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關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 營改增 影響

一、“營改增”政策的出臺

“營改增”，通俗來說就是把產(chǎn)品和服務(wù)一并納入增值稅的征收范圍，不再對服務(wù)征營業(yè)稅。2011年11月16日財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》財稅[2011]110號，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在上海市開展交通運輸業(yè)和部份現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點工作。2012年試點地區(qū)已經(jīng)擴大到北京、天津等地。2013年8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點工作將在全國范圍內(nèi)推開?！盃I改增”被外界視為自1994年稅制改革以來中國流轉(zhuǎn)稅制度最重要、最猛烈的一次變革，它有助于消除現(xiàn)行稅制中的重復(fù)征稅弊端，平衡中央和地方財權(quán)?！盃I改增”將對建筑行業(yè)將帶來怎樣影響，建筑企業(yè)又將如何去應(yīng)對，這是建筑企業(yè)急需研究的新課題。

二、“營改增”對建筑業(yè)的影響

（一）“營改增”對建筑業(yè)的積極影響

1、“營改增”能解決建筑業(yè)重復(fù)征稅的問題，達(dá)到公平稅賦的目的。

按現(xiàn)行稅率，建筑業(yè)按營業(yè)額的3%征收營業(yè)稅，而作為建筑成本的建筑材料，設(shè)備繳納增值稅，這部分增值稅均不能作為進(jìn)項稅額進(jìn)行抵扣，這就形成了重復(fù)征稅。而當(dāng)前建筑行業(yè)的競爭十分激烈，使得建筑業(yè)的利潤微薄，重復(fù)征稅進(jìn)一步削弱了建筑業(yè)的競爭力。實行“營改增”后，根據(jù)財稅[2011]110號文件，建筑業(yè)將會適用11%稅率，被劃定的一般納稅人原則上適用增值稅一般計稅方法，即用銷項稅額減去進(jìn)項稅額來確定應(yīng)納增值稅額，即企業(yè)購進(jìn)材料設(shè)備時繳納的增值稅可以作為進(jìn)項稅額予以抵扣，這樣處理解決了傳統(tǒng)的營業(yè)稅存在的重復(fù)征稅問題，降低了企業(yè)的稅收成本，使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。

2、“營改增”促進(jìn)建筑企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)設(shè)備裝備水平，增強企業(yè)的競爭力。購置設(shè)備所支付的增值稅可以作為進(jìn)項稅額在當(dāng)期予以抵扣，企業(yè)為了獲取更多的進(jìn)項稅額，會優(yōu)先考慮購置設(shè)備擴大生產(chǎn)經(jīng)營。同時通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減少作業(yè)人員，降低了人工費支出的成本費用。同時轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的行為也被納入營改增的范圍，這也將促使企業(yè)更新技術(shù)，加大研發(fā)投入。

3、“營改增”有利于規(guī)范建筑企業(yè)的經(jīng)營行為，維護(hù)建筑市場的正常秩序。建筑業(yè)實行“營改增”后，因建筑企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票需通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證系統(tǒng)確認(rèn)，這必將促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)票的進(jìn)一步規(guī)范化，可以有效規(guī)避虛假發(fā)票。這些也必將對規(guī)范建設(shè)單位行為和建筑施工企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有利于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場的正常秩序。

（二）“營改增”對建筑業(yè)的挑戰(zhàn)

1、實施“營改增”理論上避免重復(fù)征稅，降低稅負(fù)，但在實際操作中，有可能由于取不到增值稅專用發(fā)票等原因，造成企業(yè)實際稅負(fù)反而增加。根據(jù)官方調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，中國建設(shè)會計學(xué)會受住建部委托，對全國66家建筑施工企業(yè)2011年的經(jīng)營情況為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研報告顯示， 據(jù)實統(tǒng)計測算2011年應(yīng)繳納的增值稅與原繳納的營業(yè)稅相比，稅收減少企業(yè)有8家，占66家的12%，稅收增加企業(yè)有58家，占66家的88%；2011年66家建筑企業(yè)繳納營業(yè)稅580，151萬元，若按營改增計算，應(yīng)交增值稅為1，122，430萬元，實際稅負(fù)為5.8個百分點，增加稅額542，279萬元，增加比例為93.47%。

2、發(fā)票收集認(rèn)證難度大。

（1）建筑業(yè)的特點是流動性大，跨區(qū)域經(jīng)營模式普遍，有些施工項目可能在偏僻不發(fā)達(dá)地區(qū)，作為材料供應(yīng)商的可能是項目當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或個體戶，他們就地采砂采石就地賣，沒有發(fā)票。另外，企業(yè)采購的小五金、鐵釘、鐵絲等零星材料，很多是個體戶銷售，很難提供增值稅專用發(fā)票。

（2）建筑行業(yè)普遍存在建設(shè)單位提供材料或設(shè)備的情況，這些材料和設(shè)備的發(fā)票是以建設(shè)單位名義開具，無法作為建筑企業(yè)的進(jìn)項稅額予以抵扣。

（3）建筑企業(yè)是一個勞動密集型企業(yè)，人工成本占成本總額的比重較大，而此次“營改增”改革中，由于勞務(wù)公司沒有納入“營改增”的范圍，其提供的勞務(wù)發(fā)票不能作為建筑的進(jìn)項稅額予以抵扣。

（4）一般建筑施工企業(yè)進(jìn)場前，建設(shè)單位先進(jìn)行“四通一平”，即施工現(xiàn)場通水、通電、通路、通訊，場地平整。這部分水、電、氣、通訊等費用多是通過以建設(shè)單位的名稱開戶銀行賬戶進(jìn)行托收，由建設(shè)單位代付，在支付工程款時扣除，這些費用也很難取得增值稅專用發(fā)票。

3、對財務(wù)指標(biāo)的影響。實行“營改增”后，若按11%的稅率，營業(yè)收入要換算成不含稅價，即營業(yè)收入=收款額/（1+11%），營業(yè)收入減少，降低了企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，對信用評級、融資造成一定影響。同時，由于購進(jìn)的固定資產(chǎn)應(yīng)按照扣除進(jìn)項稅額后的金額入賬，代表核心競爭力的固定資產(chǎn)凈額下降。

4、新舊政策接軌。由于建筑行業(yè)的特殊性，存在預(yù)付工程款、合同完成后一次性結(jié)算價款以及大型項目所采取的按工程進(jìn)度支付款項、竣工后清算等的結(jié)算方式，會使工程施工與營業(yè)收入不匹配。在營業(yè)稅條例下，企業(yè)按納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)并收取款項或取得營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天作為納稅義務(wù)的發(fā)生時間?！盃I改增”后，企業(yè)可能出現(xiàn)前期投入多，收入少，只有進(jìn)項稅額而沒有銷項稅額或銷項稅額很少，不需要交稅；而后期工程結(jié)算時，會產(chǎn)生大量的銷項稅額，卻沒有或只有很少的進(jìn)項稅額可以抵扣，企業(yè)繳稅壓力大。另外企業(yè)在實施“營改增”政策之前購入的設(shè)備、存貨等中含有的增值稅額，也不能作為“營改增”以后的進(jìn)項稅額予以抵扣。

5、對會計人員素質(zhì)的要求提高?！盃I改增”使企業(yè)在稅收核算，財務(wù)核算及所得稅清算方面的難度都有所增加，同時對報表信息披露、稅額抵扣和繳納等操作方面的要求提高。因此“營改增”后對會計人員在財務(wù)核算與管理方面會面臨巨大的挑戰(zhàn)，對其素質(zhì)有更高的要求。

三、建筑企業(yè)面對“營改增”的對策

（一）完善合同約定，明確付款程序。企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂合同時，必須同建設(shè)單位約定不能簽訂由建設(shè)單位提供材料或設(shè)備的條款。在與材料供應(yīng)商簽訂合同時，建筑企業(yè)應(yīng)盡量選擇具有一般納稅人資格的供應(yīng)商，并且在材料供應(yīng)商提供增值稅專用發(fā)票后才能付款。在簽訂分轉(zhuǎn)包合同時，建筑企業(yè)應(yīng)注意約定由對方承擔(dān)足額、合法、有效的增值稅專用發(fā)票。這些對于建筑企業(yè)應(yīng)對“營改增”都是大有裨益的。

（二）加強稅法政策培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)。營業(yè)稅改增值稅雖已經(jīng)明確，但尚未出臺相應(yīng)政策和詳細(xì)的實施細(xì)則，財務(wù)人員對“營改增”后的賬務(wù)處理及實施辦法尚不熟悉，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織財務(wù)、管理、造價等人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各部門間能合理配合。同時加強事前稅收籌劃方案的制定，從而盡快適應(yīng)新稅制的改革。

（三）加強現(xiàn)金流管理，減輕企業(yè)的支付壓力。工程款拖欠是建筑企業(yè)的一個長期存在的問題，企業(yè)開出發(fā)票后，繳納該部分增值稅銷項稅額，可是工程款還在拖欠，就形成了企業(yè)的資金壓力。因此建筑企業(yè)應(yīng)加強資金管理，加大應(yīng)收賬款的催收力度，合理調(diào)配資金，同時盡量做到收款時再開具發(fā)票。

（四）利用信息化手段。建筑企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)，推動企業(yè)向“智通型”和“管理型”的企業(yè)管理模式發(fā)展，加強分散項目與企業(yè)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)企業(yè)人、財、物、資金等資源的宏觀調(diào)配，防范企業(yè)風(fēng)險，節(jié)約成本。建筑企業(yè)還應(yīng)加強信息系統(tǒng)建設(shè)，提高增值稅及其專用發(fā)票開具、認(rèn)證、抵扣等環(huán)節(jié)的配備及其防偽稅控系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，提高員工的工作效率。建筑企業(yè)還可利用信息化技術(shù)，準(zhǔn)確核算會計信息，利用現(xiàn)有政策最大限度的享受稅收帶來的好處。

（五）加強增值稅發(fā)票的管理?！盃I改增”后，增值稅額的高低取決于建筑企業(yè)能取得多少增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，因此建筑企業(yè)現(xiàn)在就要開始加強管理，注意保管和收集發(fā)票，加強保管和收集增值稅進(jìn)項抵扣憑證的意識，為實施“營改增”的順利實施打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報告范文第2篇

Abstract: The data shows that the low-carbon development in the construction industry is especially important in the process of China low-carbon economic development. Through analyzing the necessity of low-carbon development in the construction industry,drawing on the experience of developed countries in low-carbon development path, and applying value engineering theory,this paper concluded the low-carbon development path of China construction industry. The paths are the construction industry should focus on the low-carbon development in the life cycle of buildings,the related industries should promote the using of new energy and new materials actively,and the country should create low-carbon development condition in the construction industry by national macroeconomic regulation and control.

