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[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;欽州;鄉(xiāng)村旅游
一、引言
鄉(xiāng)村旅游是在一定區(qū)域范圍內(nèi)利用鄉(xiāng)村田園景觀、原生自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和鄉(xiāng)村民俗文化,為游客提供旅游度假、鄉(xiāng)村休閑、觀光娛樂、農(nóng)事體驗、康養(yǎng)服務(wù)、購物消費、度假游樂等多種服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要推動力量。目前,欽州鄉(xiāng)村旅游借助全市文化旅游產(chǎn)業(yè)政策契機飛速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)大格局正在形成,對提升全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育,助推鄉(xiāng)村振興進(jìn)程,提高農(nóng)民收入,起到了重要支撐作用,具有良好的發(fā)展前景。
二、欽州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況
欽州擁有得天獨厚的山、海、林、島資源組合,地處著名的湘桂地理走廊與廣西最南部的弧形山系的交匯區(qū),地質(zhì)構(gòu)造獨特,自然生態(tài)資源豐富。擁有中華白海豚、茅尾海等優(yōu)質(zhì)濱海類資源,五皇山、八寨溝等高等級山林生態(tài)資源,還有浦北香蕉園、欽北金華果場、濱海紅樹林等“綠色”旅游資源,是知名的“中國荔枝之鄉(xiāng)”、“中國香蕉之鄉(xiāng)”、“中國大蠔之鄉(xiāng)”。欽州鄉(xiāng)村旅游是全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是最具活力的消費熱點和增長點,也是文化旅游產(chǎn)業(yè)特色化的重要支撐點。經(jīng)過多年的發(fā)展,欽州鄉(xiāng)村旅游已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,欽州市各級政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游號召的同時,進(jìn)一步推動欽州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,先后出臺了《欽州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《欽州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列政策文件和發(fā)展規(guī)劃。欽州市抓住自治區(qū)提出的創(chuàng)建北部灣國際旅游度假區(qū)的有利契機,充分依托豐富的旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,切實推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興計劃。近年來,大力發(fā)展星際鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游試點示范工程,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技型、生態(tài)型、服務(wù)型和效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村旅游的消費群體在不斷擴大,消費能力逐步在提高,對鄉(xiāng)村旅游美好體驗的要求不斷在提升,鄉(xiāng)村旅游投資主體趨向多元化,鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。欽州市找準(zhǔn)文化旅游發(fā)展需求與民生期盼的結(jié)合點,挖掘生態(tài)資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情等資源優(yōu)勢,大力開發(fā)田園觀光、農(nóng)事采摘、休閑度假和生活體驗游等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游,基本形成城市近郊休閑娛樂型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗型等旅游產(chǎn)品體系。截止2020年12月,欽州市共有國家級傳統(tǒng)村落7個,自治區(qū)傳統(tǒng)村落13個;4A級旅游景區(qū)10個,3A級旅游景區(qū)18個,2A級旅游景區(qū)2個;四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)25家,四星級以上農(nóng)家樂11家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點15家。2019年欽州鄉(xiāng)村旅游接待游客約2456.30萬人次,同比增長37.67%,占全市接待游客量的49.16%;鄉(xiāng)村旅游消費約240.32億元,同比增長50.94%,占全市旅游總消費的46.65%。
三、欽州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不溫不火
人氣不旺、流量不高,“游人如織”“人頭攢動”的景點罕見?;仡^客較少、回游率較低,吸引力不強。多以本地游客的“一次游”“一日游”為主,時間安排多以半天或一天為主。
(二)鄉(xiāng)村旅游體驗淺顯單一
旅游體驗全鏈條挖掘不充分、旅游項目單一、設(shè)計不精致,多以“吃農(nóng)家飯”為主,“住農(nóng)家房、干農(nóng)家事、觀農(nóng)家景”還在起步階段,有的僅僅是“吃農(nóng)家飯”,無全鏈條的系列產(chǎn)品,不能充分滿足游客多元化的心理體驗。
(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不充分
欽州市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有的產(chǎn)品層次低、影響力小、開發(fā)主題不明確,表現(xiàn)形式也單一。目前主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,還處在“田頭采摘園、村頭農(nóng)家樂”的“兩頭”初級階段,典型的有欽州牧歌田園、北部灣花卉小鎮(zhèn)、欽北梨花谷等。未能以消費者為中心設(shè)計、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,個性化不足、規(guī)?;啡保N類少、品質(zhì)低、層次低、鏈條短,體驗感差,營銷能力不足,文化意蘊欠缺,地域特色不明顯,附加值不高。
(四)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
近年來,欽州旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入很大,但通達(dá)不便利問題還未徹底解決,有的鄉(xiāng)村旅游景點距離主干公路較遠(yuǎn),游客多以自駕為主,班車不能直達(dá),即使能夠直達(dá),道路也較為狹窄,遇到節(jié)假日,堵車比較嚴(yán)重。
(五)鄉(xiāng)村旅游投資主體狹窄
鄉(xiāng)村旅游的精致打造需要龐大的資金投入,欽州鄉(xiāng)村旅游投資主體多以個體為主,資金不雄厚。實力強、專業(yè)化、資金多的投資主體少。
