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森林防火保障措施范文第1篇

一、具體目標

按照“預防為主，積極消滅”方針，從全面強化組織領導、強化宣傳氛圍、強化火源管理和強化責任意識入手，切實落實各項具體措施，堅決遏制春季森林火災高發(fā)態(tài)勢，實現(xiàn)“兩個確?！保矗捍_保不發(fā)生森林火災，確保無人員死亡事故），全面奪取全縣森林防火工作新勝利。

二、主要內(nèi)容

此次開展創(chuàng)建“春季森林防火平安市縣”活動主要內(nèi)容是：1、縣森林防火指揮部要召開有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負責同志參加的創(chuàng)建活動動員會議，制定活動方案，結合本地實際，對創(chuàng)建工作提出明確要求。2、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各組織一輛森林防火宣傳車巡回宣傳。3、每個行政村召開一次村民大會，學習新的《森林防火條例》和省政府《致全省農(nóng)民朋友的公開信》以及省森林防火總指揮部、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《緊急通知》。4、每人中小學校每周組織一堂森林防火宣傳教育課。巡山員并鳴鑼宣傳。5、在進山路口和風景旅游區(qū)張貼一批森林防火宣傳標語。6、每個進山路口落實一名巡山員嚴防死守。7、加強癡、呆、老、幼和精神病人的管。8、要落實責任制，分管領導具體抓，各級干部分片抓，分工到人，責任到位。9、縣委辦、政府辦、防火辦成立查組對活動落實情況和野外火源管理進行督查。

通過以上“春季森林防火平安市縣”活動，落實整改措施，全面消除火災隱患，完善應急機制，努力提高我縣森林火災的預防和撲救能力，實現(xiàn)“兩個確?！??！叭齻€一樣”和“七個不準”。

三、活動時間

本次活動從2012年2月10日開始，至4月30日結束。

四、保障措施

1、加強領導。成立開展創(chuàng)建“春季森林防火平安市縣”活動領導小組，縣森林防火指揮部指揮長、縣政府縣長同志任組長，縣森林防火指揮部副指揮長、縣政府副縣長同志、林業(yè)局局長同志任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣森林防火指揮部辦公室，縣森林防火指揮部常務副指揮長、縣防火辦主任同志任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道也要成立相應的組織機構，負責活動的具體組織和實施工作。

森林防火保障措施范文第2篇

1.1編制目的

區(qū)認真貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全應對一般森林火災運行機制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實施處置行動，把森林火災造成的損失降到最低程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家林業(yè)局處置重、特大森林火災應急預案》和《回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合區(qū)森林防火工作實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于區(qū)境內(nèi)發(fā)生的一般森林火災的應急處置工作。

1.4基本原則

1.4.1在區(qū)人民政府和區(qū)森林防火指揮部領導下，由區(qū)森林防火指揮部辦公室負責制定和組織實施本預案，在具體實施時，遵循統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、逐級負責的原則，落實各項責任制。

1.4.2本預案涉及的相關部門，應根據(jù)本部門在森林防火工作中應履行的職責，落實各項支持保障措施，盡職盡責，積極配合，相互支持，形成合力，確保在處置一般森林火災時做出快速應急反應。

1.4.3在處置一般森林火災時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，確保人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，保護森林資源的安全，把森林火災損失降到最低限度。

1.4.4各級政府和森林經(jīng)營單位要全面落實預防森林火災的各項措施，切實做好緊急應對突發(fā)一般森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對一般森林火災的有效機制，做到常備不懈，快速反應、處置得當。

1.5啟動條件

有下列情況之一，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部總指揮批準，啟動本預案。（1）發(fā)生一般森林火災；（2）造成1人以上死亡或3人以上重傷仍未撲滅明火；（3）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災；（4）24小時尚未撲滅明火的森林火災；（5）在敏感時期和敏感地區(qū)發(fā)生森林火災；（6）需要自治區(qū)支援撲救的森林火災。