關(guān)鍵詞:低碳建筑;價值工程;建筑物全生命周期

Key words: low carbon buildings;value engineering;the life cycle of buildings

中圖分類號:TU18 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0086-02

0引言

面臨資源枯竭、環(huán)境污染、金融危機的挑戰(zhàn),低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界發(fā)展的必然趨勢。在我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,建筑業(yè)由于能耗問題嚴(yán)重,其低碳發(fā)展路徑研究具有重要意義。目前,在研究領(lǐng)域,在計算建筑物的碳排放量方面,德國的DGNB體系對建筑物碳排放量首次提出了系統(tǒng)而可操作的計算方法[1]。在應(yīng)用領(lǐng)域,東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所通過對構(gòu)成建筑物碳排放量的相關(guān)項目的研究,探討了低碳建筑的實現(xiàn)方法[2]。但是目前的研究更多偏重于在建筑行業(yè)內(nèi)部對低碳建筑設(shè)計及推廣方面的研究,較少運用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對低碳發(fā)展路徑進(jìn)行系統(tǒng)分析。本文運用價值工程原理,通過借鑒發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)低碳發(fā)展的成果,探索我國建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑。

1我國建筑業(yè)低碳發(fā)展概述

1.1 我國建筑業(yè)低碳發(fā)展勢在必行低碳經(jīng)濟(jì)是一種以減少溫室氣體排放為目標(biāo),以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念的又一次重大進(jìn)步。長期以來,研究領(lǐng)域關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究大多局限于汽車、工廠的碳排放量,較少涉及建筑業(yè)的碳排放問題。但事實上,建筑耗能已與工業(yè)耗能、交通耗能并列,成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升,呈急劇上揚趨勢。

據(jù)統(tǒng)計:在我國,建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)等)約占全社會總能耗的30%,其中最主要的是采暖和空調(diào),占到20%。這“30%”還僅僅是建筑物在建造和使用過程中消耗的能源比例,如果再加上建材生產(chǎn)過程中耗掉的能源和建筑相關(guān)的能耗將占到社會總能耗的46.7%[3]。另外,現(xiàn)在我國每年新建房屋20億m2中,99%以上是高能耗建筑;而約430億m2的既有建筑中,只有4%采取了能源效率措施,單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的3倍以上。根據(jù)測算,如果不采取有力措施,到2020年中國建筑能耗將是現(xiàn)在的3倍以上[4]。因此,在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,建筑業(yè)能耗問題嚴(yán)重且愈演愈烈,我國必須加強對建筑業(yè)低碳發(fā)展的關(guān)注力度,著力探索建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑。

1.2 我國建筑業(yè)低碳發(fā)展處于起步階段,需借鑒發(fā)達(dá)國家低碳發(fā)展路徑近年來發(fā)達(dá)國家對低碳建筑方面的研究、探索和部署已取得實質(zhì)性的進(jìn)展,這些進(jìn)展具體包括政府政策的出臺執(zhí)行,資金的籌集,群眾低碳意識的普及以及各類示范項目的完成。例如,英國頒布了“可持續(xù)住宅標(biāo)準(zhǔn)”,對房屋節(jié)能程度進(jìn)行“綠色評級”;并且建設(shè)了低碳示范項目,使其成為“全球生態(tài)村”的典范。美國環(huán)保局對有利于節(jié)能的建筑材料采取政策保護(hù),授予該建材“能源之星”標(biāo)志,并通過法律規(guī)定政府必須采購“能源之星”認(rèn)證產(chǎn)品。日本持續(xù)開展低碳社會情景研究和行動計劃。丹麥建設(shè)的太陽風(fēng)社區(qū)是丹麥最早由居民自發(fā)組織起來建設(shè)的低碳公共住宅生態(tài)社區(qū)。

在我國,低碳建筑的推廣才剛剛起步,但是低碳建筑思想已受到重視,并已寫進(jìn)國家的發(fā)展規(guī)劃中。建設(shè)部要求,到2010年全國各大中小城市及城鎮(zhèn)普遍實施節(jié)能率為50%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)(即在1981年住宅能耗水平的基礎(chǔ)上節(jié)能50%),到2020年,所有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得到全面實施,在全國范圍內(nèi)實施節(jié)能率為65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),大中城市基本完成既有建筑的節(jié)能改造[5]。但是,我國低碳建筑的發(fā)展還需要有一套符合我國實際的可操作的標(biāo)準(zhǔn),同時也應(yīng)輔有相應(yīng)的政策支持。我國可參考上述發(fā)達(dá)國家的低碳建筑發(fā)展路徑,加快實現(xiàn)我國建筑業(yè)低碳發(fā)展。

2價值工程原理在建筑業(yè)低碳發(fā)展中的應(yīng)用

2.1 價值工程原理及應(yīng)用現(xiàn)狀價值工程又稱價值管理、價值分析,是一門新興的管理技術(shù),是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。價值工程中的價值(value)等于研究對象的功能(function)與成本(cost)的比值,即V=F/C[6]。該理論于20世紀(jì)40年代起源于美國,創(chuàng)始人是美國通用電氣公司的電氣工程師麥爾斯,現(xiàn)已在美國、英國和日本等發(fā)達(dá)國家得到了廣泛的應(yīng)用[7]。該理論最初應(yīng)用于軍工行業(yè),后來逐漸在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、企業(yè)經(jīng)營、工程管理等各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)用于建筑業(yè)則是從20世紀(jì)60年代開始。

根據(jù)價值工程,提高價值的途徑有5條:功能一定,降低成本;成本一定,提高功能;提高功能的同時,降低成本;成本略有提高,功能有更大幅度提高;功能有所降低,成本有更大降低[6]。

在我國現(xiàn)階段,由于現(xiàn)有資源和環(huán)境保護(hù)的制約,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。在我國建設(shè)資源節(jié)約型國家經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會的大背景下,價值工程作為一種強調(diào)價值、強調(diào)效益、強調(diào)成本節(jié)約的管理理念和技術(shù)重新得到了廣泛關(guān)注[8]。但目前,國內(nèi)價值工程理論的主要活動還是集中于學(xué)術(shù)界,在各方力量的推動下正逐步向企業(yè)和市場中推廣。

2.2 價值工程原理與我國建筑業(yè)低碳發(fā)展目標(biāo)相契合建筑業(yè)的低碳發(fā)展目標(biāo)就是在建筑物的全生命周期,選擇合理的設(shè)計施工方案,并且最高效率地進(jìn)行建筑物后期維護(hù),以實現(xiàn)滿足既定功能前提下成本最低。在這一過程中,功能的實現(xiàn)(即低碳目標(biāo)的實現(xiàn))與成本支出是同一過程相應(yīng)的兩方面,功能與成本是動態(tài)相關(guān)、對立統(tǒng)一的,不應(yīng)局限于單獨追求功能的高低或成本的升降,而應(yīng)以功能和成本的合理結(jié)合,即價值大小為依據(jù)。合理的低碳發(fā)展就是力求正確處理好功能與成本的關(guān)系,提高它們之間的比值,使資源得到更有效的利用[6]。

同樣的,價值工程認(rèn)為產(chǎn)品的本質(zhì)是它的功能屬性,其根本任務(wù)就是尋求功能與成本的完美結(jié)合,是一種節(jié)省成本、提高價值的資源節(jié)約型管理技術(shù)。按價值工程的基本原理,價值越高就表明完成預(yù)定功能的成本越低,或者說在同等成本的付出前提下,實現(xiàn)的功能更高。這與建筑業(yè)低碳發(fā)展的目標(biāo)及研究方法完全契合,因此應(yīng)用價值工程原理來分析我國建筑業(yè)的低碳發(fā)展路徑。

3我國建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑選擇

根據(jù)價值工程原理,從功能成本兩方面綜合考慮,我國建筑業(yè)低碳發(fā)展路徑可從以下幾個方面考慮,如圖1所示。

3.1 建筑行業(yè)內(nèi)注重建筑物全生命周期的低碳發(fā)展建筑業(yè)的低碳發(fā)展應(yīng)從全方位、全生命周期著眼,這就要求從與建筑相關(guān)的方方面面,從建筑物設(shè)計、施工、使用的全過程著手分析。