四、欽州鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的對策
黨的提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了方向、提供了動力。欽州要抓住鄉(xiāng)村振興的有利契機,牢固樹立“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的理念,科學(xué)分析鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢與劣勢,推動欽州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
(一)推動旅游頂層設(shè)計落實落地見效
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,統(tǒng)籌布局和規(guī)劃引導(dǎo)是重要前提。一是定位明確,政策充分。欽州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策儲備比較完善,高起點編制實施的系列規(guī)劃為科學(xué)務(wù)實、有序規(guī)范推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ),關(guān)鍵在于不折不扣地將好政策落實落地見效。二是明確職責(zé),合力推動。從縱向看,發(fā)展欽州鄉(xiāng)村旅游涉及市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村;從橫向看,涉及發(fā)改、文旅、農(nóng)業(yè)、自然資源、規(guī)劃、交通、財政、金融、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個職能部門,其中文旅部門是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心部門。各級、各部門要通力合作、促進(jìn)發(fā)展。三是活力迸發(fā),競爭有序。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)多種投資主體、經(jīng)營主體,對初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游示范點,要“扶一把、送一程”,竭力鞏固現(xiàn)有成果,爭取建一個成功一個,見效一個。要鼓勵鄉(xiāng)村旅游市場主體結(jié)成聯(lián)盟,相互支持、抱團發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、自治的功能,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是因地制宜、合理布局。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的原則,在全市規(guī)劃四個示范帶和五條精品旅游線路。四個示范帶即靈山縣打造龍武鄉(xiāng)村振興荔枝特色農(nóng)業(yè)示范帶、浦北縣打造五皇山—越州天湖鄉(xiāng)村旅游示范帶、欽南區(qū)打造三娘灣濱海風(fēng)光示范帶、欽北區(qū)打造貴臺鎮(zhèn)八寨溝生態(tài)體驗片區(qū)示范帶。五條精品旅游線路即三娘灣-大環(huán)漁家風(fēng)情體驗游、七十二涇-茅尾海十里蠔排海洋生態(tài)體驗游、環(huán)五皇山長壽養(yǎng)生休閑游、環(huán)八寨溝壯鄉(xiāng)農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情游、中國荔枝之鄉(xiāng)民俗風(fēng)情體驗游等五條鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(二)注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵建設(shè)和品質(zhì)提升
科學(xué)全面認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì),準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村旅游的定位,時刻保持鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”和“農(nóng)字牌”。一是突出鄉(xiāng)村旅游的本色。在鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計、開發(fā)包裝、房屋風(fēng)格、道路建設(shè)、用料用材等方面不片面追求城市化風(fēng)格,堅持因地制宜,不讓城市化遮蔽鄉(xiāng)村性的本色。建筑要就地取材、就地利用,杜絕崇洋、不古不今、不城不鄉(xiāng)、不土不洋。讓游客真切地體會到鄉(xiāng)風(fēng)淳樸,品嘗到鄉(xiāng)村氣息,欣賞到建筑風(fēng)格,品味到歷史韻味。二是擴展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識視野。不能簡單地將吃粗糧、品野菜、嘗野味與鄉(xiāng)村旅游劃等號,更不能讓農(nóng)家飯成為鄉(xiāng)村旅游的代名詞,農(nóng)家樂成為喝酒、釣魚、打牌的休閑地。這些僅僅是鄉(xiāng)村旅游的一項功能,不能以偏概全。要注重模式創(chuàng)新,讓游客有更多的選擇項。鄉(xiāng)村旅游過程中的康養(yǎng)、休閑、研學(xué)和運動等旅游形態(tài),無疑讓生命質(zhì)量得到提高,也是一種生活品質(zhì)的改善。鄉(xiāng)村旅游向深度發(fā)展,農(nóng)民也應(yīng)當(dāng)享受更高層次生活品質(zhì)。只有這樣,才能從產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效率創(chuàng)新上,進(jìn)行跨界融合,重塑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。依托欽州特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游;依托森林、水域、醫(yī)藥等資源發(fā)展康養(yǎng)旅游,建設(shè)森林人家、田園綜合體、水利風(fēng)景區(qū)和鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn);將科普元素融入鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)文化科普基地建設(shè)成為鄉(xiāng)村研學(xué)旅游目的地,打造科普鄉(xiāng)村旅游品牌。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游特色文化,加強古村落、古建筑、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。三是提升管理服務(wù)質(zhì)量。以管理吸引人,以服務(wù)暖人心。樹立正確的經(jīng)營理念和超前的經(jīng)營意識,提升管理服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變用主體建筑、設(shè)施設(shè)備等硬件設(shè)施吸引游客的狹隘觀念,在地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平、經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量、休閑環(huán)境等軟環(huán)境上下功夫、求突破。要健全人才培養(yǎng)機制,提升“家族式”管理經(jīng)營服務(wù)者的綜合素質(zhì),爭取引進(jìn)專業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)團隊,全面提升人員素質(zhì)。
