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簡述促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策范文第1篇

關(guān)鍵詞：旅游發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長

中圖分類號：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2015（1）-0073-04

云南作為全國重要的旅游大省，旅游產(chǎn)業(yè)成為云南省的支柱性產(chǎn)業(yè)，對整個(gè)云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展占有舉足輕重的地位。旅游業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)的重要支柱，成為推動云南社會經(jīng)濟(jì)快速成長的主要引擎。但從長期角度來看，其兩者之間是否存在某種內(nèi)在因果關(guān)系？ 旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長到底發(fā)揮怎樣的作用？ 這些問題仍有待實(shí)證檢驗(yàn)。云南省正處于旅游大省向旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的重要階段，其旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究不僅對其旅游與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的參考價(jià)值，而且能夠?yàn)樵颇下糜螐?qiáng)省建設(shè)提供決策依據(jù)。

一、文獻(xiàn)簡述

目前，我國已有眾多關(guān)于旅游與經(jīng)濟(jì)增長長期動態(tài)的關(guān)系的研究。從研究結(jié)果來看，和紅、柳思維等人研究我國旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的動態(tài)關(guān)系，研究顯示我國旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。楊勇對中國居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果顯示我國旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間不存在穩(wěn)定的因果關(guān)系。從研究區(qū)域范圍來看，和紅、羅文斌、吳忠才對中國旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了深入的研究;賈天理對四川省旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行研究;朱葛則通過建立模型對大連市的經(jīng)濟(jì)增長與旅游發(fā)展之間的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行了深入研究。從研究內(nèi)容上看，多數(shù)研究落腳在經(jīng)濟(jì)增長與旅游發(fā)展二者關(guān)系上，而對旅游發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)增長、整體經(jīng)濟(jì)增長三者之間動態(tài)關(guān)系的研究較為缺乏。研究所采用的方法和模型主要是向量自回歸模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)、預(yù)測方差分解、協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)等。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，選取1990―2013年的數(shù)據(jù)作為樣本，采用ADF 檢驗(yàn)、E-G 兩步法協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)等計(jì)量檢驗(yàn)方法對云南省旅游發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長之間的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，為旅游強(qiáng)省建設(shè)政策制定的提供科學(xué)依據(jù)。

二、變量選取、數(shù)據(jù)處理及模型建立

（一）變量、數(shù)據(jù)選取及處理說明。本文選擇實(shí)際旅游總收入（ RTRT） 、實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（ RGDP） 和實(shí)際第三產(chǎn)業(yè)總值（ RDSC） 作為旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長的變量。選擇1990―2013 年的序列數(shù)據(jù)為樣本，樣本變量涉及旅游收入、名義匯率、名義第三產(chǎn)業(yè)總值、名義GDP、GDP 價(jià)格指數(shù)等，原始數(shù)據(jù)均來自《云南統(tǒng)計(jì)年鑒 2009》。RTRT（實(shí)際旅游收入）、RDSC（實(shí)際第三產(chǎn)業(yè)收入）、與RGDP（實(shí)際GDP）均以 1990年為基期的不變價(jià)格折算而來，詳細(xì)過程見參考文獻(xiàn)。另外，對 3 個(gè)變量（RTRT＼RDSC＼RGDP）做自然對數(shù)處理，以消除時(shí)間序列的異方差。最后得到計(jì)量研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：LNRTRT、LNRDSC 和 LNRGDP 3組新序列，對新序列做回歸分析可用來解釋自變量對因變量的彈性。

（二）計(jì)量模型。本文主要應(yīng)用 ADF 檢驗(yàn)、E-G 兩步法協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)等方法對旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)增長之間的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行定量研究。在實(shí)證檢驗(yàn)和計(jì)量建模之前先對LNRTRT、LNRGDP 和 LNRDSC等3個(gè)序列數(shù)據(jù)應(yīng)用 ADF 檢驗(yàn)法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，具體模型見參考文獻(xiàn)。

為確定旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長之間是否存在長期均衡關(guān)系，應(yīng)用 E-G 兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，具體模型見參考文獻(xiàn)。

為深入分析旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)增長之間相互作用關(guān)系的方向，分別構(gòu)建 LNRTRT、LNRGDP 和 LNRDSC 等 3 個(gè)序列的 Granger 因果檢驗(yàn)?zāi)Ｐ汀?/p>

三、實(shí)證結(jié)果

（一）變量序列的單位根檢驗(yàn)結(jié)果。通過對 LNRTRT、LNRGDP 和 LNRDSC 3 個(gè)序列進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)分析，繪制時(shí)序圖和差分序列圖，如圖 1 和圖 2 所示。

圖 1 顯示，1990～2013年間，LNRTRT、LNRGDP和 LNRDSC 等 3 個(gè)變量數(shù)據(jù)具有非平穩(wěn)特性。圖 2顯示，3 個(gè)變量的一階差分呈現(xiàn)出平穩(wěn)性，從而可以進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。

選擇最通常的ADF 單位根檢驗(yàn)法，采用AIC法則確定滯后階數(shù)并根據(jù)時(shí)序圖來確定時(shí)間趨勢和常數(shù)項(xiàng)的選擇。設(shè)D2LNRTRT、D2LNRGDP 和D2LNRDSC分別為 LNRTRT、LNRGDP 和 LNRDSC 的二階差分，利用 Eviews 6. 0 計(jì)量軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算，ADF 單位根檢驗(yàn)結(jié)果見表 1。

表1顯示，LNRTRT、LNRGDP 和 LNRDSC 等 3個(gè)序列的水平檢驗(yàn)均為非平穩(wěn)序列，經(jīng)過二階差分后，3個(gè)變量均轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)序列，說明 LNRTRT、LNRGDP 和LNRDSC 均存在單位根，可進(jìn)行變量數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果分析。

（二）E―G協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果。根據(jù) E-G 兩步協(xié)整模型，首先，利用普通最小二乘法 （ OLS） 對協(xié)整方程的回歸系數(shù)進(jìn)行估計(jì)，Eviews6. 0 計(jì)量軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算，結(jié)果如下：

LNRTRTt= - 10.0046 + 1.9121LNRGDPt （ 1 ）

（ - 9.9329） （15.4035）

R2= 0. 9151 R2adjust= 0. 9113

DW = 0. 3302 F = 237.2684

LNRTRTt = - 4.6719 + 1.4073LNRDSCt （ 2 ）

（ - 5.0385） （ 11.02276）

R2= 0.8468 R2adjust= 0. 8398

DW = 0.2457 F =121.6068

然后，分別對兩個(gè)方程的殘差序列進(jìn)行 ADF 單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表 2。

表 2 結(jié)果顯示，在 5% 和 10% 的顯著性水平上，回歸方程的設(shè)立比較合理，旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)增長之間分別存在協(xié)整關(guān)系，即旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)增長之間存在長期均衡關(guān)系。

回歸估計(jì)系數(shù)顯示，兩個(gè)方程的擬合優(yōu)度較高，有很強(qiáng)的解釋力?；貧w系數(shù)確定了旅游總收入與GDP和第三產(chǎn)業(yè)總值之間的彈性，即云南省GDP每增加1個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入將提高1.912個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)總值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入將提高1.407個(gè)百分點(diǎn)，這反映第三產(chǎn)業(yè)增長對旅游發(fā)展的影響沒有GDP增長影響大。