3.1.1 在建筑物設(shè)計階段,應(yīng)用價值工程剔除冗余功能,實現(xiàn)項目價值的提升對于建筑選址、結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料選擇等,都可以利用價值工程實現(xiàn)項目價值的提升,同時促進(jìn)能源消費的減少。設(shè)計時,必須對建筑物的功能進(jìn)行明確定位和鑒別,在立足于充分實現(xiàn)基本功能的基礎(chǔ)上,減少耗能嚴(yán)重但非必要的功能。這對于公共建筑物尤其值得注意。另外,可參考日本和德國建筑設(shè)計公司“增5%投資,減40%碳排放”的策略進(jìn)行建筑設(shè)計。該策略是根據(jù)價值工程原理中提高經(jīng)濟(jì)效益的其中一種途徑,即是成本略有提高,功能有更大幅度提高。這其中增加的5%投資主要集中在隔熱、照明和電腦發(fā)熱三個方面。而對于有30-50年的平均壽命的建筑,這5%的投入一般在5-6年內(nèi)可以收回。

3.1.2 在建筑物施工階段,執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用新材料新能源在施工階段,應(yīng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),注重新材料新技術(shù)及可再生能源的應(yīng)用。采用新型建筑材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品,提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和建筑物用能系統(tǒng)效率;利用可再生能源,在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,減少供熱采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)的能耗,并與可再生能源利用、保護(hù)生態(tài)平衡和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合[3]。

3.1.3 在建筑物使用階段,采取合理的低碳使用方式通過低碳建筑主體及設(shè)備的合理使用和定期檢修以保證其正常性能的發(fā)揮,同時需要建筑物使用者具有低碳生活的理念,采用低碳生活方式。

3.2 相關(guān)行業(yè)積極推廣應(yīng)用新能源新材料建筑設(shè)備、建筑材料涉及數(shù)量眾多,種類繁雜,其中可用價值工程來改進(jìn)、替換的工藝、結(jié)構(gòu)、部件和用料在目前浪費巨大[7]。應(yīng)加強對這些工藝、結(jié)構(gòu)、材料的分析和改進(jìn),從而大幅提升單個節(jié)能建筑項目、甚至整個節(jié)能建筑行業(yè)的價值。

3.2.1 在新能源應(yīng)用方面,開發(fā)利用低碳和零碳的新能源與可再生能源研發(fā)自備的分布式電源裝置,轉(zhuǎn)變當(dāng)前碳基主導(dǎo)型的建筑電力消耗結(jié)構(gòu)和模式。如率先在大型公共建筑和政府辦公建筑中建設(shè)示范項目,實現(xiàn)太陽光電、光熱和采光、遮陽、通風(fēng)等建筑技術(shù)與建筑的融合,之后部署完善的產(chǎn)業(yè)體系,降低設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)的成本,使其可以大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。另外也可購入核電、水電等清潔電力作為低碳化的補充[9]。

3.2.2 在建筑材料選擇方面,科學(xué)選擇低能耗建材建立針對建筑行業(yè)的數(shù)據(jù)庫,對各種不同建筑材料如鋼材、水泥、玻璃、鋁制品和內(nèi)部裝修材料,以及建筑設(shè)備(如空調(diào))等在生產(chǎn)過程中的能耗量做出全面統(tǒng)計和分析,同時,對不同地區(qū)廠家生產(chǎn)的各種建筑材料的單位能耗進(jìn)行標(biāo)識和追蹤[1]。建造時應(yīng)用價值工程原理,合理選擇以實現(xiàn)更節(jié)能、減碳且經(jīng)濟(jì)效益更高的目標(biāo)。

3.3 國家通過宏觀調(diào)控創(chuàng)造建筑業(yè)低碳發(fā)展條件低碳建筑的發(fā)展,需要統(tǒng)籌社會各方資源,從上而下共同努力,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)者和開發(fā)商,到設(shè)計和建設(shè)者,從建筑業(yè)相關(guān)的各個環(huán)節(jié)減少碳排放量,促進(jìn)建筑業(yè)低碳發(fā)展。

3.3.1 政府宏觀政策支持一方面,我國可借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,對減少建筑物的能耗出臺相應(yīng)的法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以此規(guī)范施工過程和引進(jìn)科學(xué)管理方法,降低建筑使用期間的能耗,從而達(dá)到降低建筑碳排放量的目的;還可以通過建設(shè)低碳示范區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)低碳概念的推廣。另一方面,由于目前能源價格偏低,建筑使用者、開發(fā)商在開展能源技術(shù)項目時得到的利益不多,動力不足。因此對采用新型材料、新技術(shù)的項目,國家應(yīng)從稅收、財政支持、貸款等方面給以優(yōu)惠,以激勵項目單位主動采用節(jié)能措施。第三方面,可將“低碳標(biāo)志計劃”應(yīng)用于建筑業(yè),通過政策干預(yù)推廣扶植建筑業(yè)相關(guān)的“低碳標(biāo)志產(chǎn)品”。

3.3.2 全民普及低碳建筑理念一方面,要使低碳建筑在高成本下得到使用者的認(rèn)同,必須通過政府制定政策、大眾媒體宣傳、義務(wù)教育等方式,普及低碳理念,使低碳生活方式得以推廣,使低碳建筑具有存在的市場基礎(chǔ)。另一方面,應(yīng)在高校建筑、土木、能源、管理等相關(guān)專業(yè)開設(shè)低碳建筑技術(shù)課程,為低碳建筑行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)具有低碳理念、掌握低碳技術(shù)的專業(yè)人才[2]。第三方面,通過宣傳,倡導(dǎo)作為消費者的購房人,購買低能耗、低碳建筑[1];并使公眾認(rèn)識到建筑節(jié)能的重要性,做低碳建筑的使用者,從節(jié)電節(jié)氣和回收等方面改變生活細(xì)節(jié),降低建筑能耗。

4結(jié)語

低碳經(jīng)濟(jì)的時代已經(jīng)到來,而建筑業(yè)的低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。建筑行業(yè)內(nèi)注重建筑物全生命周期的低碳發(fā)展、相關(guān)行業(yè)積極推廣應(yīng)用新能源新材料、以及國家通過宏觀調(diào)控扶植建筑業(yè)低碳發(fā)展是我國建筑業(yè)低碳發(fā)展的合理路徑。通過我國建筑業(yè)的低碳發(fā)展,必將對建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建筑經(jīng)濟(jì)增長、建造技術(shù)、建造方式等帶來革命性變革,順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的世界發(fā)展新趨勢。

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關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報告范文第3篇

一、必須充分認(rèn)識建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用

建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，具有外向開拓廣、關(guān)聯(lián)程度高、拉動作用強等特點，尤其是中小建筑企業(yè)在我國的建筑市場上已經(jīng)處于主力軍的地位?？梢哉f，無論工程項目大小，都要靠勞動者的雙手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企業(yè)正是這一勞動密集的產(chǎn)業(yè)大軍所凝聚起的企業(yè)群體。同時，建筑業(yè)在增加地方財政收入、擴大勞動就業(yè)、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來，在市委、市政府和上級建設(shè)主管部門的關(guān)心支持下，我市堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，認(rèn)真貫徹實施《建筑法》等法律法規(guī)和國家政策，不斷加強對建筑行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，促進(jìn)了建筑業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。

一是建筑業(yè)規(guī)模總量逐步擴大，支柱產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。據(jù)統(tǒng)計，從*年到20*年底，全市建筑業(yè)增加值從4.08億元提高到50.78億元，年均增長37%；利稅總額從5269萬元提高到10.86億元，年均增長45%；利潤總額從4750萬元提高到5.13億元，年均增長30%；在本市建筑業(yè)從業(yè)人員從4萬人增加到10.56萬人。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。全市90%的建筑業(yè)企業(yè)完成了由國有、集體企業(yè)向股份制、非公經(jīng)濟(jì)改制和過渡。*年以來，建筑企業(yè)數(shù)量減少了50%，產(chǎn)業(yè)集中度提高。目前，全市建筑施工企業(yè)有220家，其中總承包一級企業(yè)3家，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)分別占60%、16%、24%，初步形成了層次較為明晰，門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)隊伍。

三是建筑市場秩序日趨規(guī)范，依法管理取得明顯成效。*年以來，全市先后建成9個有形建筑市場。通過不斷營造公開、公平、公正的建筑市場秩序，基本形成了招投標(biāo)人依法招投標(biāo)，交易中心和中介機構(gòu)提供服務(wù)，建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)派員進(jìn)場監(jiān)督的招投標(biāo)管理體制。目前報建工程應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率都達(dá)到100%。

四是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管加強，水平穩(wěn)步提高。按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全質(zhì)量安全管理體系，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程參建單位的質(zhì)量安全行為，切實加強建設(shè)工程質(zhì)量安全的管理，實施“精品工程”戰(zhàn)略，廣泛開展創(chuàng)優(yōu)活動，建筑工程質(zhì)量明顯提高，企業(yè)的安全和文明施工意識普遍增強。*年以來，共獲*省建設(shè)工程質(zhì)量“中州杯”獎75項、“中州平安杯”獎60項，創(chuàng)省級“文明工地”19個；評定市優(yōu)質(zhì)工程36項，市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項，市“文明工地”392個，沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。