(三)提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和效益
一是注重旅游產(chǎn)品的整體性規(guī)劃。打破鄉(xiāng)村旅游以個體、家庭或村落發(fā)展為主要方式的窠臼,更加注重整體性、協(xié)同性,推動集團式發(fā)展、集體式競爭。二是向打造綠色有機生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)品層次。突出農(nóng)業(yè)屬性、凸顯農(nóng)村本色,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,深度挖掘欽州農(nóng)業(yè)潛力,全力打造休閑式農(nóng)業(yè)、訂單式農(nóng)業(yè)、觀賞型農(nóng)業(yè),增加游樂、觀賞、體驗、感受等元素,寓農(nóng)于樂、寓樂于游,讓游客享受“鄉(xiāng)愁”之美。三是提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)水平,加大研發(fā)力度,豐富產(chǎn)品種類。重點實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程,加大宣傳營銷力度,牢牢抓住游客的味覺感受,讓游客空車而來、滿載而歸,開發(fā)加工特產(chǎn)食品、原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、特色餐飲、紀(jì)念品、高檔禮品、養(yǎng)生保健品等具有“鄉(xiāng)村味”的地方特色產(chǎn)品,變低端為高端、讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變商人,增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的附加值。四是注重融入文化特色,變單純的旅游產(chǎn)品為復(fù)合的文化產(chǎn)品。要高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化特色,提升文化品味,張揚個性、挖掘深度、善于包裝、注重創(chuàng)新,充分利用文學(xué)藝術(shù)、電影電視、文藝節(jié)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝等鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品,舉辦特色文化活動,滿足游客精神消費、文化消費的需求。修復(fù)保護(hù)提升一批特色民居,遵從“修舊如故”原則,展示鄉(xiāng)村建筑美學(xué),在保證農(nóng)村風(fēng)貌不變質(zhì)的前提下,對住房進(jìn)行升級改造、完善功能,打造鄉(xiāng)村民宿,變農(nóng)民房為客房。
(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
突出問題導(dǎo)向,求解思維,加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度,切實推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺階、有變化,打通鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”。一是實施鄉(xiāng)村旅游道路通暢工程。尤其針對鄉(xiāng)村旅游景點與主干道距離較遠(yuǎn),要結(jié)合實際建設(shè)等候站、接駁點,進(jìn)出道路要適當(dāng)加寬,注重精細(xì)化管理、景觀化建設(shè),做到人車分道,確保大巴車雙向通行、安全通過;自駕游客進(jìn)的來、出得去;散客上下車方向明確,一站式到達(dá)。二是實施公共設(shè)施升級改造工程。保證“水電暖網(wǎng)”暢通,緊密結(jié)合鄉(xiāng)村“廁所革命”機遇,升級改造鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)的廁所,配套污水管網(wǎng)、污水處理等設(shè)施,為游客打造安靜、舒適、干凈、整潔、現(xiàn)代的環(huán)境。三是實施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能完善工程。人性化設(shè)計、精細(xì)化管理,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)功能設(shè)施完善,推進(jìn)停車場、餐飲店、娛樂場、運動場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌、購物場所等集吃、住、游、娛、購等一體的配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),不斷提高旅游接待能力和水平,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力,為游客提供便利、舒心的環(huán)境,讓游客來了不想走、去了還想來。
(五)拓寬鄉(xiāng)村旅游投融資渠道,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
一是積極引進(jìn)專業(yè)化程度高、經(jīng)驗豐富、有實力的龍頭企業(yè),以“農(nóng)戶+基地+公司”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”模式推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是鼓勵農(nóng)戶以個人承包土地、住房入股參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,形成與龍頭企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)體,讓農(nóng)民變股東、資產(chǎn)變資本、資金變股金。三是有重點、有側(cè)重地整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)等部門資金,擴展鄉(xiāng)村旅游資金池,對特色鮮明、經(jīng)營有方、前景廣闊的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施重點支持。