（三）格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果

旅游發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)增長和經(jīng)濟(jì)增長存在長期均衡關(guān)系，但是要確定到底是GDP增長導(dǎo)致旅游增長還是旅游增長導(dǎo)致GDP增長，是旅游發(fā)展推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是第三產(chǎn)業(yè)刺激旅游發(fā)展，需要對三個(gè)變量進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。本文按照AIC和SC最小準(zhǔn)則，通過Eviews6.0計(jì)量軟件中雙變量的向量自回歸模型（ VAR）確定旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長以及旅游發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)增長兩個(gè)變量之間的最佳滯后期都為1，檢驗(yàn)的結(jié)果見表3。

格蘭杰因果檢驗(yàn)顯示，在5%顯著性水平下，存在LNRGDP到LNRTRT單向因果關(guān)系，說明經(jīng)濟(jì)增長是旅游發(fā)展的格蘭杰原因，揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對旅游發(fā)展的促進(jìn)作用;不存在LNRTRT到LNRGDP的單向因果關(guān)系，表明旅游發(fā)展對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的推動作用不夠明顯。出現(xiàn)這種情況的原因在于： 云南省正處于旅游大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的階段，初步具備了建設(shè)旅游強(qiáng)省的基礎(chǔ)和條件。但按照建設(shè)旅游強(qiáng)省的要求，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少問題和差距。從旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的情況看，旅游產(chǎn)品的供給還難以滿足旅游者日益增長的多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求，科技應(yīng)用和管理創(chuàng)新能力還有待提高，影響力和競爭力還有待增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)功能的釋放程度和作用空間還需擴(kuò)大。因此，在5%顯著水平下，旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的直接刺激作用還不夠明顯。

另外，檢驗(yàn)還顯示，在5%顯著性水平下，存在LNRDSC和LNRTRT之間的雙向因果關(guān)系，說明旅游發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的帶動作用，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又刺激旅游發(fā)展，旅游發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

四、研究結(jié)論與啟示

（一）主要結(jié)論。協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)論表明，從長期來看，云南旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)增長之間存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系。系數(shù)估計(jì)表明，云南省GDP每增加 1 個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入將提高1.912個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)總值每增加 1 個(gè)百分點(diǎn)，旅游總收入將提高1.407個(gè)百分點(diǎn)，比較來看，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長對旅游發(fā)展的影響比第三產(chǎn)業(yè)增長的影響更明顯。

格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)論表明，在5%置信水平下，云南省旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的直接刺激并沒有以往認(rèn)為的那么明顯。這表明：一方面， 云南省并未完全實(shí)現(xiàn)由旅游大省向旅游強(qiáng)省的脫變，旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用尚未達(dá)到旅游強(qiáng)省水平，仍處于旅游強(qiáng)省建設(shè)初期;另一方面，說明云南省旅游產(chǎn)業(yè)與其他第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動性較強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而間接刺激經(jīng)濟(jì)增長。

（二）政策啟示。加快建設(shè)旅游強(qiáng)省，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長對旅游發(fā)展的刺激作用。在政府制定政策時(shí)需要考慮旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)增長之間存在的長期均衡關(guān)系，充分利用旅游發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的長遠(yuǎn)性、政策的前瞻性，密切關(guān)注旅游發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動。

雖然格蘭杰因果檢驗(yàn)顯示，不存在旅游發(fā)展到經(jīng)濟(jì)增長單向因果關(guān)系，但這并不能掩蓋旅游業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)增長中的重要性，從而否定其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、支柱產(chǎn)業(yè)的地位。國外的研究結(jié)論表明，旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響會隨著發(fā)展階段的不同而有所變化，旅游導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的假設(shè)是成立的。政府部門在制定推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中，決不能忽視經(jīng)濟(jì)增長對旅游發(fā)展的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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The Study on the Dynamic Relationship between the Tourism Development in Yunnan Province and the Economic Growth and the Tertiary Industry

LI Meiting LI Fan

（School of Tourism and Geographical Science of Yunnan Normal University， Kunming Yunnan 650500）

簡述促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策范文第2篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī) 新貿(mào)易保護(hù)主義 貿(mào)易政策

中圖分類號:F752.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)10-073-02

改革開放30年來,中國對外貿(mào)易年均增長超過18%,比同期GDP 增長快了近一倍。加入WTO以來,外貿(mào)出口更是以年均27%左右的速度增長,出口總額已經(jīng)上升至世界第二位,外匯儲備居世界第一位。

當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)因“百年一遇”的金融危機(jī)而陷入大幅減速和深入調(diào)整。該輪危機(jī)造成信貸的突然收緊或中斷,其負(fù)面影響逐步蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)而對國際貿(mào)易增長造成沖擊。中國不可能置身其外,2007 年以來,中國對外貿(mào)易出現(xiàn)增長放慢的勢頭,到2008年,這種勢頭表現(xiàn)得更為明顯(見表1)。

中國作為一個(gè)高度依賴對外貿(mào)易的發(fā)展中大國, 面對國際經(jīng)濟(jì), 特別是國際貿(mào)易的下滑, 需要作出明確的判斷, 積極采取貿(mào)易政策措施以正確應(yīng)對危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)的較快增長。

一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的新貿(mào)易保護(hù)主義

(一)新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,自由貿(mào)易漸陷“囚徒困境”

由于各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)步入衰退、國際市場競爭加劇,國際貿(mào)易萎縮,這將加大貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn),各國將采取更為保守的貿(mào)易政策和措施以照顧本國的產(chǎn)業(yè)。如果各國在經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢下,都尋求收緊對外貿(mào)易甚至貿(mào)易保護(hù)主義的策略,那么自由貿(mào)易將有陷入“囚徒困境”之虞,如果有幾個(gè)主要國家以犧牲他國利益為代價(jià)來照顧本國產(chǎn)業(yè),那么其他國家也會以牙還牙,從而引發(fā)一輪又一輪的貿(mào)易報(bào)復(fù)。

(二)新貿(mào)易保護(hù)主義的新特點(diǎn)

當(dāng)前,金融危機(jī)惡化為經(jīng)濟(jì)危機(jī),根據(jù)上世紀(jì)30年代大蕭條的歷史經(jīng)驗(yàn),預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間美國對華反傾銷、技術(shù)性、標(biāo)準(zhǔn)性、綠色的貿(mào)易保護(hù)手段會更加頻繁出現(xiàn)。新一輪貿(mào)易保護(hù)主義可能會在美國乃至全球抬頭并且呈現(xiàn)如下新特點(diǎn):

第一,知識產(chǎn)權(quán)。美國傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義,主要是通過提高關(guān)稅、影響他國貨幣匯率等手段來設(shè)置進(jìn)口壁壘,本輪危機(jī)下,美國將更加傾向通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)談判等手段,積極地推動美國本國的出口,采取這些措施的力度,取決于經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重程度。