五是企業(yè)管理水平不斷提高，建筑人才隊伍不斷發(fā)展壯大。近年來，對建筑企業(yè)實行了動態(tài)管理，實施建筑業(yè)10項新技術(shù)應(yīng)用示范工程與企業(yè)創(chuàng)先評優(yōu)掛鉤等措施，不斷促進(jìn)企業(yè)管理上水平。企業(yè)也適應(yīng)市場發(fā)展要求，自覺加強企業(yè)管理，大部分企業(yè)通過了國際通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。行業(yè)從業(yè)人員中，獲得職業(yè)資格，注冊執(zhí)業(yè)資格的數(shù)量和比例顯著增長。目前，我市有注冊建筑師82人，注冊勘察設(shè)計師50余人，注冊造價師126人，注冊建造師900多人，注冊監(jiān)理師100余人，工程造價員937人。

六是建筑勞務(wù)基地得到鞏固，對擴大勞務(wù)輸出起到重要作用。多年來，我市建筑業(yè)認(rèn)真實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴大勞務(wù)輸出，建筑勞務(wù)基地建設(shè)得到了長足發(fā)展和鞏固，建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益顯著。平橋區(qū)、商城縣、羅山縣、潢川縣被命名為*省“建筑之鄉(xiāng)”。

**“三剛”--王剛、張清剛、魏青剛都是外出建筑勞務(wù)隊伍中的精英代表人物。20*年全市外出施工企業(yè)80個（次），建筑勞務(wù)輸出人員30余萬人，其中，成建制建筑勞務(wù)16.4萬人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益18億元。目前我市在XX、山西、XX、鄭州等地都有建筑施工隊伍參與當(dāng)?shù)亟ㄖこ痰氖┕ぁＪ械诙ㄖ惭b公司常年在XX的成建制隊伍人員達(dá)8000多人，承建了一批國家重點工程，曾參與了國家大劇院、“鳥巢”等重點項目建設(shè)；**源泰建筑有限公司每年在山西省施工產(chǎn)值在億元以上；在烏魯木齊，以市第三建筑安裝公司和市安裝工程有限公司為代表的成建制的建筑企業(yè)達(dá)20多家，人員有萬人以上。

二、當(dāng)前制約我市建筑業(yè)發(fā)展的問題十分突出

我市建筑業(yè)企業(yè)積極探索了不同的發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展方法，取得了成績和經(jīng)驗，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步增大，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是普遍存在的技術(shù)力量低，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，融資渠道狹窄，盈利水平不高，人才資源缺乏等問題，制約著我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。

（一）企業(yè)改制力度不大，有待進(jìn)一步深化。從總體上看，我市建筑企業(yè)改革起步晚，改革不到位，產(chǎn)權(quán)過于分散，計劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)下來的勘察、設(shè)計、施工運營過程相互分割的管理體制和運營模式還沒有徹底轉(zhuǎn)變，還沒有形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)改制成本高，大量的資金用于職工身份置換等，資金嚴(yán)重不足，資產(chǎn)負(fù)債率高，資本積累成為制約企業(yè)擴展市場，發(fā)展壯大的瓶頸。市建委直屬的兩個大型國有企業(yè)，舊體制下積累起來的深層次矛盾無法從根本上解決，企業(yè)決策機制、激勵機制、分配機制方面的問題比較突出，產(chǎn)權(quán)改革很難到位，改制難已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

（二）建筑市場秩序不夠規(guī)范，公平競爭機制有待完善。近年來，國家、省、市出臺了一大批法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但是這些法規(guī)的出臺，幾乎對建筑企業(yè)的各種市場行為都作出了嚴(yán)格的規(guī)定，卻少有對建設(shè)單位市場行為的管理制度，體現(xiàn)了建設(shè)單位、施工單位兩個建筑市場主體在法律上權(quán)利義務(wù)的不對等。建筑市場存在著不正當(dāng)競爭和嚴(yán)重的弄虛作假行為，墊資、壓價、拖欠工程款問題尤其突出。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象，不墊就攬接不到工程，建筑企業(yè)發(fā)展、生存就會受到嚴(yán)重威脅。施工企業(yè)在投標(biāo)前被要求繳納高額保證金也成為一種變相墊資。壓價，有很多建設(shè)單位避開監(jiān)督，在簽訂正式合同背后與施工企業(yè)又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”，要求施工企業(yè)同意其提出的不平等條款，在中標(biāo)價的基礎(chǔ)上大幅讓利，否則就將建筑企業(yè)排斥在外。拖欠工程款，當(dāng)前對于建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資有著強硬的制約手段和處罰措施，但對于其源頭建設(shè)單位拖欠工程款卻沒有較好的約束辦法和清欠措施，這也是一種不公平。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的的拖欠農(nóng)民工工資時有發(fā)生，甚至影響到社會穩(wěn)定。

（三）建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，人才缺失嚴(yán)重，創(chuàng)新能力不強。人才是企業(yè)的生命，是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。我市建筑企業(yè)人才理念不強，企業(yè)決策層、管理層、操作層都不同程度存在缺乏人才的問題。既懂技術(shù)、又會管理的復(fù)合型專業(yè)人才少，尤其從今年起執(zhí)行注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度，原有的項目經(jīng)理文化水平普遍較低，已經(jīng)適應(yīng)不了新的機制，完全掌握現(xiàn)代化企業(yè)管理水平的鳳毛麒角，沒有形成一支真正的企業(yè)家隊伍。大量的農(nóng)民工長期游離于企業(yè)之間，沒有接受系統(tǒng)的培養(yǎng)。企業(yè)人才流失的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多企業(yè)培養(yǎng)的人才，一旦成材，就會另謀高就，留不住人才。企業(yè)科技投入少，科技進(jìn)步慢，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，新技術(shù)、新工藝、新機具推廣力度不大，技術(shù)水平較低，企業(yè)信息化水平低，管理水平不高。建筑能耗總量大，行業(yè)增長方式仍是外延型、粗放型增長方式，難以適應(yīng)可持續(xù)性發(fā)展要求。

（四）建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，環(huán)境不寬松。重復(fù)納稅，企業(yè)按工程總造價的3.3%繳納營業(yè)稅后，在購買材料、設(shè)備時還要繳納相關(guān)稅費，對總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)之間重復(fù)征收營業(yè)稅。收費項目名目繁多，建筑企業(yè)上交的各種費用多達(dá)20余種，有的屬于亂收費，有的不據(jù)實收費。有企業(yè)統(tǒng)計，企業(yè)納稅之外的各種繳費支出占到項目造價的2%到2.5%左右，這些繳費都沒有計入造價，不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，更影響了企業(yè)的資本積累，影響到企業(yè)對生產(chǎn)、科技、安全等方面的投入，制約了企業(yè)的發(fā)展。

（五）建筑企業(yè)資質(zhì)等級偏低，缺乏帶動性的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。*省建筑骨干企業(yè)名單中，我市沒有一家上榜。建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)雖經(jīng)調(diào)整，但企業(yè)資質(zhì)水平低、缺乏競爭力的狀況沒有根本改變。企業(yè)數(shù)量雖多，而實力偏弱，大而不強、小而不專。企業(yè)升級難，硬件如資本積累、人才資源、經(jīng)營業(yè)績達(dá)標(biāo)難，軟件的達(dá)標(biāo)更難，職稱評審門檻高，企業(yè)技術(shù)人員的職稱按照現(xiàn)有的職稱評審辦法，企業(yè)中能獲得中級以上職稱的人員寥寥無幾。

（六）建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位沒得到應(yīng)有的重視，政策扶持力度不大。建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，能帶動50多個行業(yè)，對相關(guān)行業(yè)的帶動系數(shù)為1：176，能吸納大批農(nóng)村富余勞動力，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。社會各界對建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民工程已形成共識，但是對建筑業(yè)缺乏強有力的政策扶持。扶持政策始終不能到位，有的只是口頭支持，精神鼓勵，實際的政策扶持措施很少。社會上對建筑業(yè)也存在諸多偏見，把建筑企業(yè)法人代表和項目經(jīng)理統(tǒng)統(tǒng)稱為“包工頭”、“黑老板”，職工則稱為“農(nóng)民工”，社會地位低下，形象不佳。

三、做大做強建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的對策和建議

在新形勢下，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快做大做強建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，使建筑業(yè)對破解當(dāng)前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”、擴大內(nèi)需等問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，拉動經(jīng)濟(jì)增長等方面發(fā)揮其重要而應(yīng)有的作用。

（一）切實把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。長期以來，中小建筑企業(yè)這個群體很大程度上未得到應(yīng)有的關(guān)注和重視，甚至被“邊緣化”，任其自生自滅。政府應(yīng)把建筑業(yè)切實放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置，將做大做強建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行通盤考慮，整合各種資源，齊抓共管，出臺相關(guān)扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和企業(yè)改革的指導(dǎo)，對人才教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境給予政策傾斜，大力扶持企業(yè)發(fā)展，盡快促成做大做強，以充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。

（二）加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)優(yōu)化重組。鼓勵建筑企業(yè)不斷適應(yīng)時展的新要求，科學(xué)地制定出適合自身長期發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略，著力打造企業(yè)的核心競爭力，通過企業(yè)自身優(yōu)勢和占有市場份額，實施以專補缺，以小補大，專精制勝的發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極實施大建筑業(yè)戰(zhàn)略，著力進(jìn)行經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵建筑企業(yè)向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營和其它新興三產(chǎn)行業(yè)滲透，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)建筑業(yè)由單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。二是按照“扶優(yōu)扶強”原則，培育和打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。建筑業(yè)的競爭越來越表現(xiàn)為大企業(yè)、大集團(tuán)之間的競爭，我市要加大對具有一、二級總承包資質(zhì)企業(yè)的扶持力度，盡快催生一批更高資質(zhì)等級的建筑企業(yè)，鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過兼并重組，內(nèi)引外聯(lián)等多種形式實現(xiàn)強強聯(lián)合，打造**建筑業(yè)“航空母艦”。三是要按照“做專做精”原則，合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的專業(yè)承包企業(yè)，引導(dǎo)和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展；四是要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，支持勞務(wù)輸出量大的縣區(qū)和大中型企業(yè)設(shè)立勞務(wù)基地。