2.組織指揮體系及職責任務

預案啟動后，區(qū)森林防火指揮部承擔應急處置一般森林火災的各項組織指揮工作。各相關支持保障部門應快速反應，按職責分工，配合區(qū)森林防火指揮部做好各階段撲火救災工作。

2.1區(qū)森林防火指揮部

2.1.1機構組成

區(qū)森林防火指揮部由政府分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)園林管理局局長任副總指揮，成員由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、民政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、財政局、農(nóng)牧水務局、建設交通局，區(qū)公安消防大隊、公安分局、區(qū)武裝部等單位負責人擔任。

區(qū)森林防火指揮部辦公室設在區(qū)林業(yè)局，林業(yè)局分管副局長兼任辦公室主任。區(qū)森林防火指揮部辦公室下設綜合調(diào)度組、后勤保障組、現(xiàn)場督導組、宣傳報道組、技術咨詢組。

2.1.2職責

在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下，區(qū)森林防火指揮部指揮協(xié)調(diào)有關部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應對措施，撲滅森林火災，具體任務：

（1）綜合調(diào)度。全面掌握森林火情信息、火場天氣狀況和撲救情況，對火災撲救整體情況進行綜合、及時報送指揮決策者和上級領導機關。

（2）后勤保障。協(xié)調(diào)氣象、交通等相關部門，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備、救援物資等及時到位。

（3）技術咨詢。對火場態(tài)勢及火災發(fā)展趨勢進行科學分析和評估，為撲救工作提供決策依據(jù)。

（4）宣傳報道。按有關規(guī)定對火災撲救工作進行宣傳報道。

（5）現(xiàn)場督導。深入火場一線，協(xié)助和指導當?shù)亻_展撲火救災工作，及時向區(qū)森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決在撲火救災工作中存在的困難。

2.2相關應急支持保障部門

2.2.1組成

區(qū)森林防火指揮部各成員單位為應急支持保障部門。

2.2.2職責任務

各部門接到區(qū)森林防火指揮部森林火災情況通知后，應按照預案立即行動，積極配合區(qū)森林防火指揮部做好各階段森林火災撲救工作。主要部門職責如下：

（1）區(qū)公安消防大隊：組織消防部門在撲火前的統(tǒng)一領導下參加火災撲救工作。

（2）區(qū)財政局：落實撲火救災經(jīng)費保障工作。

（3）區(qū)建設交通局：落實車輛，確保撲火物資和增援人員快速運輸。

（4）區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：根據(jù)森林火災發(fā)生地請求，落實醫(yī)療器械、藥品支援和傷員救治、衛(wèi)生防疫工作。

（5）區(qū)民政局：協(xié)調(diào)災民臨時安置和生活保障工作。

（6）公安分局：負責災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動，維護治安秩序，保證火災撲救工作順利進行。

（7）區(qū)園林管理局局：牽頭組織對重、特大森林火災事故的調(diào)查及責任追究。

3.預警、監(jiān)測、信息報告

3.1火災預防

區(qū)各級森林防火部門要進一步開展森林防火宣傳教育工作，提高全民森林防火意識，嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)督檢查，消除各類火險隱患；經(jīng)區(qū)森林防火指揮部辦公室批準有計劃地組織燒除可燃物、開設防火隔離帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合防控能力。

3.2火險預測預報

依據(jù)自治區(qū)氣象局中長期氣候預報，區(qū)森林防火指揮部辦公室認真分析各重點時期的森林火險形勢，向全區(qū)火險形勢，遇有高火險天氣時，向全區(qū)高火險天氣警報。