第二,標(biāo)準(zhǔn)限制。金融風(fēng)暴后,一些隱性的貿(mào)易保護(hù)主義悄然興起。比如美國就試圖依照碳排放標(biāo)準(zhǔn)對中國進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,以環(huán)保的名義支持這種措施,現(xiàn)實(shí)中這就是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。

第三,金融開放。未來的國際貿(mào)易中,中國主要會涉及到一些知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的爭端,發(fā)達(dá)國希望中國進(jìn)一步開放金融等領(lǐng)域的市場,貿(mào)易保護(hù)主義可能會表現(xiàn)為對中國的市場開放提出越來越多的要求。

二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響

(一)外需下滑,出口增幅將降至兩位數(shù)以下

經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致我國外部需求減少,出口增速放緩,貿(mào)易順差下降,使中國凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率降低。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算,2008年前三季度貨物和服務(wù)的凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為12.5%,比2007 年同期下降8.9個(gè)百分點(diǎn),拉動經(jīng)濟(jì)增長1.2個(gè)百分點(diǎn),同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。2009年凈出口對GDP的貢獻(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)負(fù)值。

從國別看,剔除價(jià)格因素后,2008年前三季度,我國對美國出口增長11.2%,比上年同期回落4.6個(gè)百分點(diǎn);對以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的我國香港地區(qū)出口僅增長8.9%,回落12.7個(gè)百分點(diǎn);8、9月份對歐盟出口增速也由前7個(gè)月累計(jì)27.1%分別回落到22%和20.8%。

從產(chǎn)品看,部分勞動密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落,其中服裝前三季度出口增長1.8%,玩具增長3.7%,分別比去年同期回落21.2和16.3個(gè)百分點(diǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國出口企業(yè)的影響

一方面,作為中國商品最重要的出口國之一,美國經(jīng)濟(jì)下滑和消費(fèi)萎縮直接導(dǎo)致中國出口企業(yè)訂單減少。同時(shí),國際訂單轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。由于中國出口退稅下調(diào)以及加工貿(mào)易政策變化等因素,中國制造的價(jià)格優(yōu)勢正在退去,采購商不再把雞蛋放在一個(gè)籃子里,開始培養(yǎng)印度、越南等其他地區(qū)的供應(yīng)商。另一方面,金融危機(jī)在直接影響中國對美國出口的同時(shí),還通過對歐盟、日本以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響,進(jìn)一步減弱中國企業(yè)對歐盟、日本的出口增長。

從行業(yè)來看,最先受到?jīng)_擊的是玩具行業(yè),接下來是紡織服裝出口行業(yè)。2008年前三季度,一般貿(mào)易出口累計(jì)同比增長26.9%,同比回落5.1個(gè)百分點(diǎn);加工貿(mào)易出口累計(jì)同比增長15.6%,同比回落5.9個(gè)百分點(diǎn)。從出口企業(yè)的性質(zhì)來看,2008年前三季度,國有企業(yè)出口累計(jì)同比增長18.9%,僅回落0.6個(gè)百分點(diǎn);外資企業(yè)同比增長19.9%,回落4.4個(gè)百分點(diǎn);私營企業(yè)同比增長30.7%,回落達(dá)10.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)經(jīng)濟(jì)危機(jī)加大中國國際貿(mào)易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

我國的國際貿(mào)易一般采用信用證、托收和T/T三種結(jié)算方式。對于出口商來說,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢下,收款風(fēng)險(xiǎn)會加大不少。

首先,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生、市場萎縮的情況下,很多進(jìn)口商由于本身的資金鏈問題、訂單量縮小等問題,會出于自保把損失和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給出口商,拒絕提取信用證項(xiàng)下的貨物。這時(shí)候有的開證行為了自保,會配合進(jìn)口商在單據(jù)中提出無理的約束從而達(dá)到拒付的目的。

另外,在危機(jī)到來的時(shí)候,由于市場的不確定性,價(jià)格走勢難以捉摸,需求量難以預(yù)測,進(jìn)口商(開證申請人)也會受其影響,讓一些開證銀行在信用證中添加限制性的、不確定性的、不合理的約束性條款,給以后拒付或者免除付款責(zé)任打下伏筆。

三、當(dāng)前我國貿(mào)易政策措施的變化

(一)中國貿(mào)易政策措施新變化

經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,我國已先后3次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率,綜合退稅率上調(diào)1.6個(gè)百分點(diǎn);完善加工貿(mào)易政策。中國還對國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄進(jìn)行了調(diào)整,新增了36個(gè)條目,意味著這36種投資類進(jìn)口商品被取消了免稅待遇,是提升國內(nèi)需求的重要舉措。2009年1月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議又提出保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的七大政策措施。

此外,在對外貿(mào)易遭受沖擊的情況下,2009年中國(下轉(zhuǎn)第75頁)(上接第73頁)還將在以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率,擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作。

(二)中國再調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅稅則

中國財(cái)政部2008年12月17日宣布從2009年1月1日起再度對進(jìn)出口關(guān)稅稅則進(jìn)行調(diào)整,內(nèi)容涉及到最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。

此外,為進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要,中國還對2009年進(jìn)出口稅則中的稅目進(jìn)行了適當(dāng)增減,也刪除了個(gè)別產(chǎn)品的稅目。調(diào)整之后中國2009年進(jìn)出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個(gè)增至7868個(gè)。

四、對我國今后貿(mào)易政策措施的建議

(一)應(yīng)對當(dāng)前新貿(mào)易保護(hù)主義的策略

1.利用中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。作為中國最大的出口市場,美國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整對中國也有不可忽視的影響,因此,必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào),共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中美雙方可以利用戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)會,就利率、匯率、貿(mào)易保護(hù)主義等問題深入溝通與協(xié)調(diào),共同應(yīng)對危機(jī),保持對外貿(mào)易穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長。

2.加快自由貿(mào)易區(qū)(FTA)談判進(jìn)程。自由貿(mào)易區(qū)已成為中國加入世貿(mào)組織之后對外開放的新形式、新起點(diǎn)。目前,中國正在同亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲的29個(gè)國家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自由貿(mào)易區(qū),這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。

通過實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加快自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程,中國規(guī)避金融危機(jī)和各種外貿(mào)壁壘的能力會日益增強(qiáng),從而促進(jìn)對外貿(mào)易健康、有序發(fā)展,打開新的國際市場空間。

(二)保持對外貿(mào)易增長的政策建議

1.分析出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),調(diào)整出口干預(yù)的政策方向?；谏衔姆治?在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下如何擴(kuò)大出口,保持對外貿(mào)易增長提出如下政策建議:調(diào)整中國出口干預(yù)的政策方向,重要的是正確分析我國的出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),分別采取不同類型的鼓勵政策;與世界貿(mào)易組織、國際金融機(jī)構(gòu)一道盡快促成貿(mào)易信貸系統(tǒng)的恢復(fù),甚至在風(fēng)險(xiǎn)相對可控的情況下,向外國的貿(mào)易伙伴提供一定的出口信貸;在外國企業(yè)或政府確實(shí)缺乏資金的情況下,嘗試易貨貿(mào)易形式,以便解決短期流動性短缺問題。