四是探索試點設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金,創(chuàng)新投融資機制,組建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體和中小旅游企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu),引導(dǎo)金融機構(gòu)以經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)抵押貸款,向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體提供金融支持,解決后顧之憂,更多地引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游就是要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,以自然生態(tài)美景為基礎(chǔ)、以本土文化品牌為特色、以體驗產(chǎn)品為賣點、以產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展目標(biāo),因地制宜規(guī)劃獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,才能真正依托鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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2021年來,按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?,F(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進(jìn)展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè),上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成,正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè),占地面積700畝,規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè),占地面積300畝,規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。
一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化課程設(shè)置,針對不同人群,突出培訓(xùn)重點,開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn),全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn),通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進(jìn)國內(nèi)外智力,大力引進(jìn)“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達(dá)成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設(shè),為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭,種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?;珳?zhǔn)培育新模式。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達(dá)350萬元。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F30 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
隨著人們物質(zhì)生活的不斷提升,越來越多的城市百姓選擇了在周末進(jìn)行戶外旅游,而城市周邊的鄉(xiāng)村就以舒適的自然環(huán)境、人文景點、和城市不一樣的生活氣息等特點受到越來越多的人們喜愛。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就以城市居民為目標(biāo),滿足其所需要的休閑度假、放松享受、體驗全新的生活的感受,受到越來越多的城市居民的關(guān)注和參與興趣。目前在我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,主要以周末農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)、人文景點觀望等為主。而這些鄉(xiāng)村旅游主要集中在城市的周邊50公里內(nèi)的農(nóng)村、城郊結(jié)合處、少數(shù)民族居住地等。隨著我國鄉(xiāng)村旅游熱的持續(xù)升溫,相信會有更多形式內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村旅游特色服務(wù)出現(xiàn),幫助提高都市人們的生活品質(zhì),而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也成為振興我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要一環(huán),受到社會上更多的重視。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu), 帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要以種植業(yè)為主, 養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為輔,這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)組成我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,但是這些經(jīng)濟增長點都脫離不了自然環(huán)境而且科技含量低,并且投資大回報周期過長并且效率非常不穩(wěn)定,因此迫切需要新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點來調(diào)節(jié)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而鄉(xiāng)村經(jīng)濟的適時出現(xiàn),成為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最好契機。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中各個環(huán)節(jié)可以起到一個良好促進(jìn)的作用,它不僅可以拉動農(nóng)作物的供需關(guān)系,同時對加強農(nóng)村道路建設(shè)、加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控以及拉動農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟增長都有很好的作用。而這些產(chǎn)業(yè)的增長和加強反過來也能幫助鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展,因此可以說,鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、貿(mào)易、以及餐飲業(yè)這些產(chǎn)業(yè)都能對鄉(xiāng)村旅游有很大幫助,同時鄉(xiāng)村旅游也能拉動這些產(chǎn)業(yè)快速增長,從而實現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)。
2.創(chuàng)造就業(yè)機會,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),能產(chǎn)生大量的就業(yè)機會,并同時為道路運輸業(yè)、餐飲業(yè)等周邊行業(yè)提供大量就業(yè)人口。同時因為大量城市居民積極參與鄉(xiāng)村旅游,刺激了當(dāng)?shù)氐南M,使得越來越多的農(nóng)民在這種形式下得到了鄉(xiāng)村旅游帶來的甜頭,越來越多的農(nóng)民通過經(jīng)營飯店、旅館、手工業(yè)加工、導(dǎo)游、以及當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)銷售等形式獲得了大量的財富,從而通過鄉(xiāng)村旅游這種形式實現(xiàn)了國民收入的再分配, 縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。而因為旅游業(yè)的火熱,也帶動了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標(biāo)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