（三）優(yōu)化建筑市場環(huán)境，促進(jìn)我市企業(yè)發(fā)展壯大。從目前建筑業(yè)現(xiàn)狀來看，建筑市場秩序、隊伍管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑工人的權(quán)益保障，以及管理體制等方面還存在諸多問題和矛盾。政府對于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強，不能削弱。當(dāng)務(wù)之急是切實貫徹落實建設(shè)法律法規(guī)和政策，加快完善建筑市場制度建設(shè)，加強建筑市場規(guī)范和監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，認(rèn)真解決工程項目招投標(biāo)和建設(shè)中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“陰陽合同”、“惡性競標(biāo)”等問題。完善激勵機制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出，加快建筑企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)工程投標(biāo)擔(dān)保、支付擔(dān)保、履行擔(dān)保等制度，建立健全失信懲戒機制。進(jìn)一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度。加強外進(jìn)隊伍管理，完善外進(jìn)企業(yè)管理辦法，落實外地施工企業(yè)、監(jiān)理招標(biāo)企業(yè)進(jìn)入**市場備案登記制度。加強行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管，將所有開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)工程統(tǒng)一納入建設(shè)行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管。

（四）加強建筑業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高建筑業(yè)科技水平。建筑企業(yè)提高核心競爭力，關(guān)鍵在于人才?？萍寂d建，以人為本，是企業(yè)任何時候都不能忽視的頭等大事。我市建筑業(yè)企業(yè)必須建立科學(xué)的用人機制，大力培訓(xùn)人才，不斷優(yōu)化人才資源的配置與組合，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。對內(nèi)要因企制宜加強人才培養(yǎng)與啟用，對有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn)，有條件的可以送到專業(yè)院校和大公司的項目上培訓(xùn)；對外加大投入力度，高薪引聘，為我所用，盡快解決各類專業(yè)高級人才的饋乏問題，把培養(yǎng)和造就一批高層次企業(yè)專家作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好，以人才更新迅速改變企業(yè)面貌。要放開眼光、講求長遠(yuǎn)，站在全建筑行業(yè)的角度來統(tǒng)籌考慮人才的培養(yǎng)問題，不能因出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象而因噎廢食，放棄對人才的培養(yǎng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。政府應(yīng)重點扶持和鼓勵建筑節(jié)能環(huán)保方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，以推進(jìn)十項新技術(shù)為核心，把技術(shù)創(chuàng)新水平列為評優(yōu)創(chuàng)先的重要指標(biāo)，加大科技投入，促使企業(yè)用知識和科技的不斷更新提高競爭力。

（五）切實減輕建筑企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為建筑企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。全社會都應(yīng)來幫助解決影響建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問題，為其提高生存、發(fā)展、創(chuàng)新和競爭能力營造良好的環(huán)境。建議對涉及建筑業(yè)的收費項目應(yīng)予進(jìn)行清理，調(diào)整部分征收對象，做到合法合情合理收費，下決心砍掉不合理的亂收費項目。合理確定建筑業(yè)稅負(fù)，避免對專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)營業(yè)稅的重復(fù)征收，對現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)核定所得稅應(yīng)稅所得率適當(dāng)給予照顧，對新建勞務(wù)企業(yè)三年內(nèi)免征營業(yè)稅。把建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)同樣對待，享受省、市有關(guān)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、農(nóng)民工培訓(xùn)、設(shè)備更新和“走出去”等方面的各項優(yōu)惠政策。

關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報告范文第4篇

社會資本對社區(qū)治理、公民社會和國家福利、經(jīng)濟(jì)增長也具有重要意義[13]。學(xué)者們研究發(fā)現(xiàn),社會資本對農(nóng)民工的就業(yè)選擇和經(jīng)濟(jì)收入有較為顯著的影響[14,15]。有學(xué)者甚至認(rèn)為,相較于人力資本,社會資本對農(nóng)民工的社會經(jīng)濟(jì)地位影響更大[16]。蔣乃華等學(xué)者[17]的量化研究更是支持了這一觀點,他們發(fā)現(xiàn)社會資本投資工資性收益是人力資本投資工資性收益的2.5倍。錢文榮等學(xué)者[9,18,19]認(rèn)為,農(nóng)民工的社會資本促進(jìn)農(nóng)民工對城市的社會認(rèn)同與歸屬感的形成,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民工留城定居具有重要影響,經(jīng)常與城市本地居民交往的農(nóng)民工更傾向于留城定居。實際上,人力資本和社會資本具有相輔相成的作用,他們之間存在著正相關(guān)關(guān)系[20]。人力資本影響著農(nóng)民工再構(gòu)社會資本尤其是現(xiàn)代型社會資本的能力;反過來,農(nóng)民工的社會資本又影響其人力資本的提升能力[20,21]。但是,農(nóng)民工的社會資本存量比人力資本還少,這使其初始社會資本對收入幾乎沒有影響。但葉靜怡等學(xué)者[22]發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工新獲得的異質(zhì)性社會資本即新型社會資本對收入?yún)s有正面影響。

綜上所述,提升農(nóng)民工人力資本和社會資本,對于提升農(nóng)民工在城市的生存、發(fā)展能力、形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移長效機制、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及社會的和諧穩(wěn)定,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)于農(nóng)民工人力資本和社會資本重要性的研究較多。學(xué)術(shù)界更多的是將農(nóng)民工人力資本和(或)社會資本作為自變量,研究對其就業(yè)、收入、流動、職業(yè)成長、身份認(rèn)同、城市融合的影響;也有不少學(xué)者研究如何提升農(nóng)民工的人力資本和社會資本。但將農(nóng)民工的人力資本和(或)社會資本作為因變量,采用實證方法研究農(nóng)民工人力資本和(或)社會資本獲得、存量增長的并不多。

培訓(xùn)教育是提升人力資本的主要途徑,也是獲得社會資本的重要途徑。雖然國家高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)教育問題,但由于多種原因,目前進(jìn)城農(nóng)民工接受培訓(xùn)教育的機會仍然很少,很多培訓(xùn)教育效果也并不理想。建筑業(yè)是吸納農(nóng)民工的主要行業(yè)之一,建設(shè)工地民工學(xué)校是設(shè)立在建設(shè)工地,對參與工程建設(shè)的民工進(jìn)行非學(xué)歷教育培訓(xùn)、組織管理、公共服務(wù)的平臺。杭州市建委從2003年開始,在全國率先推廣建設(shè)工地民工學(xué)校,逐步探索出了“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會參與”的成熟辦學(xué)模式。2007年起,中國建設(shè)部等五部委在全國推廣建筑業(yè)民工學(xué)校。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會的報告,至2010年底,全國依托1.5萬多所建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,累計培訓(xùn)農(nóng)民工400多萬人次[23]。而杭州市8年累計通過民工學(xué)校培訓(xùn)建筑業(yè)農(nóng)民工50多萬人次,已經(jīng)具備對辦學(xué)成效進(jìn)行評估的良好條件。因此,本文以杭州市建設(shè)工地民工學(xué)校為例,采用實證和量化分析方法,對其在農(nóng)民工人力資本和社會資本提升上發(fā)揮的作用進(jìn)行研究。

1 相關(guān)概念及變量測量

1.1 人力資本

Shultz[1]、Laroche[24]、饒年華[25]、夏光[26]等學(xué)者將人力資本定義為一種生產(chǎn)要素而存在于人體內(nèi)的、能為其投資者現(xiàn)在和未來帶來經(jīng)濟(jì)收益的所有智力、知識、技能、體能(健康)、能力、經(jīng)驗等資源的總和。因此,以往研究中對人力資本的測量也就主要集中在對個人的教育水平、職業(yè)經(jīng)歷等因素的考察之上。也有學(xué)者認(rèn)為人力資本與其載體——人密不可分,因此農(nóng)民工的人力資本特征可以一定程度上通過描述農(nóng)民工的一般人口特征來反映,主要包括年齡、性別、教育程度、技能水平、健康狀況等。王德勁[27]將人力資本的主要測算方法歸納為以下幾種:基于成本、基于收入、基于教育指標(biāo)、基于直接能力測算等方法。而預(yù)期收入法被認(rèn)為是最合理的人力資本測算方法[28]。這些方法都是針對某一時點上個體人力資本的測量,而本研究關(guān)注的是個體人力資本的變化,因此并不能直接使用上述這些測量方法。考慮到本研究需要,我們對預(yù)期收入法進(jìn)行了改進(jìn),通過測量個體對未來5年內(nèi)收入變化幅度的預(yù)期來反映其人力資本的變化。這是因為,如果個體人力資本在過去一段時間內(nèi)發(fā)生了較大改變,其對自己未來收入的預(yù)期也會較為樂觀,從而發(fā)生較大變化。這里我們將預(yù)期收入增長幅度分為1至5個等級:<20%,20%~40%,41%~60%;61%~80%,>80%。