2.擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)口,避免貿(mào)易環(huán)境惡化。在保持和擴(kuò)大出口的同時(shí), 要擴(kuò)大產(chǎn)品的進(jìn)口。采取這種政策不僅可以獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)高新技術(shù)等方面所需要的產(chǎn)品,還可以適時(shí)減少貿(mào)易收支順差,并且以進(jìn)口促進(jìn)外國需求的恢復(fù)和上升,進(jìn)而有利于擴(kuò)大對我國出口產(chǎn)品的需求,使貿(mào)易環(huán)境不致惡化。

另外,在注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),還應(yīng)注重原材料和生產(chǎn)資料等產(chǎn)品的進(jìn)口,緩解因國內(nèi)需求擴(kuò)展過快可能帶來的通脹壓力。

(三)出口企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對策建議

1.出口企業(yè)實(shí)施市場多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級。雖然金融危機(jī)蔓延成全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),對包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。但是,就中國出口企業(yè)而言,通過實(shí)施市場多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)大出口仍具有可能性,原因如下:

第一,人民幣在過去幾年對美元升值,但對歐元、加元、澳元等是貶值的,這將有利于中國企業(yè)擴(kuò)大對這些地區(qū)的出口。

第二,中東、非洲、拉美地區(qū)以及印度、俄羅斯等新興市場雖然也會受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,但是仍有增長,應(yīng)該作為中國出口企業(yè)的目標(biāo)市場。

第三,中國出口的商品主要是低檔商品。收入減少時(shí),需求下降的首先是高檔商品,其次是低檔商品,因此在各國企業(yè)都受到?jīng)_擊的情況下,中國企業(yè)應(yīng)致力于市場多元化,加速產(chǎn)業(yè)升級以保證出口量的增長。

因此,中國出口企業(yè)需要主動提高應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)的能力,把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級的動力,積極開拓美國以外的出口新渠道,提升海外目標(biāo)市場的多元化程度。

2.加強(qiáng)出口企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)意識。金融危機(jī)使得中國出口風(fēng)險(xiǎn),國際貿(mào)易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)大大增加。2008年1～4月,美國買家出險(xiǎn)案件132宗,較2007年同期增長10.9%;報(bào)損金額9301.76萬美元,較2007年同期增長260%;美國買家案件賠款金額689.72萬美元,較2007年同期增長144%。

當(dāng)前,信用風(fēng)險(xiǎn)還在進(jìn)一步向歐盟等發(fā)達(dá)國家以及廣大發(fā)展中國家蔓延,將嚴(yán)重影響我國出口企業(yè)收匯安全,中國出口企業(yè)必須引起足夠關(guān)注,信用風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)意識需進(jìn)一步加強(qiáng),提高通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。

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簡述促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策范文第3篇

區(qū)域金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制

一方面，金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主動性作用越來越明顯；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異直接形成了區(qū)域金融活動的差異。在經(jīng)濟(jì)貨幣化金融化的進(jìn)程中，金融的增長常常具有一定的超前性，在貨幣化金融化發(fā)展較早的地區(qū)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長就能夠獲得更大的金融支持，從而發(fā)展就更快。因此，在許多情況下，金融相對地處于支配性的地位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異，常常與區(qū)域金融發(fā)展有著直接的關(guān)系。以下從四個(gè)方面來論述區(qū)域金融發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制。

資本積累機(jī)制

資本的積累源于儲蓄，形成于投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否動員足夠的儲蓄是資本積累的關(guān)鍵。金融體系通過部門擴(kuò)張降低交易成本，使其能夠動員大量的社會閑散資金，提高邊際儲蓄總量；其次，通過金融創(chuàng)新提供流動性強(qiáng)、安全性高、收益穩(wěn)定的金融工具，改善儲蓄結(jié)構(gòu)，提高儲蓄傾向，這是另一層次的動員儲蓄；最后，金融部門風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，降低流動性資產(chǎn)持有量，增加生產(chǎn)投資的比例。通過金融功能的發(fā)揮，將資金有效轉(zhuǎn)化為投資，這一點(diǎn)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起著關(guān)鍵作用。

資金流導(dǎo)向機(jī)制

對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，除要增加儲蓄及投資總量外，還必須保證儲蓄資源的優(yōu)化配置及投資結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。投資質(zhì)量在某種程度上比投資數(shù)量更重要，減少低效率的投資和增加新投資在本質(zhì)上一樣重要。金融體系將分散的資金市場融為一體，使資金在整個(gè)社會實(shí)現(xiàn)重組和分配，同時(shí)金融體系利用自身信息優(yōu)勢及監(jiān)督優(yōu)勢將資金引導(dǎo)向那些預(yù)期收益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，提高資金使用效率，從而起到以金融資源來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置。

區(qū)域一體化機(jī)制

金融發(fā)展對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織形式的演化具有重要作用。金融發(fā)展意味著金融機(jī)構(gòu)和金融工具的多樣化，它可以為信用擴(kuò)張?zhí)峁┩陚涫侄?。金融發(fā)展促進(jìn)資本的轉(zhuǎn)移和集中，推動企業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動區(qū)域組織演化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長和轉(zhuǎn)型；金融發(fā)展還為企業(yè)集團(tuán)提供內(nèi)部控制手段，推動企業(yè)向跨地區(qū)向多元化方向發(fā)展，企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的拓寬和活動領(lǐng)域擴(kuò)大促進(jìn)區(qū)域融合。

促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級機(jī)制

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長方式的轉(zhuǎn)變，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是關(guān)鍵。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)。它不僅與科學(xué)研究狀況有關(guān)，還與科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)有關(guān)。金融體系的存在和發(fā)展在滿足融資能力的同時(shí)，通過風(fēng)險(xiǎn)分散管理影響資金對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的供給，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

我國區(qū)域金融的非均衡現(xiàn)狀

改革開放以來，在市場機(jī)制的作用下，基于市場基礎(chǔ)、原始積累和區(qū)位優(yōu)勢等因素的不同，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距迅速擴(kuò)大，形成了東部、中部、西部、東北等經(jīng)濟(jì)帶，不同經(jīng)濟(jì)帶之間的金融發(fā)展也存在很大差距。如不采取靈活的區(qū)域化金融調(diào)控措施消除這種逐漸擴(kuò)大化的差距，將不利于宏觀經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。我國區(qū)域金融發(fā)展的非均衡現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

金融發(fā)展水平不平衡

據(jù)統(tǒng)計(jì)，基于不平衡的經(jīng)濟(jì)格局，我國目前不同省區(qū)貨幣資金量的分布東、中、西部差異十分明顯。根據(jù)中國人民銀行2005年5月的《2004年中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，2004年末，東、中、西部外幣存款余額占本外幣存款余額的比重分別為6.1%、2.2%和1.4%，這突出反映了各地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)程度的差異。2004年金融機(jī)構(gòu)貸款主要集中在東部地區(qū)。東、中、西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額占全國貸款余額的比重分別為61.6%、19.1%和16.0%?？傮w看，中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣余額存貸比明顯高于東部。