1.加強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵敢月糜握邽楹诵模瑵M足旅游者的全部需要為目的,將旅游者最關(guān)注的目的定義為鏈核,其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)例如農(nóng)產(chǎn)品、自然景光、服務(wù)質(zhì)量等為鏈條,以一整套的服務(wù)整體提供給旅游者,幫助旅游者完成從出發(fā)地到目的地的旅行和游覽。就好比是自然景光為鏈核,將旅行社、飯店、住宿、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等行業(yè)鏈接成一個旅游鏈提供給旅行者。而通過加強旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用就是在于將這些鏈條上的資源強化,比如產(chǎn)業(yè)鏈上的飯店就需要主打城市里吃不到的當(dāng)?shù)靥厣澄?;農(nóng)業(yè)鏈就需要以價格低、無污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來吸引旅游者、土特產(chǎn)就需要在質(zhì)量上和便攜性上做文章;當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)鏈條都得以加強時,就會極大的刺激旅游者在鄉(xiāng)村旅游過程中付出消費,從而達(dá)到拉動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟各個行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高、更強、更廣的方向發(fā)展。
2.加強城鄉(xiāng)旅游合作, 推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
目前我國很多城市都在推動城市和農(nóng)村的資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的政策。那么跟城市進(jìn)行多種形式的旅游合作,可以幫助農(nóng)村在方方面面的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)得到實惠。例如通過城市的名片效應(yīng),可以吸引更多的投資來推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時跟城市進(jìn)行合作,還可以大量利用現(xiàn)代化技術(shù)例如信息化建設(shè)改變和提升農(nóng)村人的經(jīng)營理念和經(jīng)營意識,拓展鄉(xiāng)村旅游的知名度和營銷渠道。而通過城鄉(xiāng)旅游多種形式的合作,可以加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展腳步,提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和服務(wù)理念和拓寬經(jīng)營模式,從而達(dá)到推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
在我國大部分的鄉(xiāng)村旅游中,產(chǎn)業(yè)鏈的核心是自然風(fēng)光。因此鄉(xiāng)村旅游對極為依賴的自然環(huán)境要積極開展保護(hù)措施,對鄉(xiāng)村旅游的各個環(huán)節(jié)都要做好規(guī)劃和監(jiān)督,防止自然景光遭到人為破壞。在對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設(shè)中,要本著循環(huán)經(jīng)濟的3R原則,對旅游環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)、合理的開發(fā)和保護(hù),對于自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,要本著尊重和保護(hù)的原則,不輕易的改變和破壞;而對旅游線路的規(guī)劃上,要優(yōu)化資源,采用最少建設(shè)的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏侠斫ㄔO(shè)旅游配套設(shè)備,同時建筑材料和建筑風(fēng)格要和當(dāng)?shù)靥厣M量融為一體;而在資源使用上,要努力做到循環(huán)使用,例如水循環(huán)、點循環(huán)。而在旅游區(qū)內(nèi),要站在客人的角度上,采用更多人性化的服務(wù)為旅游者提供良好的服務(wù),同時樹立更多的引導(dǎo)牌和垃圾箱,減少旅游者的垃圾排放。同時在必要情況下,旅游景點要修建污水處理系統(tǒng),降低污水的排放等。只有真正的做好環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心時,才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,圍繞縣委縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo),我鄉(xiāng)踐行精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的“四精”理念,努力將打造成為后花園和全域旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍達(dá)2.56平方公里,改造提升內(nèi)容包含:傾心打造114戶一線沿路房屋坡面、墻面改造和門套、窗套、隱形防盜窗安裝;重點提升二、三線集鎮(zhèn)居民160余戶墻面和附房統(tǒng)一改造;高標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)瀝青路面;采用陶瓷PC材質(zhì)鋪設(shè)的人行道改造提升;新建群眾文化活動中心和市民廣場完善集鎮(zhèn)功能;通過強電和弱電下地、節(jié)點打造映襯、綠化與亮華的點綴來展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范集鎮(zhèn)征村形象。
整個集鎮(zhèn)建設(shè)共計設(shè)立25個工程項目,目前已開工建設(shè)的22個,已全部完工20個,已完成工程量50%以上的1個;項目總投資規(guī)模達(dá)3058.1342萬元,目前撥付800萬元,下面就各個項目概況做一下簡單情況匯報。
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè),積極落實“四精”理念,體現(xiàn)一體化規(guī)劃、布局,改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境,我鄉(xiāng)將每周一調(diào)度、每月一考核,明確時間節(jié)點和責(zé)任人,將干部績效考核納入項目建設(shè)進(jìn)度中,進(jìn)一步壓實、壓緊干部職責(zé),確保按時按質(zhì)按量完成打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;動力機制;生態(tài)旅游;農(nóng)村經(jīng)濟