3.3林火監(jiān)測

區(qū)森林防火指揮部辦公室要利用瞭望塔、護林員密切監(jiān)視火場動態(tài)。

3.4信息報告

3.4.1預案啟動后，區(qū)森林防火指揮部，應于每日8時、16時及時向自治區(qū)森林防火指揮部辦公室報送火場綜合情況，遇有緊急情況，應立即報告。

3.4.2出現(xiàn)一般森林火情時，區(qū)森林防火指揮部接到火災發(fā)生的鎮(zhèn)（街道辦事處）報告后，立即如實向自治區(qū)政府和自治區(qū)森林防火指揮部報告，同時將情況通報區(qū)森林防火指揮部領導成員及有關部門，最遲不得超過2小時。

3.4.4火災撲救

4.火災撲救

4.1應急響應

4.1.1應急響應條件

預案啟動條件即為應急響應條件。

4.1.2應急響應行動

（1）區(qū)森林防火指揮部向總指揮報告并建議啟動預案；

（2）區(qū)森林防火指揮部總指揮批準啟動預案；

（3）各工作組人員上崗到位；

（4）區(qū)森林防火指揮部向自治區(qū)森林防火指揮部報告火情和預案啟動情況；

（5）將火災情況、啟動預案事宜和各單位應承擔的任務函告相關應急支持保障部門，各部門按照各自的職責做好應急準備工作；

（6）召開區(qū)森林防火指揮部領導成員緊急會議，通報火情，確定撲火救火方案，落實各應急支持保障部門職責；

（7）根據(jù)森林火災發(fā)生地的實際情況，區(qū)森林防火指揮部森林撲火預備隊下達增援命令。

（11）應急結束。

4.2撲火指揮

如發(fā)生森林火災，由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領導要靠前指揮，隨著火情趨于嚴重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。

4.3撲火原則

4.3.1保證安全。保證人員安全，既要避免群眾傷亡，還要避免撲救人員傷亡；保證居住地和重要設施安全；保證重要森林資源安全，盡量減少損失。

4.3.2科學撲救。在撲火戰(zhàn)略上采取“圍、阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上，采用整體圍挖、各個殲滅，重點撲救，徹底清除，阻隔為主，正面撲救為輔相結合等多種方式和手段進行撲救，最大限度地減少森林資源損失。

4.3.3合理用兵。在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

4.3.4落實責任。采取分段包干，明確責任，落實撲救，清理、看守分段包干責任制。

4.4應急通訊

區(qū)電信部門要積極配合，確保撲救森林火災時信息暢通。

4.5撲火安全

現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，采取避險措施，確保撲火人員安全。

4.6居民點及群眾安全防護

在居民點周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線，有組織，有秩序地及時疏散居民，確保人民群眾生命安全。

4.7醫(yī)療救護

因森林火災造成人員傷亡時，由衛(wèi)生局組織醫(yī)療衛(wèi)生部門及時進行救治。

4.8撲火力量組織與動員

發(fā)生火災后，火災的組織撲救應以消防總隊、駐軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等專業(yè)撲火力量為主，必須時動員當?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓練的林區(qū)職工、機關干部和群眾等非專業(yè)力量參與撲救工作。

4.9火案查處

火災發(fā)生后，由當?shù)毓矙C關負責案件的查處工作。

4.10應急結束

一般森林火災得到有效控制后，根據(jù)實際情況，由區(qū)森林防火指揮部適時宣布結束應急期的工作，恢復正常森林防火工作秩序。

5.后期處置

5.1火災評估

區(qū)森林防火指揮部辦公室委托自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院進行實地調(diào)查，確定森林資源損失情況。

5.2工作總結

撲火工作結束后，森林火災發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時進行全面總結，重點總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，按照區(qū)森林防火指揮部要求時限報送區(qū)森林防火指揮部，由區(qū)森林防火指揮部按照要求，將一般森林火災突發(fā)事件形成調(diào)查報告，上報自治區(qū)、市林業(yè)局。

5.3獎勵與責任追究

對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》相關規(guī)定進行獎勵；對在撲火工作中受傷的人員，根據(jù)國家相關規(guī)定享受醫(yī)療費補助；對火災肇事者追究責任，由當?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災事故行政責任和領導責任的追究，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