固定資產(chǎn)投資也呈現(xiàn)明顯的地區(qū)分布。2004年，我國完成全社會固定資產(chǎn)投資總額中，東部地區(qū)的投資總量超過了中西部的總和。從1990年到2003年，東部累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資20萬億元，占全國比例為61.4%，中部和西部分別占全國比例為22%和16.6%。投資的差距對各地經(jīng)濟(jì)金融的非均衡發(fā)展將產(chǎn)生非常大的直接影響。

區(qū)域金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡

西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)相對較為單純，主要是工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行，交通、民生、光大、華夏等全國性股份制商業(yè)銀行僅在少數(shù)中心城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，除此之外便是一些規(guī)模較小的城市商業(yè)銀行及城鄉(xiāng)信用社。與之相比，東部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)明顯豐富，除四大國有商業(yè)銀行外，大部分新興商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)及絕大多數(shù)外資銀行機(jī)構(gòu)都設(shè)在東部地區(qū)，由此構(gòu)成東部地區(qū)多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系。

區(qū)域間金融市場發(fā)展不平衡

金融市場作為貨幣政策傳導(dǎo)的載體，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)條件下投放貨幣、傳導(dǎo)貨幣政策的重要渠道，但我國區(qū)域間金融市場的發(fā)展差距極為懸殊。就貨幣市場來看，東部地區(qū)發(fā)展很快，中西部地區(qū)在市場規(guī)模、交易工具、市場主體等方面都較落后。我國資本市場的發(fā)展也呈現(xiàn)明顯的地域性特征。2004年末，東部地區(qū)上市公司數(shù)約占全國的60%，中西部分別約占20%。東、中、西部地區(qū)股票當(dāng)年籌資額占全國的比重分別為61%、26%和13%。從保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展來看，2004年東、中、西部保費(fèi)收入分別占62%、22%和16%。各地區(qū)保險(xiǎn)密度總體上呈東、中、西遞減之勢，北京、上海、天津分別以2490元、1763元和791元的保險(xiǎn)密度位列全國前3位。

我國區(qū)域金融發(fā)展非均衡的原因分析

市場化改革進(jìn)程的區(qū)域差異

率先改革的東部地區(qū)從市場化之初就努力構(gòu)造金融活動與運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較快，市場發(fā)育程度較高，擁有相當(dāng)程度的創(chuàng)新金融工具，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)有很強(qiáng)的拓展融資渠道的意識與能力，加上其自身利用金融資源的成本消化能力不斷增強(qiáng)，效率不斷提高，從而使該地區(qū)形成了較強(qiáng)的資本積聚能力。中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)市場化程度和投資主體對融資成本的承受能力都比較弱，對金融資源潛在的需求未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的需求，金融資源只能產(chǎn)生較低的利用效率。由于東部與中西部區(qū)域間存在風(fēng)險(xiǎn)和收益的梯度差距，金融資源為獲取較高的收益回報(bào)通過各種渠道從中西部市場轉(zhuǎn)移到東部地區(qū)。而金融市場上的證券交易所、法人股市場和各種非銀行金融機(jī)構(gòu)在東部地區(qū)的積聚分布，也為金融資源的流動提供了強(qiáng)大的信息和技術(shù)上的支持。

一元化和二元化金融政策環(huán)境的矛盾

我國金融體制和政策呈現(xiàn)出明顯的金融制度運(yùn)行環(huán)境二元化的特征。其基本格局是：東部地區(qū)的金融發(fā)展依靠市場的成分較多，地區(qū)制定的發(fā)展戰(zhàn)略往往是開拓型、創(chuàng)新型和開放型的；中西部地區(qū)的金融計(jì)劃成分占主導(dǎo)地位，市場發(fā)育程度低，區(qū)域政策制訂的發(fā)展戰(zhàn)略往往是平衡型、保守型和封閉型的，其目的在于滿足靜態(tài)的平均化的邊際收益。但金融調(diào)控則不是根據(jù)區(qū)域發(fā)展的差異因地制宜，而是更多以區(qū)域金融運(yùn)行一體化為前提，強(qiáng)調(diào)金融政策的統(tǒng)一性。這種金融政策造成了事實(shí)上的政策不公，等同于對中西部這樣不發(fā)達(dá)地區(qū)的政策歧視，進(jìn)而容易誘發(fā)地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)利益的摩擦，造成“抽瘦補(bǔ)肥”局面的出現(xiàn)。

金融市場化差異對微觀金融主體的刺激不同

新興商業(yè)銀行和其他商業(yè)性非銀行機(jī)構(gòu)遵循經(jīng)濟(jì)理性原則，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在配置分支機(jī)構(gòu)時(shí)過多積聚在東部地區(qū)，一方面促使東部地區(qū)的國有商業(yè)銀行體系受到?jīng)_擊，被迫盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、完善同業(yè)競爭機(jī)制和行業(yè)協(xié)作機(jī)制，并且較早建立的金融市場又形成了金融資產(chǎn)流動的極化效應(yīng)，憑借這一效應(yīng)引致大量區(qū)域外資金流入；另一方面，中西部地區(qū)的金融組織結(jié)構(gòu)單一，大量存在的國有商業(yè)銀行支持的重點(diǎn)對象往往是效益低下的國有經(jīng)濟(jì)，非國有經(jīng)濟(jì)處于被忽視的地位。而且銀行無論是在資金計(jì)劃，還是信貸方向上都受到上級行政的過多干預(yù)，很難切實(shí)顧及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，同時(shí)上級行政的宏觀調(diào)控政策致使其在松與緊的狹小空間內(nèi)顧此失彼，無法達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效果。

區(qū)域金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

建立統(tǒng)一金融市場構(gòu)建區(qū)域金融體系

針對目前金融市場發(fā)展水平的差異，有必要建立規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展、統(tǒng)一開放的區(qū)域金融市場，消除貨幣政策傳導(dǎo)在各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的階段性差異，使利率機(jī)制在我國東西部地區(qū)都能發(fā)揮重要作用。在我國東部相對發(fā)達(dá)地區(qū)，對金融服務(wù)的要求比較高，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代金融體系。而在相對落后的中西部地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展規(guī)模不大的中小金融企業(yè)，并利用政策性金融手段，促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展與貨幣政策的有效傳導(dǎo)。同時(shí)，要積極努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融市場的聯(lián)合，增加開放性，力爭早日形成全國性的統(tǒng)一大市場。

促進(jìn)區(qū)域金融組織機(jī)構(gòu)發(fā)展

以國有商業(yè)銀行股份制改革為契機(jī)，以市場化原則構(gòu)建良好的公司治理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。改變以行政區(qū)劃編設(shè)機(jī)構(gòu)的做法，根據(jù)不同地區(qū)業(yè)務(wù)量的多少、地區(qū)的大小來確定機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置。要集中優(yōu)勢在大中城市和發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展壯大勢力，提高市場競爭能力。鼓勵新興商業(yè)銀行到中西部大中城市設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。在引進(jìn)資金的同時(shí)，也引進(jìn)股份制商業(yè)銀行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