1 引 言
隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市生活的人們對田園風(fēng)光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市,走進(jìn)鄉(xiāng)村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程,拉近城市與鄉(xiāng)村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉(xiāng)村綠色。同時,可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整;鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質(zhì)的提高,共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。
2鄉(xiāng)村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻(xiàn)考察,國內(nèi)外學(xué)者和學(xué)術(shù)機構(gòu)從不同的視角,對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動,其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學(xué)者的研究成果,將鄉(xiāng)村旅游作如下定義:在鄉(xiāng)村地域內(nèi),利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件,通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā),為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結(jié)友等體驗的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面,是一項區(qū)別于城市旅游,具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。
3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)分析
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設(shè)施的開發(fā),而是所在地域社會經(jīng)濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟實力和政治制度等宏觀環(huán)境之外,同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。
3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素
1)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑,迫切需要新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,尋求自我發(fā)展的重要手段。
2)政府推動。為了促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟的“三農(nóng)”政策和興起的“建設(shè)新農(nóng)村”活動等都有力地推動了農(nóng)村的發(fā)展。
3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結(jié)構(gòu)。通過完善社會福利設(shè)施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機會等旅游開發(fā)項目,既滿足老年人修養(yǎng)生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當(dāng)?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu),永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”。
4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業(yè)需要尋求進(jìn)一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環(huán)境保護(hù)。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護(hù)的壓力,而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)與利用,如圖1所示。
3.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)模式
從上述的分析可以發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發(fā)展的動力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學(xué)者對如何協(xié)調(diào)各關(guān)系主體而進(jìn)行了多方位的研究。其中,學(xué)者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內(nèi)涵:產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關(guān)者有當(dāng)?shù)鼐用?、外來投資企業(yè)以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導(dǎo)意義。但是在我國現(xiàn)階段,農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候,涉及社區(qū)居民的主導(dǎo)權(quán)以及軟實力(管理能力)和硬實力(經(jīng)濟實力)等問題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言,當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關(guān)系密切,景點和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權(quán)益,在現(xiàn)有的機制上建立一個操作性強的動力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類課題進(jìn)一步研究的一個重要內(nèi)容。
4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動力機制構(gòu)建
4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進(jìn)行開發(fā),以新農(nóng)村新風(fēng)貌為憑借進(jìn)行開發(fā))、民俗風(fēng)情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn),大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物,“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色,把生態(tài)與風(fēng)情結(jié)合起來,旅游與休閑結(jié)合起來,大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂體驗型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關(guān)資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū),、