5.4預案解釋部門

本預案由區(qū)森林防火指揮部辦公室負責解釋。

森林防火保障措施范文第3篇

關鍵詞：退耕還林；效益；保障

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.20.056

1 鳳城市退耕還林工程現(xiàn)狀

鳳城市退耕還林工程造林面積20.15萬畝，其中退耕地還林面積6.15萬畝，荒山造林面積14萬畝；營造生態(tài)林19萬畝，占工程量的94%，經(jīng)濟林1.15萬畝，占工程量的6%。退耕地還林保存合格面積5.9萬畝，不合格面積0.18萬畝，損毀面積0.07萬畝；荒山造林保存合格面積12.95萬畝，不合格面積0.53萬畝，損毀面積0.52萬畝。

2 退耕還林工程效益分析

2.1 生態(tài)效益

生態(tài)林具有涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、營養(yǎng)物質積累、凈化大氣環(huán)境、農(nóng)田防護、生物多樣性保護及游憩等多種功能。根據(jù)我省森林生態(tài)效益最新評價公報，以生長旺盛的中幼齡林為例，每生長1立方米的木材，約可吸收1.63噸的二氧化碳，相當于固碳0.4445萬噸，釋放1.19噸的氧氣。因此，退耕還林工程對鳳城地區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了有力的保護作用。

2.2 經(jīng)濟效益

經(jīng)濟效益包括林木生長量和經(jīng)濟林果品生產(chǎn)兩方面。經(jīng)估算，生態(tài)林每畝大約出材0.5立方米，可生產(chǎn)木材50000立方米，經(jīng)濟林每畝產(chǎn)板栗約5斤，產(chǎn)量可達2500噸，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，有效增加了退耕農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

2.3 社會效益

經(jīng)營方案的實施可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先生態(tài)森林游憩帶動了旅游服務業(yè)的發(fā)展，促進文化交流和社會文明的進步；其次在方案建設期實施作業(yè)等林業(yè)生產(chǎn)活動時，可增加農(nóng)村勞動力就業(yè)機會，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，緩解社會壓力，增強社會穩(wěn)定因素。

3 退耕還林工程的保障規(guī)劃

3.1 保護規(guī)劃

退耕還林保護規(guī)劃應維護森林生態(tài)系統(tǒng)健康，防止林火、森林病蟲害、鼠害、亂砍濫伐等自然與人為危害，保證退耕還林工程的長期效益。

3.2 森林防火

森林防火堅持“預防為主、積極消滅”的方針，制定了《鳳城市森林防火應急預案》，在預案中明確了森林火險區(qū)劃等級，制定了森林防火重點布控地段和具體的撲火措施。鳳城市現(xiàn)有森林防火專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍28支，配備防火消防車28輛，每年組織防火演練，增強撲火隊伍的實戰(zhàn)能力，保證森林資源的安全。

3.3 林業(yè)有害生物防控

有害生物防治堅持“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的防治方針，制定了《鳳城市森林病蟲害防治應急預案》，在預案中分析了林業(yè)有害生物的種類、危害程度、提出有效森林有害生物防治方法和措施。鳳城市有森林病蟲害20多種，主要采取以營造林防控為主，輔以必要的生物防治和藥物防治等措施。

3.4 依法治林

按照國家林業(yè)法律法規(guī)的有關規(guī)定，進一步加強林業(yè)行政執(zhí)法，嚴厲打擊各種破壞退耕還林工程的違法犯罪行為；加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，做好資源管理和資源監(jiān)測兩大體系，逐步使退耕還林工程森林資源管理和林業(yè)行政執(zhí)法走上法制化、規(guī)范化、制度化和科學化的軌道，確保退耕還林工程森林資源的有效增長。