建立相適應(yīng)的區(qū)域性商業(yè)銀行

中西部落后地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)較少、金融工具單調(diào)，應(yīng)實(shí)行有差別的金融機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，適當(dāng)降低在資本金、營運(yùn)規(guī)模等方面的要求，大力促進(jìn)中西部地區(qū)區(qū)域性商業(yè)銀行的發(fā)展，提高金融機(jī)構(gòu)密度與金融效率。

加快區(qū)域資本市場建設(shè)

調(diào)整目前的資本市場主要集中于東部沿海地區(qū)的格局，在穩(wěn)步發(fā)展東部資本市場的同時(shí)，立足為中西部建設(shè)、開發(fā)籌資而積極培育中西部資本市場。為此，注重中西部地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)，推動國有資本的流動與重組，加快資本經(jīng)營步伐；推進(jìn)中西部地區(qū)股份制改革進(jìn)程，以推動股票市場、債券市場的發(fā)展，積極籌建和完善不同層級的區(qū)域性、地方性的證券交易中心。在股票和債券發(fā)行總量控制的基礎(chǔ)上，對發(fā)行者在區(qū)域分布上適當(dāng)?shù)叵蛑形鞑康貐^(qū)傾斜，逐步擴(kuò)大中西部地區(qū)每年的股票、債券發(fā)行量。大力扶持資源型企業(yè)上市。積極發(fā)展區(qū)域性的開發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及中外合資基金等。允許商業(yè)銀行以不超過一定比例的資產(chǎn)入資基金，拓寬國有商業(yè)銀行信貸投入渠道，增加基金的資金來源。

簡述促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策范文第4篇

一、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡述

進(jìn)入21世紀(jì)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球得到深化發(fā)展，然而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際上有著不完全相同的命名與內(nèi)涵。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為英國、美國、日韓等發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一。英國作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼻祖，注重創(chuàng)新的內(nèi)核，使用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念；美國更加注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有著完備的法律體系和市場運(yùn)作體系，因此美國傾向于“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的說法；日本將文化類的產(chǎn)業(yè)稱為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”；法國、韓國等國家使用“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。北京市結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，由北京市統(tǒng)計(jì)局《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，明確使用了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的說法。

自2006年北京市政府制定將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間。北京市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自2004年起步，經(jīng)過了近10年的發(fā)展，到2014年，增加值從613.6億元躍至2794.3億元，實(shí)現(xiàn)大跨度發(fā)展。至2014年，全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，支柱地位進(jìn)一步加強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)增加值2794.3億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的13.1%；規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員平均人數(shù)為109.7萬人，同比增長2.2%。

數(shù)據(jù)來源：北京市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站歷年年鑒

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以集聚式發(fā)展為特點(diǎn)，由北京市政府分四批認(rèn)定了30個(gè)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這些集聚區(qū)是整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。30個(gè)集聚區(qū)分布在北京市16個(gè)區(qū)縣，其中朝陽區(qū)以8個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居于榜首，海淀區(qū)有3個(gè)，其余各區(qū)1-2個(gè)不等，從地理分布上來看，集聚區(qū)主要集中分布于主要城區(qū)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣大部分只有1個(gè)集聚區(qū)。而從2014年開始，北京市政府在原有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)上，提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的新規(guī)劃。北京市政府在2014年5月印發(fā)了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，之后在“十三五規(guī)劃”中提出了“在市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家級產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合資源，著力優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局”。這標(biāo)志著北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了“功能區(qū)”引領(lǐng)的新時(shí)代。

二、北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策演變

2004年以前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展屬于無統(tǒng)籌時(shí)代，由于沒有明確的概念定義，政府并沒有對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確的政策定位和政策支持。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)品日益成為人們生活需求的一部分，文化、科技、藝術(shù)等多種業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷新生，北京市對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)行規(guī)劃。2004年以后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄》，國家對于文化產(chǎn)業(yè)開始重視和發(fā)展，北京市也加強(qiáng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與支持，先后成立了中關(guān)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地等園區(qū)，政策扶持也以原有的園區(qū)為對象。至2006年，北京市政府開始對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有統(tǒng)籌的規(guī)劃，開始進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定，截至2013年，北京市分四個(gè)批次共認(rèn)定了30個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這一階段是北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的結(jié)算，政府的政策從原有的園區(qū)支持演變?yōu)橹鲃右?guī)劃、引導(dǎo)發(fā)展、集聚引領(lǐng)，對集聚區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)的扶植，充分發(fā)揮集群效應(yīng)。

從2014年開始，北京市進(jìn)入了“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”時(shí)代。原有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的劃定，局限與某個(gè)區(qū)縣內(nèi)，而功能區(qū)打破了區(qū)縣的界限，有些功能區(qū)呈現(xiàn)了跨區(qū)分布的特點(diǎn)，以業(yè)態(tài)的發(fā)展方向和功能的共性為界定。新的政策是在原有政策的基礎(chǔ)上衍生而來。北京首創(chuàng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展起到了重要作用。近年來，隨著各集聚區(qū)紛紛進(jìn)入發(fā)展瓶頸，園區(qū)容量受限、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題愈演愈烈。為了打破現(xiàn)有的格局的局限，北京市政府提高了站位，從全市的角度，重新對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，在原有基礎(chǔ)上形成20個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以“文化+科技”融合與“文化+金融”融合為兩條主線，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的多種業(yè)態(tài)發(fā)展。

三、新常態(tài)給北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2014年5月，在考察河南的行程中提出：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。此后，“新常態(tài)”成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的代名詞。“新常態(tài)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)范式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前，全國經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為低速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級，同時(shí)，原有的粗放型增長出現(xiàn)了明顯的要素性轉(zhuǎn)變，從資源、投資等驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動?！靶鲁B(tài)”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折階段，是一個(gè)深刻變化、持久維持的狀態(tài)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、轉(zhuǎn)型、升級的過程。在這樣的大背景下，北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣存在著“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)。“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“產(chǎn)業(yè)升級”等說法已有數(shù)年，在“新常態(tài)”的定義下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”，內(nèi)核是“創(chuàng)新驅(qū)動”。作為高附加值、創(chuàng)新驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在新的背景下，具有廣闊的發(fā)展前景。

進(jìn)入“新常態(tài)”背景，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)相對飽和的狀態(tài)，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)和融合，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”概念引領(lǐng)“創(chuàng)新”成為新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的發(fā)展內(nèi)核，“雙創(chuàng)”將改變過去缺少創(chuàng)新、以模仿為主的發(fā)展方式，將創(chuàng)造力提升為當(dāng)下最重要的發(fā)展引擎之一。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正切合了這種新常態(tài)發(fā)展的需求，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和活力正是其發(fā)展的優(yōu)勢，因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇。