總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計和市場開拓計劃,開發(fā)主體和經(jīng)營主體多為個人或自發(fā)結(jié)成的小團體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規(guī)模的事業(yè)主體,但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運營的狀態(tài)。
通過進(jìn)一步考察筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題:鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機車”動力不足;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網(wǎng)絡(luò);完全承包制的經(jīng)營模式嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展;分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務(wù)質(zhì)量亟待規(guī)范;旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強;鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。
4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動力機制構(gòu)建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實地調(diào)查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動力機制。
第一,健全國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動機制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風(fēng)險小、經(jīng)營靈活、不誤農(nóng)時,明顯的本土性,非常適合農(nóng)民經(jīng)營,可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源,而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和聚合作用,會不斷加強對鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟成分的帶動,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。這種對以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟推動因素。
第二,鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團隊為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個對地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為,協(xié)調(diào)各關(guān)系主體,實現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性,需要一個強有力的推進(jìn)機構(gòu)。這個機制包括:促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營者、有能力協(xié)調(diào)代內(nèi)各關(guān)系體權(quán)利的旅游行政管理機構(gòu)和有代際公平利用意識的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經(jīng)驗而淪,成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者,熱心地推進(jìn)旅游發(fā)展的人,而且這些人結(jié)成組織,通過彼此相互合作,促成了當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。
第三,健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價值越來越大,成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,應(yīng)將新導(dǎo)入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林漁牧業(yè))之間建立起互為依存的關(guān)系,協(xié)同發(fā)展。對旅游資源或旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)突出鄉(xiāng)土性,不斷提升現(xiàn)有資源開發(fā),其形成步驟和運行機制包括:①居民開發(fā)構(gòu)想;②專門機構(gòu)的設(shè)計案;③社會組織的建議案和政府機構(gòu)的宏觀控制;④旅游資源開發(fā)方案;⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。
第四,網(wǎng)絡(luò)營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段,可瞄準(zhǔn)市場,利用多途徑、多媒體進(jìn)行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導(dǎo)致的不平等交易現(xiàn)象,現(xiàn)在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調(diào)取等優(yōu)點,但由于需要有一定的專業(yè)知識和專門人員來維護(hù),這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者望而卻步。如果當(dāng)?shù)啬苈?lián)合起來形成一個聯(lián)合體,委托某一網(wǎng)頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實際問題。
第五,生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機制。以往生產(chǎn)活動的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭,生態(tài)質(zhì)量下降,環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟關(guān)系是消除生態(tài)危機的途徑,是生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過發(fā)展旅游,使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外,為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源,必須將旅游業(yè)的一部分收入,返還于環(huán)境的保護(hù)。
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