4 退耕還林工程的保障措施

4.1 組織保障

加強組織領導，逐級明確責任，落實工作任務。經(jīng)營管理是經(jīng)營方案實施最重要的部分，必須切實履行監(jiān)督職責，做到管理到位、責任到位、措施到位。要層層簽定責任狀，把規(guī)劃任務層層分解，各級政府要建立起完善的考核目標管理責任制，以強有力的組織保障推進退耕還林經(jīng)營方案工作。

4.2 政策保障

嚴格執(zhí)行《森林經(jīng)營技術規(guī)程》，遵守退耕還林經(jīng)營方案，建立和完善監(jiān)管機制和責任追究制度，依法打擊毀林復耕行為。對違反退耕還林管理規(guī)定的行為，要依照《退耕還林條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法依紀追究有關人員的法律和行政責任。要嚴格依法治林，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力提升林業(yè)主管部門的執(zhí)法權威和社會公信力度，健全林業(yè)執(zhí)法體系，防止林業(yè)行政權力的缺失和濫用。要充分發(fā)揮林業(yè)公安保護森林資源的主力軍作用，加強林業(yè)行政管理，按照“把緊源頭、放活流通、加強監(jiān)督”的原則做好山上和山下的管理，堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營制度，確保木材市場規(guī)范有序。依法實行林地用途管制，堅決禁止亂批濫占、先占后批、少批多占林地，確保退耕還林經(jīng)營方案健康有序進行。

4.3 技術保障

實施科技興林。利用高新技術及先進裝備，采用現(xiàn)代化管理模式，提高退耕還林工程的質量和時效。圍繞如何提高造林成活率、森林病蟲害、鼠兔害防治等技術難點，組織有關科技人員進行科技攻關，提高科技含量、掌握實用技術。充分利用現(xiàn)代化的科學設備，對工程造林建立動態(tài)監(jiān)測評價體系，實現(xiàn)信息資源共享。大力推廣利用先進及成熟的育苗、造林技術，加大營林科技含量，加快林業(yè)科技成果推廣進程。加強與林學院以及其他林業(yè)技術部門的協(xié)作，利用其科技優(yōu)勢，進行各種高技術人才培訓、技術交流，建立起一支懂技術、會管理的高素質、高水平的林業(yè)技術隊伍。在方案實施中，涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)政府對營林生產(chǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術疑點、難點協(xié)調(diào)解決，并對村技術員和林業(yè)專業(yè)戶進行技術培訓，林業(yè)主管部門及各林業(yè)站要組織專業(yè)技術人員入戶進行技術指導，確保經(jīng)營方案科學實施。同時積極探索后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

4.4 資金保障

森林防火保障措施范文第4篇

一、提高認識，加強領導

備耕整地用火是我市森林火災發(fā)生的主要原因和最大隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一定要采取超常規(guī)措施，要成立開展農(nóng)事用火管理領導小組，主要領導要親自過問，主管領導要親自掛帥，其他領導要分片包干，林業(yè)場站要積極配合，確保領導得力，部署及時，工作到位，堅決防止出現(xiàn)工作紕漏造成后患。對因領導管理不到位，出現(xiàn)私燒亂點造成森林火災和經(jīng)濟損失的，要堅決追究有關領導和責任人員的責任。

二、廣泛宣傳，消除隱患

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔起農(nóng)事用火管理責任，組織村社集中學習省市有關農(nóng)事用火的有關規(guī)定，提高他們森林防火意識。包村領導要帶領鄉(xiāng)村干部深入村、組、戶加強宣傳讓群眾明白其意義和目的，取得群眾的支持和配合。各林業(yè)場站要組織人員深入農(nóng)戶家中進行宣講，要求林區(qū)群眾自覺遵守農(nóng)業(yè)用火管理制度，徹底消除農(nóng)事用火帶來的火災隱患。要積極動員林區(qū)群眾在進入森林防火禁火期前，對田間秸稞、雜草、采伐剩余物進行晾曬，緊緊抓住有利時機主動開展計劃燒除活動，最大限度減少火災隱患。