近年來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以政府規(guī)劃和引領(lǐng)為主，其發(fā)展的政策環(huán)境在不斷的優(yōu)化，而政策環(huán)境的支撐也是推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。北京市認(rèn)定的30個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，只有三個(gè)集聚區(qū)是自發(fā)形成，分別是北京798藝術(shù)區(qū)、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和北京CBD國家傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其余的27個(gè)集聚區(qū)中，政府主導(dǎo)建設(shè)的有17個(gè)，包括中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、中國（懷柔）影視基地、北京時(shí)尚設(shè)計(jì)廣場等，剩下10個(gè)集聚區(qū)是在原有資源和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級而來，包括前門傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京（房山）歷史文化旅游集聚區(qū)規(guī)劃建聚區(qū)、北京古北口國際旅游休閑谷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。在政府的主導(dǎo)規(guī)劃和引導(dǎo)升級政策之下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶動全市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。而在新常態(tài)下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)除了政策引導(dǎo)，更需要不斷強(qiáng)化內(nèi)功，使其增長的內(nèi)在動力成為發(fā)展的主要推手，在市場需求和市場環(huán)境的不斷變化中，更加適應(yīng)新常態(tài)下的市場發(fā)展態(tài)勢，在既有的發(fā)展模式和發(fā)展理念下，發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)新點(diǎn)和增長點(diǎn)，能夠不斷升級或是轉(zhuǎn)型，充分利用新常態(tài)下的新思路，如互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)客時(shí)代等新概念，為應(yīng)對新常態(tài)下的市場沖擊與挑戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。

四、“新常態(tài)”下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

面對新常態(tài)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)須立足當(dāng)下，放眼未來，以多種融合為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（一）把握市場動向，適當(dāng)“去政府化”

當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展以政府為主導(dǎo)，在整個(gè)發(fā)展過程中，政府的確功不可沒，但任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要經(jīng)得住市場的考驗(yàn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更多應(yīng)以市場為主導(dǎo)，政府應(yīng)當(dāng)以公共秩序維護(hù)者、公共服務(wù)提供者的身份，引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展提供更好的公共服務(wù)，完善市場秩序，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，形成良性發(fā)展的大市場環(huán)境。

（二）加強(qiáng)業(yè)態(tài)融合，注重“互聯(lián)網(wǎng)+”

互聯(lián)網(wǎng)全面滲透人們的生活已是不爭的事實(shí)。無論是發(fā)展相對成熟還是初期建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”式的發(fā)展是大趨勢。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)融合力度，在現(xiàn)有的與科技和金融融合的發(fā)展主線下，充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多業(yè)態(tài)模式。

（三）優(yōu)化集聚發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈

新常態(tài)下，已成集聚發(fā)展態(tài)勢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要不斷優(yōu)化現(xiàn)有發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行深度結(jié)構(gòu)調(diào)整，使集聚發(fā)展的效應(yīng)更加凸顯。從集聚區(qū)到功能區(qū)的轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群突破了行政區(qū)劃界限，目的就是讓集聚區(qū)能夠打破現(xiàn)有固態(tài)競爭格局，形成外部互動，使現(xiàn)有集聚的產(chǎn)業(yè)能夠更好的融合多種業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，通過龍頭企業(yè)或行業(yè)的帶動，促進(jìn)其上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提升功能區(qū)的整體活力。優(yōu)化集聚發(fā)展，還要注重品牌打造，形成品牌效應(yīng)，讓集聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)最大化。

（四）京津冀協(xié)同發(fā)展，打造北京圈

當(dāng)前新常態(tài)下，國家提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展快于天津市與河北省，而其輻射力度也應(yīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下得到長足發(fā)展，力求打造出以北京為核心的“北京圈”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。從市場上，實(shí)現(xiàn)三地融合，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輸出能夠擁有更廣闊市場；從合作上，三地可形成“比較優(yōu)勢”，各有側(cè)重，避免扎堆發(fā)展形成惡意競爭；從發(fā)展上，拓展融資渠道，為企業(yè)發(fā)展注入更多資金支持，同時(shí)拓展交流渠道，使三地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成組合優(yōu)勢，向全國進(jìn)行輻射。（作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[3] 管怡舒.論北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從集聚到功能的轉(zhuǎn)變[J].城市文化2015，（4）：127-128.

簡述促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策范文第5篇

1 單獨(dú)二胎政策簡述

1.1 “單獨(dú)二胎”政策

2015年10月29日，十八屆五中全會上正式宣布全年實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，相關(guān)內(nèi)容與核心是：為了促進(jìn)人口的均衡發(fā)展，并且要堅(jiān)持以計(jì)劃生育為基本國策，完善人口發(fā)展的戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

1.2 “單獨(dú)二胎”政策開放歷程

二胎政策從剛開始的設(shè)想到現(xiàn)在的正式頒布經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過程，任何一項(xiàng)國家政策并不是一蹴而就的，是需要經(jīng)過不斷的設(shè)想、試點(diǎn)、商議、審批通過的一個(gè)漫長的過程。

1.3 “單獨(dú)二胎”政策開放背景

1.3.1 人口紅利見頂。我國的人口結(jié)構(gòu)目前已經(jīng)呈現(xiàn)不均衡的發(fā)展態(tài)勢，由于計(jì)劃生育的限制條件，我國的生育率在逐年下降，人口增長率也在逐年遞減，因此我國的勞動人口也在減少，造成了勞動力嚴(yán)重短缺的問題，并且65歲以上的老年人占我國總?cè)丝诘谋壤絹碓酱?，生育政策需要得到調(diào)整已經(jīng)成為解決這些社會問題的必要手段。

1.3.2 人口老齡化。由于生育政策作為我國的一項(xiàng)基本國策，而且目前結(jié)婚成本的提高導(dǎo)致結(jié)婚率偏低，由此青少年比例在我國的人口所占比例減少，而老年人口的逐年增加，導(dǎo)致我國的人口老齡化也在逐年加速。目前我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，而且也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。這一社會現(xiàn)象加快我國開始逐漸進(jìn)入了老齡年社會的速度和步伐。

1.3.3 調(diào)整生育結(jié)構(gòu)。男女比例失調(diào)已經(jīng)成為我國社會發(fā)展和進(jìn)步的一個(gè)限制性因素，并且伴隨著人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重惡化的問題，我國目前的低生育率已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動人口的減少已經(jīng)嚴(yán)重地影響了勞動生產(chǎn)效率，人口結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)嚴(yán)峻的社會問題的解決已經(jīng)迫在眉睫。

1.3.4 家庭規(guī)模。目前我國以三口之家的家庭規(guī)模為主，家庭觀念意識比較弱，養(yǎng)育老人所要背負(fù)的家庭責(zé)任重?fù)?dān)也越來越重，經(jīng)濟(jì)社會的壓力全部都重重壓在青壯年的身上，我國急需用新生命來注入全新的社會活力，由此來增加我國的家庭規(guī)模，緩解社會和經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的壓力。

2 影響房地產(chǎn)發(fā)展的因素

2.1 國家政策

國家頒布的有關(guān)房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)及相關(guān)性的政策文件會大大地影響房地產(chǎn)市場的需求。城市土地的產(chǎn)權(quán)、城市稅收、住房等制度的改革以及銀行抵押貸款政策的出臺也會促進(jìn)房地產(chǎn)市場的需求。比如，國家對個(gè)人擁有房地產(chǎn)的權(quán)利的保護(hù)能在一定程度上刺激對房地產(chǎn)的需求；如果國家政策對購房增加稅收，則會抑制房地產(chǎn)的有效需求。

