層面而言，基本建設(shè)中的文物保護(hù)主要存在以下幾方面問題。

與房產(chǎn)開發(fā)流程及基本建設(shè)程序之間存在嚴(yán)重矛盾

現(xiàn)行流程中，考古發(fā)掘被安排在正式開工建設(shè)之前?！段奈锉Ｗo(hù)法》（以下簡稱文物法）及《實施條例》中對此都有明確規(guī)定。單從文物系統(tǒng)便于管理而言，是對的。但是這種安排卻與房產(chǎn)開發(fā)流程及基本建設(shè)程序相悖。

房產(chǎn)開發(fā)流程及基本建設(shè)主要流程是：1調(diào)研及立項----2規(guī)劃設(shè)計----3取得土地所有權(quán)----4拆遷安置----5開工建設(shè)----6交工或銷售?！段奈锓ā分锌脊趴碧桨l(fā)掘被安排在流程的第4與第5步之間。

一般而言，項目開發(fā)和基本建設(shè)預(yù)算上，取得土地所有權(quán)和拆遷安置所占成本比例最高，前4步所耗費(fèi)時間最長。也就是說，按照《文物法》安排，開發(fā)建設(shè)流程已經(jīng)完成80%，項目資金已投入大部分之后，才開始考古勘探發(fā)掘。

但考古勘探發(fā)掘有較大不確定性，如果考古勘探時間較長，開發(fā)商停工損失就會較高；如果有重要遺址發(fā)現(xiàn)，項目下馬，那前期投入就會白費(fèi)。損失巨大。

由此可見，考古勘探發(fā)掘的步驟安排在實際操作時，稍顯靠后。

二、缺乏基礎(chǔ)建設(shè)的源頭監(jiān)管

雖然《文物法》、《實施條例》中對于基礎(chǔ)建設(shè)中的文物保護(hù)有一些規(guī)定，比如《文物法》第29、30、31條?！秾嵤l例》中第12、19、21、22、23條。但這些條款都主要是集中在建設(shè)過程中，而對于城鄉(xiāng)開發(fā)、規(guī)劃等方面則涉及不多。雖然《文物法》第18條規(guī)定：“在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶”，并對建設(shè)控制地帶的建設(shè)和規(guī)劃進(jìn)行了約束。但是總體而言，局限性很大。

另外調(diào)研、規(guī)劃、拆遷等前期各步驟，還沒有文保法規(guī)對其制約，缺乏文物保護(hù)源頭的監(jiān)管。

三、考古勘探經(jīng)費(fèi)來源單一，且無補(bǔ)償機(jī)制

《文物法》第20條規(guī)定：“原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算?！钡?1條則規(guī)定：“凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。”

從這些規(guī)定可以看出，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要來源于建設(shè)單位。對建設(shè)方而言，在被迫停工損失的同時還要他們承擔(dān)文保費(fèi)用，當(dāng)“冤大頭”，這并不合乎情理，也必會使建設(shè)方視考古為洪水猛獸，視勘探為“踩地雷”，對文物保護(hù)有抵觸和反感情緒，不利于文物保護(hù)。萬一考古發(fā)現(xiàn)大量墓葬群，建設(shè)方停工同時還要支付巨額考古發(fā)掘費(fèi)用。比如西安某住宅工地考古勘探出3000座古墓，建設(shè)方停工數(shù)月同時還應(yīng)負(fù)擔(dān)近千萬元考古費(fèi)用。

如果遇上自己的工地內(nèi)發(fā)現(xiàn)重要文化遺址需要原址保護(hù)，那么建設(shè)方就踩了一個“大地雷”，不但自己建設(shè)用地減少，前期的投入無法收回之外還需承擔(dān)原址保護(hù)費(fèi)用，甚至工程有下馬可能。

同時，國內(nèi)對于建設(shè)方缺乏補(bǔ)償機(jī)制，遇到考古發(fā)現(xiàn)文物，損失小時建設(shè)方只好自認(rèn)倒霉，而損失大時建設(shè)方則有可能采取瞞報、故意破壞或撤資，一走了之，既給國家造成損失又不利于文物保護(hù)。

四、基本建設(shè)中有關(guān)文物保護(hù)的法律體系不夠完善

除了《文物法》之外，基本建設(shè)常用的國家法律，幾無涉及文物保護(hù)內(nèi)容。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地法》完全沒有提到文物保護(hù)內(nèi)容，《建筑法》僅對古建筑修復(fù)有一條規(guī)定，而對于基本建設(shè)則無任何規(guī)定。

五、懲處力度不足

基本建設(shè)造成文物損壞時，建設(shè)類相關(guān)法律中并沒有處罰規(guī)定?！段奈锓ā分杏刑幜P規(guī)定但力度明顯過低。其66條規(guī)定：“擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；擅自遷移、拆除不可移動文物等行為造成嚴(yán)重后果的處五萬元以上五十萬元以下的罰款?！?0萬元，相比文物保護(hù)成本而言，實在過低。因此出現(xiàn)有些建設(shè)單位不怕違法，故意破壞文物的現(xiàn)象。如某開發(fā)商擅自將梁思成、林徽因舊居拆除，最終也只被處罰50萬。

通過以上論述，可以看出現(xiàn)行文保法規(guī)體系在基本建設(shè)中存在很大缺點和不足，筆者建議，可做以下幾個方面的改進(jìn)。

1：健全法律體系，在《土地法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》中寫入文物保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。并從立項、規(guī)劃設(shè)計階段開始進(jìn)行法律約束，從源頭上管理。

2：將考古勘探提前到拆遷之前，甚至是土地轉(zhuǎn)讓之前?；?qū)⒖脊趴碧椒譃槌醪娇碧胶驮敿?xì)勘探兩部分。在土地轉(zhuǎn)讓前進(jìn)行初探。初步認(rèn)定沒有大量墓葬或需原址保護(hù)的文物后，再開始規(guī)劃設(shè)計。

3：設(shè)立文?；穑诿看伍_發(fā)建設(shè)中都提取固定比例的文保經(jīng)費(fèi)（如1%），然后統(tǒng)一進(jìn)行基金管理?？脊趴碧郊拔奈锉Ｗo(hù)費(fèi)用從基金中出，而非建設(shè)方承擔(dān)。

這樣一來，建設(shè)方就不再視考古勘探為“踩地雷”。古墓過多、原址保護(hù)等開發(fā)商原本害怕和反感的問題也都迎刃而解。

4：增大懲罰力度

提升《文物法》中原有處罰金額和力度，以達(dá)到震懾目的。

以上即是筆者一些認(rèn)識和思考，希望能進(jìn)一步從法規(guī)層面促進(jìn)文物保護(hù)。筆者相信，隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)及文物保護(hù)的發(fā)展，相應(yīng)法律法規(guī)也將愈加成熟完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國文物保護(hù)法，2002.

[2]中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例，2007.

[3]中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，2007.

[4]中華人民共和國土地管理法，2004.