三、嚴格報批，依法燒除

凡是需要實施計劃燒除的地方，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位，在用火前三天提出書面申請，報市防火辦備案，經(jīng)審查批準后方可用火。申請報告中必須寫明用火單位、用火時間、用火地點（村屯名稱）、經(jīng)緯度、燒除面積（每塊地不大于200畝）、燒除物、參加防范人數(shù)、責任人、指揮負責人、滅火機具等情況，經(jīng)緯度要采用GPS定位儀現(xiàn)場標定四個角點，不允許估測和圖上查定。計劃燒除每次批準3天，對已批準的計劃燒除地塊，如因天氣等原因未能及時燒除的，下次燒除時需要重新上報審批。否則，視為擅自野外用火，其產(chǎn)生的一切后果自負。堅決杜絕只燒不報、只報不燒現(xiàn)象。在實施計劃燒除前一天，應事先通知毗鄰單位和了望臺，以便加強聯(lián)防協(xié)防。

四、立足安全，嚴密措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要把防火安全放在首位，本著“積雪融化一塊,燒除一塊”的原則，嚴格采取切實可行的安全保障措施，積極組織做好計劃燒除工作。組織實施農(nóng)事用火時要嚴格遵守以下原則：一是未經(jīng)森林防火部門批準在森林防火區(qū)不準用火；二是未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場及村社統(tǒng)一組織不準用火；三是林內(nèi)和距離林緣20米以內(nèi)農(nóng)田不準用火；四是林農(nóng)交接地帶沒開設安全隔離帶不準用火；五是高火險或大風天氣不準用火；六是用火實施者及組織管理責任人不在場不準用火；七是沒有組織好撲火力量備戰(zhàn)準備不準用火；八是夜間不準用火；九是威脅居民區(qū)或重要設施安全的不準用火；十是縣級以上政府（森林防火指揮部）禁火通告及其他禁火規(guī)定期間不準用火?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主管領導要親自組織監(jiān)督檢查，一定要做到無計劃不燒，無人看守不燒，責任不落實不燒，燒一塊、凈一塊，火不滅，看守人員不得撤離現(xiàn)場的原則，確保不出現(xiàn)跑火、傷人現(xiàn)象。凡做不到的一律停止計劃燒除，凡發(fā)生計劃燒除跑火事故的，要從嚴追究直接責任人的責任。在實施過程中，高火險時段和“清明節(jié)”期間不能安排燒除，防止出現(xiàn)森林火災隱患。

森林防火保障措施范文第5篇

關鍵詞 森林防火；應急預案；江蘇邳州；車輻山鎮(zhèn)；2014―2015年

中圖分類號 S762 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2014）19-0214-02

森林火災一旦發(fā)生，呈現(xiàn)撲救困難、危害森林資源嚴重的局面，對林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全也有極大影響[1-2]，為維護車輻山鎮(zhèn)多年來取得的綠化成果，避免森林火災發(fā)生，減少財產(chǎn)損失及人身傷亡，營造山川秀美、綠樹如茵、鳥語花香的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》《江蘇省森林防火條例》實施辦法及徐州市、邳州市森林防火指揮部有關文件精神，結合車輻山鎮(zhèn)實際，制定本預案。

1 基本情況

1.1 林區(qū)簡介

邳州市車輻山鎮(zhèn)地處蘇魯交界，交通方便，310國道及251省道在車輻山鎮(zhèn)境內(nèi)交叉而過，京杭大運河三面環(huán)繞。全鎮(zhèn)國土面積為97.8 km2；丘陵與平原地交錯，其中林地面積為2 846.67 hm2，林木覆蓋率達29.1%。森林防火區(qū)域山路崎嶇，交通不便。林地與下坡瘠薄耕地交錯，林區(qū)墳塋“星布”，每逢年節(jié)，常有農(nóng)戶焚香祭祖及農(nóng)閑時節(jié)燒燎雜草、秸稈的陋習，森林防火工作存在較大的困難。