2.2 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市的相關(guān)方面的配套設(shè)施建設(shè)能為房地產(chǎn)帶來巨大的商機(jī)。一個(gè)城市的發(fā)展不僅需要的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)形勢，還需要城區(qū)改造建設(shè)。在城市化進(jìn)程逐漸加快的今天，越來越多的農(nóng)村人口到城市務(wù)工，相應(yīng)的城市的基礎(chǔ)建設(shè)，舊城區(qū)的改造增加了人們對住宅的需求，也在一定程度上擴(kuò)大了房地產(chǎn)城市的市場份額。

2.3 土地供求量

土地作為一種不可再生資源，房地產(chǎn)的開發(fā)與土地息息相關(guān)。國家通過政府來將國有土地轉(zhuǎn)換成為使用者的市場，是由國家壟斷的市場。土地供求量的增加有利于房地產(chǎn)的投資，間接地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的需求的供應(yīng)和房地產(chǎn)市場的繁榮發(fā)展。

2.4 人口的數(shù)量

房地產(chǎn)的需求量與人口的數(shù)量的增加密切相關(guān)。人口增長得越快，相應(yīng)的對房地產(chǎn)的需求也就越來越大。對房地產(chǎn)業(yè)來說，不同的性別、收入、工作、年齡對房地產(chǎn)的需求也是不同的。而且家庭人口的多少和需要居住面積的大小也同樣會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生不可估量的影響。

2.5 消費(fèi)者的購買能力

目前我國的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民的收入水平不斷提高，帶動了消費(fèi)水平，從而促進(jìn)人民的物質(zhì)生活有了顯著提高。高收入的群體越來越多，大大提高了對房屋的購買力，間接性對住宅的需求也會相應(yīng)的提高。經(jīng)濟(jì)能力的提高相應(yīng)對物質(zhì)層面的要求也有所提高，所以注重追求高品質(zhì)的生活方式逐漸成為潮流。

3 “單獨(dú)二胎”政策對房地產(chǎn)的影響

3.1 經(jīng)濟(jì)角度

我國施行的二胎政策，隨之而來的是增加的出生率，出生率的提高能夠帶來大量的勞動力，間接地提高經(jīng)濟(jì)的增長率。從根本上來說，能帶動相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，從消費(fèi)者的角度來說，嬰兒所需要的奶粉、奶瓶、紙尿褲、玩具、動漫等產(chǎn)品的需求量會不斷增加，產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，而且能帶來大量的就業(yè)機(jī)會，對改善我國目前的就業(yè)壓力起到了很大的作用。

衣食住行是我們在社會上生存發(fā)展的必需條件。人這一生不僅存在于這個(gè)社會，更重要的是為這個(gè)社會創(chuàng)造財(cái)富。二胎政策的出臺，伴隨的是人口增多，將能大大增加我國的勞動人口和提高我國的勞動效率，從而為社會貢獻(xiàn)更多的價(jià)值，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 社會的角度

3.2.1 人口數(shù)量。二胎政策的全面開放不僅增加了農(nóng)村的生育能力，而且對之前城市實(shí)行的獨(dú)生子女政策產(chǎn)生了巨大的沖擊，在一定程度上增加了城市人口的數(shù)量。我國的城市發(fā)展迅速，目前處于快速的城市化進(jìn)程中。通過放開生育政策，有利于緩解城市化帶來的問題，增加我國的人口數(shù)量。

3.2.2 人口結(jié)構(gòu)。中國的人口結(jié)構(gòu)不均衡，勞動量的減少帶來的是人口老齡化的速度增快的問題嚴(yán)重凸顯。如何“養(yǎng)老”這個(gè)問題，已經(jīng)成為個(gè)人、政府乃至社會普遍越來越關(guān)心的問題。二胎政策的開放將會在很大程度上增加年輕人口，改善勞動力結(jié)構(gòu)，也能使中國的老齡化問題得到解決，緩解養(yǎng)老問題。

3.2.3 養(yǎng)老問題。一直以來，由于實(shí)行計(jì)劃生育為基本國策，我國一直持續(xù)低生育的狀態(tài)，低水平的出生率導(dǎo)致了勞動力的短缺，也在一定程度上加速了人口老齡化。二胎政策的出臺，有利于勞動力進(jìn)入市場，能夠緩解勞動力短缺的問題，只有勞動人口增加才能改善人口老齡化這樣的社會背景，從而減少養(yǎng)老壓力，提高老年人養(yǎng)老的條件和生活水平。

3.2.4 教育問題。中國式家長最為重視的就是孩子的教育問題，二胎政策能增強(qiáng)父母生育第二個(gè)子女的渴望，教育從小要從娃娃抓起，作為父母則會從孩子教育角度出發(fā)，為孩子創(chuàng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)氛圍，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，為21世紀(jì)的發(fā)展培養(yǎng)人才，也有利于提高中國人民的整體素質(zhì)。

3.3 房地產(chǎn)業(yè)的角度

3.3.1 住房結(jié)構(gòu)。二胎政策的出臺，將在很大程度上擴(kuò)大房地產(chǎn)市場的份額，增加對住宅的需求，新增的人口已經(jīng)不滿足于現(xiàn)在市場上的三居室，四居室更加人性化的設(shè)計(jì)出現(xiàn)在公眾的視野，改善家庭的住房情況也成為了重中之重。房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)也有可能將把保姆房作為開發(fā)范疇，家庭為了更好地照顧嬰兒，相信這種戶型結(jié)構(gòu)也能得到現(xiàn)代父母的青睞。而且為了能夠享受更大的生活范圍，相信在某些程度上對住宅提出更高的要求，從而促進(jìn)對房地產(chǎn)的需求，加快房地產(chǎn)業(yè)更加繁榮的發(fā)展的腳步。

3.3.2 居民購買力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整，從而激發(fā)了市場潛在需求。一些家庭為了生育二胎，首先需要解決的就是購房問題，這在很大程度上促進(jìn)和擴(kuò)大對購房的需求，由于經(jīng)濟(jì)帶來的高收益和高收入，為增強(qiáng)居民購買力和購房意愿提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障和后盾。

3.3.3 學(xué)區(qū)房。對于一些已經(jīng)有生育二胎想法的家庭，購房者一定會首先考慮孩子的教育問題，學(xué)區(qū)房將會作為新的市場需求開始快速蔓延，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由此，教育資源密集、豐富優(yōu)質(zhì)地段和樓盤一定能受到家長的青睞。學(xué)區(qū)房所受到的關(guān)注度的不斷增高，將會在很大程度上推動房地產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，從而提高物業(yè)價(jià)格。

3.3.4 需求市場。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展依靠于居民的對房地產(chǎn)業(yè)的投資，而投資的根本目的是為了追求更好的生活品質(zhì)。二胎政策伴隨著對房地產(chǎn)業(yè)的需求量增加，特別是對于第二、三線城市來說，購房成本相比較于第一線城市來說要低得多，而且銀行出臺的貸款政策的條件比較寬泛，刺激房地產(chǎn)業(yè)消費(fèi)和投資。為了追求更好的物質(zhì)生活條件和幸福指數(shù)的滿意度，將能大大刺激需求市場。

4 結(jié)語