1.2 社會資本

參考程民選[29]、周長城等[30]學(xué)者的意見,本文把社會資本定義為廣泛存在于社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和社會組織中并能夠為利用它的主體帶來收益的社會資源。社會資本的度量一直是有爭議的問題。關(guān)于個體社會資本的測量,研究者多使用社會網(wǎng)絡(luò)分析法,即對以個人為中心延伸出去的網(wǎng)絡(luò)狀況進(jìn)行測量[29]。林南[31]認(rèn)為個體層次社會資本的度量方法基本集中于兩個方面:一是對可以為個人所調(diào)用的資源總體的度量,二是個人在工具性行動之中所實際動用的社會資本情況。但是這種測量方法問卷都較為復(fù)雜,不太適用于 文化素質(zhì)水平普遍不高的農(nóng)民工。因此,本文采用較為簡單的量表測量方法。量表在Collins,Clark[32]的社會資本量表基礎(chǔ)上做了改進(jìn),共8個題項,包括內(nèi)外部人際關(guān)系的數(shù)量變化、內(nèi)外部關(guān)系人接觸次數(shù)的變化、內(nèi)外部關(guān)系人親密程度的變化以及內(nèi)外部關(guān)系人持續(xù)時間的變化。采用李克特5級量表測量,要求被測者根據(jù)自己實際狀況回答,“1”代表變化很少,依次“5”代表變化很大。

1.3 自變量和控制變量

自變量主要包括農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校的學(xué)習(xí)情況,包括參學(xué)次數(shù)、學(xué)校硬件滿意度、學(xué)校管理滿意度、授課形式滿意度、參學(xué)課程內(nèi)容滿意程度等。所有指標(biāo)都量化為1至5個等級,“1”表示很少、很不滿意,依次“5”表示很多、很滿意。

考慮到農(nóng)民工的性別、年齡、在建筑行業(yè)工作年限、學(xué)歷水平都是其人力資本的重要構(gòu)成部分,可能會對農(nóng)民工在農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)時人力資本和社會資本的變化產(chǎn)生影響,本研究將這些變量作為控制變量予以控制。性別做了虛擬變量處理,男性為“1”,女性為“0”。年齡分為18~25,26~30,31~35,36~40,41~45,46~50,>51歲7個等級。學(xué)歷分為文盲、小學(xué)、初中、高中、職高/中專/大專及以上5個等級。在建筑行業(yè)工作年限分為0~2,3~5,6~10,11~15,16~20,21~30,>30年7個等級。

2 研究方法

本研究采取問卷調(diào)查方式,調(diào)查對象為來自杭州市10個建筑工地不同崗位的外來農(nóng)民工。因為農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍不高,工作大多比較辛苦勞累,且研究涉及到讓他們評價由政府倡導(dǎo)的組織,要得到真實、完整的數(shù)據(jù)并不容易,因此我們在問卷派發(fā)的過程中進(jìn)行了控制,不僅對問卷發(fā)放人員進(jìn)行了專門培訓(xùn),而且采取一對一調(diào)查的方式,指導(dǎo)農(nóng)民工現(xiàn)場完成問卷填寫,以盡可能地保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。最后共發(fā)放問卷400份,每個工地40份;回收385份,回收率96.25%,剔除缺失關(guān)鍵變量、填滿率不足90%以及明顯隨意填寫(量表題項都選“1”或“5”)的無效問卷后共得到321份有效問卷。被測中男性占89.8%,女性占10.2%,性別比例差異較大。但由于建筑行業(yè)的用工特殊性,這一比例基本符合建筑行業(yè)農(nóng)民工總體性別比例狀況。樣本其他特征見表1。

本研究所有研究變量的數(shù)據(jù)都來自同一對象,嚴(yán)格按照Podsakoff等[33]推薦的方法進(jìn)行處理,避免比較容易出現(xiàn)的共同方法偏差問題。首先,在問卷正式定稿之前,舉行了3次農(nóng)民工座談會,每次邀請5~7名不同文化程度、年齡、行業(yè)工作年限的農(nóng)民工參與座談,讓他們試填問卷并發(fā)表意見,然后對問卷內(nèi)容和題項表述進(jìn)行反復(fù)修改,以便正式調(diào)查時被測能較為容易、準(zhǔn)確地理解每個題項。其次,采用匿名方式,并通過向被測派發(fā)禮品以及承諾保密提高其參與度,以降低無響應(yīng)偏差。同時,對每個問答題和選項進(jìn)行解釋,防止因農(nóng)民工文化水平低導(dǎo)致理解偏差和結(jié)果偏差。再次,為了更加切實地反映被測實際感受和行為特點,減少被測行為受社會主流文化價值觀的影響,以盡可能少出現(xiàn)社會稱許偏見效應(yīng)(social-desirability bias effect),我們向被測者表示,問卷答案沒有好壞優(yōu)劣、正確錯誤之分,他們只需根據(jù)自己的真實感受和情況填寫即可。通過這些措施,本研究有效控制了共同方法偏差問題。

3 統(tǒng)計分析

3.1 效度與信度分析

本研究采用最常用的Cronbach'a一致性系數(shù)對社會資本量表進(jìn)行信度檢驗。檢驗結(jié)果顯示,量表的總體Cronbach'a一致性系數(shù)為0.905,這說明量表具有較好的信度,問卷的測量結(jié)果可靠。并將自變量和社會資本的所有項目(共13個題項)放到一起進(jìn)行探索式因子分析,結(jié)果顯示KMO值為0.880,Bartlett's Test的值為1 184,Sig值為0,表明數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。采用主成分分析法提取因子(特征值大于1),并使用最大方差法Varimax進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn),結(jié)果顯示13個題項被歸類到3個因子上,它們分別是關(guān)系的數(shù)量與質(zhì)量、關(guān)系的持續(xù)時間以及學(xué)校培訓(xùn)效果與預(yù)期一致。3個因子的累積方差貢獻(xiàn)率為66.721%,這說明社會資本量表具有較好的結(jié)構(gòu)效度。

另外,由于農(nóng)民工的留城意愿的強弱能體現(xiàn)農(nóng)民工預(yù)期收入、綜合能力的高低和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的強弱,進(jìn)而體現(xiàn)農(nóng)民工人力資本和社會資本的高低,故選擇“農(nóng)民工留城意愿”作為效標(biāo)變量,對問卷效度作進(jìn)一步檢驗。檢驗結(jié)果顯示,農(nóng)民工留城意愿與人力資本、社會資本的相關(guān)系數(shù)都通過了顯著性檢驗,問卷效度良好。

3.2 數(shù)據(jù)分析

通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析(表2)可以看出,參學(xué)次數(shù)、對授課形式和課程內(nèi)容滿意度與人力資本和社會資本都存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。表明農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)對其人力資本和社會資本提升有影響。在此基礎(chǔ)上,本研究構(gòu)建模型進(jìn)行回歸分析,模型1到模型4的結(jié)果如表3所示。其中模型1代表各控制變量與人力資本之間的回歸分析;模型2代表在控制變量的條件下各自變量與人力資本之間的回歸分析;模型3代表各控制變量與社會資本之間的回歸分析;模型4代表在控制變量的條件下,各自變量與社會資本之間的回歸分析。經(jīng)分析,模型1到模型4的回歸方程容許度都大于0.671,方差膨脹因子小于1.562,多重線性共振效應(yīng)不明顯。

如表3結(jié)果所示,模型2證實農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)與其人力資本存在著顯著的正相關(guān),回歸系數(shù)β=0.328,顯著性水平P<0.01(雙尾檢測),對授課形式和課程內(nèi)容的滿意程度與人力資本也存在著顯著的正相關(guān),回歸系數(shù)分別為0.226和0.406,且都通過了顯著性檢驗。而對學(xué)校硬件和學(xué)校管理的滿意度與人力資本之間的關(guān)系并不顯著?；貧w模型的ANOVA分析通過了0.1%水平的高顯著性檢驗,說明整個回歸方程通過了高顯著性檢驗。調(diào)整后的可決系數(shù)R[2]為0.413,表示控制變量和農(nóng)民工參與學(xué)校培訓(xùn)共同解釋了人力資本41.3%的變異,這在社會科學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)是很高的水平。同時值得注意的是控制變量的影響。表3中模型2的結(jié)果表明,學(xué)歷對人力資本的影響比較顯著,回歸系數(shù)β=0.112,顯著性水平P<0.05(雙尾檢測),這表明在參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的農(nóng)民工中,那些具有較高學(xué)歷水平的農(nóng)民工人力資本提升幅度較大。這可能源自于這些較高學(xué)歷水平的農(nóng)民工具有較好學(xué)習(xí)能力和較強的學(xué)習(xí)意愿。

模型4證實農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)與其社會資本存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,回歸系數(shù)β=0.307,顯著性水平P<0.01(雙尾檢測),對授課形式和課程內(nèi)容的滿意程度與社會資本也存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,回歸系數(shù)分別為0.096和0.152,且都通過了顯著性檢驗。學(xué)校硬件和學(xué)校管理的滿意度與社會資本之間的關(guān)系沒有通過顯著性檢驗?；貧w模型的ANOVA分析通過了1%水平的高顯著性檢驗,說明整個回歸方程通過了高顯著性檢驗。調(diào)整后的可決系數(shù)R[2]為0.399,表示控制變量和農(nóng)民工參與學(xué)校培訓(xùn)共同解釋了人力資本39.9%的變異,也屬于很高的水平。同時控制變量中行業(yè)工作年限對社會資本具有顯著影響,回歸系數(shù)β=0.127,顯著性水平P<0.05(雙尾檢測)。