1.2 防火時期

根據(jù)市森林防火指揮部有關文件精神，車輻山鎮(zhèn)的森林防火期安排在每年的11月1日至翌年的5月31日，其中，11月1日至翌年的2月28日為森林防火重點監(jiān)測期。在冬至、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，農(nóng)村有上墳燒紙錢的習俗；4―5月氣溫回升，地被物干燥，森林火險高，隱患大；5月底，越冬作物收獲后，農(nóng)戶有焚燒秸稈的習慣，極易引發(fā)森林火災，也是森林防火的重點時段。

2 成立指揮機構，明確防火職責

2.1 成立領導組織

為有效預防和撲救森林火災，促進生態(tài)文明建設，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，減少災害性天氣的發(fā)生，提高生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，增強全鎮(zhèn)人民的防火意識，根據(jù)市森林防火指揮部的文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部”（車政發(fā)〔2014〕36號文件），人員名單如下。

指揮：高洪民，車輻山鎮(zhèn)政府黨委副書記。

副指揮：侯啟飛，車輻山鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。

成員：農(nóng)技中心主任寧國、農(nóng)經(jīng)主任王培軍、派出所所長聶新農(nóng)、武裝部長張衛(wèi)、林業(yè)負責人周國生、衛(wèi)生院副院長李玉芝、山南村支部書記郁全偉、山南村民委員會主任劉寶中、車夫山村支部書記李敬超、車前村支書梁惠民、潘樓村支書黃汝霞及村文書戚安臣、埠上村支書陳廣付等。

車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府一樓，周國生同志任辦公室主任，負責傳達上級森林防火指揮部文件精神，傳遞森林防火信息，安排防火工作具體事宜。

附：車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部火險報警電話0516-86231119，86541102，15252200058。

2.2 指揮部職責

2.2.1 制訂方案。制訂全鎮(zhèn)森林防火工作方案，建立防火責任制度，明確職責，與各村簽訂森林防火責任書，保證防火期內(nèi)既有組織領導，又有實施措施。各村支部書記是第一責任人，負責本村撲火隊員的組織、調(diào)動、使用及后勤保障、工具調(diào)配等。劃定森林防火責任區(qū)，組建森林防火搶險專業(yè)隊，組織消防滅火技能培訓[3]。籌措防火專用資金，儲備防火器械。安排森林火警監(jiān)測，險情上報。統(tǒng)一指揮、調(diào)配、指導全鎮(zhèn)森林火災的撲救。

2.2.2 宣傳防火知識。采取多種形式向全社會廣泛宣傳森林防火知識。在林區(qū)出入路口等明顯位置設立長期的防火警示牌或碑、吊掛過路條幅，書寫墻字、發(fā)放宣傳材料，利用宣傳車、廣電等多媒體大力宣傳森林防火知識，做到眾所周知、人人明白。嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，特別要注意上墳祭祖者、小學生以及社會上部分癡呆傻精神病人等，號召人們文明祭掃，禁止燒紙錢、焚香等陳規(guī)陋習，加強對少年兒童及無行為自主能力人員的監(jiān)護，禁止野外用火，防止因燃放煙花爆竹而引發(fā)火災。

2.2.3 督導森林防火。鎮(zhèn)森林防火指揮部要經(jīng)常入村檢查森林防火各項措施的落實情況，督查護林防火人員是否在崗值班、通訊是否暢通、防火資金是否到位、防火物資器械的儲備情況、消防工具能否正常使用及撲火隊員能否熟練地操作、對森林防火知識宣傳是否細致透徹以及存在的問題等[4]。

3 加強森林火災監(jiān)測，信息上報及處理

在森林防火期間，各村每天都要安排搶險隊員24 h值班，所有森林防火人員都要保持通訊暢通?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)雖然沒有先進的森林火警監(jiān)測儀器，但加強護林人員的巡護力度，管理好野外用火，也可起到同等的效應。重點監(jiān)控林火多發(fā)易燃地段，特別是山南村望母山及潘樓村熊山公益林，車前村小山及張莊北面的大面積成片林，埠上村埠上嶺松柏林，310國道、251省道兩側各50 m范圍內(nèi)的綠色通道，京杭大運河堰、中運河堰兩側的防護林、農(nóng)田林網(wǎng)等。如果發(fā)現(xiàn)火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部，而后立即組織人員趕到燃火地點先行處理。

4 資金、物資和技術等保障措施

4.1 資金、物資、器械籌備

鎮(zhèn)財政2014年要拿出至少10萬元的森林防火專用經(jīng)費，購置風力滅火機3臺，鐵掃帚26把，滅火彈4箱，鐵锨20余把，柴刀16把，運輸車輛若干臺等。各村也要儲備好水桶、噴灌機等滅火工具，確保應急使用。

4.2 組建隊伍，培訓技能

鎮(zhèn)森林防火指揮部及各村要分別成立一支30人左右、思想作風過硬、服從領導聽指揮、身體素質較好且具有一定撲火經(jīng)驗的青壯年組成的森林防火搶險隊伍，并把他們的聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)防火指揮部，以便統(tǒng)一調(diào)派。同時，組織他們學習消防知識，舉辦滅火技能培訓。在實際滅火過程中，要按照“預防為主、積極消滅”的原則，就近組織人員科學撲救，保護好人民生命財產(chǎn)安全，最大限度降低損失。

5 森林火災的應急處理

5.1 科學指揮，安全撲救

鎮(zhèn)森林防火指揮部在接到火警消息后，必須在15 min左右到達火場，制定安全撲火措施，合理部署、調(diào)動各路森林防火搶險隊趕赴火場實施撲救，同時要設法爭取附近村組的群眾積極參加，并將到達隊員劃分為撲火、治安、調(diào)配、衛(wèi)生等小組，各負其責，實施撲救，確保森林火災的撲救工作順利進行。力爭盡快將林火撲滅，同時將森林防火情況向上級人民政府或市森防指揮部匯報，必要時向上級有關部門請示援助或撥打火警“119”。

接到火警通知的所有成員，要在15 min內(nèi)迅速趕到起火地點，服從鎮(zhèn)森林防火指揮部及消防專業(yè)人員的指揮，科學撲救。牢固樹立安全撲火意識，防止撲救人員自身傷亡。撲救時要正確、熟練操作滅火機械，做到“打早、打小、打了”，即在林火剛剛發(fā)生時風小、火弱的有利時機，集中力量“打殲滅戰(zhàn)”，首先撲打火尾，再順著火的兩翼撲打，但迎風撲打火頭危險很大，一定要避免次生災害的發(fā)生。

5.2 檢查災后火場，防止復燃

林火全部熄滅后，要留下部分人員及滅火工具，全面檢查、守護火場，清理是否還有余火，防止復燃。經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員或村領導檢查合格后，看守人員方可撤回。

6 加強火災調(diào)查，落實責任追究

森林火災熄滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應及時會同有關部門對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調(diào)查。在森林火災撲救過程中，如有對火情隱瞞、緩報、、瀆職、不履行職責、不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、影響撲救、造成較大或重大損失等情況，按照《中華人民共和國森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，予以嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，將依法追究其刑事責任。對在撲救火災過程中成績突出的單位和個人鎮(zhèn)政府將給予通報表彰。

7 參考文獻

[1] 何鋒，何全全，姚志芳.森林防火存在的主要問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（16）：228-229.

[2] 劉發(fā)林，張思玉，曾思齊.林權制度改革后森林防火機制創(chuàng)新探討[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2009（1）：20-22.