4 結(jié)果及討論

本研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工參與農(nóng)民工學(xué)校學(xué)習(xí)的次數(shù)和對授課形式和課程內(nèi)容的滿意度與其人力資本和社會資本有顯著關(guān)系。這也與作者的后續(xù)調(diào)查結(jié)果相符。在后續(xù)調(diào)查中,當(dāng)被問及在民工學(xué)校學(xué)習(xí)后的收獲時,大多數(shù)農(nóng)民工都認(rèn)為自己在民工學(xué)校學(xué)到了很多知識,其中包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量、維權(quán)、技能、法律、 文明禮儀、衛(wèi)生保健、城市生活等知識。其中認(rèn)為學(xué)到了安全生產(chǎn)知識,增強了安全意識的人最多,占95%(表4)。當(dāng)被問及“在民工學(xué)校學(xué)習(xí)后你有何感受”時,61.0%的農(nóng)民工感到企業(yè)很關(guān)心自己,增進(jìn)了他們對企業(yè)的感情和忠誠度;50.8%感到自己的知識面和眼界擴大了;43.3%認(rèn)為提高了求知欲和學(xué)習(xí)興趣;40.8%的人感覺到杭州市政府很關(guān)心民工,增進(jìn)了對杭州這座城市的感情和歸屬感;36.1%感覺被尊重了;34.2%感覺自信心增強了(表5)。民工學(xué)校也促進(jìn)了農(nóng)民工的社會交往,40.8%的農(nóng)民工認(rèn)為通過參加民工學(xué)校的學(xué)習(xí)和活動促進(jìn)了農(nóng)民工之間的相互了解、接觸,增進(jìn)了友誼;39.9%認(rèn)為促進(jìn)了與建筑企業(yè)管理層的交流與溝通;38.9%認(rèn)為促進(jìn)了與建設(shè)行業(yè)主管部門的交流與溝通,28.7%認(rèn)為促進(jìn)了與城市社會各界的交流與溝通(表6)。

根據(jù)被調(diào)查農(nóng)民工的反饋(表4-6),民工學(xué)校在農(nóng)民工人力資本和社會資本提升中發(fā)揮的作用具體體現(xiàn)為:廣泛地增長了農(nóng)民工的知識,提升了工作技能,并通過健康保健和安全生產(chǎn)知識的傳授,增強了農(nóng)民工的安全意識和自我保健意識,促進(jìn)了農(nóng)民工的健康和職業(yè)安全;同時,滿足了農(nóng)民工進(jìn)行人際交往、獲得友愛和歸屬感等社會需要,促進(jìn)了他們的心理健康。更為重要的是,提高了農(nóng)民工的求知欲和學(xué)習(xí)興趣,改變了農(nóng)民工不愛學(xué)習(xí)的狀況,增強了學(xué)習(xí)意識,提升了學(xué)習(xí)能力,即人力資本后續(xù)開發(fā)的能力。因此,民工學(xué)校在農(nóng)民工的知識、技能、能力和安全健康等人力資本重要方面的提升中都發(fā)揮了積極的作用。同時,民工學(xué)校使農(nóng)民工突破了以親緣、地緣為主的同質(zhì)性社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的局限,重構(gòu)、擴大了農(nóng)民工的社會交往和城市生活關(guān)系網(wǎng)絡(luò),使他們與企業(yè)管理層、行業(yè)主管部門和社會各界建立起了有助于他們在城市獲得促進(jìn)自身發(fā)展資源的、在異質(zhì)性基礎(chǔ)上的業(yè)緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò),有力地提升了他們的社會資本。民工學(xué)校學(xué)習(xí)和活動的過程,也是農(nóng)民工人力資本和社會資本全面積累和提升的過程,其路徑可用圖1表示。

從被調(diào)查農(nóng)民工的學(xué)習(xí)收獲看(表4,表6),農(nóng)民工通過民工學(xué)校獲得的社會資本提升相對小于人力資本的提升。由于九年制義務(wù)教育的推廣,農(nóng)民工的人力資本存量不斷增加,相比之下社會資本存量顯得非常不足,且對他們來說,發(fā)展社會網(wǎng)絡(luò)、積累社會資本比發(fā)展人力資本更難。而社會資本投資收益遠(yuǎn)大于人力資本投資收益。因此,從實現(xiàn)投資收益的最大化和彌補農(nóng)民工社會資本不足的角度講,民工學(xué)校今后更應(yīng)關(guān)注進(jìn)一步擴大農(nóng)民工的社會交往,提升農(nóng)民工的社會資本。

近年來,國家不斷加大農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,要求農(nóng)民工輸出地政府對農(nóng)民工實行“先培訓(xùn)、后輸出”,但由于農(nóng)民工在外出打工前不能確定擇業(yè)意向、輸出地政府組織培訓(xùn)積極性不高且缺乏培訓(xùn)資金等原因,使得輸出前培訓(xùn)很難實施,絕大多數(shù)農(nóng)民工未經(jīng)技能培訓(xùn)就外出打工。因此,由農(nóng)民工輸入地政府和用工單位對農(nóng)民工進(jìn)行崗前或在崗培訓(xùn),更具有合理性、現(xiàn)實性和可操作性。建設(shè)工地民工學(xué)校是一種由農(nóng)民工輸入地行業(yè)主管部門牽頭引導(dǎo)、以用工單位為實施主體、在農(nóng)民工集中生產(chǎn)生活地建學(xué)校、依托社會力量支持辦學(xué)的一種新的培訓(xùn)教育模式。尤其是農(nóng)民工勞動時間普遍較長,把學(xué)校建在農(nóng)民工工作和集中生活的地方,很好地解決了農(nóng)民工的工學(xué)矛盾,降低了學(xué)習(xí)的機會成本和交通成本,使得農(nóng)民工參學(xué)變得方便和可行,提高了農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極性。這在目前背景下,不失為推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)教育、提升農(nóng)民工人力資本和社會資本的一種好模式。

關(guān)于建筑行業(yè)調(diào)研報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；代際差異；社會訴求；成因分析

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0129-03

引言

經(jīng)歷了三十年的改革開放，農(nóng)民工群體不再是一個同質(zhì)的群體。1980年以后出生的新一代的農(nóng)民工逐漸成為了農(nóng)民工群體之中較為重要的組成部分。新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，文化程度更高，更容易接受新鮮事物，對城市有較強的適應(yīng)性和特別的感情。他們很多沒有過務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，他們追求的夢想，他們的人生觀世界觀均與老一代農(nóng)民工存在差異。近年來卻發(fā)生了較大范圍的“民工荒”現(xiàn)象?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象的出現(xiàn)使我們不得不承認(rèn)，兩代農(nóng)民工在社會訴求方面是存在較大差異的。本文利用統(tǒng)計方法，對浙江、江蘇303位農(nóng)民工進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查為基礎(chǔ)，分析兩代農(nóng)民工社會訴求的差異，并通過因子分析法，簡單分析差異的成因。

一、農(nóng)民工社會訴求代際差異研究綜述

目前關(guān)于新生代農(nóng)民工的這些研究是粗略式的。其中針對農(nóng)民工代際差異的研究開始于20世紀(jì)末、21世紀(jì)初。王正中（2006）指出，中國近年所出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象實質(zhì)上是新生代農(nóng)民工主觀意愿得不到滿足而進(jìn)行的行為選擇。自此越來越多的學(xué)者開始把注意力轉(zhuǎn)向針對代際差異的實證研究上。

吳漾、劉傳江、程建林等一批學(xué)者主要從第二代農(nóng)民工市民化的角度討論了第二代農(nóng)民工的發(fā)展道路，他們指出，第二代農(nóng)民工擁有更為強烈的市民化愿望，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度強調(diào)其主觀意愿和相關(guān)能力在其社會訴求變化中的共同作用。2010年4月深圳開展了新生代農(nóng)民專項課題研究，并委托深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所聯(lián)合開展調(diào)查。總結(jié)了新一代農(nóng)民工在流動動機和目的、收入、消費、對城市的適應(yīng)性、就業(yè)等方面的個體特征的差異以及由此導(dǎo)致的社會訴求的差異。劉俊彥在2005—2006年的報告中對農(nóng)民工的生存狀況、兩代農(nóng)民工之間存在的問題做了較為系統(tǒng)說明，認(rèn)為這些問題的差異是社會訴求差異的根源。社會保障制度的缺失使得新生代農(nóng)民工的訴求不能得到很好的滿足。但是這些實證研究大都是對農(nóng)民工代際差異特征的簡單羅列，研究方法也有待創(chuàng)新。

二、SPSS 測度模型的指標(biāo)選取和模型分析

1.分析方法。我們主要采用因子分析法。因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計技術(shù)。因子分析可在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子。將相同本質(zhì)的變量歸入一個因子，可減少變量的數(shù)目。利用因子分析法，我們可以科學(xué)地找出影響農(nóng)民工社會訴求代際差異的主要因素。統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。2010年4—5月我們在浙江湖州和江蘇南京展開關(guān)于農(nóng)民工社會訴求代際差異的調(diào)查問卷。本次問卷調(diào)查我們共發(fā)放問卷400份，回收問卷333份，有效問卷303份。

2.測度樣本和指標(biāo)選取。綜合選取了24個能夠影響農(nóng)民工群體工作生活、培訓(xùn)、住房、自我意愿等社會訴求代際差異的指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)民工社會訴求代際差異影響因子模型。

3.統(tǒng)計分析結(jié)果的描述。只有因子X1 的特征值大于1 ，累計貢獻(xiàn)率達(dá)到98.896%，為主因子。說明選取這個因子已能比較充分地解釋并提供原始數(shù)據(jù)所能表達(dá)的信息。主因素與x1、x3、x5、x6、x7、x8、x10、x13、x14、x15、x16、x22、x23、x24正相關(guān)，與x2、x4、x9、x11、x12、x17、x18、x19、x20、x21負(fù)相關(guān)。

三、兩代農(nóng)民工社會訴求差異

1.工作生活訴求差異。工作難找以及工作權(quán)益不受保護(hù)成為兩代農(nóng)民工在工作方面的主要困難。相比較來說老一代農(nóng)民工有更多比例的人認(rèn)為工作難找是工作中的主要困難，占老一代農(nóng)民工的67.54%，而新生代農(nóng)民工中認(rèn)為權(quán)益不受保護(hù)是工作方面主要困難的人占多數(shù)，占新生代農(nóng)民工的54.35%。新生代農(nóng)民工有較高的文化水平，并且有上一代農(nóng)民工的積累性結(jié)果，其社會資本也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于第一代農(nóng)民工，因此找到工作對他們來說已經(jīng)不是難事。新生代農(nóng)民工在工作上具有較多的選擇余地，對工作也有更高要求。具體來說，第二代農(nóng)民工對工作的要求不斷增高，他們往往向往穩(wěn)定和體面的工作，其就業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大的改變，開始進(jìn)入正規(guī)的勞動力市場。相比較建筑行業(yè)來說，制造業(yè)的工作相對輕松體面，也相對較為規(guī)范。制造業(yè)企業(yè)也較愿意選擇那些年輕和技能較高的新生代農(nóng)民工，所以絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工選擇到相對較為規(guī)范的制造服務(wù)行業(yè)就業(yè)。同時新一代農(nóng)民工在工資需求、工作時間上較老一代農(nóng)民工有更多訴求，勞資矛盾日益突出。工作環(huán)境的變化使得新生代農(nóng)民工對于維護(hù)自己的工作權(quán)益具有較高的訴求。老一代農(nóng)民工技能單一，工作同質(zhì)性強，工作競爭壓力大，能夠較為容易地尋找到合適的工作仍是他們在工作中的最大訴求。

2.社會保險訴求差異。隨著社會保障制度的日益完善，農(nóng)民工群體也越來越能享受到社會保險帶來的實惠。新老兩代農(nóng)民工對于社會保險的訴求存在較大的差異。生活中新生代農(nóng)民工更加擔(dān)心受傷、失業(yè)、生活困難等方面問題，老一代農(nóng)民工在子女教育問題、養(yǎng)老問題、生病問題上更加擔(dān)憂。實證表明新生代農(nóng)民工中有18.51%的人對于養(yǎng)老沒有采取任何措施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老一代。而當(dāng)問及最迫切需要的社會保險時有51人選擇工傷保險，占總?cè)藬?shù)16.77%；83人選擇醫(yī)療保險；占總?cè)藬?shù)27.3%；20人選擇商業(yè)保險，占總數(shù)的6.57%，39人選擇失業(yè)保險，占總?cè)藬?shù)的12.82%；66人選擇養(yǎng)老保險，占總?cè)藬?shù)的21.71%；33人選擇生育保險，占總?cè)藬?shù)的10.8%。其中，選擇失業(yè)保險的39人有33人屬于新生代農(nóng)民工，選擇生育保險的33人全部為新生代農(nóng)民工。兩代農(nóng)民工所面臨的社會現(xiàn)實決定了兩代農(nóng)民工對于社會保險訴求的差異。隨著年齡的增加，老一代農(nóng)民工對于自身養(yǎng)老、醫(yī)療的壓力日益增大，對于養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保險的訴求日益增大。同時老一代農(nóng)民工對于城市沒有太多的感情，離開了城市的工作，回家種地依然可以滿足自己的生活需求，對于失業(yè)問題并不十分擔(dān)心。而自主意識較強的、務(wù)農(nóng)經(jīng)歷較少的農(nóng)民工不會滿足于農(nóng)村的務(wù)農(nóng)生活。一方面他們希望留在城市，另一方面他們的經(jīng)濟(jì)能力有限。失去工作、受傷將會使他們的城市生存條件變得惡劣。同時新生代農(nóng)民工處于一個特殊的年齡階段，很多新生代農(nóng)民工面臨著生育子女問題的挑戰(zhàn)。因此，相對于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工對于生育保險、失業(yè)保險具有更大的訴求。

3.培訓(xùn)的訴求差異。新生代農(nóng)民工比之老一代農(nóng)民工具有更加強烈的培訓(xùn)訴求。老一代農(nóng)民工中有18.6%的農(nóng)民工不愿意參加培訓(xùn)，而新生代農(nóng)民工只有6.87%。有更多比例的新生代農(nóng)民工愿意參加培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工愿意花費到培訓(xùn)上的費用是平均每人每月187.07元，平均愿意花費到培訓(xùn)上的時間是平均每人每月27.76小時。老一代農(nóng)民工愿意花費到培訓(xùn)上的費用是平均每人每月116.29元，平均愿意花費到培訓(xùn)上的時間是每人每月9.817小時。新生代農(nóng)民工比老一代農(nóng)民工更愿意在培訓(xùn)上投入精力和財力。新生代農(nóng)民工對于培訓(xùn)的訴求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過老一代農(nóng)民工。究其原因，可做如下分析：從文化程度上來講，新生代農(nóng)民工的文化程度較高，新生代農(nóng)民工從事的制造需要的文化和技能水平也較高。新生代農(nóng)民工對于知識和技能的重要性比之老一代農(nóng)民工有更深刻的體會和認(rèn)識。較高的知識技能水平對于新生代農(nóng)民工在城市謀生顯得尤為重要。從年齡上來講，新生代農(nóng)民工具有年齡上的優(yōu)勢，對于知識和技能具有較高的理解和接受能力。培訓(xùn)為老一代農(nóng)民工帶來的效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如為新生代農(nóng)民工帶來的效益。從經(jīng)濟(jì)能力來講，新生代農(nóng)民工人均要負(fù)擔(dān)的人口低于老一代農(nóng)民工。同時老一代農(nóng)民工需要為自己的養(yǎng)老、醫(yī)療做準(zhǔn)備，當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)壓力、精神壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新一代農(nóng)民工。

4.自我意愿訴求的差異。第一代農(nóng)民工的留城意愿低，第二代農(nóng)民工的留城意愿高。第一代農(nóng)民工傾向于最終回到農(nóng)村，落葉歸根，城市只是他們掙錢謀生的地方。新生代農(nóng)民工他們希望能夠留在城市，享受和城市人相同的生活。因此，新生代農(nóng)民工更加關(guān)注城市生活的待遇，如歧視、社會地位。新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工有不同的生活經(jīng)歷，較高的知識文化水平使得他們對于城市生活具有更高的適應(yīng)性，對城市有更加強烈的渴望和感情。他們體會過農(nóng)村生活的艱苦，也經(jīng)歷過城市生活的繁華。城市和鄉(xiāng)村教育對于鄉(xiāng)村文化教育的缺失使得新生代農(nóng)民工對于鄉(xiāng)村沒有認(rèn)同感。對于更獨立、自我意識更強的新生代農(nóng)民工留在城市，成為市民是他們的奮斗目標(biāo)。

新生代農(nóng)民工對于自身素質(zhì)的提高具有很大的訴求。當(dāng)問及最關(guān)注自身方面時，有38.7%的新生代農(nóng)民工最關(guān)注自身素質(zhì)提高，而老一代農(nóng)民工只有6.14%。新生代農(nóng)民工文化程度更高，他們認(rèn)為他們應(yīng)該和城市居民享受相對同等的待遇。然而事實上他們的生存狀況不佳，較多新生代農(nóng)民工將原因歸結(jié)到自身素質(zhì)不高導(dǎo)致的“公平報酬”。因此，對于有較高的留城意愿的新生代農(nóng)民工他們較老一代農(nóng)民工更加關(guān)注自身素質(zhì)的提高。

5.住房訴求的差異。農(nóng)民工從農(nóng)村流入到城市，但是他們在城市沒有住房，很多企業(yè)并不能為農(nóng)民工提供相應(yīng)的住處，住房問題成為了農(nóng)民工一個較大的問題。新生代農(nóng)民工更加希望政府能夠提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房，而老一代農(nóng)民工更加希望政府能夠為他們的住房提供住房補貼。廉租房不是農(nóng)民工十分想要的獲得住房幫助的形式。對于住房的訴求差異與留城意愿存在較大關(guān)系。流程意愿更強的新生代農(nóng)民工希望自己能夠在城市擁有自己的住房，成為城市居民意愿，有限的經(jīng)濟(jì)條件使得他們對于經(jīng)濟(jì)適用房存在較大的訴求。老一代農(nóng)民工相反，城市的住房只是臨時住所，面對城市較高的住房租賃費用，他們更希望政府能夠提供住房補助。

第二代農(nóng)民工相較于第一代農(nóng)民工具有更加多的主觀能動性、多樣性和獨立性?，F(xiàn)行制度的設(shè)計并沒有能夠體現(xiàn)農(nóng)民工的代際差異需求。社會環(huán)境的惡劣使得新生代農(nóng)民工在城市的生活面臨著困境?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象的出現(xiàn)是農(nóng)民工社會訴求得不到滿足引發(fā)的社會問題的一個。兩代農(nóng)民工在社會訴求方面存在的巨大差異也決定了我們的政策需要具有靈活性和多樣性，不能搞“一刀切”。解決農(nóng)民工問題我們更需要從實際出發(fā)，一方面我們要關(guān)注農(nóng)民工的異質(zhì)性區(qū)別對待，另一方面我們要在制度上盡量做到公平公正，努力實現(xiàn)農(nóng)民工的社會訴求。

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